Авторы публикации
Украина развернула борьбу за стратегическую военную инициативу. Контрнаступление ВСУ под Херсоном было подкреплено контрнаступлением на Харьковском направлении (вероятно, стало возможным в результате переброски российских сил из Харьковской в Херсонскую область). В тоже время ВС РФ продолжают наступать в районе г. Донецка.
Не исключено, что контрнаступление под г.Балаклеей направленно на «раздергивание» российских резервов с целью подготовке более серьёзного удара на Запорожском или Энергодарском направлении.
Также украинские силы стремятся вывести из строя ключевые логистические узлы, поддерживающие российские подразделения на юге, и подорвать военный потенциал ВС РФ. Наносятся удары по складам боеприпасов РФ и мостам через Днепр, что затрудняет российское снабжение.
От успеха или провала контрнаступления Украины во многом зависит параметры военной и финансовой помощи стране западных партнёров в следующие периоды времени в условиях сложной зимы и весны 2023-го года. Контрнаступление также важно с точки зрения общественного мнения. Отсутствие значительных успехов в контрнаступлении (многократно анонсируемом ещё с мая), может негативно повлиять на общественное мнение внутри страны.
Одной из важных задач украинского контрнаступления является также срыв проведения т.н. «референдума» по вхождению в состав РФ оккупированных территорий, проведение которого вполне вероятно 4 ноября в День народного единства России. Уже удалось добиться как минимум переноса т.н. «референдума» в Херсонской области. Вероятно, что в дальнейшем «референдум» в Херсонской области, может быть синхронизирован с «референдумом в Луганской и Донецкой области.
Также контрнаступление Украины должно сорвать административный процесс на захваченных территориях. Со своей стороны РФ вкладывает значительные средства и уделяет много внимания запуску работы школ на оккупированных территориях, поскольку они являются важнейшим инфраструктурным элементом строительства оккупационной «власти» на оккупированных территориях, проведения агитационной работы и реализации политических инициатив.
Ситуация на Запорожской АЭС остаётся сложной станция и прилегающие территории продолжают подвергаться обстрелам. В результате очередного обстрела Запорожская АЭС снова отключена от украинской энергосистемы. Миссия МАГАТЭ обнародовало отчёт, в котором призвали к немедленному созданию вокруг станции безопасной зоны. В целом сама ситуация вокруг Запорожской АЭС остаётся переключателем конфликта, который может привести как к эскалации конфликта, переходу его на новую фазу так и к его замораживанию. Но на базе этого кризиса может быть создан новый «ядерный» переговорный трек.
Во внутренней политике Украины проявилась борьба за влияние на глав Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). В частности, Комитет по вопросам организации государственной власти рекомендовал парламенту принять законопроект №7654«О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно унификации требований к руководителям отдельных государственных органов», который в целом может поставить под сомнение независимость директоров НАБУ и САП. Такой шаг может негативно повлиять на процесс вступления Украины в ЕС. Вероятно, поэтому законопроект №7654 в последствии был снят с повестки дня парламента.
В целом США и союзники продолжают оказывать военную и финансовую помощь Украине и параллельно разрабатывают наиболее эффективный санкционный механизм, который бы в большей степени наносил бы удар по РФ и в меньшей по странам Европы.
Ожидаются новые решения по российской нефти, которой хотят установить потолок цены от 40 до 70 долларов за баррель, то есть, дешевле рынка. Что может вынудить Россию полностью прекратить поставки по крайней мере, на какое-то время. Не исключено, что остановка «Северного потока» может являться реакцией РФ на готовящиеся ограничения по российской нефти. 3 сентября "Газпром" полностью остановил "Северный поток", который до этого был на ремонте.
Также Еврокомиссия предлагает ограничить цену на газ из России до 50 евро за мегаватт-час (около $512 за тысячу кубов). Что почти в 5 раз дешевле, чем на бирже в Европе.
