Переговорный трек по завершению войны в Украине сейчас сузился до двух основных вопросов: территории и гарантии безопасности.
Переговорный процесс вокруг войны в Украине вошёл в жёсткую фазу торга. Президент США Дональд Трамп стремится завершить войну, оказывая давление одновременно на Россию, Украину и Европу. Об этом заявил вице-президент США Джей Ди Вэнс: «В сущности, мы пытаемся, так сказать, оказать давление и на россиян, и на украинцев, чтобы попытаться усадить их за стол переговоров и заключить сделку», — сказал он.
По словам вице-президента США Джей Ди Вэнс Вэнса, мирные переговоры сегодня сузились до двух ключевых вопросов — территорий и гарантий безопасности. «Я думаю, сейчас мы находимся в точке, где, по крайней мере, сузили всё до пары основных вопросов. Один из вопросов — территориальный. Россияне хотят около 6 000 квадратных километров, которые они ещё не захватили военной силой. Это то, чего хотят россияне. Украинцы, с другой стороны, хотят гарантии безопасности — будь то от европейцев или кого-то ещё, — потому что они хотят быть уверены, что если они заключат сделку, россияне не вернутся через несколько месяцев или лет, требуя большего», — подчеркнул вице-президент.
По его информации, Россия требует от Украины уступить около 6 000 кв. км территории для завершения войны. Вероятнее всего речь идёт о северо-западной части Донецкой области, которая остаётся под контролем Вооружённых сил Украины. По приблизительным оценкам, за ВСУ в области сохранилось менее 7 тысяч кв. км при общей площади региона в 26,5 тыс. кв. км.
Главная проблема переговоров заключается в том, что Вашингтон, Киев и европейские столицы пока не смогли согласовать режим гарантий безопасности для Украины. А поскольку этот механизм не выработан, нечего положить на стол перед президентом РФ В. Путиным, чтобы требовать от него согласия или начинать торг за конкретные параметры соглашения. Дополнительное напряжение создаёт позиция Европы: она требует, чтобы в рамках будущих гарантий безопасности сохранялось санкционное давление на Москву. Именно это, по сообщениям, крайне раздражает Дональда Трампа.
Игра в санкции. Президент США Дональд Трамп призвал Европейский Союз ввести 100% тарифы на Китай и Индию, чтобы остановить их закупки российской нефти и усилить давление на Москву с целью прекращения войны в Украине. Он пообещал, что в случае такого решения США последуют примеру Брюсселя.
Американский министр энергетики Крис Райт заявил, что ЕС должен заменить закупки российской нефти и газа поставками из США. По его словам, этот шаг не только ослабит финансирование российской военной машины, но и позволит Брюсселю выполнить условия торгового соглашения, которое предусматривает закупку американских энергоресурсов на сумму 750 млрд долларов до 2028 года. Райт подчеркнул, что прекращение импорта российских энергоносителей стало бы сигналом, открывающим путь к более жёстким санкциям США против Москвы.
Пока ЕС пытается добиться от Вашингтона усиления санкционного давления на Россию, Д. Трамп выдвигает более жесткую позицию: Европа должна быть последовательной и в первую очередь сама отказаться от оставшихся каналов сотрудничества с Москвой. Логика проста — Брюссель хочет, чтобы США взяли на себя основное бремя эскалации, но при этом продолжает пользоваться российскими ресурсами.
Фактически Президент США Дональд Трамп перекладывает ответственность за дальнейшее ужесточение санкционной политики на Европу, сохраняя за собой пространство для манёвра. Он демонстрирует союзникам, что не намерен быть «спонсором войны» и готов участвовать лишь в той мере, которая отвечает интересам США.
Сценарии развития ситуации двоякие. Если Европа откажется выполнять условия Трампа, Вашингтон сможет возложить на Брюссель ответственность за провал санкционного давления и использовать это как аргумент в пользу своих условий завершения войны. Если же ЕС согласится, тогда выигрыш также достанется США: Европа станет более зависимой от американских энергоресурсов, а Трамп получит возможность вести жёсткий торг уже с Москвой и Пекином.
