На фронте сохраняется негативная для Украины динамика. Российские войска на юге Донецкой области захватили п.г.т. Великая Новоселка. Великая Новосёлка занимала важное положение в системе обороны украинских войск (южнее неё в Запорожской области остаются - Гуляйполе, Орехов - последние ключевые города на дороге до г. Запорожья). Через этот населённый пункт проходила ключевая транспортная логистика, поэтому потеря этого узла осложняет снабжение и манёвры на южном участке Донецкого фронта. Как заявляют военные, серьезных фортификаций в степных районах на пространстве от западной границы Донецкой области до г.Днепра теперь практически нет. В тоже время от п.г.т.Великой Новоселки до г.Запорожья по прямой остаётся около- 125 километров.
Также войска РФ продвинулись на нескольких участках в районе Покровск – Мирноград. К востоку от г.Мирнограда бои уже идут за трассу Покровск-Константиновка (российские войска наступают со стороны н.п. Воздвиженки и н.п. Барановки).
На Кураховском направлении бои идут в н.п. Дачное и н.п. Андреевке. К западу от Курахово ВСУ контратаковали по обе стороны трассы на Запорожье - в районе н.п.Зеленовки и н.п.Андреевки.
Между г.Покровском и г.Курахово со стороны н.п. Удачное, н.п. Успеновка, н.п.Надежденки, н.п.Новоандреевки и н.п. Срибного войска РФ пытаются прорваться к границе Днепропетровской области( от Удачного осталось около 5км).
В районах Часового Яра идут бои в районе н.п. Ступочек и Белой Горы.
В Харьковской области, на правом берегу реки Оскол войска РФ почти захватили н.п. Двуречное.
Карты боевых действий.
Донецкая область.
Таким образом, РФ продолжает наступать по нескольким направлениям в Украине, хотя темпы наступления остаются сравнительно медленными. Пока российские войска не могут совершать глубокие прорывы внутрь территории Украины, поэтому кризис на фронте пока не несёт критических политических рисков для украинской власти. Но с учётом общей ситуации такие прорывы могут стать возможными уже со второй половины 2025 года.
В ближайшее время РФ, вероятно, попытается развить наступление в равнинных районах Донецкой и Запорожской областей и продвинется в восточные районы Днепропетровской области. В тоже время, ключевыми целями для РФ на восточном фронте остаются - захват гг. Покровск, Мирноград, Краматорск, Славянск, Купянск Украина, со своей стороны, будет стремиться замедлить российское наступление и максимально истощить противника.
Россия считает, что способна истощить Украину в долгосрочной перспективе, добиться военных успехов и навязать свои условия, включая контроль над Донбассом, Запорожьем и Херсоном. Украина, в свою очередь, пытается использовать оставшееся время, чтобы укрепить свои позиции и сохранить поддержку со стороны США, включая расширение закупок американского вооружения и привлечение иностранных инвесторов.
Ситуация на фронте усложняется, в том числе из-за численного преимущество вооружённых сил РФ, оно стало особенно заметным в 2024 году. Мобилизация в Украине проходит со значительными проблемами: текущие темпы набора не компенсируют потери на фронте. Более того, значительная часть мобилизованных людей покидает армию, что усугубляет ситуацию.
Позиция западных партнёров (особенно США и Великобритании) сводится к тому, что Украина должна стабилизировать фронт, чтобы получить дальнейшую военную помощь, для чего необходимо понизить мобилизационный возраст. Однако такие действия могут быть политически токсичными для украинского руководства, повышение мобилизационного возраста, негативно отразится на рейтингах Президента В. Зеленского, поскольку основная часть его электората состоит из молодёжи.
В общих чертах, становится понятно, что новая Администрация Президента США может «свернуть» украинский кейс и мало рассчитывает на его продолжение в финансовом и военном плане. Так, в Пентагоне произошли значительные изменения: уволены или отстранены сотрудники, отвечающие за координацию поставок вооружений для Украины. Советник Трампа по нацбезопасности Майк Уолтц отправил по домам десятки сотрудников Совета нацбезопасности, отвечающих за Украину, Иран и КНДР, отстранив их от работы.