Ископаемое топливо продолжает пополнять военный бюджет России из-за высоких цен. Россия заработала 158 миллиардов евро доходов от экспорта ископаемого топлива за первые шесть месяцев войны.
Финансовая ситуация в Украине остаётся сложной. В целом расходы государственного бюджета продолжают увеличиваться. Это влечёт за собой как увеличение внешнего и внутреннего долга, так и зависимости от внешней помощи зарубежных доноров. Общая сумма финансирования госбюджета НБУ через эмиссию гривны достигла 300 млрд грн. Вероятно, что до конца года Нацбанк не уложится в план эмиссии на уровне 400 млрд грн., процесс эмиссии гривны приводит к инфляции и девальвации гривны.
В рамках работы зернового коридора за первый месяц 86 судов вывезли из украинских портов около 2 млн. тонн продовольствия для 19 стран мира.
Таким образом пропускная способность украинских портов остаётся достаточно низкой. Увеличить вывоз продукции через порты до 3 млн тонн будет достаточно сложно, с учётом продолжающихся боевых действий. «Зерновая сделка» была заключена на 120 дней с возможностью продления и в ноябре срок её действия истечёт. Ограниченный срок действия соглашения даёт России возможность торговаться об условиях его потенциального продления. По истечении срока РФ сможет прекратить выполнять свои обязательства.
Военная ситуация
Контрнаступление украинских войск.
ВСУ и политическое руководство Украины практически не комментируют тему контрнаступления на Юге. В официальной сводке Генштаба ВСУ о наступлении украинских войск под г.Херсоном по-прежнему ничего не говорится. Также ничего не говорится о боевых действиях в г. Балаклее (Харьковской обл.), где ВСУ 6 сентября пошли в наступление, об этом в своей новой сводке сообщает американский Институт изучения войны.
В Минобороны Украины заявляют, что активные боевые действия в Украине сейчас происходят на Донецком направлении. «На Донбассе и на юге есть определенные населённые пункты, которые переходят под наш контроль, идёт деоккупация», – рассказала замминистра обороны Анна Маляр. Общая линия фронта в Украине составляет 2500 км, из которых на 1300 км продолжаются активные боевые действия. В оперативном командовании «Юг» заявили, что «продолжают работу на южных участках фронта». А также, что ВСУ работают над прекращением транспортного сообщения войск РФ, чтобы лишить их возможности подтягивать резервы.
Судя по информации из разных интернет-источников - украинская армия продвинулась в районе п.г.т.Высокополья на севере Херсонской области (ближе к границе Криворожского района Днепропетровской области). Бойцы ВСУ подняли флаг Украины в поселке Нововознесенское, который расположен под п.г.т.Высокопольем в Херсонской области.
Источники сообщают, что на Херсонском направлении отвоевали н.п. Благодатовку, н.п.Высокополье и н.п.Любимовку и продвинулись вглубь оккупированной территории. По данным российских источников, войска РФ отошли с южных окраин н.п.Высокополья, чтоб избежать окружения. ВСУ ведут активные наступательные действия в районе н.п.Андреевки. Там украинские войска закрепились в районе н.п.Сухого Ставка и н.п.Костромки. Отмечаются попытки ВСУ перебросить дополнительные силы в направлении линии Архангельское—Ольгинка—Высокополье, а также на Андреевский плацдарм на р. Ингулец. Южнее н.п.Давыдова Брода ВСУ отошли от Брускинского - важного пункта на трассе, по которой н.п.Давыдов Брод снабжается с юга. Подразделения ВСУ вошли в населенный пункт Безыменное к западу от Карломарксовского.
В целом российские источники признают сложную ситуацию для армии РФ на правом берегу р.Днепр. Удары по мостам через Днепр затрудняют снабжение правобережной группировки войск РФ и подвоз резервов. Также наносятся массированные удары и по складам боеприпасов РФ. Пока, по их оценкам, ВСУ атакуют незначительными силами и у российской армии в настоящий момент достаточно резервов на правом берегу, чтоб отбивать эти атаки.
