Авторы публикации
Аналитический обзор важнейших событий военно-политического, экономического и социального характера в Украине
(с 18.03.2019 по 24.03.2019)
І ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
1.1. КСУ отказался оценивать закон о переходе религиозных общин.
1.2. Луценко заявил, что посол США дала ему список людей, которых нельзя преследовать.
1.3. Украинский «Южмаш» потеряет масштабный контракт на производство 12 ракет-носителей «Зенит».
1.4. События предвыборной гонки.
1.5. Социология недели.
II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
2.1. Нурсултан Назарбаев объявил об отставке.
2.2. Великобритания хочет перенести Brexit с 29 марта на более поздний срок.
2.3. Страны Латинской Америки подписали декларацию о создании нового международного объединения PROSUR.
III ЭКОНОМИКА
3.1. Гривна снова начала укрепляться.
3.2. Украине для обслуживания долгов в 2019 году необходимо 4 млрд. долл.
3.3. В Украине продолжились выплаты повышенных пенсий и монетизированных субсидий.
І ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
1.1. КСУ отказался оценивать закон о переходе религиозных общин.
В феврале 2019 года ВР приняла закон №4128-Д, предусматривающий внесение изменений в закон «О свободе совести и религиозных организациях», согласно которому теперь для принятия решений о переходе религиозных общин из одной церкви в другую будет достаточно 2/3 голосов их членов. КСУ рассматривал вопрос об открытии конституционного производства в деле по конституционному представлению 47 депутатов о соответствии данного закона Конституции Украины – и КСУ принял решение об отказе в открытии конституционного производства.
По факту данный закон дал старт церковному рейдерству в Украине, поскольку в храмах не ведется учет прихожан, а правила членства в религиозной общине законом не прописаны, потому проголосовать за переход в другую общину может любой прибывший на голосование человек, самоидентифицирующий себя с конкретной религиозной общиной, что может спровоцировать межрелигиозные конфликты внутри общин (отождествление религиозной общины с территориальной наоборот углубляет конфликт). Именно поэтому закон был прозван законом о «церковном рейдерстве». Кроме этого, внесение изменений в церковный устав 2/3 общин не соответствует уставам большинства религиозных организаций, согласно которым изменения в устав принимаются 3/4 голосов. А Институт религиозной свободы усмотрел в законе признаки неоправданного вмешательства государства во внутренние дела религиозных общин, что может привести к нарушениям международных обязательств Украины в сфере обеспечения свободы совести и религии.
Учитывая, что получения Томоса действующий президент использовал в своей предвыборной агитации, проведя Томос-тур по стране, для укрепления его рейтингов как человека, получившего автокефалию для украинской церкви, очень важны были переходы местных общин в получившую Томос об автокефалии церковь, и данный закон, не смотря на все возможные конфликтные ситуации, им спровоцированные, власти был необходим. Возможно, именно исходя из политической ситуации на данный момент КСУ и отказался давать ему правовую оценку.
1.2. Луценко заявил, что посол США дала ему список людей, которых нельзя преследовать.
На прошлой неделе генпрокурор Юрий Луценко в интервью изданию The Hill1 заявил, что Мари Йованович, посол США в Украине, дала ему список людей, которых просила не преследовать, на что в Госдепе ответили, что заявления генпрокурора являются неправдивыми.
Заявление Юрия Луценко может быть ассиметричным ответом на призывы Йованович вернуть в Украину отмененную статью о незаконном обогащении, а также на ее заявления о тотальной коррупции в стране. Если бы США официально признали правдивость заявлений Луценко, они таким образом признали бы прямое вмешательство США во внутренние дела Украины. Есть вероятность, что его слова соответствуют действительности: стоит хотя бы вспомнить заявление Джозефа Байдена о том, что у США получилось добиться увольнения генпрокурора Виктора Шокина угрозой отменить предоставление Украине 1 миллиарда долларов кредита2.
Кроме того, данным заявлением Луценко фактически признался в государственном преступлении, поскольку ситуация, судя по всему, развивалась давно, а важная для общества информация скрывалась. На ситуацию не было соответствующей реакции со стороны властей Украины: посла США не вызывали для дачи объяснений по поводу несовместимости ее полномочий предоставленному списку «неприкасаемых».