Однако наиболее вероятным остаётся промежуточный вариант: Брюссель будет избегать резкой конфронтации и продолжать выпускать новые санкционные пакеты (19-й, 20-й и далее), стараясь балансировать между требованиями США и интересами собственных торговых партнёров. При этом практический эффект остаётся ограниченным: доля России в энергетических поставках в Европу после 18 пакетов санкций сократилась с 40 % до 15 %, но полностью не исчезла. Более того, значительная часть потоков перенаправляется через обходные схемы — от индийских нефтепродуктов до сжиженного природного газа, который продолжает поступать в европейские порты.
Пока Д.Трамп продолжает позиционировать себя главным медиатором переговорного процесса: он открыто заявляет, что Президент Украины В.Зеленский и президент РФ В. Путин ненавидят друг друга настолько, что только он может «взять разговор в свои руки». «Я думал, что остановить войну в Украине будет легко для меня, но это оказалось очень сложно. Ненависть между В.Зеленским и В.Путиным непостижима. Весь разговор придется вести мне. Мы решим это так или иначе. Они ненавидят друг друга так сильно, что не могут дышать, так что мне придётся вмешаться», — заявил Д. Трамп журналистам, говоря о трехсторонней встрече лидеров США, Украины и РФ, к которой он ранее призывал.
Но по факту, США уже не являются полноценным участником и союзником в этой войне, а скорее наблюдателем и арбитром, удерживающим контроль над «предохранителями» конфликта. Д.Трамп постепенно сворачивает военную и финансовую поддержку Украины. Объявленные $400 млн — это уже не помощь в классическом смысле, а финансирование необходимой США инфраструктуры на территории Украины: систем разведки, целеуказания, раннего предупреждения. Эта инфраструктура критически важна для сдерживания РФ, - помощь, которая обеспечивает американское присутствие средств разведки, целеуказания, раннего ракетного предупреждения. Без этой инфраструктуры наши города просто могут превратиться в места, где невозможно жить. То есть США сохраняют контроль над критическими предохранителями этой войны, чтобы она развивалась под контролем. Одновременно происходит сокращение помощи восточным странам НАТО, странам Балтии, Румынии, Польши. И это тоже в своем роде ультиматум Европе. Всё это говорит о том, что США ушли из роли главного участника этой войны, этого противостояния.
Европа, в сущности, остаётся один на один с проблемой финансирования войны против РФ, а Украина получает лишь минимальный пакет, обеспечивающий американское присутствие.
И на фоне всех этих разногласий между союзниками нарастает напряженность. В интервью телеканалу Sky News Президент Украины В. Зеленский контрастировал подходу Д. Трампа. Он призвал США ввести односторонние санкции против России, несмотря на настойчивость Трампа в координации действий с Европой. «Я считаю, что США достаточно сильны, чтобы принимать собственные решения... Я уверен, что США могут применить достаточно санкций, для того чтобы навредить российской экономике, плюс у Дональда Трампа достаточно сил, чтобы заставить Путина бояться его. Европа уже ввела 18 санкционных пакетов против России. И все, чего сейчас не хватает, - это сильного санкционного пакета от США», - сказал В.Зеленский.
Он раскритиковал саммит на Аляске за то, что он слишком много уступил Путину. Кроме того, он призвал Трампа занять «четкую позицию» по гарантиям безопасности, предупредив, что без поддержки США Европа не сдвинется с места. «Прежде чем мы закончим войну, я очень хочу, чтобы все договоренности были заключены. Я хочу... иметь документ, который поддерживают США и все европейские партнеры. Это очень важно. Чтобы это произошло, нам нужна четкая позиция президента Трампа» - заявил В. Зеленский.
Эти замечания обнажили растущую линию противоречий: Киев и его европейские партнеры с одной стороны, Вашингтон — с другой. В Украине понимают, что Дональд Трамп стремится завершить войну и что его взгляды всё больше сближаются с российскими после переговоров на Аляске. Тогда якобы В. Путин предложил Д.Трампу «компромиссный» план: скорректированные территориальные требования и прекращение огня в обмен на вывод украинских войск с Донбасса (без упоминания Запорожской и Херсонской областей), а также согласие на определённые гарантии безопасности для Украины — но без присутствия войск НАТО. Большинство источников утверждает, что Трамп в целом принял этот план, но он не вполне устраивает Украину и Европу. Сейчас Москва ждёт от Трампа, что он окажет давление на Киев и Брюссель, чтобы те согласились на обсуждавшиеся условия. Для Украины и ЕС сейчас минимальная задача — не допустить такого давления, максимальная — убедить Трампа перейти к жёсткой линии в отношении Кремля. При этом в Украине понимают: настроения в Вашингтоне нестабильны. Поэтому ключевая стратегия — укрепление поддержки со стороны европейских лидеров и прямые контакты с Трампом. На конференции Yalta European Strategy (YES) Президент Владимир Зеленский прямо признал существование конкурирующих голосов вокруг американского Президента и подчеркнул усилия Киева по тому, чтобы «хорошие голоса» имели решающее влияние.
