Метро взяли в заложники: борьба КГГА и Офиса президента уходит в подземку

Столичные власти объявили о планах достройки еще одной станции метрополитена – "Львовская брама", которая была законсервирована почти 20 лет назад, и даже объявили тендер на разработку проекта выхода из станции. Но киевляне в сказки о новых станциях, похоже, уже не верят. Причем, как считают эксперты, весьма обоснованно.

Во-первых, собственных средств города явно не хватит, чтобы реализовать данный проект самостоятельно, а программа "Большое строительство", по мнению экспертов, негласно недоступна для Киева из-за конфронтации мэра Киева и президента. А во-вторых, учитывая горький опыт строительства метро на Виноградарь, две станции которого должны были появиться еще в прошлом году, есть все опасения, что и новый проект по достройке станции превратится в схему по банальному разворовыванию бюджета. "Вести" выясняли, где может появиться выход из станции и почему строительство метро на Виноградарь практически остановилось. 

"Львовская брама"

Столичные власти планируют достроить станцию "Львовская брама". На днях коммунальное предприятие "Киевский метрополитен" объявил тендер на проектные работы по строительству станции "Львовская брама" с возведением входной группы за 73,4 млн грн. Срок исполнения контракта – до 10 августа 2023 года. Отмечается, что выход будет не на Львовской площади, как планировали ранее, а на пересечении улицы Сечевых Стрельцов, Кудрявского спуска и улицы Кудрявской. Построить выход непосредственно на Львовской площади невозможно ввиду того, что Киеврада ввела в 2010 году на этой территории мораторий на новое строительство и отвод земельных участков. Разработчиков проекта просят также предусмотреть строительство второго входа. А вот достройка самой станции еще, как говорят в метрополитене, только в планах. 

"Тендер на само строительство выхода из "Львовской брамы" может быть объявлен после завершения его проектирования. Это будет решать город, поскольку строительство капитальных объектов предполагает бюджетное финансирование, а соответственно – определить такие возможности может только город", – отмечают в метрополитене.

Напомним, что строительство "Львовской брамы" начали еще в середине 1991 года, но работы были заморожены в 1996 году из-за отсутствия комплексного решения реконструкции Львовской площади, на которой был запланирован выход из станции. Таким образом, строительство станции продолжается уже более 20 лет. 

"Замешана политика"

В любом случае надеяться на скорое появление станции киевлянам не стоит. Своих денег на достройку станции "Львовская брама" у Киева сейчас нет. Поэтому единственный вариант реанимировать проект – это получить финансирование в рамках проекта "Большое строительство". О чем заявили в КГГА.

"В государственный бюджет столица отдает 60% НДФЛ (налога на доходы физических лиц) – больше остальных городов страны. Киев выполняет функции столицы и в то же время не получает в последние годы средства на развитие инфраструктуры города. Поэтому столица надеется на плодотворное сотрудничество в рамках предложенных проектов", – цитирует первого заместителя главы КГГА Николая Поворозника пресс-служба КГГА.

В теории это, конечно, возможно. Как говорит "Вестям" заместитель министра финансов Украины Александр Кава, каких-то фиксированный или жестких критериев отбора проектов для участия в программе "Большое строительство" нет. "В рамках этой программы реализуется много проектов социальной инфраструктуры в разных регионах  Украины. Поэтому и вариант достройки метро в Киеве также возможен", – сказал "Вестям" Кава. Но даже по самым оптимистичным прогнозам, если тендер пройдет успешно, то завершить подготовку проекта удастся только через год. 

Однако в первую очередь, как говорит "Вестям" директор Украинского института политики Руслан Бортник, в этом вопросе замешана политика. "Мы понимаем, что есть противостояние между Банковой и Крещатиком. Именно это и есть причиной того, почему Киев до сих пор не получил финансирования на один крупный проект в рамках этой программы за последние годы. Все понимают, что такие большие проекты всегда будут иметь электоральный эффект. И вопрос стоит лишь в том, кто сможет присвоить себе этот эффект. Особенно когда речь идет о двух потенциальных конкурентах на президентских выборах – Зеленском и Кличко. Но я также не исключаю того, что стороны все-таки смогут договориться. В конце концов ОП также нужно с чем-то идти к киевлянам на выборах", – сказал "Вестям" директор Украинского института политики Руслан Бортник. 

"Метро на Виноградарь уже построили"

Впрочем, как показывает опыт строительства метро на Виноградарь, даже при наличии финансирования успешный результат не гарантирован. Киев должен был получить две новые станции до 26 ноября 2021 года. Общая сумма строительства оценена в чуть более 6 млрд грн. При этом, как сообщили в метрополитене на запрос "Вестей", на протяжении 2017–2021 годов на строительство метро было выделено чуть более 4 млрд грн. Но вместо новых станций город получил очередной долгострой.

Ответить на вопрос, когда работы по строительству метро будут завершены, сегодня не может никто. Еще в августе прошлого года подрядчик строительства "Киевметрострой" подал иск на метрополитен, в котором потребовал внести изменения в основной договор в части переноса сроков сдачи объекта с 26 ноября 2021 года на 12 мая 2023 года. И суд удовлетворил этот иск.

"Конечно, мы подавали апелляцию. Но пока апелляционная инстанция оставила решение суда без изменений", – сказали "Вестям" в пресс-службе "Киевметрополитена". Что касается непосредственно проведения работ, то, как заверили "Вести" в подземке, работы на объекте продолжаются. 