Также заявление Луценко может быть попыткой украинской власти перебежать «из лагеря демократов в лагерь республиканцев»: Йованович представляет демократов, которые сейчас являются главной проблемой для Трампа внутри США. Подтверждением данной версии могут быть обнародованные переговоры главы НАБУ Артема Сытника3, согласно которым в 2016 году во время президентских выборов тот передал штабу Хиллари Клинтон информацию из «черной бухгалтерии» Партии регионов. Таким образом, дело Манафорта может быть развернуто на 180 градусов, а акценты – сместиться с самого Манафорта, поскольку за всем могла стоять предыдущая администрация США, а вмешательство в выборы может оказаться не российским, а украинским.
Заявление Госдепа о неправдивости слов Луценко – это заявление стороны, близкой к демократам, но возникает вопрос: посол является США представителем демократов или всей страны? Учитывая, что Дональд Трамп в своем Twitter написал: «Джон Соломон: по мере исчезновения российского сговора, появляется украинский заговор, чтобы помочь Клинтон»4, есть вероятность, что власти США будут расследовать заявление Луценко.
1.3. Украинский «Южмаш» потеряет масштабный контракт на производство 12 ракет-носителей «Зенит».
Российская компания S7 Space намерена разорвать договор на производство 12 ракет-носителей «Зенит» с украинским предприятием «Южмаш». Договор был подписан в 2017 году, и «заморожено» всё будет уже в апреле: сперва будут оформлены бумаги о приостановлении, а после – о расторжении договора. Бывший генеральный директор S7 Space Сергей Соколов сообщал, что с конца 2017 года компания не могла получить разрешение РФ на поставку российских комплектующих в Украину для дооборудования ракет. При этом компания S7 Space заплатила по контракту часть суммы – около 30 миллионов долларов.
Ракеты-носители «Зенит» предназначены для выведения полезной нагрузки в космическое пространство. Ракетоносители «Зенит» использовались с 1985 года, за это время было произведено около 10 неудачных запусков и около 70 удачных, что в отрасли считается хорошим результатом, и морская платформа «Морской старт», с которой производились запуски, строилась в 1995 году конкретно под эту ракету. Потому можно предположить, что решение о «заморозке» контракта российской стороной является политически мотивированным и принималось как часть санкций РФ против Украины.
Ракеты-носители «Зенит» для «Южмаша» – основная производимая продукция до 2014 года, в котором после разрыва экономических связей с РФ была остановлена программа «Наземный старт», в которой они использовались. До 2017 года «Южмаш» оставался без рынка сбыта для основной своей продукции, и возобновление производства было критически важным в краткосрочной перспективе. Отмена заказа сильно ударит по предприятию может привести к повторению кризиса, начавшегося на нем после 2014 года и необходимости государственной поддержки предприятия из-за невозможности самостоятельно покрывать амортизационные расходы, а также к задержкам зарплат и сокращениям узкоспециализированных работников.
1.4. События предвыборной гонки.
Всю прошлую неделю предвыборная кампания продолжала обрастать скандалами, нарушениями, протестами и недобросовестным пиаром:
-активизировалась деятельность кандидатов-спойлеров: к примеру, тезка Юлии Тимошенко Юрий Тимошенко на своих рекламных плакатах призывает мобилизовать население и сохранить рыночные тарифы на газ для населения. При этом Верховный суд отказался принять решение об установлении порядковых номеров в бюллетене для кандидатов в президенты, что может привести к ошибкам во время голосования и исказить результаты выборов из-за наличия в списке кандидатов-тезок;
-ЦИК были напечатаны лишние бюллетени, значительно превышающие реальное число избирателей5;
-квоты на руководящие должности ЦИК в регионах формируются неравномерно, из-за чего представители Порошенко в Харьковской области на 179 округе получили вдвое больше должностей: 88 вместо 39, а пропорциональное представительство Ляшко было уменьшено с 41 до 12 мест при сохранении общего количества членов комиссий (187 человек). По закону, каждый субъект, подающий кандидатуры на эти должности, имеет право на пропорциональную часть в каждой категории руководящих должностей. Законодательство регламентирует процедуру досрочной приостановки полномочий представителей руководящего состава и их замену, но отсутствует возможность отказа от квот в пользу другого кандидата в президенты. Это грубое нарушение выборного законодательства, однако ЦИК не расформировала окружную комиссию. Аналогичное нарушение было зафиксировано и в Тернопольской области на выборной комиссии №163, которая после была расформирована. В данном случае можно предположить сговор между кандидатами в пользу действующего президента, и есть вероятность, что подобные нарушения могут повториться и на других участках;
