Генеральная прокуратура за последнее время стала, пожалуй, самым обсуждаемым органом государственной власти в Украине. И дело тут вовсе не в эффективности и масштабности реформ, а, наоборот, – в их саботаже. ГПУ Шокина на сегодняшний день – заповедник контрреформ, якорь, который тянет ко дну и так не особо желающую реформироваться украинскую политическую систему. Это констатируют как западные партнеры, так и отечественные представители гражданского общества.
И проблема здесь не столько в личности ее нынешнего главы, сколько в отсутствии воли политического руководства страны к изменению ГПУ. Ведь на сегодняшний день вместо независимого контрольно-надзорного государственного органа мы имеем структуру, деятельность которой обуславливается волей одного человека в стране.
Основными объектами критики в деятельности нынешней ГПУ стали: участие в комиссии по выборам главы САП, «покрывание» уличенных в коррупции прокуроров, избирательное правосудие по отношению к конкурентам нынешней власти, отсутствие результатов расследования по делу о расстреле Евромайдана и т.д.
30 октября Посол США Джефри Пайет заявил: “Генеральная прокуратура должна прекратить подрывать реформы, защищать коррумпированных прокуроров в своих рядах, таких как арестованные в июле пресловутые “бриллиантовые прокуроры”, а также прекратить блокирование уголовных расследований взяточничества, сговоров и политических соглашений…» Это не первый выпад Пайета в адрес ГПУ: ранее он заявлял: «Вместо того чтобы поддерживать реформы в Украине и работать на искоренение коррупции, коррумпированные чиновники в ГПУ делают хуже, открыто и агрессивно подрывая реформы”.
Также следует вспомнить учащающиеся требования активистов об отставке Виктора Шокина (напомним, что петиция с таким требованием набрала необходимые25 тысяч подписей), а также заявление Transparency International в котором констатируется, что первые лица государства пытаются установить через генпрокурора Виктора Шокина личный контроль над ключевыми антикоррупционными органами, дабы заставить их работать в собственных интересах.
Речь идет о пресловутой «четверке Шокина», которую генпрокурор делегировал в комиссию по назначению главы САП, без которой невозможна работа Национального антикоррупционного бюро. Сомнительное прошлое данных чиновников, а также их коррупционные риски вызвали недовольство, как общественных активистов, так и европейских партнеров. В конце октября появилась информация о письме Яна Томбинского в МИД Украины с жестким требованием заменить 4 делегатов от ГПУ в данной комиссии. В противном же случае Украина лишиться перспективы получить безвизовый режим.
Эта же информация была подтверждена и Арсением Яценюком, который заявил, что без выполнения этих требований Украине кроме того не видать и транша МВФ.
Однако Виктор Шокин решил не задаваться под натиском адептов евроинтеграции и написал письмо в МИД с отказом выполнять требования ПДЛВ и угрозами в адрес министерства.
Возникает определенный диссонанс: президент заявляет о четком требовании избрать главу САП до конца ноября и официально не отходит от политики евроинтеграции в то время как его протеже делает все возможное со своей стороны, чтобы сорвать выполнение плана действий по либерализации визового режима. Напрашивается вывод, что Шокин действует по указке президента.
Что же толкает Петра Порошенко, содействовать срыву одной из главных декларированных целей своей внешней политики?
САП вместе НАБ задумывались как структуры, которые должны заниматься расследованиями фактов коррупции в высших государственных структурах страны и быть полностью независимыми.
Однако в близком окружении Порошенко очень много людей, которым есть что скрывать от органов по борьбе с коррупцией. Это и глава администрации президента Борис Ложкин с уголовным делом в Австрии. И сблизившийся с президентом Николай Мартыненко, против которого заведено уголовное дело в Швейцарии и в Чехии. Также можно вспомнить и правую руку президента в парламенте Игоря Кононенко, которого Валентин Наливайченко обвиняет в отмывании денег. К тому же напрасно было бы думать, что и сам президент чист перед законом, учитывая, что во время тяжелейшего экономического кризиса он единственный из первой десятки самых богатых украинцев, кто нарастил свой капитал.
Это и наталкивает нас на мысль о том, что президент заинтересован в том, чтобы поставить «своего» человека на должность главы САП. И для этого у него уже есть все возможности. Конкурсная комиссия состоит из 11 членов: 7 делегированы парламентом, 4 – Генпрокуратурой. Напомним, что в список делегатов от парламента входит «тройка БПП»: Катерина Левченко, Евгений Нищук и Владимир Горбач. В совокупности Порошенко имеет влияние на 7 членов комиссии, что позволяет ему назначить нужного кандидата, обезопасив себя и своих приближенных от ненужных обвинений.
Эту версию косвенно подтверждает и факт полного саботажа ГПУ содействию Австрийским и Швейцарским следователям против Ложкина и Мартыненко.
Так что, по всей видимости, президентский выбор в альтернативе: безвизовый режим или собственная безопасность упал на второй вариант. Это очень комфортная стратегия для президента, ведь формально вся вина на срыве плана ПДЛВ лежит на Шокине, который играет роль политического громоотвода.
Не стоит забывать также и о важности нынешнего Генпрокурора для Петра Порошенко. Ведь он является залогом статус-кво в генпрокуратуре. А это дает президенту мощное средство политического насилия. Достаточно вспомнить примеры с арестом Мосийчука, преследования Свободцы, арест Корбана. Эти события подтверждают факт избирательного характера действий ГПУ, которые направлены против фактической оппозиции.
После ареста главы политсовета партии УКРОП, началась новая волна критики Шокина, как в экспертной, так и среде политиков. Напомним, что Раде начался сбор подписей за отставку Генпрокурора. Кроме прочих 120 депутатов свои подписи поставили Мустафа Найем и Сергей Лещенко.
В связи с данными событиями примечательна активизация ГПУ, в частности, неудавшаяся попытка в Раде вручить повестку на допрос депутатам от Оппозиционного Блока Вадиму Новинскому, Натальи Королевской и Александру Вилкулу. Объявление о заведенном деле против сети супермаркетов «Брусничка» аффилированных с Ринатом Ахметовым. А также заявления о грозах от «днепропетровской команды» и появившаяся новость об обстреле кабинета Шокина из снайперской винтовки.
Так или иначе, но для нынешнего Генпрокурора наступили тяжелые времена. Фигура Шокина все больше начинает бросать тень на президента и совсем неясно дезавуирует ли его Петр Порошенко или же встанет на его защиту. В экспертной среде высказывались разные мнения: одни считают, что президент будет бороться за Шокина до конца, другие же – что арест Корбана – лебединая песня генпрокурора,
Все же более вероятным выглядит вариант отставки генпрокурора в скором времени, при условии, что ГПУ не даст ход резонансным делам против представителей прошлой власти. Не исключен вариант «публичной казни» кого-то из БПП для улучшения собственного имиджа ГПУ. Однако делать это нужно в ближайшее время, так как тучи сгущаются.
Эксперт УИАМП Николай Стребков