Правительство утвердило проект Государственного Бюджета на 2026 год.
15 сентября Кабинет Министров представил Проект Закона №14000 о Государственном бюджете Украины на 2026 год. Бюджет-2026 сохраняет военный характер, но одновременно усиливает социальный и гуманитарный блоки. При этом растет зависимость от внешнего финансирования, которое остается ключевым источником покрытия дефицита. На военные цели будут направлены почти все доходы самой Украины, а остальные расходы должны покрываться за счет западных союзников.
Прогнозируется рост реального Валового внутреннего продукта (ВВП) Украины на 2,7% в 2025 году с замедлением до 2,4% в 2026 году. Напомним, что в 2024 году (ВВП) Украины увеличился на 2,9% и составил 7 658,7 млрд грн. или 190,74 миллиарда долларов США. Согласно официальным данным Всемирного банка, доля ВВП Украины в мировой экономике составляет - 0,18%.
Курс доллара прогнозируют на среднем уровне 42,4 гривны за 1 доллар в 2025 году и 45,7 гривны за 1 доллар США в 2026 году.
Государственный долг Украины составит 101,6% ВВП или 10,47 трлн грн, в конце 2026 года. Наибольшая доля будет приходиться на внешние обязательства — 80,1%, тогда как внутренние долги составят всего 19,9%.
Потребность во внешнем финансировании:
2,079 трлн грн → примерно 50,7 млрд долл.
Госзаимствования:
всего 2,544 трлн грн → примерно 62,1 млрд долл.
из них:
• 420 млрд грн (≈10,2 млрд долл.) – внутренние;
• 2,125 трлн грн (≈51,8 млрд долл.) – внешние.
Дефицит бюджета: 18,4 % ВВП, что ниже на –3,9% по сравнению с 2025 годом. Если расчитать ориентировочно (с учетом ожидаемого роста ВВП в 2025-26 гг. и показателя в 2024 - 190,74 миллиарда долларов США), то дефицит бюджета Украины в 2026 году составит около ≈ 37 млрд долларов США.
Предусмотрено обновление минимальной заработной платы и прожиточного минимума.
Проект бюджета-2026 предусматривает обновление социальных стандартов — впервые с 2024 года, в 2025 году индексация не проводилась.
Минимальная заработная плата вырастет с 8 000 грн до 8 647 грн (рост на 8 %). Это станет важным ориентиром для всего рынка труда, поскольку минимальная зарплата напрямую влияет на налогооблагаемую базу и размер единого социального взноса.
Прожиточный минимум также будет пересмотрен:
общий показатель увеличится с 2 920 грн до 3 209 грн (+9,9 %);
для трудоспособных лиц — с 3 028 грн до 3 328 грн (+9,9 %);
для лиц, утративших трудоспособность, — с 2 361 грн до 2 595 грн (+9,9 %).
Последний показатель имеет ключевое значение для пенсионной системы, так как именно он определяет минимальный размер пенсии. Таким образом, с 2026 года минимальная пенсия составит 2 595 грн, а максимальная пенсия — 25,95 тыс. грн.
Ожидается рост общих расходов до - 4,8 трлн грн, что на +415 млрд грн (≈+9,5 %) больше, чем в 2025 году (с учетом изменений).
Доходы общего фонда запланированы на уровне - 2,826 трлн грн, что на +446,8 млрд грн (≈+18,8 %) выше, чем годом ранее. Речь идет о доходах без учета грантов и другой международной помощи, что подчеркивает фискальную нагрузку на внутренние ресурсы.
Оборона и безопасность: общие расходы составят 2,806 трлн грн (27,2 % ВВП), что на +168,6 млрд грн (+6,4 %) больше, чем в 2025 году.
Из них:
2,355 трлн грн – общий фонд;
220,4 млрд грн – спецфонд (включая 125,3 млрд грн от военного НДФЛ);
200 млрд грн – резерв;
30 млрд грн – госгарантии.