-на выборах ожидается беспрецедентное количество наблюдателей: наблюдателями зарегистрировались 139 украинских неправительственных организаций6, 967 иностранных представителей7. Кроме того, на предвыборных участках будут присутствовать 39 членов участковых комиссий (по одному на каждого кандидата) и по одному наблюдателю от каждого кандидата, на которого те имеют право по закону. Вряд ли все участки Украины будут укомплектованы полностью, но есть вероятность усложнения или блокировки их работы из-за банальной невозможности избирателям свободно войти на участок;
-продолжился президентский предвыборный тур по Украине, который не приносит ожидаемого Порошенко положительного эффекта, поскольку в СМИ обсуждают не заявления президента, а акции националистов, драки, притеснения журналистов и т.д. Уже традиционно в субботу прошла очередная акция «Нацкорпуса» «Свинарчуків-Порошенка – за грати!»8, основная цель которой – не позволить с помощью других информационных поводов убрать с повестки дня скандал с «Укроборонпромом»;
-в рамках предвыборной борьбы на канале «Прямой», якобы принадлежащему президенту, вышел обличающий «Нацдружины» фильм, в котором их обвинили в преступной деятельности на территории Украины9 (стоит отметить, что данная информация, судя по срокам, которые охватило расследование, была известна властям уже давно, но ее обнародовали именно сейчас, видимо, по причине того, что «Нацдружины» начали делать вещи, за которые их решили информационно «предупредить»: официально уголовные производства открыты не были). А телеканал Коломойского 1+1 выпустил фильм «50 оттенков Порошенко»10, в котором журналисты рассказали о коррупционных схемах действующего президента и даже о его возможном причастии к заказным убийствам, в том числе и его родного брата;
-Юрий Бойко с Виктором Медвудчуком поехали в Москву говорить с премьером РФ об экономике, снижении цены на газ и сохранении его транзита через Украину. Таким способом Бойко заявил о себе как о единственном пророссийском кандидате в президенты, с которым представители РФ садятся за стол переговоров, не смотря на то, что от государства он не имеет достаточного количества полномочий для заключения подобных сделок. Бойко в данной ситуации является представителем группы Фирташа, контролирующего 70% облгазов Украины, формирующих цены на газ на местах внутри страны, и в ситуации, когда многие его конкуренты в предвыборной гонке обещали снижение цены на газ, он таким образом показал себя человеком, который действительно может сделать конкретные шаги по выполнению этого обещания. А со стороны РФ за неделю до выборов это прямой сигнал украинскому обществу, указывающий на политиков, с которыми РФ готова будет договариваться в случае их победы, и данные переговоры могут привести к росту рейтингов Бойко как кандидата от юго-востока.
Таким образом, предвыборная гонка выходит на финишную прямую: первый тур выборов состоится 31 марта, второй – 21 апреля, и можно ожидать, что предвыборных скандалов станет еще больше.
1.5. Социология недели.
Компания Gallup обнародовала результаты своих исследований за 2018 год11, согласно которому в Украине второй год подряд держится наиболее низкий уровень доверия к власти в мире – всего 9%. Для сравнения они привели период Януковича, во время которого этот показатель составлял 24%. Президентский срок Порошенко также начинал со средним уровнем доверия к власти в 24%. При этом в постсоветских странах доверие к руководству государства в среднем составляет 48%, средний мировой уровень – 56%. Обнародование таких результатов опроса перед выборами в Украине может быть сигналом украинской власти со стороны Запада о том, что его власть украинским народом не поддерживается и что в случае какой-либо подтасовки выборов в его пользу западные страны могут не принять их результаты.
С этими данными коррелируют также результаты опроса группы «Рейтинг», проведенного в начале марта 2019 года, согласно которым 69% опрошенных считают, что страна движется в неправильном направлении, и лишь 16% имеют противоположную точку зрения12.
В этом же опросе исследовали и предвыборные предпочтения населения: лидером президентской гонки остался В. Зеленский (24.9%), вторую позицию занимает Ю. Тимошенко (18.8%), третью – П. Порошенко (17.4%). За ними следуют Ю. Бойко (10.2%), А. Гриценко (9.4%), О. Ляшко (5.8%), А. Вилкул (3.5%), И. Смешко (3.1%), Р. Кошулинский (2.2%).
