Авторы публикации
Главным и принципиальным итогом войны 2022–2026 годов стало то, что Украина сохранила государственность, управляемость и базовую институциональную целостность. Несмотря на масштабные разрушения, колоссальные военные и экономические потери, страна осталась полноценно функционирующим государством с относительной политической стабильностью, пусть и в негативном тренде, с неопределёнными перспективами, высокой военно-политической и социальной напряжённостью, экономическим кризисом и хронически сложной ситуации на фронте. Украина сохранила контроль над 80,7% своей территории и около 73% населения, а к 2025 году номинальный ВВП приблизился к довоенному уровню 2021 года — около 200 млрд долларов США. На фоне нарастающих кризисов удалось удержать относительную социально-экономическую и политическую стабильность в тылу: государственные институты продолжили работать, бюджетная система функционировала, а страна избежала сценария системного распада — что в условиях войны и колебаний внешней поддержки стало ключевым фактором сдерживания негативной динамики.
Сохранение устойчивости государства стало во многом заслугой украинского общества, продемонстрировавшего высокую солидарность и самоорганизованность, действующей команды власти и западных союзников, обеспечивших военную, финансовую и дипломатическую поддержку.
В то же время 19,3% территории Украины остаются оккупированными РФ, а страна потеряла более 10 млн. своих граждан — часть из них выехали за границу, часть осталась на временно оккупированных территориях; в том числе, по данным ООН, среди гражданского населения зафиксировано не менее 15 тыс. погибших и около 41 тыс. раненых (без учёта военных потерь). К 2026 году Украина потеряла около $120 млрд экономического производства (ВВП) и почти $1 трлн основного капитала (согласно данным Kiel Institute for the World Economy).
Военные расходы Украины взлетели из-за необходимости отражать агрессию. Если в 2021 г. Украина тратила около $5–6 млрд на оборону, то в 2022 г. – уже $44,0 млрд (34% ВВП в 2022г. против 3,2% в 2021 г.), что на 640% больше предыдущего года. Это самый высокий годовой рост, зафиксированный SIPRI с 1949 г.. В 2026 году расходы госбюджета Украины на оборону и безопасность составят 2 трлн 807,1 млрд грн. (около 65 млрд долл.), что эквивалентно 27,2% ВВП и 60% всех расходов бюджета.
Численность сил обороны Украины (ВСУ, Нацгвардия, пограничники, полиция) с началом войны увеличилась с примерно 250 тыс. активных военнослужащих до оценочно 700 тыс. – 1 млн человек.
Украина фактически перешла к модели военной фискальной мобилизации: почти все собственные доходы государственного бюджета направляются теперь на оборону и сектор безопасности. При этом социальные выплаты (пенсии, субсидии, помощь ВПЛ), зарплаты бюджетникам, здравоохранение, образование, гуманитарные программы, значительная часть обслуживания государственного долга в значительной степени покрываются за счёт западной финансовой помощи. Это позволяет государству удерживать макроэкономическую стабильность, но одновременно увеличивает государственный долг и формирует высокую зависимость от регулярности и объёмов внешнего финансирования.
При этом на общий ход военных и политических событий существенно повлияла смена политического баланса в США в 2025 году: ослабление либерального крыла Демократической партии и приход к власти консервативного крыла Республиканской партии во главе с Дональдом Трампом в значительной степени изменили логику американской политики в отношении Украины. США взяли курс на завершение войны и усилили акцент на переговорах. Все это напрямую сказалось на динамике войны, стратегических расчётах сторон и общем международном контексте конфликта. Поддержка Украины со стороны главного союзника стала более прагматичной и условной, а позже почти в целом финансовое бремя легло на плечи Европы. В тоже время, США сохраняют критическое присутствие в конфликте на территории Украины через продолжение финансирования разведывательной и вспомогательной деятельности в Украине, продажу вооружений по программе PURL, а также путём заключения Соглашения по полезным ископаемым, и демонстрации готовности предоставить Украине более широкие гарантии безопасности. По итогам периода 2022–2026 годов можно констатировать, что ни РФ, ни Украина вместе с коалицией союзников не достигли своих ключевых стратегических целей в этой войне. Россия не смогла свергнуть украинское правительство и установить в Киеве лояльный политический режим ни военным, ни политическим путём; не реализовала проект масштабного территориального перераспределения южных и восточных регионов Украины — аннексии так называемой «Новороссии» в её историко-идеологической интерпретации; а также не смогла вытеснить США и НАТО с постсоветского пространства и навязать новую архитектуру безопасности в Восточной Европе. Одним из формальных поводов для вторжения в РФ называли предотвращение расширение НАТО на восток, исключая возможное вступление в Альянс Украины. Но несмотря на это, за два года войны в НАТО вступили другие две ранее нейтральные страны – Финляндия (4 апреля 2023г.) и Швеция (7 марта 2024г.).
В свою очередь США и их партнёры не добились системного ослабления и внутренней дестабилизации РФ, её стратегического переобустройства или отказа от базовых геополитических целей. Украина также не смогла восстановить контроль над всеми оккупированными территориями и вернуть границы 1991 года, что со временем привело к размыванию этой формулы как практической цели и её постепенной замене более прагматичной риторикой о «мире по линии фронта» или замораживании конфликта.
Маятник войны и мира на протяжении всех четырёх лет не стоял на месте — он постоянно раскачивался. Были периоды, когда стороны находились чрезвычайно далеко от мирного урегулирования, и моменты, когда окно возможностей для прекращения войны открывалось.
За период 2022–2026 годов можно выделить как минимум три ключевых момента, когда стороны оказывались ближе всего к миру. Первый — Стамбульские переговоры марта–апреля 2022 года. После отвода российских войск из-под Киева стороны подошли к формуле соглашения: документ был парафирован, ключевые параметры в целом согласованы, оставались отдельные спорные вопросы. В тот момент вопрос угрозы существования украинского государства фактически был снят с повестки дня.
Украина уже тогда одержала свою стратегическую, экзистенциальную победу — было предотвращено падение столицы, не допущена смена политического режима и утрата государственности. С апреля 2022 года война для Украины перестала быть войной за само существование; речь шла уже о гарантиях безопасности, территориальном контроле и политических балансах.
Второй критический момент — конец лета и осень 2023 года, после пика военных возможностей Украины и последующего неудачного контрнаступления. Освобождение Херсона и значительной части Харьковской области стало максимальным военным результатом Украины в этой войне. На тот момент Украина ещё контролировала значительную часть Донецкой области – такие города как Марьинка, Курахово, Авдеевка, Угледар, и Великая Новосёлка. Ещё не было российского плацдарма в Сумской области и в районе Волчанска и Липцев в Харьковской области.
Истощение ресурсов обеих сторон, ограниченность перспектив быстрой военной помощи и переоценка возможностей создали условия для скрытых переговорных контактов. Тем не менее ожидания дальнейших успехов и политические расчёты не позволили трансформировать этот момент в устойчивый мирный процесс.