Особое внимание уделено развитию оборонно-промышленного комплекса: 44,3 млрд грн (в т. ч. 36,7 млрд грн за счет военного НДФЛ) будут направлены на производство боеприпасов, ракет, средств ПВО, авиационной и бронетанковой техники.
Социальная защита: всего предусмотрено 467,1 млрд грн (+45 млрд грн, ≈+10,7 %).
Включает:
251,3 млрд грн – трансферт Пенсионному фонду;
133,0 млрд грн – выплаты уязвимым категориям;
42,3 млрд грн – льготы и субсидии для ЖКХ (2,7 млн домохозяйств);
24,5 млрд грн – новые меры поддержки семей (повышение «родовых» выплат до 50 тыс. грн, новая программа «єЯсла», пакет «первоклассника»).
Образование: всего 265,4 млрд грн (+66,5 млрд грн, ≈+33,5 %).
Важные новации:
рост зарплат учителей на 50 % в течение года;
расширение школьного питания (охват 4,4 млн детей);
удвоение академических стипендий;
инвестиции в укрытия, школьные автобусы и инфраструктуру «Новой украинской школы».
Наука: 19,9 млрд грн (+5,4 млрд грн, ≈+37,3 %).
Впервые акцент на оборонные исследования, гранты молодым ученым и центры прикладной науки в интересах бизнеса.
Здравоохранение: 258 млрд грн (+38,2 млрд грн, ≈+17,3 %).
Основные направления:
191,6 млрд грн – Программа медицинских гарантий;
15,1 млрд грн – централизованные закупки препаратов;
10 млрд грн – профилактические скрининги для людей 40+;
18,6 млрд грн – инвестиции в центры материнства, реабилитации, психиатрии.
Ветеранская политика: 17,9 млрд грн (+6,1 млрд грн, ≈+51,7 %).
Средства на жилье, психологическую адаптацию, ветеранские пространства, реабилитацию.
Экономика и агросектор: поддержка экономики – 41,5 млрд грн:
Фонд развития предпринимательства – 18 млрд грн;
«єОселя» (ипотека) – 15,8 млрд грн;
грантовые и инвестиционные программы – 4,8 млрд грн.
Поддержка агросектора – 13,1 млрд грн (+3,5 млрд грн, ≈+36 %).
Дотации, мелиорация, страхование урожая – 9,5 млрд грн;
помощь фермерам – 2,6 млрд грн;
гуманитарное разминирование земель – 1 млрд грн.
Поддержка регионов: всего 871,9 млрд грн (+162,3 млрд грн, ≈+22,8 %).
Основной акцент – межбюджетные трансферты (289,3 млрд грн), поддержка прифронтовых территорий и сбалансированная политика для ОМС.
В проекте бюджета Украины на 2026 год не предусмотрены расходы на проведение выборов. Однако сам характер документа может свидетельствовать о том, что власть косвенно закладывает фундамент для возможных электоральных процессов. Обращает на себя внимание, что на 2026 год в проекте предусмотрено увеличение социальных расходов, рост заработных плат и пенсий, а также сохранено значительное финансирование государственных медийных инструментов, включая телемарафон (1,5 млрд грн). Такой набор приоритетов свидетельствует о попытке Правительства зафиксировать социальную лояльность населения и сформировать позитивный фон накануне возможных избирательных процессов.
В целом, можно отметить, что дефицит государственного бюджета Украины остаётся значительным и оказывает серьёзное давление на Европейский Союз (ЕС), от которого ожидается восполнение финансового разрыва.
На недавней конференции Yalta European Strategy (YES), которая традиционно собирает ведущих политиков и экономистов для обсуждения стратегических вопросов, финансовые эксперты выразили серьёзную обеспокоенность надвигающимся разрывом в финансировании. Согласно оценкам международных финансовых институтов, только для покрытия базовых бюджетных потребностей Украина в 2026–2027 годах потребует от 40 до 50 млрд долл. США внешнего финансирования ежегодно. При этом значительная часть расходов на закупку вооружений и военной техники остаётся вне пределов государственного бюджета, что ещё больше увеличивает нагрузку на партнёров и доноров.