Не исключено, что в результате переброски российских сил из Харьковской в Херсонскую область, где продолжается контрнаступление украинских войск, стало возможным наступление ВСУ под г.Балаклеей в Харьковской области. В целом по Харьковской области с обоих сторон идут сообщения об активизации боев. В результате украинского контрнаступления в районе г. Балаклеи, вероятно, ВС РФ переживают оперативный кризис и отошли на левый берег (северную сторону) р. Северский Донец и р. Средняя Балаклейка, а ВСУ захватили н.п.Вербовку, в менее чем в 3 км к северо-западу от г.Балаклеи. Российские источники сообщают, что к югу от г.Балаклеи ВСУ заняли н.п. Красную Гусаровку к юго-востоку от н.п.Байрака.
Боевые действия по другим направлениям
На Донбассе: основные боевые действия шли в районе г.Северска, г. Соледара и г.Бахмута и в районе г. Донецка. На Бахмутском направлении российские войска наступали в районе н.п.Бахмутского и н.п.Покровского, а также самого г.Бахмута. ВСУ отразили удары в районах населённых пунктов Долины, Соледара, Новобахмутовки, Кодемы, Зайцево, Краснополье. На Авдеевском – в районах г. Авдеевки и г.Марьинки. ВС РФ, пытались продвинуться в районах н.п. Песок и н.п.Первомайского.
В минобороны РФ заявляют о захвате населённого пункта Кодема в Донецкой области, к югу от г.Бахмута. От н.п.Кодемы открывается дорога к н.п.Зайцево, а оттуда - к южным окраинам Бахмута. О взятии н.п.Кодемы ЧВК Вагнера вчера писали российские телеграмм-каналы и публиковали оттуда видео. Украинская сторона захват н.п. Кодемы не подтверждает. Вчера вечером Генштаб ВСУ сообщал об атаках противника в районе этого села.
Черноморско-Азовское направление: без значительных изменений. Побережье Одесской обл. подвергалось регулярным российским ракетно-артиллерийским обстрелам. В Черном море находятся три носителя крылатых ракет морского базирования «Калибр». В Крыму зафиксировали переброску крупной колонны российских войск по железной дороге.
Глава ВСУ Валерий Залужный вместе с первым заместителем главы оборонного комитета Рады М. Забродским (избранным по спискам политической партии П. Порошенко «Европейская Солидарность) написал статью «Перспективы обеспечения военной кампании 2023». Из статьи следует, что война России против Украины продолжится и следующем году. По мнению В.Залужного и М.Забродского, РФ имеют «определенные оперативные перспективы» на Изюмском и Бахмутском направлениях с целью полной оккупации Донецкой области. Также есть перспектива продвижения в Запорожском направлении, что создаёт угрозу для г.Запорожья и г.Днепра, и потенциально может привести к потере контроля над значительной частью Левобережной Украины. Существует угроза повторного наступления на г. Киев со стороны Беларуси. Вполне реальны перспективы овладения Николаевом и Одессой. С другой – создание угрожающего направления в сторону Кривого Рога, а в дальнейшем – и угрозы центральным и западным регионам Украины. Таким образом РФ обеспечит безопасность «ЛДНР», лишит Украину доступа к Черному морю, контроля над ключевым элементом энергетической системы страны - Южноукраинской АЭС и, собственно, завершение "спецоперации". Крым был и остается основой для линий коммуникаций на южном стратегическом фланге российской агрессии.
Для эффективного противодействия контрнаступления ВСУ нужно провести несколько одновременных контрударов и попытаться вернуть Крым. Но, по его мнению, нынешних войск, которые сейчас удерживают фронт, для этого недостаточно. Для этого нужно 10-20 новых бригад ВСУ.