К 2025–2026 годам стороны вновь приблизились к ситуации, когда продолжение войны не обещает быстрых стратегических прорывов. Однако теперь ключевым препятствием стали политические репутации, амбиции и имидж лидеров воюющих стран, для которых компромисс сопряжён с внутренними и внешними рисками. Полная военная победа — в смысле вытеснения России со всех оккупированных территорий, включая Крым — к концу четвёртого года войны выглядит маловероятной с учётом ядерного статуса РФ, её мобилизационного потенциала и ресурсов. В этом контексте главная победа Украины остаётся сохранённой государственностью, но её стратегическая ценность может быть размыта в случае дальнейшего затяжного изматывающего конфликта.
К 2026 году война окончательно закрепилась в формате затяжного конфликта на истощение, где ключевыми целями поражения стали экономическая, энергетическая и логистическая инфраструктура, а также человеческий и мобилизационный потенциал сторон. Стратегическая динамика сместилась от попыток быстрых решающих операций к долгосрочному изматыванию ресурсов, устойчивости тыла, способности поддерживать военное производство, социальную стабильность и международную поддержку.
Мирные усилия новой Администрации США во главе с Д. Трампом пока не привели к ощутимому прорыву в мирном процессе между Украиной и РФ. Переговоры в стратегическом смысле упёрлись в два ключевых вопроса — территории и гарантии безопасности. Но, по сути, речь на самом деле идёт о перераспределении сфер влияния РФ и западных стран в Украине и вокруг неё. Именно отсутствие согласия по этой фундаментальной рамке и блокирует конструктивное продвижение переговорного процесса.
____________________________________________________________________
Начало войны и мирные переговоры.
24 февраля 2022 РФ начала полномасштабную войну против Украины, которую назвала «специальной военной операции», как выразился президент РФ в своём обращении к украинцам, с целью т.н. «демилитаризации и денацификации Украины».
Президент Украины В. Зеленский по всей стране ввёл режим военного положения и объявил всеобщую мобилизацию, включая призыв резервистов (за 4 года войны это решение принималось Парламентом уже 18 раз). Всем гражданам мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет был запрещён выезд из страны.
Президент Украины В. Зеленский выступил с призывом к мировым лидерам ввести все возможные санкции против РФ, обеспечить Украине масштабную военную помощь.
В начале войны произошла консолидация огромного антироссийского фронта. Это прежде всего страны НАТО, страны контактной группы по обороне Украины Rammstein — это более 65 государств (политический, а не географический «Западный мир», куда входят даже отдельные страны юго-восточной Азии Япония, Южная Корея, Филиппины и др.).
Происходит усиление разногласий между «Западным миром» и «Глобальным Югом» (куда входят даже отдельные страны ЕС и НАТО – Венгрия, Словакия, Турция.) из-за разности оценки причин войны и способов ее завершения.
Некоторые государства, в частности, Китай, Индия, ЮАР и ряд других государств заняли позицию неприсоединения и нейтралитета.
В основном благодаря значительной консолидации украинского общества блицкриг "спецоперации" РФ потерпел неудачу. В целом такой уровень сопротивления Украины не ожидали увидеть ни в РФ, ни в западных странах-союзниках, где прогнозировали падение г.Киева за 4-5 дней. И это в значительной мере повлияло и на уровень оказываемой в последствии Украине военной и финансовой поддержки (по разным оценкам это от 300 до 400 млрд долл.).
Сама война перешла в затяжную фазу, в которой на начальном этапе ключевую роль сыграет консолидированность украинского общества и готовность терпеть разные невзгоды и кризисы, прежде всего энергетического, продовольственного и ценового характера.
После начала российского вторжения в Украину в феврале 2022 года стороны конфликта неоднократно предпринимали попытки его дипломатического урегулирования. Первые три раунда российско-украинских переговоров прошли в Беларуси, а позже были перенесены в Турцию. 10 марта в рамках дипломатического форума в Анталье прошла встреча министров иностранных дел Украины и России Дмитрия Кулебы и Сергея Лаврова, а переговоры на уровне делегаций стартовали 29 марта в Стамбуле.
За весь период переговоров стороны были наиболее близки к заключению мирного соглашения именно в период Стамбульских переговоров. Суть Стамбульских предложений состояла в том, что РФ возвращает свои войска на границы до 24 февраля 2022 г., а Украина соглашается на нейтральный статус в обмен на «реальные гарантии безопасности», а вопросы Крыма и Донбасса выносятся за рамки переговоров и откладываются на будущее. Помимо прочего РФ требовала значительного сокращения численности Вооруженных сил Украины (ВСУ) и ограничения их вооружений. Также там выступала против любых форм международного военного присутствия на территории Украины. Украина категорически отвергала такие условия, ссылаясь на необходимость сохранить свою обороноспособность в условиях продолжающейся угрозы со стороны РФ.
Не все страны Запада были готовы поддержать Стамбульские соглашения, против выступили США и Великобритания. А с учётом наличия серьёзных разногласий по реализации договорённостей, между самими сторонами конфликта (Украиной и РФ), уже во второй половине весны 2022 года переговорный процесс зашёл в тупик из-за взаимного недоверия и неразрешимых противоречий.
Перспективы мирных переговоров стали ещё более призрачными после аннексии Россией украинских областей (Запорожской, херсонской, Донецкой и Луганской областей) и начала систематических ударов по гражданской энергетической инфраструктуре, которыми российские власти намеревались склонить Украину к соглашению на своих условиях. В то же время западные союзники Украины (в первую очередь США под правление демократической партии и Президента Д. Байдена) подчёркивали готовность поддерживать её так долго, как это потребуется.
В июле 2022г. (во многом благодаря усилиям Турции) была заключена «зерновая сделка» по экспорту продовольствия с украинских портов, она проработала около года. Но сам факт заключения такой сделки продемонстрировал прецедент частичной отмены санкций и готовности к компромиссу, когда дело касается критически важных вопросов мировой экономики и политической стабилизации ситуации.
Важен формат самой сделки: Украина и Россия не подписывали договор между собой. Вместо этого каждая сторона заключила отдельные соглашения с ООН и Турцией, что обеспечило международное посредничество и гарантии.
В конце 2022 Президент Украины В. Зеленский года представил свой план урегулирования войны план из 10 пунктов - «Формула мира» Владимира Зеленского. Этот план по замыслу Украины был нацелен на справедливое завершение российско-украинской войны на основе Устава ООН и восстановления территориальной целостности страны. Ключевые требования включали вывод войск РФ со всей территории Украины, освобождение всех пленных, ядерную, продовольственную и энергетическую безопасность. В Кремле этот план ожидаемо был отвергнут.
