Пока США продолжают нагнетать атмосферу паники по поводу "неминуемого вторжения" РФ в Украину, сами украинцы оценивают такие перспективы относительно спокойно. Не в последнюю очередь благодаря позиции Киева, уже вступившего с Западом в информационное противостояние. Зато на курсе гривни ситуация сказалась губительно – он уже "провалился" до 29 грн/$, в чем, вероятно, также заинтересованы международные партнеры.
Тем временем РФ демонстративно интегрирует Донецк и Луганск. Зачем Вашингтон ведет свою кампанию и к чему США и РФ стремятся подвинуть Украину, разобрались "Вести"
"Киев будет разграблен"
Всю прошлую неделю мировые СМИ бурно обсуждали угрозы вторжения в Украину. Началось с данных об эвакуации дипперсонала из нескольких посольств, близких к США (как самого диппредставительства США, так и британского, австралийского, канадского). Авиакомпания Lufthansa заявила о приостановке рейсов, предусматривающих ночевку их пилотов и стюардесс в Украине.
Дальше больше: заявления начали делать официальные лица – замгоссекретаря США Венди Шерман, к примеру, утверждает, что операция будет иметь место "сейчас или в середине февраля", однако допустила, что дату отодвинут Олимпийские игры в Пекине (стартуют 4 февраля). "Не думаю, что президент Си Цзиньпин будет в восторге, если президент Путин использует этот момент для захвата Украины", – уточняет Шерман.
Контртезис высказал официальный представитель Госдепа Нед Прайс: в 2008 году "принуждение к миру" Грузии происходило как раз накануне летних Олимпийских игр в том-таки Китае. Досталось Беларуси. "Если вторжение произойдет с ее территории, если российские войска будут там постоянно размещены, НАТО может пересмотреть вопрос о размещении своих войск в странах, что граничат с Беларусью", – заключил Прайс.
Госсекретарь США Энтони Блинкен в ходе общения с китайским коллегой уточнил: "мировая безопасность и экономика подвергнутся риску", если военная операция будет иметь место. Не остались в стороне коллеги из Британии: премьер Борис Джонсон назвал вероятное вторжение "новой Чечней".
Апогей информационной "накрутки" случился после телефонного разговора Джозефа Байдена и Владимира Зеленского 27 января. Он прошел без предварительных анонсов, а официальные позиции по его итогам Белый дом и Киев подали уже после того, как случилась утечка информации о беседе. В частности, CNN со ссылкой на источники среди украинских чиновников, сообщил о фактически прямых угрозах Зеленскому вторжением со стороны Байдена. Информацию озвучил старший корреспондент CNN по вопросам нацбезопасности Алекс Маркардт в своем Twitter, сославшись на своего же коллегу Мэттью Ченса.
"Российское вторжение теперь практически неминуемо, как только замерзнет почва, говорит Байден Зеленскому... Киев может быть "разграблен", российские силы могут попытаться оккупировать его, "готовьтесь к удару", сказал Байден", – говорится в сообщении. Сюжет с этими же посылами CNN выдал в эфир и выставил на своем сайте. Буквально сразу последовали многочисленные опровержения: представитель Совета по нацбезопасности США Эмили Хорн уточнила, что Байден уже заявлял о вторжении публично, а "сообщения о чем-то большем полностью ложны".
Пресс-секретарь украинского президента Сергей Никифоров призвал внимательно читать официальные релизы (в них – о координации усилий по деэскалации, поставках вооружения Киеву и возможной финансовой помощи), и вскоре после этого CNN удалил свой громкий сюжет с сайта.
Без паники на "Титанике"
Позиция официального Киева, в декабре – начале января еще подыгрывавшего США и Британии в их информационных посылах о "неминуемом вторжении", сегодня отличается в корне. Глава Минобороны Алексей Резников призывает "не паниковать" из-за возможной эскалации на границе с РФ и Беларусью. "Подтверждений этому нет", – уточняет министр.
В свою очередь, секретарь СНБО Алексей Данилов отмечает: Украина не видит оснований говорить о планах "полномасштабного вторжения" со стороны РФ, ведь передвижение войск на границе фиксируется давно. Достается и американским СМИ, поддерживающим тезис о начале атаки в ближайшее время анонимными и безусловно сенсационными сообщениями. В ответ на публикацию Washington Post, сообщившей со ссылкой на источники о том, что украинская разведка якобы эвакуировала из Киева на запад страны "секретную документацию и оборудование", нардеп от СН Максим Бужанский иронично заметил: "Понимая, что CNN, Reuters и Politico сами уже не справляются, к ним на помощь выдвинулась Washington Post" (деловое издание имеет высокий авторитет, его меньше всего можно заподозрить в стремлении получить дешевую славу).