Но даже если Крым удастся освободить, то это будет означать не победу, а только новый этап войны. Поскольку Россия сможет перебазировать свой флот в Новороссийск, а авиацию - на соседние аэродромы, и наносить удары оттуда. Поэтому В. Залужный предлагает Западу поставить Украине дальнобойные ракеты ATACMC для "Хаймарсов", а также переоснастить всю артиллерию ВСУ. У РФ преимущество в дальнобойных средствах поражения. Украине от Запада нужны такиевоенные средства, чтобы и россияне почувствовали войну у себя дома.
В.Залужный официально подтвердил, что Украина нанесла ракетные удары по Крыму - в частности, по аэродрому Саки. Это первое подтверждение со стороны Киева факта именно ракетного удара.
Также В. Залужный акцентировал внимание на том, что партнеры должны сбалансировать российскую ядерную угрозу – угрозу применения ядерного оружия против Украины, и фактически обеспечить ядерное сдерживание РФ.
Карты боевых действий
Ситуация в оккупированных регионах
Ситуация на Запорожской АЭС
Ситуация на Запорожской АЭС остаётся сложной станция и прилегающие территории продолжают подвергаться обстрелам. В результате очередного обстрела Запорожская АЭС снова отключена от украинской энергосистемы. Отключение станции от украинской энергосистемы нанесёт значительный урон стране. Поскольку Запорожская Атомная электростанция вырабатывает до 20% всей электроэнергии на Украине и половину её производства на украинских атомных станциях.
1 сентября Группа экспертов МАГАТЭ во главе с гендиректором Р. Гросси прибыла на Запорожскую АЭС. Группа экспертов МАГАТЭ пробыли там несколько часов, после чего на АЭС осталось 5 представителей миссии. В понедельник 5 сентября миссия МАГАТЭ покинула станцию. В ходе проверки было решено, что на АЭС на постоянной основе будут находиться 2 эксперта МАГАТЭ. Они останутся до «стабилизации ситуации».
6 сентября МАГАТЭ обнародовало отчёт о визите миссии на Запорожскую атомную электростанцию и о радиационной безопасности в Украине.
МАГАТЭ призвали к немедленному созданию вокруг станции безопасной зоны. Поскольку обстрелы ЗАЭС являются беспрецедентной ситуацией, которая угрожает серьёзными последствиями как для Украины, так и для соседних стран. Обстрелы станции могут привести к выбросу радиоактивных материалов в атмосферу и последствиям, сопоставимым с результатами катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По данным миссии, пострадали здания, в которых хранится свежее и отработанное ядерное топливо, а также здание с аварийной системой для физической защиты станции. МАГАТЭ заявили, что обязуются оказывать Украине всю необходимую помощь на протяжении всего военного конфликта и после его завершения. Эксперты также установили, что на территории Запорожской атомной электростанции находилась российская военная техника. Украинский персонал станции находится в подавленном психологическом и физическом состоянии и имеет проблемы со связью и техническими приборами.
По итогам отчёта миссии МАГАТЭ на ЗАЭС, Президент Украины В. Зеленский сказал, что МАГАТЭ нуждается в более широком мандате, чтобы заставить РФ демилитаризировать территорию АЭС и вернуть полный контроль Украине. Оценку предложения создать зону безопасности АЭС пока давать не стал.
В целом сама ситуация вокруг Запорожской АЭС остаётся переключателем конфликта, который может привести как к эскалации конфликта, переходу его на новую фазу так и к его замораживанию. Высока вероятность того, что Украина и международные партнёры в ближайшее время приложат все усилия, чтобы станция перестала функционировать (несмотря на заявления Президента Украины) — была полностью остановлена.
Стороны могут воспользоваться отчётом МАГАТЭ по ситуации на ЗАЭС и создать новый переговорный процесс (на фоне заблокированного Стамбульского формата) - «ядерный» переговорный трек, о котором мы говорили раньше.
Подготовка к «референдуму на оккупированных территориях.