Правительство официально признаёт дефицит оборонного бюджета уже в 2026 году на уровне около 300 млрд грн. (приблизительно 7,2 млрд долл. США). Министр финансов Украины Сергей Марченко отдельно указал, что до конца года потребуется привлечь дополнительно не менее 6 млрд долл. США для покрытия текущих нужд. А по заявлениям министра обороны Украины Дениса Шмыгаля, в 2026 году страна будет нуждаться как минимум в 120 млрд долларов США на оборонные расходы, чтобы приблизиться к паритету с Российской Федерацией в военной сфере.
Для европейских союзников этот вызов особенно чувствителен на фоне завершения действия текущей Многолетней финансовой рамки ЕС (Multiannual Financial Framework, MFF) — семилетнего бюджета Союза, в рамках которого распределяются средства между странами и программами. Одновременно Соединённые Штаты Америки (США), оставаясь ключевым партнёром Украины, ожидают, что именно Европа возьмёт на себя большую часть финансового бремени.
Это происходит на фоне того, что кредитный пакет ERA от G7 находится на начальном этапе, в результате чего ЕС должен определить дополнительные источники для поддержания Украины.
Международный валютный фонд (МВФ) считает, что Украина занижает объём необходимых внешних ресурсов на ближайшие два года примерно на 20 млрд долларов США.
Разногласие проявилось в ходе переговоров в Киеве на прошлой неделе. По прогнозам правительства, стране потребуется до 37,5 млрд долларов в 2026–2027 годах. Однако МВФ называет эту оценку недостаточной, указывая, что фактическая потребность может оказаться на 10–20 млрд долларов выше. Тем самым формируется риск существенного дефицита финансирования, который придётся компенсировать за счёт дополнительных договорённостей с донорами.
Отдельной темой обсуждений стали категории бюджетных расходов. Фонд выразил обеспокоенность практикой выплат военным, отметив, что не все военнослужащие имеют законное право на максимальные начисления. Это ставит под сомнение корректность прогнозов по оборонным обязательствам.
Для правительства Украины задача осложняется тем, что военные расходы являются крупнейшей и одновременно наименее прогнозируемой частью бюджета. Их объём необходимо сохранять на высоком уровне в условиях войны, однако спрогнозировать динамику таких затрат практически невозможно.
При этом Украина отказывается повышать налоговую нагрузку на население, несмотря на рекомендации МВФ. Для властей это политически чувствительный вопрос: усиление налогового давления может вызвать социальное недовольство. Взамен МВФ намерен усилить давление в другом направлении — требуя сокращения объёма теневой экономики, который, по оценке Кабинета Министров, превышает 30 % ВВП.
Окончательное согласование объёма финансирования ожидается на следующей неделе. После этого правительство совместно с международными партнёрами начнёт искать пути закрытия выявленного разрыва, что создаёт предпосылки для новых переговоров с ЕС и США о распределении финансового бремени. В настоящее время МВФ разрабатывает новую программу, и ожидается, что условия для реформ и борьбы с коррупцией будут еще более жесткими, особенно в свете напряженности между НАБУ и СБУ.
Продолжение противостояния между силовыми и антикоррупционными структурами.
Противостояние между ключевыми антикоррупционными и силовыми органами Украины(НАБУ и САП с одной стороны и СБУ с другой стороны) принимает все новые формы и остаётся одним из факторов дестабилизации украинской политической системы.
На этой неделе СБУ обнародовала новые подробности по делу сотрудника Центрального аппарата НАБУ, задержанного в июне по обвинению в работе на Россию. По версии следствия, речь идёт о Викторе Гусарове, сотруднике элитного подразделения НАБУ «Д-2». Согласно заявлению СБУ, он был завербован ещё в 2012 году, когда служил в МВД, и входил в группу российских агентов в украинских силовых ведомствах под кураторством офицера ФСБ Игоря Егорова. В эту группу, по данным спецслужбы, также входил генерал-майор СБУ Валерий Шайтанов (задержанный в 2020 году), бывший заместитель начальника охраны Виктора Януковича Дмитрий Иванцов (ныне находящийся в Крыму), а также военнослужащий Нацгвардии. СБУ утверждает, что Гусаров через Иванцова передавал в Россию данные украинских силовиков и других граждан.
В развитие этой истории в медиа напоминают о деле народного депутата Христенко, выданного Украиной Объединёнными Арабскими Эмиратами и арестованного СБУ. По информации источников, Христенко может дать показания против детектива НАБУ Руслана Магамедрасулова, который уже находится в следственном изоляторе СБУ.