24 февраля 2023г. КНР предложила свой «позиционный документ» (так называемый "мирный план") из 12 пунктов. В нем содержится призыв к возобновлению переговоров и критика санкций. При этом в КНР также заявляли об уважении суверенитета всех стран и подчёркивали недопустимость применения ядерного оружия. Китайский "мирный план" предлагал заморозить войну по линии фронта, начав переговоры без условий. В дальнейшем, КНР и Бразилия предложили и более упрощённую формулу из 6 пунктов. Но на тот момент, когда украинские войска все ещё сохраняли военную инициативу на фронте этот вариант в глазах Украины и западных союзников выглядел как «подыгрывание РФ» и был ими отвергнут.
Но смена политического баланса в США в результате довыборов в Конгресс (Республиканская партия стала доминировать в Палате представителей) – главного донора и союзника Украины – приводит к тому, что процесс украинского финансирования усложняется, превращаясь в инструмент предвыборного противостояния Республиканцев и Демократов.
Неудачное украинское контрнаступление летом 2023г. привело как к изменению общественного мнения на западе, так и к снижению военной и финансовой поддержки, процессы «осыпания» произошли по многим направлениям.
Осенью 2023г. активизировались т.н. «сторонники мира», закулисно они начинаются попытки возобновить переговорный процесс. Активизировались украиноскептиков как внутри Европейского Союза, так и внутри американской политической системы, речь идёт прежде всего о Республиканцах в США. Они выступали за сокращение помощи Украине. В этот период активизировались т.н. «сторонники мира», закулисно они начинаются попытки возобновить переговорный процесс. КНР, Турция, Саудовская Аравия, Ватикан, Бразилия, ЮАР и даже Венгрия стремятся занять роль главных переговорщиков между Украиной и РФ.
В 2024 году для Украины и стран союзников стало характерной фиктивная демонстрация открытости к переговорам, такую же тактику можно наблюдать и со стороны РФ. Это делается с целью формирования лояльности стран «Глобального Юга», которые настаивают на незамедлительном прекращении боевых действий и возобновлении переговоров.
Также основные стороны конфликта (как Запад, так и РФ) периодически тестируют друг друга на готовность к компромиссам, поэтому в прессе время от времени озвучиваются определенные сценарии завершения войны (план Колокольцева и др.).
2024 год проходит на фоне предвыборного противостояния Демократов и Республиканцев в США. 21 июля 2024 г. действующий на тот момент Президент Д. Байден объявляет о своём намерении не выдвигаться на второй срок, став восьмым Президентом в истории США, отказавшимся от переизбрания за 107 дней до выборов. Вице-президент Камала Харрис становится новым кандидатом от Демократической парти. Но определенный раскол внутри Демократической партии ослабил ее позиции, так как не удалось создать единую коалицию и получить поддержку лидеров губернаторов колеблющихся штатов. В результате выборов 5 ноября новым Президентом США становится Д. Трамп. Помимо этого, Республиканская партия США по итогам выборов будет контролировать Сенат и Палату Представителей Конгресса США, хотя и с не существенным большинством.
Таким образом к концу 2024 года в США происходит окончательная смена политического баланса. После четырёхлетнего правления демократов, республиканцы вновь занимают Белый Дом и ключевые позиции в Конгрессе.
Избранный Президент США Д. Трамп берет курс на быстрое завершение войны в Украине, его позиция в отношении агрессии В. Путина более гибкая, чем у его уходящего предшественника Д. Байдена.
Во время своей президентской предвыборной кампании 2024 года Дональд Трамп заявлял, что «с лёгкостью» завершит конфликт на Украине за 24 часа, если станет президентом, а также что завершит его ещё до вступления в должность. На практике же урегулирование войны в Украине для Д. Трампа оказалось довольно сложным процессом.
28 февраля 2025 года встреча Дональда Трампа с Президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом Доме закончилась политическим скандалом. И в начале марта Президент США приостановил военную помощь Украине. Приостановка коснулась всех видов боеприпасов, оружия, транспорта, в том числе уже находящихся в пути в Украину, а также обмена разведданными.
В течение 2025 года и в начале 2026г. между США и РФ состоялось несколько раундов прямых переговоров (не менее 30 на различных уровнях) — от экспертных и дипломатических консультаций до политических контактов, включая 7 встреч спецпредставителя США С. Уиткоффа с президентом РФ В. Путиным и 1 личную встречу Трампа и Путина в Анкоридже на Аляске 15 августа 2025. Украина и ЕС при этом часто оказывались вне рамки ключевых консультаций, что усилило недоверие европейских столиц к Вашингтону.
К концу 2025 года главными переговорщиками от США по Украине становятся спецпредставитель Трампа С. Уиткофф, а также зять и советник Трампа Джаред Кушнер.
20 ноября США представили мирный план для Украины из 28 пунктов. Он подразумевает новый геополитический статуса Украины в качестве внеблокового государства (без права размещения войск западных союзников на своей территории) в западной политической и экономической зоне влияния (ключевой инвестиционный управляющий – США, возможность интеграции в ЕС) с потерей части экономического (и транзитного) и военно-политического суверенитета, без строгих гарантий безопасности (без коллективной обороны); и с потерей части территорий (Крым, Донецкая и Луганская области, а также большие части Херсонской и Запорожской) и гуманитарного суверенитета в пользу РФ (восставленные прав русскоязычных и УПЦ).
Сопротивление Украины и европейских союзников ключевым пунктам первоначального проекта привело к запуску корректировок. При посредничестве Великобритании, Германии и Франции был подготовлен альтернативный вариант, включающий 20 основных пунктов, который модифицирует и заменяет ряд положений базового текста Трампа.
Отметим, что основные положения плана Д. Трампа не совсем устраивают, как Украину, так и РФ. В частности, Кремль не устраивает, что он не сможет влиять на оставшиеся 80% Украины, согласно этому плану, эта часть страны останется в западной зоне влияния. Но чтобы избежать конфликта с США, обе стороны демонстрируют открытость к переговорам. При этом на деле и РФ и Украина рассчитывают столкнуть оппонента с Трампом, вынудив его первым отказаться от условий американского мирного плана.
На этом этапе можно выделить основные проблемные вопросы для согласования сторонами: территории (от Украины требуют вывести войска со всего Донбасса) и гарантий безопасности (украинские власти требуют от США «надёжных гарантий безопасности»). Отказ от вступления в НАТО и согласование численности украинской армии. Также спорным остаётся вопрос принадлежности Запорожской АЭС.
Политические позиции Украины и РФ в отношении мирных переговоров и завершения войны несколько раз менялись на протяжении войны.
От изначального плана свержения украинского правительства и требований признать российскими Крым, а т.н. «ДНР» и «ЛНР», сделать конфедеративными субъектами внутри Украины. Россия перешла к прямой аннексии территорий после провала переговорного процесса в Минске, а потом и в Стамбуле.