Не могут найти 2 млрд грн 

В то же время, как рассказывает "Вестям" первый заместитель председателя постоянной комиссии Киеврады по вопросам транспорта Андрей Задерейко, по большому счету на сегодня построена лишь половина – один из двух тоннелей. "На сейчас информация такая: выполнили проход на 1246 метров. И осталось еще выполнить 1350 метров", – сказал "Вестям" Задерейко.

И то только, как говорится, – на словах. "Когда мы рассматривали этот вопрос на комиссии, суд был касательно того, что подрядчик не закрыл актами выполненных работ сумму в более 2 млрд грн", – говорит "Вестям" первый замглавы комиссии Киевсовета.

Действительно, как свидетельствуют данные реестра судебных решений, по состоянию на середину прошлого года, подрядчик "отчитался" только за выполнение работ на общую сумму 5,3 млн грн. "Другой остаток аванса, использование которого не подтверждено в порядке и способом, определенным договором, составляет 2,5 млрд грн... По результатам обработки документов, переданных подрядчиком на выполнение условий договора, истцом выявлен ряд численных нарушений при оформлении таких документов и не устранены недостатки, которые были прямо определены в предварительных мотивированных отказах от подписания актов и справок, а потому истцом 25.11.2021 предоставлен ответчику отказ от подписания актов", – говорится в решении суда.

Но, как ни странно, в декабре этого года рассмотрение этого дела приостановили, пока не будет решено второе – куда меньшее по масштабам. Касается оно хищения бюджетных средств на сумму почти в 200 млн грн. "Часть полученных по договору средств ответчик использовал не по целевому назначению и для получения прибыли, в связи с чем прокурор просит суд взыскать с ответчика 139 млн грн безосновательно приобретенных средств и 44,4 млн грн процентов за пользование средствами", – говорится в решении суда. Ближайшее заседание суда состоялось 10 февраля.

Работников разгоняют по отпускам

Столичная мэрия и Киевский метрополитен – далеко не единственные, кто сегодня судится с подрядчиком. Как ранее писали "Вести", в реестре судебных решений находятся десятки, а то и сотни дел, в которых различные компании требуют от "Киевметростроя" в среднем по несколько миллионов гривен за поставленные ранее товары и услуги. Причем кроме юрлиц в реестре есть иски даже от Управления полиции охраны, которой задолжали несколько сотен тысяч гривен.

Теперь же к искам против "Киевметростроя" подключились и работники предприятия. Так, на днях Объединенный профсоюз работников "Киевметростроя" через суд добился внесения в ЕРДР сведений об уголовных правонарушениях на предприятии сразу по шести статьям Уголовного кодекса. Среди них нарушение Закона о труде и хищение средств.

Как объяснил "Вестям" глава профсоюза Владимир Жижкун, суть обращения заключается в том, что работодатель собрал по 1% с зарплаты работников, но в профсоюз средства так и не перечислил. "Это просто смешно уже. Как так можно относиться к простым рабочим. Это ведь даже не большие деньги. Если я не ошибаюсь, речь идет о 257 тыс. грн за 2021 год", – сказал "Вестям" Жижкун.

Но и это не самая большая проблема. По его словам, уже долгое время работы практически не проводятся, а людей, которые оказались не задействованы, сейчас заставляют писать заявления на отпуск по собственному желанию. "Просто потому, что работы не идут. Сейчас прошли один тоннель – 1,4 км. Вытянули щит длиной 60 метров. Сейчас нужно провести его санацию. Поменять щетки, редуктора и прочее. Для этого нужны ремкомплекты, которых нет. Из-за этого мне сотрудники приходят и жалуются, что их отправляют в отпуска за свой счет. А по-хорошему уже давно можно было и тощий бетон класть. Там ведь внешнее кольцо диаметром 6,1 м, а внутренние – 5,6 м. Эту полость нужно заполнить.  Но никто ничего не делает. Уже середина февраля будет, а что сделано? Ничего. А знаете, сколько еще контактных рельсов нужно на две станции? 800 тонн. И это только ходового рельса. Еще около 200 тонн контактного рельса. А ни одного рельса заказать нельзя, потому что это спецзаказ. А потом еще плети варить", – рассказывает Жижкун. 

"Словно лотерея"

Таким образом, учитывая десятки судебных дел и миллионные долги, которые накопил подрядчик, надежд, что киевляне все-таки получат новые станции, со временем становится все меньше. Как говорит "Вестям" Андрей Задерейко, вся эта ситуация выглядит весьма странно.

"Есть причина, по которой они затягивают с подачей актов. По факту ведь работы выполнены. Но то, что это неспроста – это точно. И самое неприятное, что город стал заложником ситуации. Метро очень нужно. И такие случаи не единичны. Сотни проектов по всей стране выполняют непорядочные подрядчики. В результате работа выполняется некачественно. У нас в стране это словно лотерея. Можно сказать, в этот раз очень сильно не повезло киевлянам", – сказал "Вестям" первый заместитель председателя постоянной комиссии Киеврады по вопросам транспорта Андрей Задерейко.

В то же время, как заверил "Вести" первый заместитель председателя комиссии Киеврады по вопросам транспорта, депутат Киевсовета Игорь Галайчук, в стенах Киевсовета была создана рабочая группа, которая сейчас разберется, почему подрядчик так халатно выполняет свои обязательства. "У нас есть одна претензия к подрядчику – он не соблюдает сроков. Метро на Виноградарь должно было поехать еще в конце прошлого года. И мы должны знать, почему этого не произошло", – сказал "Вестям" Галайчук.

Аналитические материалы УИП