Вашему вниманию предлагается анализ документа под названием «Предложения ЦК КПК по разработке 15-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития», где по сути изложено стратегическое видение будущего Китая глазами КПК вплоть до 100-летия КНР в 2049 году. Забегая наперед, краткое содержание этого текста следующее: Китай выступает против гегемонии США, надеется на построение самодостаточного внутреннего рынка, среднезажиточного социалистического общества под руководством председателя Си Цзиньпина, остерегается вестернизации общества и намерен принимать соответствующие контрмеры, намерен оставаться на индустриальном этапе развития общества и экономики, то есть не собирается переходить в постмодерн и «экономику услуг», как это произошло на Западе, но намерен качественно перестроить нынешнюю индустриальную экономику, сделав ее еще более эффективной, в частности, более экологически чистой. Среди значительных проблем – неэффективность госпредприятий и соответственное образование «пузырей» из долгов местных властей или «пузырей» на рынке недвижимости, тогда как эти средства можно было бы инвестировать в инновации.
В первую очередь стоит отметить дипломатичность языка, используемый при составлении текста предложений. Например, якобы нейтральное слово «унилатерализм» на самом деле означает критику внешней политики США, попытку американского государства диктовать свою волю. Этот термин затем подкрепляется более понятным и привычным словом «протекционизм», которое уже конкретно указывает именно на администрацию Трампа, а не просто США в целом. А затем и вовсе идет слово «гегемонизм», которое уже не оставляет никаких сомнений, о какой стране идет речь, и вокруг чего сосредоточены опасения китайского руководства. Более того, как следует из доклада, США при Трампе удается совмещать казалось бы противоречащие друг другу тренды: на протекционизм с одной стороны, что должны подразумевать замыкание США на самих себе, самоизоляцию, но нет – Вашингтону все равно удается усилять тренд на «унилатерализм», «гегемонизм», «политику силы», «нарастающее соперничество между крупными державами».
На вышесказанные внешние вызовы Китай отвечает в первую очередь своей внутренней стабильностью, которая в свою очередь опирается на «сверхмасштабный внутренний и полностью укомплектованный рынок, производственную систему и богатые кадровые ресурсы», демонстрируя свой источник силы – опору на собственное население и как на работников экономики, и как на потребителей товаров и услуг внутри страны, которые обеспечивают стабильный спрос. И чтобы усилить и поддерживать данное положение дел, руководство Китая в первую очередь осознает и озвучивает вызовы, которые могут стоять на пути дальнейшему усилению потенциала. ЦК КПК осознает и озвучивает проблему неравномерности развития страны, и тут же конкретизирует, что речь идет, в частности, о сохраняющемся разрыве в благосостоянии жителей сел и городов.
В документе дипломатично упоминается «изменения в демографической структуре, которые поставили перед нами новые задачи по экономическому развитию, социальному управлению, и прочее», и конечно же тут имеется в виду падение рождаемости до такой степени, что в 2021 году не только были сняты ограничения на рождение детей, но теперь государство уже переходит к различному поощрению рождаемости, например, финансовым субсидиям, налоговым льготам для детей с детьми. Правительство Китая работает над увеличением оплачиваемого отпуска по беременности и родам, а также поддержкой в улучшении жилищных условий для молодых семей.
Рис. 1. Доля пенсионеров в структуре китайского общества в 2005-2025 (%).
Отдельной линией в докладе идет утверждение о важности личности Си Цзиньпина, что также добавляет стабильности, поскольку становится очевидно, что нынешний курс партии неизменен и максимально консолидирован как на уровне идеологии, так и на уровне личностей. Доклад продолжает отсылки к «марксизму-ленинизму», проводя линию дальше к Мао Цзэдуну и Дэн Сяопину, демонстрируя идеологическую преемственность.
К столетию КНР в 2049 году декларируется цель «полного построения модернизированной социалистической державы», а также «великого возрождения китайской нации», вероятно, имея в виду окончательный отход от неудач 19-века и трудностей 20-го.