Параллельно СБУ, Офис Генерального прокурора и Государственное бюро расследований сообщили о выявлении ещё одного коррупционного эпизода с участием руководящего сотрудника НАБУ. По данным следствия, заместитель руководителя одного из подразделений детективов Бюро не задекларировал приобретённую его семьёй в декабре 2023 года квартиру в Ужгороде стоимостью около 100 тысяч долларов США. Недвижимость была зарегистрирована на подставное лицо, однако переписка с супругой, показания продавца и нотариуса подтвердили реальную сделку.
Кроме того, установлено, что родители фигуранта обладают российскими паспортами и проживают на временно оккупированной территории. Эти данные не были указаны в документах на получение допуска к государственной тайне, что стало нарушением законодательства и основанием для прекращения допуска.
Углубляющееся противостояние ключевых силовых и антикоррупционных институтов можно рассматривать как одно из наиболее тревожных событий последних месяцев. Ожидания деэскалации сейчас практически отсутствуют — напротив, всё указывает на дальнейшее обострение, которое способно ещё сильнее ослабить устойчивость Украины в условиях войны.
Боевые действия.
За неделю войска РФ (период с 10 по 17 сентября 2025 года) захватили около - 57 км2 украинской территории и теперь контролируют - 114,816 км2. Сейчас РФ контролирует уже 19% украинской территории.
В настоящее время основные боевые действия сосредоточены в районе Покровска, Константиновки (Донецкая область) и Купянска (Харьковская область).
На Покровском направлении: отмечается Продвижение российских войск в район Зверево (юго-западные окраины). Попытки выйти в промышленную зону севернее Удачного и подойти к шахтоуправлению «Покровское».
В районе Константиновки (Донецкая обл.) РФ закрепилась в районе Александро-Шультино и в дачных массивах, создавая плацдарм для дальнейшего продвижения к городу.
Купянск (Харьковская обл.). Российские войска впервые за время боёв закрепились в городских кварталах Купянска (северная часть); заняты новые позиции в районе Кондрашовки.
Ямполь — Лиманский участок (Север Донецкой обл.). РФ проникла в Ямполь, использовала маскировку гражданской одеждой; ведутся уличные бои, противник закрепляется в домах/подвалах. Ситуация при захвате Ямполя угрожает выходом РФ на линию Лиман — Северск.
Днепропетровская область — два участка. Основной фронт: линия Новосёловка — Сосновка — Берёзовое — Новониколаевка (протяжённость >16 км, глубина вклинения противника — до 10 км). Второй участок (~5 км) севернее: линии Ивановка — Филия (около Новопавловки).
Запорожская область — южный вектор. Наступление по линии Новоивановка — Ольговское; суммарная протяжённость линии — до 25 км. Цель наступления — движение в западном направлении вдоль трассы Донецк — Запорожье с угрозой выйти в тыл украинской группировки и подойти к Запорожью / Днепру.
На Сумском направлении: ВСУ отбросили войска РФ в районе н.п.Константиновки / Новоконстантиновки и в отдельных местах вышли к российской границе.
Со стороны Украины существуют неотложные проблемы, которые продолжают определять ее военную позицию. Это человеческие ресурсы — дефицит мобилизуемых и обученных бойцов; высокий уровень дезертирства и задержек в подготовке, по одним источникам - до 50% до начала обучения. Боеприпасы и логистика — истощение складов, уязвимость маршрутов снабжения, растянутая линия тылов. Финансирование — большая зависимость от внешней помощи; риск нехватки средств для длительной мобилизационной экономики. ПВО и противоракетная оборона — ограниченные резервы средств ПВО против массированных ударов дронов и ракет. Командование и управление — сложности координации на растянутом фронте, уязвимость связей (командование — контроль).
Межу РФ и Украиной продолжается инфраструктурная война.