Со своей стороны Украина после аннексии Россией украинских территорий отказалась от изначальных условий возвращения ситуации на период 24 февраля 2022 года и требует полной деоккупации украинской территории в границах 1991г., в том числе возвращения в состав Украины Крыма. В 2024 году допускалось начало переговоров, если РФ выведет войска на границы до 24 февраля 2024г. Но в 2025 году после прихода к власти в США республиканцев, а также усиления давления российских на фронте Украина вынужденно готова обсуждать остановку боевых действий по линии фронта (что ещё в начале 2024 г. было недопустимо). Но РФ уже требует полного вывода украинских войск с незахваченных территорий Донбасса.
Ход боевых действий.
Боевые действия в большей или меньшей степени затронули: Донецкую, Луганскую, Харьковскую, Киевскую, Сумскую, Черниговскую, Запорожскую, Херсонскую, Николаевскую и Житомирскую области страны. На пике наступления (конец марта 2022г.) Россия контролировала – 165 тысяч кв. км. украинской территории, около – 27 % всей территории. Изначально основные усилия российских войск были сконцентрированы на быстром захвате крупных городов, прежде всего, на северном направлении - Киева и Харькова, Сум, Чернигова, что в итоге РФ так и не удалось реализовать.
После начала Стамбульских переговоров (29 марта), а также явного поражения на севере Украины РФ решила изменить планы и сконцентрировать основные усилия на востоке и юге Украины. В РФ осознали, что тактика военного шантажа, которая должна была вынудить украинские элиты к капитуляции не сработала. К этому ходу событий РФ была не готова из-за своей неправильной оценки состояния украинского общества и элит.
В начале апреля 2022г. руководство РФ объявило т.н. «жест доброй воли» и российские войска были полностью выведены из Киевской, Черниговской, Житомирской и Сумской области. Часть этих сил была переброшена на восток Украины для развития наступления на Донбассе. Смена тактических целей РФ в Украине означала провал т.н. «спецоперации» по принуждению к капитуляции правительства Украины и временный отказ от оккупации всей территории стран. При этом сохранилась стратегическая цель РФ - военный разгром Украины и принуждение США к новому разделу геополитических зон влияния.
С началом осени 2022г. Украине удалось завладеть военной инициативой и ВС РФ стали терпеть поражения на фронте. В сентябре, ВСУ перешли в контрнаступление в Харьковской области, в результате были освобождены г. Балаклея, Купянск и Изюм, г. Волчанск.
21 сентября после стремительного контрнаступления украинских войск под г.Харьковом президент РФ В.Путин объявил частичную мобилизацию в РФ. Также очень быстро были проведены т.н. "референдумы" о вхождении в состав РФ Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей Украины. Несмотря на это, в ноябре 2022г. украинские войска освободили г. Херсон. К концу 2022года украинские военные освободили 7 % территории Украины, оккупированной с начала полномасштабного вторжения.
Но к концу 2022 года война вошла для Украины в неопределённую стадию – новые победы ВСУ достигаются все сложнее, а российское военное давление после мобилизации снова начало возрастать, и это происходит на фоне заявлений о снижении военных запасов у США и других стран НАТО – ключевых союзниках и поставщиках Украины.
Война приобрела все более тотальные формы, она потеряла все черты т.н. «колониальной операции». Также серьёзно ухудшилась ситуация с ударами РФ по инфраструктуре и энергетике, в связи с чем Украина и союзники несут дополнительные потери.
На начало 2023г. Украине удаётся сохранить относительно стабильную ситуацию на фронте, а также сильную поддержку стран-союзников, которые находились в ожидании масштабного контрнаступления украинских войск на Юге страны (по примеру Харьковского и Херсонского осенью 2022года), которое по факту не продемонстрировало значимого результата.
В течении всего 2023 года Украина и РФ в большей степени вели войну на истощение, чем за территории. При всей активности противоборствующих сил линия фронта менялась незначительно всего на 200кв. км. в пользу украинских войск за счет выступа в районе н.п. Работино в Запорожской области.
Но к началу 2024 года, после провала контрнаступления и снижения западной помощи, военная инициатива на фронте переходит к РФ. Динамика на южном фронте Донецкой области приобрела ярко выраженную негативную динамику для украинских войск, где скорость продвижения войск РФ могла достигать (до 50-79 кв.км. в день) на ряде участков. РФ захватила такие города как Марьинка, Авдеевка, Угледар. Был создан российского плацдарма в Сумской области и в районе Волчанска и Липцев в Харьковской области.
В августе 2024г. Украина предприняла неожиданную операцию в Курской области. На Курском направлении Украина сосредоточила свои наиболее подготовленные и боеспособные подразделения, что позволило в короткие сроки добиться значительных успехов в глубоком продвижении на территорию России. В частности, были оккупированы 52 населённых пункта, включая стратегически важный город Суджа. На пике наступления в августе 2024 года украинская армия контролировала 823 квадратных километра территории Курской области, ещё 416 квадратных километров находились в серой зоне. Сосредоточение значительных сил ВСУ в Курской области привело к ослаблению украинских позиций на других направлениях и создало условия для активизации наступательных действий РФ в Донецкой, Харьковской, Сумской и Днепропетровской и Запорожской областях. Войска РФ вплотную подошли к Константиновке, усилив давление на украинскую оборону. Наиболее сложная ситуация для ВСУ сложилась в районе Покровско-Мирноградской агломерации, которая стала ключевым узлом боевых действий на донецком направлении. При этом удержать Курский плацдарм Украине не удалось: к июлю 2025 года он был почти полностью оставлен.
В 2025 году Вооружённые силы Украины (ВСУ) окончательно перешли к стратегической обороне, а тактическая наступательная инициатива закрепилась за армией РФ. Но российская армия не смогла достигнуть перелома в войне, возможностей для глубоких и быстрых прорывов внутрь территории Украины из-за сохраняющего стратегического баланса ресурсов и технологий между сторонами конфликта. Продвижение российских войск в Украине значительно ускорилось в 2025г., поскольку РФ реализует своё численное и ресурсное преимущество. В настоящее время РФ захватила около 116,500 км2 (19, 3%) украинской территории. Если за весь 2024год РФ захватила около 3300 км2, то по состоянию на декабрь 2025г. – уже около 4300 км2.
В течение 2025 года российские войска установили контроль над Курахово, Великой Новосёлкой и Торецком в Донецкой области. Часов Яр находится на стадии практически полного захвата. В районах Покровска и Мирнограда украинские силы контролируют лишь незначительные участки территории, боевые действия там продолжаются.
Карта боевых действий в Украине по состоянию на 3 апреля 2022г. DeepStateMap.
Карта боевых действий в Украине по состоянию на 22 февраля 2026г. DeepStateMap.
Но несмотря на рост темпов наступления РФ фронт на начало 2026г. всё ещё сохраняет признаки затяжной позиционной борьбы. Он характеризуется высокой динамикой, отсутствием глубоких прорывов и сохраняющимся потенциалом обороны ВСУ.