Вообще, депутаты-"слуги" в выходные синхронно выступили с посылами о том, что США специально раздувают панику. "Как нам нужно реагировать, если наша разведка дает полностью противоположную информацию той, которая появляется на Западе? Играть в поддавки? Начать тоже по чуть-чуть паниковать? Укреплять мешками с песком админздания, вывозить архивы, собирать добровольцев, объявлять возможную мобилизацию? – обрушился на журналистов из Politico нардеп Алексей Устенко. – Такое поведение будет для нашей экономики равноценно вторжению". С аналогичными посылами выступили Даниил Гетманцев, Юлия Гришина. И, по данным "Вестей", тезисы были согласованы Банковой для снижения градуса накала.
Однако главные информационные посылы Киев решил, по-видимому, сосредоточить в пятничном интервью президента для западных СМИ. И тут Владимир Зеленский явно дал в штангу – его главные тезисы противоречат друг другу и складываются в еще более выгодную для Запада картинку:
- РФ собрала у границ с Украиной большую группу войск, которая "создает большие риски";
- необходимо вводить против РФ превентивные санкции;
- западные партнеры создают впечатление, что в Украине завтра война, "но это не так";
- паниковать не нужно, это ведет к выводу из Украины денег – минус $12,5 млрд с начала года;
- партнеры зря раздувают панику, эвакуируя из страны дипперсонал: "Украина – не "Титаник".
Стоит отметить, что экономические последствия на Банковой рассматривают едва ли не как основную угрозу. 27 января курс гривни к доллару провалился на семилетний минимум (28,95/28,97 грн/$).
Амбивалентную позицию Киева западные СМИ вмиг расценили как "напряженность". Сразу три медиа – вышеупомянутый CNN, издания Politico и NatSec Daily – написали со ссылкой на источники в США и Украине, что "между Зеленским и официальными лицами администрации Байдена нарастает напряженность на фоне разногласий по поводу того, как интерпретировать и публично освещать оценки американской разведки, в которых говорится, что РФ может готовить крупномасштабное нападение на Украину".
Разные цели
Причин подобных расхождений несколько. Первую называет политолог Владимир Фесенко, и она де-факто – "механическая": речь о гиперболизации Западом масштабов угрозы.
"Украина и западные партнеры едины в общей оценке наличия рисков. Но на Западе очень популярна точка зрения, что РФ вот-вот напрямую нападет на Украину, под ударом окажется и Киев, и большая часть страны. В Украине же абсолютное большинство военных экспертов придерживаются позиции, что нынешней группировки войск РФ на нашей границе (около 120 тыс. человек) недостаточно для полномасштабной войны (необходимо минимум 200 тыс человек, даже не менее полумиллиона)", – утверждает Фесенко.
Вторая, и главная, – это разность целей, которые ставят перед собой Киев и Запад. Украинская позиция лежит в рамках линии на оказание военной и экономической помощи, принятия страны в НАТО, несмотря на ограничения, налагаемые уставом Альянса, и, желательно, выведение Украины из глобального переговорного процесса. "Украина играет ключевую роль в том переговорном процессе, который начали Байден и Путин еще летом: запуск договоренностей будет возможен после имплементации Минских соглашений в украинскую Конституцию", – считает политолог Юрий Романенко.
Причина, по которой Киев не желает выполнять "политическую" часть "Минска", также вполне прозаична – это может привести к дестабилизации внутри страны (об этом, надо сказать, Владимир Зеленский вполне четко сказал в интервью западным СМИ – "те или иные действия со стороны соседней страны" могут начаться, если ситуация в Украине откатится к уровню 2014 года, т. е. начнется очередной "Майдан").
США и их союзники имеют несколько иную рамку, так-таки связанную с переговорным процессом. "Все происходящее, возможно, свидетельствует о том, что мы находимся на пороге либо новой "Ялты" (т. е. создание архитектуры нового миропорядка), либо нового "Хельсинки" (институционализация правил холодной войны), – считает политолог Руслан Бортник. – При этом Запад предлагает России "Хельсинки", договоренность о контроле над ядерными вооружениями или их сокращениями, о "горячих линиях", организации учений и т. п. Россия же считает эти предложения второстепенными и стремится получить "Ялту" – новую модель многополярного мира".
Экономический шантаж
Важно, что это означает для Украины. Если данные о совместной игре РФ и США оправдаются, у Киева останется немного шансов избежать имплементации Минских соглашений в законодательство – в ОП, совершенно очевидно, рассматривают это как весьма негативный сценарий.