Одной из главных целей украинского контрнаступления является срыв проведения т.н. «референдума» по вхождению в состав РФ оккупированных территорий, подготовка к которому по всей видимости почти завершена. «Замглавы администрации» Херсонской области Кирилл Стремоусов сообщил, что Херсонская область готова к «референдуму» по вхождению в РФ, но из-за ситуации с безопасностью (очевидно, что речь об украинском контрнаступлении) была взята пауза. Таким образом удалось добиться как минимум переноса т.н. «референдума» в Херсонской области. Вероятно, что «референдум» в Херсонской области, может быть синхронизирован с «референдумом в Луганской и Донецкой области (которая до сих пор не захвачена). В частности, голосование может частично пройти в онлайн режиме. РФ также могут ввести голосование «из дома», которое продлится в течение недели, что сделает невозможным любой независимый контроль за голосованием.
Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак говорит, что «референдумы» на оккупированных территориях Украины пройдут до конца 2022 года: "Референдумы" о присоединении к РФ захваченных территорий Украины "будет правильно и символично провести 4 ноября". 4 ноября - в России официальный праздник День народного единства.
На оккупированных территориях начинается учебный процесс.
В РФ уделяют много внимания запуску школ на захваченных территориях, поскольку они являются важнейшим инфраструктурным элементом строительства оккупационной «власти» на оккупированных территориях, проведения агитационной работы и реализации политических инициатив.
На сегодняшний день около 200 тысяч детей школьного возраста находятся на временно оккупированных территориях Украины. Об этом сообщил министр образования и науки Сергей Шкарлет. Ещё 800 тысяч школьников на данный момент находятся за границей, где могут беспрепятственно продолжать учиться по украинской программе дистанционно, либо ходить в местные школы.
В Украине в новом учебном году обучение начали на 300 тысяч учеников меньше, чем в предыдущем. Как заявил первый заместитель министра образования и науки Андрей Витренко. «В этом году количество учеников несколько уменьшилось. В прошлом году у нас в целом было 4 млн 200 тыс. учеников, в этом году обучение начали 3 млн 900 тыс. учеников».
Всего на временно оккупированных территориях Украины осталось около 1300 школ. От украинских учителей требуют перехода на российскую систему обучения под угрозой увольнения и иных репрессий. Более пяти тысяч учителей из "ДНР" и "ЛНР" уже прошли переобучение на российскую программу, а всего в текущем году планируется переобучить 15 000 учителей.
Обучение в школах будет на русском. Украинский и крымскотатарские языки будут преподавать в рамках «уроков родного язык». Детям будут преподавать «религиозную культуру» и «светскую этику». Российским учителям, которые согласились ехать в Украину, платят по 8 тысяч рублей в сутки (около 4 800 грн. или около 130 долларов). По 150-200 тысяч рублей (90-120 тысяч гривен в месяц).
Украина заявляет, что обучение по российской программе незаконно, учителя могут понести ответственность и предлагает альтернативу, дистанционное обучение в местных школах по украинской программе. А также возможность дистанционно учиться в школе, расположенной на контролируемой территории.
Внутренняя ситуация в Украине
Финансовая ситуация
Финансовая ситуация в стране остаётся сложной. В целом расходы государственного бюджета продолжают увеличиваться. Это влечёт за собой как увеличение внешнего и внутреннего долга, так и зависимости от внешней помощи зарубежных доноров.
В августе 2022г. формально поступления в бюджет превысили расходы на 53 млрд грн. Расходы государственного бюджета составили - 252,6 млрд грн. Напомним, что в июле расходы бюджета составляли – 170 млрд грн. Бюджетные поступления, (суммарно внешние и внутренние ресурсы) составили- 306 млрд грн.
Финансирование госбюджета за счёт собственных поступлений и ресурсов в августе составили около - 134 млрд грн. Внешнее финансирование госбюджета составило 4,69 млрд $, что по официальному курсу составляет - 172 млрд грн. Из них безвозвратные гранты составили - 109,7 млрд грн.