Центр «Социальный мониторинг» и Украинский институт социальных исследований также обнародовали результаты своих исследований. По их данным, тройка лидеров остается такой же: В. Зеленский (22.6%), Ю. Тимошенко (13.3%), П. Порошенко (11.5%), за ними следуют А. Гриценко (8.2%) и Ю. Бойко (8%)13.
На фоне таких результатов интересными выглядят данные Центра социальных и маркетинговых исследований «Социс». Согласно проведенному Центром опросу, В. Зеленский набирает 29.6%, П. Порошенко – 19.2%, Ю. Тимошенко – 13.8%14. За ними – Ю. Бойко (9.9%), А. Гриценко (9%), О. Ляшко (5.9%), А. Вилкул (3%). Отличающиеся данные в первой тройке кандидатов от результатов исследований других социологических компаний могут быть следствием методики предвыборной социологической манипуляции для формирования общественного мнения с помощью социологии. Версия подтверждается тем, что сооснователем компании «Социс» является Грынив Игорь Олегович, который в 2014 году был назначен заместителем главы администрации президента Порошенко, а сама компания получала государственные заказы на исследования.
II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
2.1. Нурсултан Назарбаев объявил об отставке.
19 марта президент Казахстана Нурсултан Назарбаев после практически 30-летнего руководства страной объявил об отставке. Срок его президентских полномочий должен был истечь в апреле 2020 года. Ушел он по состоянию здоровья, и этот уход планировался примерно за год до этого. Валютный рынок страны отреагировал на событие увеличением ажиотажного спроса на доллар и небольшим увеличением его курса: с 378.5 тенге/долл. до 385 тенге/долл.
Теперь страну возглавляет спикер верхней палаты Казахстана Касым-Жомарт Токаев, преемник Назарбаева и человек, обеспечивавший баланс между разными группами влияния в стране. По предложению Токаева парламент Казахстана переименовал Астану в Нурсултан, что повлекло за собой выдвижение онлайн-петиции против изменения названия столицы и уличные протесты, во время которых были задержаны около 20 человек.
Можно утверждать, что Назарбаев может и в дальнейшем существенно влиять на управление страной по следующим причинам:
-в 2010 году он получил звание Елбасы, которое дает ему пожизненную неприкосновенность и возможность пожизненно возглавлять созданную им Ассамблею народа Казахстана (она избирает 9 депутатов нижней палаты парламента);
-летом 2018 года Назарбаев подписал закон о том, что ему же «в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право возглавлять Совет безопасности Казахстана в качестве председателя». Согласно закону, этот орган координирует деятельность государственных органов и организаций, ведет мониторинг и дает оценку исполнения стратегических государственных документов. Совбезу подотчетны правительство и первые руководители госорганов, а президент страны является рядовым членом совета – подчиненным Назарбаева.
Помимо этого, он остается председателем провластной партии «Нур Отан» и членом Конституционного Совета, а его люди присутствуют на всех ключевых должностях. Таким образом, Назарбаев фактически останется неформальным лидером политической системы.
Учитывая указанные факты, можно сделать вывод, что и после отставки президента официальная политика Казахстана по отношению к Украине не изменится.
2.2. Великобритания хочет перенести Brexit с 29 марта на более поздний срок.
На прошлой неделе в издании Bloomberg15 появилась информация, согласно которой Тереза Мэй может отказаться от попыток выхода Великобритании из ЕС в ближайшее время, если евроскептики в ее партии не проголосуют за ее соглашение о Brexit (которое было отклонено уже трижды). При этом Тереза Мэй старается добиться переноса даты Brexit с 29 марта на 30 июня. Председатель Европейского совета Дональд Туск по этому вопросу заявил, что можно отсрочить даты выхода до 22 мая лишь при условии, что Великобритания одобрит соглашение о выходе из ЕС на следующей неделе16. Согласно ст. 50 Договора о ЕС17, членство Великобритании будет остановлено после вступления в силу соглашения о выходе или с окончанием двухлетнего срока от начала переговоров, если только страны-участники не продлят этот срок единогласным решением, то есть, в случае отказал хотя бы одной из стран-членов от переноса даты выхода, членство Великобритании в ЕС может автоматически закончиться 29 марта без подписанного соглашения о Brexit.