Новое руководство США инициировало масштабный аудит использования средств для международной помощи, в том числе выделенных Украине. Президент Д.Трамп издал указ о временной приостановке всех программ США по предоставлению иностранной помощи на 90 дней до проведения аудита.
Выплаты приостановлены до пересмотра всех программ на эффективность и последовательность с внешней политикой США.
Указ касается программ Агентство США по международному развитию (USAID), а не макрофинансовой или военной помощи Украине, но они также пока поставлены на паузу и ждут появления более детальной информации.
USAID поддерживает проекты в более чем 100 странах мира, в том числе в Украине. финансирует как государственные проекты под эгидой правительств иностранных государств, так и проекты неправительственных общественных организаций. С начала войны в 2022 году USAID выделило Украине 30 млрд долларов на прямую бюджетную поддержку, 5 млрд долл. было выделено на развитие, а 2,6 млрд долл. на гуманитарную помощь.
Параллельно, США отозвали все заявки на транспортировку военных грузов в интересах Украины, которые отправлялись через ключевые перевалочные пункты в Жешув, Констанцу и Варну. Это решение привело к приостановке поставок оружия и военной техники, которые теперь остаются на базах НАТО в Европе.
Эти решения по факту могут затянуться на неопределённый длительный срок. Что в свою очередь может негативно влиять на морально-психологически ВСУ в условиях сложной ситуации. Если не удастся быстро договориться о мире темпы отступления украинских войск увеличатся. В целом, вопрос Украины и возможное неправомерное использование средств будет использовано против команды экс-президента США Д. Байдена, параллельно под удар может попасть и команда Президента Украины В. Зеленского, отношения с которым у нового Президента США явно «натянутые».
Вероятно, что в будущем, если боевые действия в итоге переговоров не будут остановлены, проблема финансовой помощи Украине будет «переброшена» па плечи Европы. Европа сейчас остаётся разделённой на два блока относительно вопроса украино-российской войны. Первый – это Британия и Франция, они настаивают на продолжении войны и сохранении поддержки Украины, а также санкциях и других ограничениях для РФ. Для того чтобы участвовать в переговорах о гарантиях безопасности, этот блок пытается создать видимость того, что он способен поддерживать Украину без США. И пытается раскручивать тему миротворцев для Украины. Также звучат заявления с британской и французской стороны, о закупках американского оружия, чтобы в этом вопросе оставался интерес США. Именно на поддержку этой группы в большей мере рассчитывают в Офисе Президента Украины. Фактически эта часть Европы пытается продолжать реализовывать политику экс-президента США Д.Байдена и демократов, но у них плохие отношения с Трампом и его окружением, доверия между ними нет.
Вторая группа стран, таких, например, как Венгрия, Словакия и, возможно, Италия - ближайшие партнёры США в Европе. Они пока выжидают официальной американской позиции и плана по завершению российско-украинской войны, который будут, безусловно, поддерживать. Эти страны выступают за скорейшее завершение войны, за поиск компромиссов с РФ, а также уступок, прежде всего, ценой Украины.
Чёткий план урегулирования войны в Украине в открытых источниках пока не представлен. При этом новый Президент США Д. Трамп даёт понять, что намерен завершить войну в Украине как можно быстрее.
В частности, сразу после своей инаугурации Д. Трамп дал жёсткую установку спецпредставителю по вопросам Украины и РФ К.Келлогу найти решение затянувшегося российско-украинского конфликта в течение 100 дней. Но К.Келлог, будучи формально назначенным переговорщиком, может по факту быть отстранён от реальных переговоров из-за недостаточной автономии и недоверия к нему в РФ. Вероятнее всего, что все ключевые решения и переговоры будет лично контролировать Дональд Трамп. На личное участие Президента США, похоже, рассчитывают и в Кремле, где на словах от переговоров не отказываются, но, как и в Украине не расположены идти на уступки.