За 7 месяцев войны, общая сумма расходов госбюджета – 1,366 трлн. грн. Исходя из общей суммы расходов, в среднем расходы бюджета в месяц составляют примерно - 195 млрд грн. При этом стоит учитывать, что парламент увеличил расходы бюджета ещё на 270млрд грн. (241 млрд грн. из них на Министерство обороны), средний показатель расходов также возрастёт в последующие месяцы. Большую часть расходов составляют оборона - 31% и социальные нужды 19%.
Внешняя помощь не может идти на военные нужды. А потому государство в лучшем случае за счёт внутренних ресурсов, возможно, перекроет военные расходы месяца. При этом ожидаемо, что с сентября, Украине будет приходить не такие объёмы внешней помощи. Осень-зима — это период, когда государство расходует больше денежных средств.
6 сентября Министерство финансов Украины смогли разместить облигации внутреннего госзайма лишь на 47,3 млн гривен ($1,27 млн). До сих пор худшим считалась продажа ОВГЗ 16 августа, когда правительство смогло одолжить лишь 71,5 млн грн. Облигации правительства приобрёл НБУ на 15 млрд гривен.
Общая сумма финансирования НБУ через печать госбюджета достигла уже 300 млрд грн. Таким образом, вероятно, что до конца года Нацбанк не уложится в план эмиссии на уровне 400 млрд грн. процесс эмиссии гривны, который приводит к инфляции и девальвации гривны. Согласно данным макроэкономического прогноза Министерства экономики в 2023 году курс доллара может достигнуть - 50 грн, а индекс потребительских цен составит 30,6%. Такие показатели заложены в, сообщает "Украинская правда" со ссылкой на источники в Кабинете министров. Согласно макропрогнозу, в начале 2023 года курс доллара составит 42 грн, а в конце года гривна девальвирует до 50 грн за доллар. ВВП Украины в следующем году должно вырасти на 4,6%. При этом по итогам 2022 года сократится на 33,2%. Цены на следующий год будут продолжать стремительно расти. Заложенная в макропрогнозе инфляция по итогам 2023 года должна составить 30,6% (по состоянию на июнь она составляла 22,2%). Номинальные зарплаты граждан в 2022 году сократились на - 12%, с учётом инфляции на 27%.
Борьба за влияние на НАБУ и САП.
5 сентября Комитет по вопросам организации государственной власти рекомендовал парламенту принять законопроект №7654«О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно унификации требований к руководителям отдельных государственных органов». Этот законопроект может поставить под сомнение назначение Александра Клименко руководителем САП и проведение конкурса на должность директора НАБУ, а также упростит процедуру их увольнения.
Законопроект предлагает норму о том, что руководителем САП «может быть лицо, которое имеет опыт работы на руководящих должностях в государственных органах, учреждениях, организациях, в том числе за рубежом, или в международных организациях, не менее пяти лет». Лицо, которое не удовлетворяет этому требованию, не может быть назначено руководителем САП. Если эта норма будет принята, она поставит под сомнение способность Александра Клименко быть руководителем САП, поскольку у него нет пяти лет опыта работы на руководящих должностях. Действующая норма закона запрещает представляться кандидатам, которые последние два года работали в руководящих органах партии или были с ней в договорных отношениях. Новый законопроект №7654 отменяет это – достаточно прекратить такую деятельность прямо перед представлением на конкурс. Закон предлагает, что директор НАБУ, глава НАПК и руководитель САП могли быть уволены в случае привлечения их к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с коррупцией.
Проведение независимого конкурса на должность директора НАБУ и САП остаётся одним из требований для начала переговоров о вступлении Украины в ЕС. Одно из главных обязательств Украины — независимость Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Эти два органов взаимосвязаны. Один из них пока не имеет полноценного руководителя, поэтому эффективность обоих минимальна. Такой шаг может негативно повлиять на этот процесс, а также на процесс дальнейшего предоставления Украине финансовой и военной помощи.