Хотя ползучее продвижение России на линии фронта продолжается, его темпы несколько замедлились. За последнюю неделю РФ удалось занять лишь около 10 кв. км, тогда как средний показатель недельного продвижения ранее составлял от 50 до 100 кв. км.
Украина провела несколько локальных контратак — в районе Покровска (Донецкая область), на юге в направлении Гуляйполя (Запорожское направление), а также в Днепропетровской области в районе н.п. Ивановка.
В то же время армия РФ продолжает давление в Донецкой области. Отмечается продвижение в районе Платоновки на Славянско-Краматорском направлении, а также в районе Мирнограда и Покровска.
Украинские войска с начала февраля 2026г. смогли вернуть более 200 кв. км, что стало самым быстрым темпом продвижения за последние 2,5 года. Активизацию украинских контратак связывают с недавним ограничением доступа российских сил к системе Starlink, что вызвало серьёзные проблемы со связью и управлением на поле боя. Российская сторона признала, что Starlink не работает около двух недель, однако заявила, что это якобы не повлияло на боевые возможности. Но в Украине утверждают, что отключение существенно осложнило работу российских подразделений. Доступ России к терминалам Starlink долгое время оставался серьёзной проблемой для Украины. В течение определённого периода она не была полностью решена, в том числе из-за использования отдельными украинскими подразделениями незарегистрированных терминалов. Новому министру обороны Михаилу Федорову приписывают ужесточение контроля и ограничение доступа для российских сил, в том числе благодаря налаженному взаимодействию с Илоном Маском. 2 февраля Михаил Федоров заявил о запуске процедуры верификации терминалов Starlink в стране. По его словам, на территории Украины должны функционировать исключительно проверенные и зарегистрированные устройства, тогда как все остальные подлежат отключению — с целью пресечения использования системы российскими войсками. По сообщениям, эти меры уже дали оперативный эффект: были нарушены каналы связи российских командных пунктов и координация беспилотников, что создало дополнительные возможности для украинских контратак.
Со стороны Украины существуют неотложные проблемы, которые продолжают определять ее военную позицию. Это человеческие ресурсы — дефицит мобилизуемых и обученных бойцов; высокий уровень дезертирства и задержек в подготовке, по одним источникам - до 50% до начала обучения. Боеприпасы и логистика — истощение складов, уязвимость маршрутов снабжения, растянутая линия тылов.
ПВО и противоракетная оборона — ограниченные резервы средств ПВО против массированных ударов дронов и ракет. Командование и управление — сложности координации на растянутом фронте, уязвимость связей (командование — контроль).
Финансирование — большая зависимость от внешней помощи; риск нехватки средств для длительной мобилизационной экономики.
Потери сторон. Около 1 миллиона российских военных погибли или получили ранения (750 ранены и 250 убиты).
Совокупная убыль ВСУ в результате гибели, ранений и выбытия — к концу 2025 года могла достигать до 500 тыс. человек, включая около 54 тыс. пропавших без вести. По зарубежным оценкам, потери Украины убитыми и ранеными составляют около 400 тыс. человек, из них 60–100 тыс. погибших (официальные данные не раскрываются).
Одновременно в 2025 году резко проявился кризис удержания личного состава. Масштабы самовольного оставления части (СЗЧ) и дезертирства стали сопоставимы с мобилизацией. С января 2022 по октябрь 2025 года в Украине было зарегистрировано 311 327 уголовных производств, из них 255 тыс. — по СЗЧ и 56,2 тыс. — по дезертирству; только за январь–октябрь 2025 года — 161 461 производство. Фактически волны мобилизации в 2025 году не перекрывали масштабы выбытия личного состава, если учитывать, что общее число дезертиров оценивается более чем в 300 тыс. человек. Мобилизация все больше трансформировалась в системную политико-социальную проблему. Демографическое истощение, усталость общества от войны, недоверие к практикам ТЦК, коррупция, отсутствие понятных сроков службы и ротации превратили мобилизацию в один из главных факторов внутренней уязвимости государства. Не смотря на традиционно высокий уровень доверия украинского общества к военным в целом. К представителям ТЦК значительное большинство граждан относится с недоверием, видя в них преимущественно инструмент репрессий, а не защитников. Согласно данным исследования Социологической группы Рейтинг (от 5-6 декабря 2024г.), 67% граждан Украины не доверяет представителям ТЦК, а доверяет им 29%. Для сравнения 94% доверяют военнослужащим на передовой.
Инфраструктурная война.
Энергетический фронт всё очевиднее превращается в одну из ключевых линий противостояния, где удары по генерации и сетям становятся инструментом стратегического давления на Украину. В 2025 году наблюдалась максимальная интенсификация российских воздушных атак по Украине. Россия наносит удары по железнодорожной инфраструктуре, газодобыче и газотранспортировке, а также по объектам электрогенерации. Количество ракет, применённых Россией с начала полномасштабного вторжения, может превышать - 12 000 единиц. Интенсивность ударов обычно возрастала в преддверии отопительного сезона. Общий прямой физический ущерб энергетическому сектору сейчас оценивается в $20,51 млрд. Эти потери не учитывают потери, связанные с оккупацией Запорожской АЭС и разрушением Каховской дамбы. Россия осуществила множество массированных атак на энергетическую инфраструктуру Украины и оккупировала объекты генерации общей мощностью 18 ГВт. По последним данным Правительства, общая потребность в восстановлении и модернизации энергетического сектора на следующие 10 лет составляет - 90,6 млрд долл (об этом сообщил министр энергетики Д. Шмыгаль).
Одновременно Украина наносит удары по российской нефтегазовой инфраструктуре, что создает ощутимый ущерб экономике РФ - около $100 млрд. В частности, украинские беспилотники регулярно совершают атаки по территории РФ. С августа 2025г. Украина поразила около 20% мощностей (эквивалент примерно 1,1–1,2 млн баррелей нефти в сутки) российского энергетического комплекса – около 20 нефтеперерабатывающих предприятий НПЗ (Лукойл в Волгограде, Роснефть в Рязани, а также заводы в Ростовской, Самарской, Саратовской и Краснодарской областях и др.), станции по перекачке нефти и газопроводов, большие хранилища топлива. Некоторые заводы горели по нескольку дней (например, крупный Новошахтинский НПЗ в Ростовской области), а удары по магистральному нефтепроводу «Дружба» привели к пожарам на нефтеперекачивающей станции «Унеча» в Брянской области и остановке поставок нефти в Европу. Продолжение этих атак, крайне болезненных для Москвы. Они влияют на формирование рецессии, деградации российской экономики и усложняют снабжение фронта.
Внутренняя ситуация в стране.