Также Д. Трамп дал распоряжение, подготовить телефонные переговоры с президентом РФ В. Путиным, а потом, возможно, и личную встречу. Только после этого он сможет более точно обозначить сроки завершения войны в Украине.
Параллельно Президент США также пытается давить на российскую сторону чтобы добиться компромисса, и даёт понять, что отказ В.Путина от остановки войны будет «разрушительным» для экономики РФ. 22 января Дональд Трамп обратился к президенту РФ В. Путину с призывом немедленно прекратить войну против Украины. В случае отказа от заключения соглашения Д.Трамп пригрозил введением высоких налогов, пошлин и санкций на все российские товары, поставляемые в США и другие страны, поддерживающие такие меры.
Со своей стороны в РФ занимают преимущественно выжидательную позицию, параллельно демонстрируя открытость к началу переговорного процесса с новым Президентом США. С учётом своего преимущества на фронте, в Москве дают понять, что не намеренны идти на большие уступки в переговорах. Напомним, что в РФ за основу переговоров могут рассматривать Стамбульский мирный план (нейтральный статус Украины, отказ от вступления в НАТО и т.д.), но считают, что Украина и союзники уже должны исходить из реального положения дел «на земле», то есть принимать во внимание оккупированные территории.
Основными вопросами в переговорах между США и РФ могут быть:
- санкций против России и судьба замороженных российских активов, сумма которых составляет около 300 миллиардов долларов.
- заключение соглашений о стратегической стабильности, ядерном разоружении, регулировании ракетных вооружений, а также о взаимодействии по вопросам Китая и стран Глобального Юга.
- определение реальной зоны влияния, в которой будет находиться Украина, и её дальнейшая судьба.
США пока не готовы предоставлять Украине какие-либо гарантии безопасности. Вопрос о членстве Украины в НАТО также остаётся исключённым из обсуждения.
Отвечая на вопросы журналистов о переговорах, Д.Трамп говорит о том, что Президент Украины В. Зеленского якобы уже готов заключить «сделку», гораздо более серьёзно он относится к позиции В.Путина.
По факту же официальная позиция представителей украинской власти, в ключевых моментах не совпадает с видением новой администрации Д. Трампа. Несмотря на жёсткую риторику в адрес западных союзников, В.Зеленский продолжает настаивать на принятии Украины в НАТО и требует надежных гарантий безопасности, присутствия в Украине миротворческого контингента (до 200 тыс. военных). Также в Украине по-прежнему настаивают на жёстких условиях в отношении любого потенциального диалога с РФ. Но Д. Трамп, похоже считает, что позицию украинской стороны можно в чем-то проигнорировать.
На сегодня нижняя планка интересов Украины по мирным переговорам включает сохранение страны в спектре влияния Запада, членство в ЕС, сохранение численности армии и доступ к закупкам западного вооружения. Верхняя планка охватывает заключение соглашения о безопасности с США или другую форму надежных гарантий, таких как размещение миротворческих сил, а также передачу Украине замороженных российских активов для восстановления. Все остальное, по мнению властей, является сомнительным.
Президент Украины В. Зеленский прекрасно осознает невозможность полностью отказаться от переговоров, поскольку это приведёт к обострению отношений с Президентом США Д. Трампом и разрушит американо-украинское сотрудничество. Поэтому в Офисе Президента вынуждены смягчить риторику под действием общего переговорного мейнстрима. В частности Президент Украины В. Зеленский, комментируя заявление президента РФ В. Путина о том, что переговоры не могут состояться, поскольку В. Зеленский запретил вести с ним переговоры. Так он заявил, что издал этот указ для того, чтоб «остановить сепаратизм в нашей стране. Я запретил любым политическим деятелям в Украине проводить переговоры с российской стороной. Я - Президент Украины. И я лидер любых переговоров. Всем остальным я их проводить запретил». Также В.Зеленский сказал, что издал этот Указ тогда, когда российские войска стояли под Киевом. Отметим, что Указ №679 был издал 30 сентября 2022 года. К тому времени российские войска уже давно ушли от Киева, на самом деле указ был связан с аннексией РФ украинских оккупированных территорий. Полное название Указа - О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 30 сентября 2022 года «Относительно действий Украины в ответ на попытку Российской Федерации аннексировать территории нашего государства с целью гарантирования безопасности евроатлантического пространства, Украины и восстановления ее территориальной целостности». Текст указа гласит: «Констатировать невозможность проведения переговоров с президентом Российской Федерации В.Путиным». То есть Указ констатирует «невозможность» (обращаем ваше внимание, что это не запрет!) переговоров с В.Путиным не только для «политических деятелей», но и вообще для любых представителей Украины, включая самого В.Зеленского.