В частности, украинские беспилотники регулярно совершают атаки по территории РФ. С августа 2025г. Украина поразила как-минимум 17% мощностей (эквивалент примерно 1,1–1,2 млн баррелей нефти в сутки) российского энергетического комплекса – около 18 нефтеперерабатывающих предприятий НПЗ (Лукойл в Волгограде, Роснефть в Рязани, а также заводы в Ростовской, Самарской, Саратовской и Краснодарской областях и др.), станции по перекачке нефти и газопроводов, большие хранилища топлива. Некоторые заводы горели по нескольку дней (например, крупный Новошахтинский НПЗ в Ростовской области), а удары по магистральному нефтепроводу «Дружба» привели к пожарам на нефтеперекачивающей станции «Унеча» в Брянской области и остановке поставок нефти в Европу. Продолжение этих атак, крайне болезненных для Москвы. Они влияют на формирование рецессии, деградации российской экономики и усложняют снабжение фронта. Убытки РФ от украинских атак могут исчисляться от 50 млрд долл.
Со своей стороны РФ наносит рекордные по масштабу воздушные удары по украинской логистике, инфраструктуре, энергетическим компания и, даже, впервые за годы войны, по зданию правительства Украины.
Начало «сезона учений» в Беларуси, при главенствующем участии армии РФ, а также вторжение ударных дронов в воздушное пространство Польши, демонстрирует потенциал масштабирования конфликта
В начале сентября 2025 года Россия нанесла новый удар по Трипольской ТЭС под Киевом. Эта станция уже подвергалась атакам в начале 2024 года, после чего проходила восстановление и постепенно возвращала мощности в энергосистему. Нынешнее поражение оказалось более тяжёлым и вновь отбросило назад процесс её восстановления.
7 сентября был атакован один из железнодорожных мостов через Днепр под Кременчугом ( Крюковский). Повреждение этого узла повышает риск временной остановки железнодорожной логистики через реку, что повлечет за собой последствия для военных поставок. Через Крюковский мост ежедневно передвигаются десятки пассажирских поездов, а также поток грузовых составов с зерном (Кременчугский узел — центр аграрной логистики). Ежесуточно по мосту проходит до 40–50 пар поездов (пассажирские + грузовые) и около 20–25 тыс. автомобилей (включая грузовой транспорт). Мост критически важен для снабжения Донбасского направления: именно через него идут составы из центральной и западной Украины с боеприпасами, топливом и техникой. Атаковав мост, Россия таким образом пыталась выиграть ситуативное время.
Недавние атаки России также фактически вывели из строя Кременчугский нефтеперерабатывающий завод после нескольких раундов ударов за последние три с половиной года. Однако эксперты в области энергетики меньше обеспокоены предстоящей зимой. По сравнению с 2023 годом в Украине накоплено достаточно запасных частей и оборудования, чтобы сохранить целостность электросистемы. Реальная уязвимость заключается в добыче газа и отопительном сезоне.
На фоне сужения переговорного трека до вопроса «земли и гарантий безопасности» и приближения точки принятия радикальных решений, происходит масштабная политическая и военная эскалация между Украиной и Россией, и их вовлеченными союзниками.
Россия активизировала удары по символически значимым целям. К ним относятся устрашающие удары возле Представительства ЕС и здания Британского совета в Киеве, нападение на Датский совет по делам беженцев под Черниговом, удар по главному зданию Правительства Украины и атака беспилотников на Польскую территорию.
Эта эскалация, по-видимому, является ответом Кремля на развивающиеся на Западе дебаты о послевоенных гарантиях безопасности для Украины, и в то же время выясняет, насколько Запад готов реагировать на такие провокации. Это также подчеркивает неотложные и растущие потребности Украины в противовоздушной обороне, которые украинское руководство смогло усилить, указав на российскую угрозу.
Инцидент с российскими беспилотниками в Польше.
Сам факт массового проникновения дронов вглубь польского воздушного пространства придаёт ситуации характер демонстративного давления.
События вокруг Польши накладываются на общий кризис переговорного процесса: Москва вновь вернулась к прежним ультимативным требованиям — закреплению за собой 4 оккупированных областей. Одновременно Дональд Трамп, предлагая Европе отказаться от российских энергоносителей как условие усиления санкций, на деле стремится отдалиться от украинской войны сосредоточившись на противостоянии с КНР.
Инцидент с российскими беспилотниками в воздушном пространстве Польши на данном этапе вряд ли приведёт к жёстким ответным действиям. НАТО намеренно избегает трактовать случившееся как вооружённое нападение, демонстрируя стремление не допустить прямой эскалации и втягивания в войну с РФ. Поэтому, если подобные инциденты не будут носить системного характера, они, вероятнее всего, не станут причиной серьёзных последствий в краткосрочной перспективе.