Любопытно, что в предыдущий раз курс гривни к доллару "пробивал" отметку в 29 грн/$1 в феврале 2015 года (на черном рынке тогда доллар продавали и вовсе по 40 грн). Именно в этот момент группировка украинских войск получила военное поражение и была вынуждена выходить из-под Дебальцево под обстрелами, а Петр Порошенко в Минске проводил переговоры о подписании вторых Минских соглашений. В одном из интервью тогдашняя глава НБУ Валерия Гонтарева связывала падение гривни как раз с Минскими соглашениями и отводом войск из Дебальцево, "на которые рынок не среагировал логично". Однако примечательно, что в тот момент Украина потеряла доступ и к международным финансовым инструментам, т. е. занять денег оказалось попросту негде.
Сегодня процент, под который Украина может занять новые деньги, из-за удешевления наших еврооблигаций также подскочил – настолько, что доступ на внешние рынки заимствования для Украины де-факто снова оказался закрыт. Что, опять же, приводит к выводу о мягком подталкивании Киева к новым, невыгодным для него решениям.
"Сегодня США и РФ разыграли спектакль, где РФ подтянула армию к нашим границам, а США со ссылкой на разведсообщества начали "сливать" данные о скорой атаке. Их же СМИ начали рисовать стрелочки и говорить о накоплении армии на границе – эта истерия и должна была привести к тому, что мы побежали бы дружно сдаваться. Зеленский "уперся" и отказывается запускать этот процесс. Для Украины наступает "момент истины", который определит, кем мы будем дальше", – считает Романенко.
"Ситуация для Украины сейчас зависит, с одной стороны, от того, насколько для США сегодня важны Украина и РФ. С другой – от того, насколько Россия готова поднимать градус эскалации, насколько в их заявлениях было бравады и блефа, а сколько – реального плана, – подчеркивает Руслан Бортник. – И, в-третьих, имеет значение, какую роль при этом хочет сыграть украинская власть, и будут ли они становиться на чью-то сторону, попытаются сыграть в своих интересах, предложив новые идеи, или пытаться выйти из игры".
Операция "Интеграция"
Одновременно РФ объявила о начале выплат на неподконтрольной Украине территории Донбасса всех соцвыплат и пособий, доступных гражданам РФ. Разумеется, платить их будут тем, кто получил "двуглавые" паспорта. Для этого, как говорится на сайте Кремля, им нужно будет пройти регистрацию на портале "Госуслуги" (аналог нашей "Дії"). Пока достоверных данных о полном перечне выплат нет, но речь, скорее всего, о "детских" пособиях, декретных, компенсациях инвалидам и ветеранам, и, главное, – пенсиях и пособиях по безработице.
"Это и есть тот самый ответ Путина на отсутствие результатов переговоров с США и НАТО, которые состоялись в январе... Он демонстрирует реальный возможный сценарий в случае, если не удастся заставить Зеленского совместно с Западом выполнять Минские соглашения, – считает политолог Максим Яли. – Речь об интеграции жителей оккупированных территорий в состав РФ. Сперва паспорта, теперь льготы для тех, кто их получил. Если через две недели Ермак не привезет в Берлин алгоритмы выполнения политической части Минских соглашений, будут и следующие шаги".
Тем не менее в Киеве считают признание ОРДЛО либо их интеграцию в РФ маловероятной. Об этом заявил глава МИД Дмитрий Кулеба на прошлой неделе, оценивая инициативу Госдумы РФ о признании украинских территорий. "Это такая "шпилька" в Минские договоренности. Из анализа информации, которую мы сейчас имеем, эта инициатива внесена (на рассмотрение депутатов Госдумы РФ. – Ред.) как часть такого "расшатывания". Пока намерения принимать это решение – признавать "ДНР" и "ЛНР" в России, мы не видим. Это часть "большой игры" по расшатыванию ситуации, – уточнил Кулеба в одном из эфиров. – Если это решение будет принято, это будет абсолютный де-юре выход РФ из Минских соглашений".
Социологи: общество сомневается в угрозе
Между тем мнение самих украинцев по поводу "неминуемого вторжения" разделило граждан на три категории: 48,1% респондентов, опрошенных КМИС, считают угрозу реальной, 39,1% в нее не верят, а еще 12,8% с мнением не определились (примерно такой социологический срез показал опрос КМИС и в декабре). "Население в депрессии – и совсем по иной причине: сокращаются рабочие места, закрываются предприятия, которые не вытягивают такую стоимость газа. Причина – социальные и экономические просчеты", – говорит экс-глава МВД Геннадий Москаль.