Интересной концепцией для изучения, в частности, иностранцами или теоретиками марксизма-ленинизма и плановой модели экономики понятия «Трёх представительств» (三个代表), а именно – представления о том, что КПК должна всегда представлять:
1. Всегда требовать и развивать передовые производительные силы Китая, продвигать модернизацию и социальный прогресс.
2. Направлять развитие передовой культуры КНР, а также наследовать и развивать традиционную китайскую культуру.
3. Отстаивать фундаментальные интересы самых широких слоев населения страны, всегда ставить интересы народа на первое место.
Данная теория предложена тогдашним генсеком Цзян Цзэминем в 2000 году, а затем включена в Устав партии в 2002 году.
Еще одна интересная концепция для изучения иностранцами и теоретиками марксизма-ленинизма и плановой модели экономики – «Общая схема пятиединого строительства» (五位一体总体布局). Цель данной идеи – построение среднезажиточного общества (или как говорят на Западе – «среднего класса» для всего общества, насколько это возможно). Как следует из названия, концепция состоит из пяти пунктов:
1. Экономическое строительство (经济建设), что включает в себя как постоянное развитие экономики, так и углубление реформ или открытости китайской экономики для остального мира, а также работа над созданием все более высокотехнологичной экономики.
2. Политическое строительство (政治建设) означает укрепление социалистической демократии, верховенство закона, и дальнейшее совершенствование политической системы.
3. Культурное строительство (文化建设) означает развитие социалистической культуры, воспитание ядра социалистических ценностей, а также повышение культурной уверенности населения.
4. Социальное строительство (社会建设) означает улучшение благосостояния народа, укрепление социального управления, содействие социальной справедливости.
5. Экологическая цивилизация (生态文明建设) означает строительство «зеленой» экономики в Китае, защита окружающей среды, что также должно привести к усилению эстетичности среды в Китае.
Еще одна интересная концепция для изучения: «четырехаспектная всесторонняя стратегическая концепция» («四个全面»战略布局), которая отображает понимание КПК о том, как управлять государством. Она состоит из четырех пунктов:
1. Всестороннее построение среднезажиточного общества (全面建成小康社会), что уже было достигнуто в 2021 году.
2. Всестороннее углубление реформ (全面深化改革).
3. Всестороннее управление государством на основе закона (全面依法治国).
4. Всестороннее строгое управление партией (全面从严治党) означает усиление партийной дисциплины.
Любопытной фразой в докладе является речь об «устранении структурно-институциональных барьеров, препятствующих высококачественному развитию». Здесь, вероятно, речь идет о, например, периоде чрезмерного финансового насыщения госсектора и рынка недвижимости, что в итоге привело к «пузырю» на рынке недвижимости с одной стороны, и накоплению долгов местными властями с другой стороны, вместо направления этих ресурсов на развитие инноваций.
Рис. 2. Долги местных властей в Китае в 2005-2025 гг. как процент от ВВП страны (%).
Рис. 3 Чистая прибыль государственных и частных предприятий Китая в 2005-2025 годах, триллионы юаней.
Поскольку Китай находится на индустриальном этапе развития экономики и общества, неизбежным по мере развития производительных сил будет постепенный переход к «экономике услуг», которая также требует инвестиций. Избыточное финансирование индустриального сектора экономики может привести к перепроизводству и созданию «лишних» производственных мощностей и площадей, которые превратятся в обузу, а не актив. Несмотря на примеры успеха в лице компаний Huawei и BYD, значительная часть экономики Китая до сих пор опирается на производство с низкой добавленной стоимостью.
Проблемой также остается излишняя экспортоориентированность китайской экономики.
Еще одной любопытной проблемой для экономического развития Китая является склонность определенной части населения копить деньги, а не тратить их в экономики и таким образом создавать и поддерживать спрос, а значит – обеспечивать игроков рынка прибылью, с которой они платят налоги и зарплаты рабочим.
Государственные предприятия за счет доступа к дешевым кредитам могут вытеснять более эффективные частные предприятия. Причина, по которой банки предпочитают кредитовать госпредприятия – у них есть государственные гарантии, в отличие от частных компаний.