С началом войны в Украинском обществе происходит настоящий взрыв социальной солидарности, который на то время объединил все слои населения. Огромное количество людей записалось в территориальную оборону, вооруженные силы Украины, многие стали волонтерами. Наибольшей поддержкой пользуются ВСУ (свыше 90%). Также в полной мере проявился эффект «объединения вокруг флага» наблюдался стремительный рост поддержки власти в целом и Президента в частности по разным оценкам его деятельность одобряли от 88% до 91% граждан. Электоральный рейтинг В. Зеленского на начало 2023 года находился в диапазоне 70% - 80%, а его партии «Слуга Народа» – 40%-50%.
В 2022-23гг. для Украины была характерна лидерская модель управления, где власть номинально консолидирована в руках верховного главнокомандующего, Президента В. Зеленского и его команды.
Но Украинское контрнаступление на Юге страны летом 2023г. не продемонстрировало ожидаемого результата, из-за чего происходит ослабление международной поддержки, команда Президента В. Зеленского начинает терять рейтинговые позиции, внутри страны.
Параллельно в Украине само украинское общество стало переоценивать ситуацию в стране. Сначала это проявилось в росте запроса на критику власти. Потом в росте не восприятия коррупции. Вопрос коррупции стал ключевой претензией общества к государству. 52,5% - выразили мнение, что можно критиковать власть за коррупцию во время войны.
14 декабря 2023г. Евросовет принимает важное для Украины решение о начале переговоров о вступлении страны в ЕС. Это скорее был символический шаг политической поддержки со стороны европейских партнёров, который пока не гарантирует стране быстрого вступления в ЕС. Но начало самих переговоров о вступлении в ЕС для команды власти в Украине чрезвычайно важным с точки зрения демонстрации европейских перспектив и «побед» украинскому обществу.
2024-2025 года стали периодом, когда Президент Владимир Зеленский потерял монополию на власть, вынуждено под давлением уволив своего «всемогущего» руководителя Офиса - Андрея Ермака, который мог быть замешан в т.н. деле «Миндича». Это является бесспорным проявлением тренда на ослабление Президентской вертикали в пользу Антикоррупционной вертикали, парламента и силового блока; который, в конечном итоге может привести к новым выборам уже в 2026 году.
Потеря В. Зеленским статуса безоговорочного политического лидера на фоне роста популярности других альтернативных фигур, таких как экс-главком ВСУ Валерий Залужный ( ему доверяют 74%) или глава ГУР Кирилл Буданов( ему доверяют 59%), потеря реалистичных перспектив победы в войне, ускорившая накопление усталости украинского общества от страданий и лишений, умноженная тяжелым коррупционным скандалам «Миндичгейта» сформировали стойкий запрос внутри украинского общества на мирные переговоры и остановку боевых действий 69% (опрос Gallup) в 2025году. И отставка Главы ОП, как и более раняя смена Главы Правительства и состава КМУ только частично снизили негативное давление на власть.
Большинство граждан считают, что события в Украине развиваются в неправильном направлении — 48% (опрос Центр Разумкова). Придерживаются противоположного мнения только — 32,5%.
Уровень доверия к властным институтам снизился. Сохранение высокого уровня доверия, прежде всего, касается тех институтов, которые непосредственно отвечают за оборону страны. Правительству во главе с Юлией Свириденко доверяют 28%, не доверяют — 30%, при этом 42% респондентов заявили, что не знают или не могут оценить его деятельность. Верховной Раде Украины доверяют лишь 20%, не доверяют — 76%. Критично общество относится и к ТЦК: им доверяют 24%, не доверяют — 68% (исследования Социологической группы «Рейтинг»).
Рейтинг доверия к Президенту Украины Владимиру Зеленскому в 2025 году в целом сохранялся на стабильном уровне - 61% украинцев доверяют ему, 32% — не доверяют (по данным КМИС) несмотря на коррупционные скандалы, и как не парадоксально, во многом благодаря противостоянию внешнему давлению со стороны Дональда Трампа.
Смена стратегии США относительно украино-российской войны в 2025г. вылился в отказ от предоставления финансовой и военной помощи в совокупности с остановкой работы USAID. USAID был одним из ключевых каналов американской поддержки Украины. С начала полномасштабной войны в 2022 году агентство выделило Украине около $30 млрд прямой бюджетной поддержки, $5 млрд — на программы развития и $2,6 млрд — на гуманитарную помощь. Только в 2024 году Украина получила через программы USAID более $5 млрд, из которых $3,9 млрд составила прямая безвозвратная бюджетная помощь для финансирования невоенных расходов. Текущие изменения также существенно повлияют на деятельность антикоррупционных организаций.
Растёт активность оппозиции и разворачивается активная политическая борьба. Помимо экс-главкома ВСУ Валерия Залужного, который составить серьёзную конкуренцию команде В.Зеленского, потенциальными сильными политическими фигурами остаются экс-президент Петр Порошенко и лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко, но у них в отличии от В. Залужного высокие антирейтинги – около 70%. Правые силы, во главе с экс-президентом П. Порошенко, периодически в течение 2025 года пытаются разрушить неформальную коалицию «Слуги Народа» и остатков ОПЗЖ (прежде всего «Платформой за жизнь и мир» и «Восстановлением Украины») в Парламенте. Эта коалиция позволяет принимать большинство решений, так как «Слуга Народа» самостоятельно в последнее время смогла проголосовать лишь 14% инициатив. Устойчивое большинство в Верховной Раде — это ключ к контролю над правительством и силовыми структурами. Без него Владимир Зеленский рискует утратить рычаги управления.
В языковом и религиозном плане Украина претерпела значительные изменения, что стало следствием как войны, так и социально-экономических сдвигов, таких как отток более обеспеченного городского населения. Формально выросло количество украиноязычных граждан, а украинский язык стал еще более доминирующим, но количество носителей украинского языка по факту уменьшилось. В религиозной сфере доминирующей конфессией стала Православная Церковь Украины, постепенно вытеснив Украинскую Православную Церковь.
За период 2022–2026 годов в Украине произошли значимые кадровые ротации, существенно повлиявшие на внутренний политический баланс. В феврале 2024 года был уволен Главнокомандующий Вооружённых Сил Украины генерал Валерий Залужный, а вскоре назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Великобритании. Это решение рассматривалось как попытка Президента Украины Владимира Зеленского восстановить управляемость и политическую моновластность, поскольку стремительный рост популярности В. Залужного на фоне войны объективно формировал альтернативный центр влияния и потенциальную электоральную угрозу.
Осенью 2025 года произошла смена состава Кабинета Министров Украины: премьер-министр Денис Шмыгаль был отправлен в отставку ( и в начале назначен министором обороны, а в итоге министром энергетики) новым Премьер-министром назначена Юлия Свириденко, ранее занимавшая должность Первого вице-премьер-министра — министра экономики Украины. Переформатирование правительства стало попыткой обновления исполнительной власти, частичной перезагрузки управленческой команды и восстановления общественных рейтингов на фоне накопившегося социально-экономического негатива. Отставка правительства также позволила перераспределить ответственность за кризисные решения военного периода.