Полностью исключить фактор сознательного действия со стороны РФ и даже косвенного влияния на общую эскалацию ситуации КНР также нельзя. Например, последовавшее за визитом В. Путина в КНР возвращение Кремля к жёсткой ультимативной риторике может указывать на возможное согласование позиций.
В то же время для украинского руководства и европейских партнеров это становится дополнительным поводом для давления на Администрацию Трампа, чтобы вернуть её в русло поддержки Украины — как через продолжение поставок вооружений и систем ПВО, так и через наращивание санкционного давления на РФ.
Атаки дронов, если они будут повторяться, будут способствовать мобилизации польского и европейского общества в части усиления давления на Трампа с требованием введения новых санкционных ограничений в отношении России и отказа от каких-либо компромиссов, которые в той или иной степени вознаграждают Россию за начало войны. Такие последствия сегодня вполне возможны.
Карта боевых действий.
Донецкая область.
Социология.
Согласно данным исследования Киевского международного института социологии (КМИС), проведённого с 2 по 14 сентября 2025 года:
Действия при прекращении поддержки США. 76% украинцев считают, что даже без помощи США страна должна продолжать борьбу вместе с Европейским союзом (в марте 2025 года — 82%). 14% полагают, что в случае прекращения американской поддержки Украина должна соглашаться на любые требования России (в марте 2025 года — 8%).
Ожидания окончания войны и готовность терпеть. 18% украинцев ожидают завершения войны к концу 2025 года, 27% называют 2026-й, 32% — 2027-й и более поздние годы. 23% затруднились с ответом. 62% опрошенных заявляют, что готовы терпеть войну столько, сколько потребуется (показатель остаётся неизменным с июня 2025 года). Ещё 4% готовы терпеть около года.
Готовность защищать страну. Среди граждан Украины (мужчин и женщин 18+, не проходящих военную службу) 54% отвечают, что готовы присоединиться к силам обороны с оружием в руках. 38% — скорее не готовы. Для сравнения: в Польше готовы воевать за свою страну 45% граждан, в США — 41%, в Великобритании — 33%, в Германии — 23%, в целом по ЕС — 32% (данные Gallup, 2023 год).
Вера в победу. 76% украинцев верят в возможность победы при условии санкционного давления на Россию и достаточного объёма военной и финансовой помощи. 15% считают победу невозможной даже при таких условиях. 9% затруднились ответить. В сентябре 2024 года 81% респондентов верили в победу, 14% — отрицали её возможность.
Восприятие условных мирных планов. 75% считают российский план неприемлемым, 17% готовы его поддержать. 74% украинцев, пусть и без энтузиазма, допускают одобрение условного плана Европы и Украины, 15% категорически его отвергают.
Если бы российский план был реализован, 65% расценили бы его как неуспех Украины, 19% — как компромисс «пополам», лишь 7% — как успех. Среди тех, кто готов принять российский план, только 22% видели бы в этом успех, 36% — компромисс, 39% — поражение. При этом 69% убеждены, что в случае такого мира Россия предпримет новую агрессию; лишь 7% считают, что нападения больше не будет.
В случае плана Европы и Украины 30% восприняли бы его как успех, 44% — как промежуточный вариант «50 на 50», 18% — как неуспех. Даже в этом сценарии 56% считают, что Россия в будущем снова попытается напасть, 28% оценивают вероятность как «50 на 50», 10% полагают, что нападения не будет. Таким образом, европейский план, хотя и имеет шанс на общественное одобрение, воспринимается сдержанно, не как окончательная победа, но и не как поражение.
Условный план Европы и Украины: предоставление надёжных гарантий безопасности от Европы и США, устойчивые поставки оружия и денег, закрытие неба от российских атак; заморозка нынешней линии фронта; непризнание оккупированных территорий, но сохранение их под контролем России; движение Украины в ЕС; сохранение санкций против РФ до установления устойчивого мира.
Условный план России: отмена всех санкций против РФ; предоставление русскому языку официального статуса; сокращение армии Украины и ограничение вооружений; окончательный отказ от вступления в НАТО и прекращение западных поставок оружия; участие России в качестве гаранта безопасности Украины; вывод украинских войск из Краматорска, Славянска и других городов Донецкой области; признание Крыма, Донецкой и Луганской областей частью России; сохранение контроля РФ над оккупированными территориями Херсонской и Запорожской областей.
Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института Политики