Послы G7 выпустили совместное заявление с критикой проекта. «Послы G7, как давние сторонники борьбы с коррупцией, озабочены законопроектом №7654, за которым мы внимательно следим: он создаёт правовые риски и неопределённость вокруг процедур отбора руководства ключевых антикоррупционных институций Украины» - говорится в сообщении. Данный законопроект также вызвал шквал критики со стороны со стороны организаций, связанных с западными посольствами. Они обвиняют власть в попытке подорвать борьбу с коррупцией путём переписывания законодательства об антикоррупционных органах.
В результате голосование за данный законопроект не состоялось, и он был снят с рассмотрения, а 7 сентября, Верховная Рада проголосовала на основании и в целом поправок в законопроект №8003, запрещающий участвовать в конкурсе лицам, которые после введения военного положения выезжали за границу "в личных целях" и находились там совокупно более 21 дня. В законе говорится, что директором Национального антикоррупционного бюро Украины не может быть назначено лицо, которое после введения военного положения указом Президента Украины от 24 февраля 2022 года No 64/2022» находилось за пределами Украины в общей сложности более 21 дня без уважительных причин. В частности, ограничение не распространяется на лиц, которые находились за пределами Украины более указанного срока на лечении. Фактически принятием этого закона нивелировался скандальный законопроект №7654.
Ситуация вокруг Украины
Зарубежная помощь Украине.
Президент США Д. Байден помимо 11,7 миллиардов на оборону и прямую финансовую помощь, предложил Конгрессу США выделить Украине ещё 2 миллиарда долларов на оплату энергоносителей. Транши планируются на первый квартал 2023 года. Сейчас Правительство Украины ищет дополнительные объёмы газа для прохождения отопительного сезона. При различных сценариях такая потребность составляет около 3–4,9 млрд куб. м. Но учитывая стоимость сентябрьского фьючерса на газ на хабе TTF в Нидерландах он достигал - 3458 долларов, то Правительству будет сложно закупить необходимое количество газа, без внешней помощи.
Еврокомиссия предложила Украине дополнительный пакет помощи в размере 5 млрд евро. Это дополняет €10 млрд, которые Европейский Союз уже предоставил в виде финансовой, гуманитарной и военной помощи. Также на этой недели Украина и Европейский Союз подписали пять соглашений в рамках евроинтеграции и противодействия российской агрессии, сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль. Документы касаются «цифрового безвизового режима», сотрудничества в таможенной и налоговой сферах, а также бюджетной поддержки ЕС Украине в размере 500 млн евро.
Вопросы западной помощи Украине обсуждались и на трехдневном неформальном саммите глав МИД Евросоюза в Праге.
В целом западные страны продолжают оказывать военную и финансовую помощь Украине и параллельно разрабатывают наиболее эффективный санкционный механизм, который бы в большей степени наносил бы удар по РФ и в меньшей по странам Европы.
Ожидаются новые решения по российской нефти, которой хотят установить потолок цены. Вероятно, что это будет от 40 до 70 долларов за баррель, то есть, дешевле рынка. Что может вынудить Россию полностью прекратить поставки по крайней мере, на какое-то время.
Также Еврокомиссия предлагает ограничить цену на газ из России до 50 евро за мегаватт-час (около $512 за тысячу кубов). Что почти в 5 раз дешевле, чем на бирже в Европе во вторник (240 евро за мВт.ч).
В тоже время происходит эскалация конфликта между РФ и ЕС в газовом вопросе. РФ использует энергоресурсы в качестве политического шантажа, оказывает на Европу давление. 3 сентября "Газпром" полностью остановил "Северный поток", который до этого был на ремонте.