В ноябре 2025 года был уволен Руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак на фоне так называемого «Миндичгейта» и обострения конфликта между Офисом Президента и антикоррупционными органами, который перешёл в открытую фазу летом 2025 года. Противостояние между Банковой и структурами антикоррупционной вертикали (НАБУ, САП, ВАКС) стало одним из наиболее серьёзных внутриполитических кризисов военного периода.
На должность Руководителя Офиса Президента 2 января 2026г. был назначен Начальник Главного управления разведки Министерства обороны Украины генерал-лейтенант Кирилл Буданов. В целом это выглядело как попытка реанимации президентской вертикали и восстановления управленческой дисциплины. Замена Андрея Ермака, чья репутация к тому моменту стала политически токсичной, на силовую фигуру должна усилить позиции Президента как минимум на начальном этапе.
В 2026 году Украина, с высокой вероятностью, окажется перед необходимостью обращения к прямому народному мандату — через выборы и/или референдум, поскольку выход из текущего военно-политического и институционального тупика без обновления легитимности власти будет крайне затруднён. Вопрос выборов в украинском контексте выходит далеко за рамки внутренней демократической процедуры и становится ключевым элементом переговорной архитектуры. Президент Владимир Зеленский публично обозначил, что выборы являются частью «мирной программы» и могут состояться после достижения перемирия (минимум на 60 дней). В.Зеленский неоднократно подчёркивал, что любые решения по территориальным вопросам в рамках возможных мирных соглашений могут приниматься только с участием народа Украины — через выборы или референдум.
Международные санкции против РФ и экономические потери.
После начала полномасштабной войны в 2022 году западные страны резко усилили санкционное давление на РФ. Санкции были направлены в первую очередь на ограничение доступа российской армии и её поставщиков к технологиям, оборудованию и финансированию. По количеству введённых ограничений Россия обошла Иран, Сирию и Северную Корею. Ограничительные меры за пособничество агрессии были также введены против Беларуси. Санкции охватили ключевые сферы: финансовый сектор (отключение банков от SWIFT, ограничения на расчёты и операции с активами), заморозку суверенных резервов и активов, энергетический сектор (нефтяное эмбарго, ценовой потолок на нефть и нефтепродукты, ограничения на технологии добычи), экспорт высоких технологий и товаров двойного назначения, оборонно-промышленный комплекс, транспорт и авиацию, судоходство и «теневой флот», персональные санкции против чиновников, бизнесменов и компаний. Были заморожены золотовалютные резервы РФ на сумму около 300 млрд долл. С 2022 года ЕС принял 19 пакетов санкций (20-й находится на рассмотрении).
Санкционное давление системно подтачивает российскую экономику, ограничивая её технологический и инвестиционный потенциал. ВВП России в 2022 году снизился на (-2,1%), а в 2023году вырос на 3,6% в абсолютном выражении составила 172 148,3 млрд руб. Совокупный оценочный диапазон экономических потерь и упущенной выгоды РФ за период 2022–2026 гг., без учёта замороженных резервов, может находиться в интервале от 500 млрд до 1 трлн долларов США. Помимо прямых экономических потерь от санкций, сокращения экспортных доходов и структурной деградации экономики, Россия к концу 2025 года несёт колоссальные прямые военные бюджетные расходы, которые за четыре года войны кратно выросли и стали системным фактором давления на финансы государства. К концу 2025 года Россия тратит на войну более $140 млрд в год (13,5 трлн руб.), что почти в три раза превышает довоенный уровень военных расходов 2021 года (3,58 трлн руб. ≈ $48 млрд).
Однако эффект санкций остаётся пока ограниченным. Доля России в энергетических поставках в Европу сократилась примерно с 40 % до около 15 %, но полностью не исчезла. Часть потоков перенаправляется через обходные схемы — от переработанных в третьих странах нефтепродуктов до поставок СПГ в европейские порты. Исключения и переходные режимы (в том числе для нефти по южной ветке нефтепровода «Дружба» в Венгрию, Словакию и Чехию) также снижают общий эффект ограничений, при этом сами европейские экономики понесли дополнительные издержки адаптации. Непрямые убытки Европы от войны в Украине могут достигать порядка $2 трлн из-за совокупности факторов: резкого роста цен на энергоносители после отказа от российских газа и нефти, масштабных бюджетных компенсаций домохозяйствам и бизнесу, удорожания электроэнергии и промышленного производства, потери конкурентоспособности энергоёмких отраслей (металлургия, химия, удобрения), ускоренной инфляции и повышения процентных ставок, дополнительных расходов на оборону и поддержку Украины, а также замедления экономического роста и перераспределения инвестиций. Существенную роль сыграли и затраты на экстренную диверсификацию поставок — СПГ-инфраструктуру, субсидирование импорта и перестройку логистики.
В то же время война нанесла урон глобальной экономике: разрушение Украины (минус сотни миллиардов ВВП), снижение доверия инвесторов, затруднение торговли (мировой объем торговли рос всего на 2,2% в 2022г. – 100 трлн. долл. против 14% в 2021- 97 трлн. долл), продовольственный кризис в бедных странах и расходы на помощь беженцам (в Европе ~6 млн украинских беженцев, их прием потребовал от €30–40 млрд). В частности, существенный удар пришёлся по глобальным цепочкам поставок — нарушены поставки зерна, металлов, удобрений и энергоносителей, выросли страховые и транспортные издержки, усилилась волатильность цен. Блокирование украинских портов и сокращение экспорта зерна спровоцировали продовольственный кризис в ряде стран Африки и Азии, усилив инфляцию и социальную нестабильность.
Экономика Украины понесла колоссальные потери от прямого разрушения и окупается в значительной мере за счет внешней поддержки. В 2022 году украинский ВВП рухнул на 29,1%- промышленность, инфраструктура и сельское хозяйство сильно пострадали от боевых действий. Миллионы граждан стали беженцами, безработица взлетела. Налоговые поступления сократились, в то время как военные расходы выросли в разы. Дефицит бюджета Украины сразу же вырос до $3-5 млрд в месяц, против довоенных ожиданий в $600 млн.
Инфляция в 2022 г. достигла 26,6% в годовом выражении из-за разрушения логистики и эмиссионного финансирования бюджета. Но позже за период с декабря 2022 по декабрь 2025 Украина прошла фазу умеренного снижения инфляционного давления: годовая инфляция опустилась из двузначных значений к уровню около 9–10%.
По итогам 2023-го —рост ВВП стабилизировался и составил 5,5. Но уже по итогам 2024 года ВВП Украины вырос лишь на 2,9%. В номинальном выражении экономика достигла около 7,6–7,8 трлн грн, или $195–200 млрд.
Диапазон роста ВВП в 2025 году составляет 1,7–2,0%. В номинальном выражении это соответствует экономике объёмом порядка: 8,6–8,8 трлн грн, или примерно $215–225 млрд, в зависимости от курса гривны и инфляционной динамики.