По данным проведенного опроса ComRes для The Daily Telegraph, 30% опрошенных считают, что сценарий выхода из ЕС без соглашения является лучшим из возможных вариантов, и 54% опрошенных назвали соглашение по Brexit Терезы Мэй не соответствующее целям Brexit, за перенос Brexit высказались 40% опрошенных18.
Затягивание процедуры Brexit связано в первую очередь с тем, что Великобритания, покидая Евросоюз, хочет сохранить все экономические связи со странами Евросоюза на выгодных ей условиях. По факту, Великобритания хочет остаться частью единого рынка ЕС, но не участвовать в некоторых его политических аспектах (в особенности, в вопросах общей миграционной политики и в проблемах, ею спровоцированных) и минимизировать утечку умов и ущерб финансовым рынкам. В пользу этой версии говорит и то, что Великобритания уже договорилась с Исландией и Норвегией для обеспечения постоянного доступа для британского бизнеса в европейское экономическое пространство на случай, если страна покинет ЕС без соглашения19. А в феврале 2019 года было подписано соглашение о продолжении торговли с Лихтенштейном и Швейцарией (которая не является членом ЕС или ЕЭЗ, но является частью единого рынка ЕС).
2.3. Страны Латинской Америки подписали декларацию о создании нового международного объединения PROSUR.
22 марта в Южной Америке было создано региональное объединение PROSUR, которое заменит прежнее объединение UNASUR, которое к настоящему моменту практически прекратило существование из-за разногласий вследствие прихода к власти на континенте правоцентристских правительств. Под «декларацией Сантьяго» подписались главы Аргентины, Бразилии, Колумбии, Парагвая, Перу, Чили и Эквадора. В блок не вошли социалистические Боливия (выступающая за сохранение режима Мадуро) и Венесуэла (Николаса Мадуро на встречу политиков не пригласили), при этом указывается, что страны будут всесторонне поддерживать Хуана Гуаидо (который был приглашен, но не приехал на встречу) и его страна тоже частично является членом. Подписанная декларация предусматривает «обновление и расширение интеграции Южной Америки» в рамках нового международного образования, названного «Форумом ради прогресса Южной Америки», или Просур.
Планируется, что объединение будет заниматься широким спектром вопросов: инфраструктурой, энергетикой, здравоохранением, обороной, безопасностью, борьбой с преступностью и т.д.
Региональных блоков на континенте было создано около 20, самыми известными из них являются Унасур, Меркосур, Латиноамерикано-Карибское сообщество Келак, Андское сообщество Кан, АЛБА, Тихоокеанский Альянс и другие, часть из них продолжает существовать. Интеграции стран в регионе мешает в первую очередь неравномерность развития стран и политические качели внутри отдельных государств (страны проходили стадии развития диктатур, демократий, шатаний вправо и влево). Объединение Просур явно создано на фоне венесуэльского кризиса и имеет проамериканский неолиберальный характер, на что указывает поддержка странами-подписантами Гуаидо. Таким образом, в случае удержания власти Мадуро новый союз может как минимум ввести политические и экономические санкции против Венесуэлы, а как максимум – начать полномасштабное военное вторжение в страну (к которому уже фактически готова Бразилия). С другой стороны, учитывая, что одной из основных целей создания Просур является установление и соблюдение прав человека на континенте, новосозданный блок может помочь решить проблему перехода власти в Венесуэле, и именно поэтому на встречу был приглашен Гуаидо, полномочия которого распространяются на организацию досрочных президентских выборов в Венесуэле.
Также создание союза созвучно расширению США своего влияния на весь южноамериканский континент.
III ЭКОНОМИКА
3.1. Гривна снова начала укрепляться.
На минувшей неделе до среды продолжалось падение национальной валюты, а после опять началось ее укрепление: если по состоянию на пятницу, 22 марта, официальный курс гривны по отношению к доллару был установлен на уровне 27.26 грн./долл., то в понедельник, 25 марта, он уже составил 26.96 грн./долл.