Не исключено, что остановка «Северного потока» может являться реакцией РФ на готовящиеся ограничения по российской нефти. Относительно «потолка» цен на российскую нефть, главным вопросом остаётся - присоединятся ли к нему Индия и Китай. Если это не произойдёт, то смысл принятого решения потеряется. Если Китай и Индия поддержат «потолок» цен на нефть, то вопрос насколько Россия в реальности готова резко прекратить поставки нефти практически по всему миру. Нефтегазовый сектор является основной частью экспортных доходов РФ. В 2021 г. вклад нефтегазового сектора в ВВП составил 17,4%. По прогнозам Россия по итогам 2022 года может заработать на экспорте нефти и газа около $321 млрд, что на треть больше, чем в 2021 году.
В целом ископаемое топливо продолжает пополнять военный бюджет России из-за высоких цен. Россия заработала 158 миллиардов евро доходов от экспорта ископаемого топлива за первые шесть месяцев войны. Сокращение импорта российского ископаемого топлива обходилось РФ в 170 млн евро в день в июле и августе. Общее падение объёмов экспорта было вызвано падением экспорта в ЕС, который упал на 35%. Рост цен на ископаемое топливо приводит к тому, что текущие доходы России намного выше уровня предыдущих лет, несмотря на сокращение объемов экспорта в этом году.
Ситуация относительно экспорта украинского зерна.
Всего в рамках работы зернового коридора за первый месяц работы 86 судов вывезли из украинских портов около 2 млн. тонн продовольствия для 19 стран мира.
«Первый месяц Инициативы показывает, насколько критично она для нашей экономики и глобальной продовольственной безопасности. Ожидаем уже в сентябре выйти на показатель перевалки из-за разблокированных морских портов на уровне не менее 3 млн тонн продукции. Всеми видами транспорта планируем экспортировать не менее 8 млн. тонн», - сообщил министр инфраструктуры Александр Кубраков. Таким образом пропускная способность украинских портов остаётся достаточно низкой. Увеличить вывоз продукции через порты до 3 млн тонн. будет проблематично, с учётом продолжающихся боевых действий. А принимая во внимание, что до войны основной вывоз продовольствия совершался именно через морские порты. Увеличить общий объем вывоза продукции до 8 млн тонн вряд ли удастся. Всего из Украины необходимо вывезти 20 млн тонн старого урожая.
Активизировался разговор о необходимости распространения продовольственной сделки на вывоз металла и железной руды из Украины. Ранее замминистра экономики Украины Тарас Качка говорил о том, что заключённое в Стамбуле соглашение по продовольствию можно было бы распространить на поставки и других товаров, в том числе, на металлы. Уровень производства всех металлургических предприятий Украины составляет лишь 10% от того, что было до войны. Но и такие объёмы продукции невозможно вывезти из страны. Но есть значительные запасы металлических руд и металлолома, которые и могут стать главным предметом экспорта.
Как мы уже писали ранее, заключение и функционирование продовольственной сделки демонстрирует важный прецедент того, что при наличии международного консенсуса стороны конфликта (Западные страны, Украина, РФ) способны договариваться. Поэтому начинают звучать предложения о том, что стороны могут договориться и по другим вопросам, которые, в частности, могут касаться экспорта металлической руды, продукции химической промышленности, разблокировка импорта и так далее.
«Зерновая сделка» была заключена на 120 дней с возможностью продления и в ноябре срок её действия истечёт. Ограниченный срок действия соглашения даёт России возможность торговаться об условиях его потенциального продления. По истечении срока РФ сможет прекратить выполнять свои обязательства даже без официальной денонсации. Постоянный представитель РФ при Организации объединенных наций (ООН) Василий Небензя заявил о возможности прекращения зерновой сделки. По его словам, часть соглашения, которая касается экспорта российского продовольствия и удобрений, не выполняется. Со своей стороны Президент России В. Путин обвинил в срыве зерновой сделки Европейский союз, который якобы забрал себе практически все продовольствие, предназначенное беднейшим и развивающимся странам.
Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института политики