В свете постоянных разговоров о возможном завершении войны в результате договорённостей между США и РФ, в Украине всё чаще поднимается и тема предстоящих выборов. В этом контексте Офис Президента Украины предпринимает активные шаги по выстраиванию политического пространства, учитывая снижение общественной поддержки.
Также провалы на фронте, коррупционные скандалы и обострение социально-экономических проблем создают предпосылки для внутренней нестабильности.
Действия власти указывают на стремление контролировать политическое пространство перед возможными выборами и минимизировать влияние потенциальных конкурентов.
Особое внимание Офис Президента уделяет возможным конкурентам на будущих президентских выборах. В частности, активизировалась кампания по снижению популярности посла в Великобритании и экс-главкома ВСУ Валерия Залужного, чья поддержка среди военных и гражданского населения превышает рейтинги доверия действующего Президента Владимира Зеленского.
Также обостряется противостояние между В.Зеленским и экс- президентом Петром Порошенко, наиболее яркого представителя т.н. «правой» оппозиции. Ходят слухи о возможности введения санкций СНБО против П.Порошенко, хотя официального подтверждения этим сведениям пока нет. Информация распространяется преимущественно через телеграм-каналы, ориентированные на Офис Президента, и подтверждается комментариями соратников экс-президента. Также на сайте Президента появилась петиция с требованием ввести санкции против Петра Порошенко.
Несмотря на значительный антирейтинг П.Порошенко, его политическая инфраструктура вызывает большое беспокойство, хотя он сам и не является непосредственным конкурентом для В. Зеленского на президентских выборах. Разветвлённая партийная структура, медийные ресурсы и активность сторонников в социальных сетях делают влияние П. Порошенко в политическом поле заметным. «Европейская солидарность» остаётся одной из немногих групп, которые регулярно и жёстко критикуют действия власти.
Одновременно усиливается давление на представителей так называемых "пророссийских сил". Эти действия направлены в том числе и на уравновешивание обвинений со стороны сторонников экс-президента П.Порошенко в политических преследованиях и демонстрацию борьбы с оппозицией по всему спектру политических взглядов.
При этом все чаще активизируются различные слухи и намёки о том, что в случае неудачи переговорного процесса, Президент США Д. Трамп, который планирует завершить войну в Украине к весне, может «поставить» и на другую политическую фигуру в Украине, в обход Офиса Президента. Так, например, издание The Independent сообщило, что «человек В.Зеленского», глава фракции "Слуга народа" Арахамия присутствовал «на почетном месте» на инаугурации Трампа. «Это был очень важный шаг, который показывает намерение Дональда Трампа обеспечить Украине хорошую сделку в конце этого процесса». После этого он сообщил украинским СМИ, что теперь ожидается визит официальной украинской делегации в Вашингтон, которая встретится с президентом США в следующем месяце.
На самом деле, Д. Арахамию нельзя назвать «человеком В. Зеленского» т.к. у него постоянная конкуренция с главой ОП А. Ермаком (в большей мере эта фигура ведёт свою игру). И в этом противостоянии Д.Арахамия, имеющий свои связи в США, действительно может искать поддержки у команды нового Президента США. Действительно ли Д. Арахамия присутствовал на инаугурации Д. Трампа, либо такие слухи распространялись с его стороны, вопрос открытый. Но очевидно, что Д. Арахамия претендует на то, чтобы оставаться в числе главных лиц ведущих переговоры от Украины, как это было во времена Стамбульских переговоров.