Это может быть связано с размещением Министерством финансов Украины облигаций внутреннего государственного займа, что привлекло в государственный бюджет 12.53 миллиарда гривен. Больше всего гривневых средств было привлечено от продажи облигаций сроками на 3, 6, 8 месяцев и 1,5 и 2 года со средневзвешенной доходностью 19,5%, 19%, 18,5%, 18,25%, 18% годовых соответственно, а долларовых – от облигаций сроком на 3 месяца на 80.7 млн. долларов под 6.5% годовых, на 1 и 2 года – под 7.25%20.
Кроме того, в период с 11 по 15 марта НБУ на межбанке продал почти вдвое больше валюты, чем за весь период с начала года: 109.5 млн. долл. Одной из причин этого может быть выплата «Укрзализныцей» 175 млн. долл. для частичного погашения еврооблигаций.
Таким образом, можно сделать вывод о нестабильности национальной валюты, на колебания курса которой в последние недели значительно влияют различные значительные и не очень финансовые вливания. Поэтому можно предположить, что без дополнительных вливаний и внешнего кредитования в условиях предстоящих пиковых выплат по внешнему долгу в мае и сентябре 2019 года стоит ожидать падения украинской валюты относительно гривны и доллара, которое может незначительно смягчиться сезонными закупками валюты населением перед и во время отпусков. Укрепление национальной валюты в предвыборный период может быть произведено для создания для населения иллюзии стабильности на валютном рынке, чтобы ее падение не влияло на понижение рейтингов действующей власти.
3.2. Украине для обслуживания долгов в 2019 году необходимо 4 млрд. долл.
Министр финансов Украины Оксана Макарова сообщила, что ЕС готов предоставить Украине второй транш кредита в размере 500 млн. евро (первый транш в том же размере был предоставлен Украине в декабре 2018 под процентную ставку 1.25% годовых с погашением в апреле 2033 года).
Отмечается, что Украине для обслуживания и погашения долгов в 2019 году необходимо одолжить около 4 млрд. долл.
Кроме транша ЕС, Украина в этом году уже получила 600 млн. долл. под гарантию Всемирного банка под 4% годовых. Также Украина разместила десятилетние еврооблигации на 350 млн. долл. под 9.75% годовых21.
Совокупный внешний государственный долг, согласно данным Минфина22, в 2018 году вырос, по сравнению с 2017, на 3.16% и составил 50 млрд. 462.5 млн. долл. При этом по состоянию на конец февраля 2019 года мы можем наблюдать сокращение золотовалютных резервов Украины почти на 3% – на 600 млн. долл23, которое произошло, возможно, из-за потребностей правительства в дополнительной денежной массе для успешного проведения монетизации субсидий, повышения социальных выплат и выполнения программы «Турбота».
3.3. В Украине продолжились выплаты повышенных пенсий и монетизированных субсидий.
Как сообщило правительство, с 1 марта 2019 года средняя сумма повышения пенсий для украинцев, пенсии которых подлежали перерасчету, составила 514 гривен24. Повышение коснулось 4.5 млн. пенсионеров, из которых 2.5 млн. получили повышения более чем на 1000 грн. А около 2.1 млн. пенсионеров с большим трудовым стажем получили дополнительные одноразовые выплаты в размере 2410 гривен (сумма будет выплачена за два раза по 1205 грн).
Средний размер монетизированных субсидий составил 1676 гривен25. Монетизация коснулась 3.5 млн. домохозяйств.
Данные выплаты в предвыборный период многие считают предвыборным подкупом наиболее социально незащищенного населения. В пользу этой версии говорит также выплата 2410 гривен, которая выплачивается не сразу, а делится на две выплаты, последняя из которых будет выдана до начала второго тура голосования.
Большое количество наличных денег спровоцировало повышение розничных цен и удешевление национальной валюты, которое сдерживается Минфином путем привлечения в госбюджет гривневой массы через размещение облигаций государственного займа и значительного увеличения продажи валюты.
Кроме того, с начала 2019 года госбюджетом было значительно сокращено финансирование субсидий: если в 2018 году на субсидии выделили 71 млрд. грн, то в 2019 – только 55 млрд. В условиях продолжающегося роста тарифов на газ и комуслуги среднее повышение пенсий на 514 гривен может эту разницу не покрыть. При этом по состоянию на 1 февраля 2019 года долг населения за потребление жилищно-коммунальный услуг увеличился до 50.76 млрд. грн. На фоне снижения социальных норм потребления комуслуг можно прогнозировать дальнейший рост долгов населения.
