Визиты американских высокопоставленных лиц в Украину за последнее время обрели традиционный характер. Но, к сожалению, американские визитеры навещают Киев не как равноправного партнера, они скорее приезжают в качестве вершителей судеб в канун важных событий политической жизни нашей страны.
Стойкая декларируемая ориентированность Украины на западный путь развития в совокупности с тяжелой политико-экономической ситуацией закономерно привела к тому, что отношения Киева и Вашингтона на сегодняшний день утратили формат стратегического партнерства, разворачиваясь по принципу отношений вассала и сюзерена со всеми вытекающими последствиями и особенностями.
В этой же плоскости можно рассматривать и визит вице-президента США Джозефа Байдена, который запланирован на 6-8 декабря. Согласно программе визита, он встретится с представителями гражданского общества, Президентом и Премьером, а на второй день своего пребывания в Украине выступит в Верховной Раде и пообщается с Виталием Кличко. Все эти встречи, как и поездка в страну в целом, помимо декларируемых целей, также имеют свою подноготную. Уже традиционно наши американские партнеры посещают Украину или для продвижения необходимых законов (как это было с Викторией Нуланд и проектом Конституции), или для внесения ясности по важным для официального Вашингтона вопросам, когда коммуникация через Джефри Пайетта уже не приносит результатов. И этот визит не станет исключением.
Поскольку боевые действия на востоке страны поутихли, а Минский процесс закрепился в качестве единой приемлемой парадигмы решения восточноукраинского кризиса, речь будет идти о вопросах касающихся внутренней политики. В целом мы можем выделить несколько тематических блоков, которые будут обсуждаться.
Местные выборы, обозначившие негативные тенденции для партии власти, актуализировали вопрос кадровых изменений в Кабмине, которые, впрочем, назревают уже не первый день. Дамоклов меч висит над нынешним Кабмином уже давно. И, по всей видимости, судьба последнего будет решаться при участии Байдена.
При этом лично у Яценюка имеются несколько козырей. Ему достаточно долгое время удавалось сохранять расположение американских партнеров. Однако в последнее время, его позиции на внутренних фронтах начали ослабевать. Тарифная эпопея Юлии Тимошенко, обвинения в лоббизме олигархата от Михаила Саакашвили, а также информкампания от Сергея Лещенко против близкого соратника Яценюка Мартыненко помноженные на негативные результаты работы Кабмина сделали свое дело. Кресло под Яценюком зашаталось. Сложность данной ситуации для Арсения Петровича состоит также в том, что на сегодняшний день его фракция, которая могла бы стать серьезной страховкой и инструментом шантажа коалиции, сегодня потеряла свою монолитность. Контроль Премьера над Народным фронтом достаточно условный, ввиду того что в ней образовалось несколько центров тяготения. Да и вряд ли большинство депутатов, зная низкий рейтинг партии, пойдет за своим лидером в случае его отставки.
Однако на сегодняшний день у Яценюка есть явный карт-бланш ввиду того, что замены для него в украинском политикуме нет. Точнее нет кандидатуры, чье назначение на пост премьер-министра не повлекло бы серьезного политического кризиса. Кроме того США не заинтересованы в усилении президента и будут пытаться поддерживать нынешний дуализм, сохраняя в украинской политике две центрообразующие сферы влияния.
Соответственно, во время визита Байдена вряд ли будет идти речь об отставке Яценюка, хотя, безусловно, эта тема может использоваться в контексте других, не менее важных вопросов для американских партнеров, а именно коррупция и темпы реформ.
По всей видимости, именно об этом-то и будут говорить. И скорее всего именно с этим фактом связана отставка Мартыненко, которую так хорошо оценил посол США Джефри Пайетт. В данном аспекте также нельзя не вспомнить удивительную расторопность властей с назначением Антикоррупционного прокурора, которое призвано повысить имиджевые ресурсы нынешней власти накануне визита вице-президента США.
Однако все же одной из самых важных целей визита Джо Байдена в Украину является вопрос изменений в Конституцию и закона о выборах на Донбассе, принятие которых в своей совокупности являются главным условием для успешной реализации Минских договоренностей. Тот факт, что изменения в Конституцию уже по традиции сопровождаются западными контролерами, свидетельствует об огромной важности данного вопроса для наших партнеров. Визит Байдена, скорее всего, призван помочь Президенту убедить наших парламентариев проголосовать за изменения в Конституцию во втором чтении. Для этого ему необходимо 300 голосов, а голосование в первом чтении показало, что собрать их будет крайне проблематично. Так что во время посещения Верховной Рады Джо Байден непременно будет пытаться склонить украинских парламентариев к положительному голосованию по данным вопросам.
Таким образом, суммируя вышесказанное, следует сказать, что визит Байдена – не является чем-то уникальным, это еще один эпизод в цепи однопорядковых событий. Западные партнеры оказывают крайне серьезное влияние на течение отечественных политических процессов, и, в общем-то, это абсолютно закономерно, так как на сегодняшний день их помощь стала определяющим фактором в функционировании украинской политической системы. Это касается и финансовой, и кадровой, и законодательной поддержки Украины, что приводит к коренному изменению формата наших отношений с Западом. Но проблема даже не в этом. Ставшая нормой практика подобных визитов на сегодняшний день претендует на статус Perpetuum Mobile украинской политики, что свидетельствует о полном отсутствии четкого и системного виденья будущего нынешней власти, а также способности действовать самостоятельно, без внешнего вмешательства и принуждения.
Эксперт УИАМП,
Николай Стребков