Примечательно, что ситуация вокруг политического триумвирата Давид Арахамия – Денис Шмыгаль – Даниил Гетманцев, который долгое время влиял на финансово-экономическую сферу Украины, кардинально изменилась, особенно что касается роли в управлении налоговой и финансовой системой.
На днях издание "Украинская правда"(издание олигарха Томаша Фиалы - генерального директора (CEO) украинской инвестиционной компании «Dragon Capital», происхождения, связанного с Демократической партией США и структурами Соросов) сообщило, что глава ГУР Кирилл Буданов якобы заявил депутатам Верховной Рады об угрозе существованию Украины, если мирные переговоры не начнутся до лета. По их данным, недавно в Верховной Раде прошла закрытая встреча, где руководителям парламента и фракций командование сил обороны докладывало о реальном положении военных дел в стране. Во время своего доклада Кирилл Буданов заявил: "Если до лета не будет серьёзных переговоров, то дальше могут запуститься очень опасные процессы для самого существования Украины”. Эта публикация вызвала большой информационный резонанс, отдельные представители власти начали заявлять, что слова К. Буданова были вырваны из контекста. Позднее ГУР сделало официальное заявление, что приведённые УП слова К.Буданова "не соответствуют действительности".
Вероятнее всего и заявление, и публикация связанны с активизацией мирных процессов инициированных новым Президентом США Д.Трампом. Не исключено, что отдельные политические силы как внутри страны, так и за рубежом пытаются перехватить эстафету переговоров у Офиса Президента, хотя риторика власти в последнее время несколько смягчилась, там все равно не демонстрируют готовности идти на какие-либо реальные компромиссы. Так, глава Офиса Президента Андрей Ермак заявил, что никаких мирных планов, чтоб закончить войну за 100 дней не существует в природе.
Напомним, что в настоящее время К. Буданов – один из лидеров на потенциальных выборах, он опережает Президента по рейтингу доверия (по данным Socis, В.Залужному доверяют – 72%; К.Буданову -46%; В. Зеленскому – 40%).
Но также нельзя исключить, что такая «утечка информации» является подготовкой общества к началу переговоров и заморозке войны, причём продвигается основная смысловая конструкция - сохранение государства.
Согласно данным исследования того же Socis, большинство украинцев готовы к переговорам и этот показатель растёт. Так, в декабре 2024года - 50,6% опрошенных заявили, что выступают за «поиск компромиссного решения с привлечением лидеров других стран для прекращения войны». В октябре было 49,4%, в сентябре 40,4%, а в феврале 36,1%. Ещё 19,5%% (в феврале 2024 было 8,2%) высказались за «приостановку боевых действий и временную заморозку конфликта по нынешней линии столкновения». То есть суммарно 70,1% хотят завершения войны.
Продолжать войну до выхода на границы 1991 хотят 14,7% (в феврале 2024 было 33,5%) опрошенных, а до выхода на позиции до российского вторжения 24 февраля 2022 года - ещё 10,2%% (в феврале 2024 было 11%). То есть суммарно за продолжение войны выступает 24,9%.
Это уже не первый опрос, свидетельствующий такую динамику. К примеру, недавний опрос КМИС показал, что за минувший год вдвое увеличилось количество украинцев, готовых к отказу от части территорий ради мира и сохранения независимости. В декабре 2023 года таких было 19%, а в декабре 2024 - уже 38%. А согласно данным американского, аналитического центра Gallup, который проводился в августе и октябре 2024 года, в среднем 52% украинцев хотели бы, чтобы их страна вела переговоры о прекращении войны как можно скорее. Четверо из 10 украинцев (38%) считают, что Украина должна продолжать борьбу до победы.
Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института политики