Система регистрации домохозяйств («хукоу») ограничивает мобильность трудовых ресурсов, что в итоге снижает эффективность рынка труда.
Проблемой остается местный протекционизм, то есть стремление некоторых местных администраций защитить местные компании, создавая искусственные барьеры для компаний из других провинций.
Центральное правительство создало конкурентную кадровую политику, от есть если местные чиновники демонстрируют рост ВВП в своих провинциях, то партия повышает их по службе, но это также приводит к долговым «пузырям» на местах из-за стремления чиновников заполучить то самое повышение по службе за счет роста ВВП на местах. Чиновники могли также привлекать инвестиции в проекты «для галочки», просто чтобы пытаться показать себя с лучшей стороны перед высоким начальством.
Еще одной проблемой остается проблема незащищенности интеллектуальной собственности, когда частная компания может вложиться в некую интеллектуальную собственность, но из-за низкого уровня ее защиты, ее плодами могут воспользоваться те, кто ничего не инвестировал в такие разработки.
Важным замечанием в докладе является «обеспечение более эффективного соответствия производственных отношений производительным силам, надстройки – экономическому базису, государственного управления – социальному развитию».
Важным достижением китайского социализма является «тесное взаимодействие между эффективным рынком и деятельным производством», «решающая роль рынка в распределении ресурсов», но при этом важна и роль правительства.
«Внутренний спрос» обозначается в докладе как «основной драйвер роста экономики».
Отдельным интересным моментом в докладе является внимание к «укреплении уверенности в собственной культуре», что явно указывает на обеспокоенность правительства определенной степенью вестернизации китайской культуры и желания в противовес этому тренду усилить вышеупомянутую «уверенность в собственной культуре». Более того, в докладе упоминается призыв «постоянно наращивать «мягкую силу» страны».
Еще одна интересная концепция в докладе – «Спокойный Китай», что подразумевает усиление общественной безопасности, совершенствование правовой системы, укрепления общества через рост благосостояния, улучшение информационной безопасности, а также обеспечение безопасности производства.
К 2035 году, согласно докладу, «ВВП на душу населения должен достичь уровня среднеразвитых стран, жизнь народа станет более счастливой и прекрасной, будет в основном осуществлена социалистическая модернизация».
В середине доклада авторы дают понять, что Китай намерен оставаться индустриальной державой, то есть не переходить к постиндустриальной экономике, или экономики сферы услуг: «Продолжая рассматривать реальный сектор экономики как точку приложения усилий для развития экономики, неуклонно придерживаясь курса на интеллектуализацию, экологизацию и интеграцию, необходимо ускорять процесс превращения Китая в мировую державу по уровню развития обрабатывающей промышленности, космонавтики, транспорта и сетевых технологий, а также по качеству продукции, поддерживать рациональную долю обрабатывающей промышленности, создавать современную производственную систему, основанную на передовой обрабатывающей промышленности». Из этого следует вывод, что и здесь Китай идет другим путем, нежели западные страны, которые пришли к постиндустриальной модели экономики и в итоге стали переносить производство в страны как тот же Китай. КНР не намерена переносить производство в еще другие страны с более дешевой рабочей силой.
Во второй половине много говорится о поиске и развитии «индустрий будущего», и это также может говорить о том, что Китай останется открытым ко всему миру, в первую очередь останется открытым к идеям касательно индустрий будущего и внедрения соответствующих технологий в КНР.
Как итог: Китай выступает против грубой гегемонии США, работает над созданием самодостаточного внутреннего рынка, над решением демографической проблемы и соответственно социальной стабильности и стабильности на рынке труда. Председатель Си сплотил вокруг себя КПК и весь китайский народ. Среди значительных экономических трудностей – образование «пузырей» на фондовом рынке и на рынке недвижимости, преобладание госпредприятий и часто их более низкая эффективность по сравнению с частными. Озвучена цель построения среднезажиточного общества, опираясь на наработки марксизма-ленинизма.
Андрей Тимченко для УИП