В демографическом плане Украина потеряла от 10 до 15 миллионов своего населения:
С начала вторжения РФ захватила территории на которых проживает не менее 3-3,5 миллионов человек (в целом на оккупированных РФ территориях Украины включая Крым может проживать от 6 до 9 миллионов человек);
Только по официальным данным ООН в мире насчитывается 6,8 миллионов украинских беженцев (из них около 6 млн. человек в Европе) и, скорее всего эти цифры неполные. Значительная часть беженцев находится также на территории РФ и Беларуси. Еще - 3,6 млн зарегистрированы как внутренние переселенцы. Еще 4,3 млн уже вернулись в свои дома. То есть суммарно около 15 миллионов украинцев с начала вторжения РФ покинули свои дома. И треть уже вернулась. Беженцы, и ВПЛ постепенно трудоустраиваются. Работу нашли уже 45% беженцев за границей и 43% переселенцев.
По данным Организации Объединённых Наций, среди гражданского населения зафиксировано не менее 15 тыс. погибших и около 41 тыс. раненых — и это без учёта потерь среди военнослужащих.
Число трудоспособных украинцев с начала вторжения сократилось на 5,5 миллионов человек или на 30%. Это больше, чем в Германии после Второй мировой. До вторжения в Украине было 17,4 млн трудоспособных жителей.
Украинская экономика к середине 2025 года оказалась на грани стагфляции — сочетания высокой инфляции (в июне 2025 года годовая инфляция составила около 14,3%,) и спада деловой активности. Основные причины: исчезновение эффекта низкой базы, потери на фронте, удары по энергетике и инфраструктуре, слабый урожай, падение строительства и кризис на рынке труда из-за мобилизации.
Дополнительным риском стал дефолт по внутренним долговым обязательствам, который в мае-июне 2025 года был технически признан в связи с пересмотром условий ОВГЗ (облигаций внутреннего займа). Это ослабило доверие инвесторов и усилило давление на бюджет.
Всемирный банк, Европейская комиссия и ООН увеличили свои оценки общей стоимости реконструкции и восстановления Украины до 524 млрд долларов в течение следующего десятилетия.
Согласно данным Kiel Institute for the World Economy, к 2026 году Украина потеряет около $120 млрд экономического производства (ВВП) и почти $1 трлн основного капитала. Затраты для третьих стран, не вовлечённых непосредственно в войну, составляют 250 млрд долл., из которых около 70 млрд долл. приходится на Европейский Союз. И 15–20 млрд долл. на одну только Германию, на которую, судя по всему, и будет возложена основная ответственность по финансированию Украины.
Происходит рост финансовой зависимости Украины.
За весь период войны Украине было выделено около 330 млрд евро помощи от союзников (данные Kiel Institute for the World Economy, имеется ввиду именно выделенная помощь, а не доставленная) из них: 45% (около 146,6 млрд евро) – это финансовая помощь; около 45% - военная помощь (151,6 млрд евро); и около 10% гуманитарная – (31,8 млрд евро).
США выделили – 114,6 млрд евро, а Европа – 188,6 млрд евро. Также более 26 млрд евро помощи Украина получила от Японии (13 млрд евро) и Канады (13 млрд евро).
США: военная помощь – 64,6 млрд евро; финансовая - 46,6 млрд евро; гуманитарная – 3,4 млрд евро.
Европа + Япония и Канада: военная помощь –87 млрд евро; финансовая - 100 млрд евро; гуманитарная –28, 4 млрд евро.
Больше всего финансовой помощи Украине выделил ЕС – 73 млрд евро. Больше всего военной помощи из европейских стран выделили: Германия - 19,7 млрд евро, Великобритания- 13,7 млрд евро; Дания- 9,6 млрд евро; Нидерланды -8,2 млрд евро; Швеция – 7,9 млрд евро; Франция – 5,9 млрд евро.
Что касается бюджетного финансирования, по данным Министерства финансов, за период 2022–2025 годов Украина получила — около 164, 59 млрд долларов, что позволило государству функционировать в условиях войны.
В усреднённом виде около 59% этой суммы пришлось на кредиты и около 41% — на гранты, однако реальная структура помощи существенно менялась по годам, отражая трансформацию модели поддержки и политические циклы стран-доноров. Но со второй по-ловины 2025 года модель поддержки страны кардинально изменилась: США вышли из программ прямого бюджетного финансирования; Европа сократила масштабы и изменила формат помощи; формат поддержки почти полностью стала кредитоцентричным. Гранты, как форма безвозвратной помощи, практически исчезли, уступив место кредитам, пусть в большей мере и льготным, но всё же формирующим будущие долговые обязательства Украины.
2022 год характеризовался экстренной моделью поддержки: Украина получила около 31 млрд долларов, при высокой доле грантов, прежде всего со стороны США, что позволяло закрывать дефицит бюджета без быстрого наращивания долговой нагрузки. 2023 год стал пиковым по объёму финансирования (42,4 млрд долларов), но именно тогда произошёл перелом — резкий рост доли кредитов и усиление роли ЕС как ключевого донора, при одновременном снижении относительного вклада США. В 2024 году объём поддержки сохранился на высоком уровне (около 41,6 млрд долларов), однако модель помощи стала более институционализированной: доминировали кредиты ЕС и международных финансовых организаций, а гранты перестали расти.
2025 год стал качественно новым этапом. Формально объём внешнего бюджетного финансирования даже вырос (49,36 млрд долларов), однако по сути Украина перешла к почти полностью кредитной модели выживания, сумма грантов стала символической ( 0,4 млрд долл.)
Роль США претерпела наиболее резкую трансформацию. Если в 2022–2023 годах Вашингтон был одним из ключевых источников бюджетных средств, особенно грантов, то к 2025 году прямое участие США в финансировании украинского бюджета отсутствует. Поддержка сместилась в плоскость политических гарантий, оборонных решений и косвенных финансовых механизмов.
Европейский Союз, напротив, стал системным донором в 2023–2024 годах и сохранил участие в 2025-м, но уже в ограниченных объёмах. При этом ЕС также перешёл от модели солидарных грантов к кредитной логике, снижая прямую нагрузку на бюджеты стран-членов. Ключевым донором финансовой помощи стала Европейская комиссия. Доля помощи на уровне ЕС выросла с примерно 50 % в 2022 году до почти 90 % в 2025 году, что эквивалентно 35,1 млрд евро. В конце 2025 года был согласован новый пакет кредитов в размере €90 млрд на 2026–2027 годы. При этом этих средств недостаточно для покрытия всех потребностей Украины: по оценке МВФ, на 2026–2027 годы требуется около $137 млрд, это означает, что дефицит финансирования сохраняется.
Руслан Бортник и Оксана Красовская
для Украинского Института Политики
