Аналитический обзор недели №147 от 06.02.2022г.

Авторы публикации

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВАЖНЕЙШИХ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ, ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ

31.01.- 06.02.2022

СОДЕРЖАНИЕ:

РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Выступление Президента в Верховной Раде Украины.

2. Обнародовано видео с депутатом А. Трухиным после ДТП.

3. Киевсовет лишил полномочий райадминистрации и запустил процесс создания райсоветов.

4. СБУ и БЭБ провели обыски на комбинатах «Метинвеста» Р. Ахметова и В. Новинского.

5. Социология.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Публикация американского ответа на российские требования гарантий безопасности в испанской газете «El pais».

2. Встреча Владимира Путина и Си Цзиньпина.

3. Визит Бориса Джонсона в Киев.

4. Визит Рэджепа Эрдогана в Киев и подписание соглашения о зоне свободной торговли Украины с Турцией.

ЭКОНОМИКА.

1. Украинские домохозяйства хотят обязать подавать годовые декларации.

2. Манипулятивная статистика Госкомстата по росту промышленного производства и средних зарплат в Украине в 2014-2021 годах.

РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.

Подводя итоги уходящей недели, отмечаем следующее:

Во-первых, на этой неделе продолжился тренд на противостояние Офиса Президента и мэра Киева за влияние и распределение финансовых потоков в столице. Также ОП сильно раздражают президентские амбиции В. Кличко. В рамках этого противостояния Киевсовет лишил полномочий райадминистрации и запустил процесс создания райсоветов. Вероятнее всего, центральная власть будет препятствовать реализации данных инициатив.

Во-вторых, указ Президента об укреплении обороноспособности Украины, скорее всего, является пиар-инструментом власти, поскольку увеличение численности ВСУ, подъём размера денежного довольствия военнослужащих, а также перевод армии на контрактную основу к 2024 году предполагают существенное увеличение финансирования, пока не предусмотренного в Государственном бюджете. Кроме того, соответствующий пакет законов необходимо провести в парламенте.

В-третьих, продолжается тренд на «закручивание гаек», направленный на подавление и дискредитацию основных политических и экономических конкурентов действующей власти. В рамках противостояния В. Зеленского с предпринимателем Ринатом Ахметовым СБУ и БЭБ провели обыски на комбинатах «Метинвеста».

В-четвёртых, на волне продолжения коррупционных скандалов с участием депутатов от правящей партии «Слуга народа», её рейтинг продолжает снижаться. По данным свежих социологических исследований, в партийном зачёте СН существенно уступает «Европейской солидарности».

В-пятых, продолжается геополитическое противостояние между США с одной стороны и Россией и Китаем – с другой. Его градус, в обозримой перспективе, скорее всего будет нарастать, о чём свидетельствует российская реакция на американский отказ от предоставления гарантий безопасности в Европе, а также – совместное заявление российского и китайского лидеров, выдержанное вполне в антиамериканском духе. По мере ожесточения геополитического противостояния РФ и КНР с Соединёнными Штатами, Москва и Пекин приходят к всё большей координации действий между собой. Это – долгосрочный тренд современных международных отношений и перспективы его изменения представляются маловероятными до тех пор, пока США не ослабнут настолько, что перестанут создавать угрозы для России и Китая в приоритетных сферах их геополитических интересов.

В-шестых, на фоне обострения американо-российской конфронтации в Восточной Европе, усилился интерес лидеров стран НАТО к Украине. В рамках этого процесса, Украину на текущей неделе посетили премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Также Украина подписала с Турцией давно готовившееся соглашение о зоне свободной торговли, которое ожидаемо принесёт больше выгоды Анкаре, чем Киеву. Относительно промежуточных итогов нагнетания информационной истерии вокруг близости «российского вторжения в Украину», можно констатировать тенденцию на существенное увеличение военной и финансовой помощи со стороны Запада Украине, и подавление антизападной оппозиции в украинском политикуме.

В-седьмых, действующая власть ужесточает финансовый контроль над получателями субсидий или любой другой государственной помощи, готовя для них обязанность подавать налоговые декларации от домохозяйств.

В-восьмых, данные Госкомстата по росту средней зарплаты и промышленного производства противоречат соцопросам касательно возможного роста благосостояния населения. Кроме того, они упускают факт обвала промышленного производства в 2013-2014 годах.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

На этой неделе продолжился тренд на противостояние Офиса Президента и мэра Киева за влияние и распределение финансовых потоков в столице. Также ОП сильно раздражают президентские амбиции В. Кличко. В рамках этого тренда, Киевсовет лишил полномочий райадминистрации и запустил процесс создания райсоветов. Вероятнее всего, центральная власть будет препятствовать реализации данных инициатив.

Указ Президента об укреплении обороноспособности Украины, скорее всего, является пиар-инструментом власти, поскольку увеличение численности ВСУ, подъём размера денежного довольствия военнослужащих, а также перевод армии на контрактную основу к 2024 году предполагают существенное усиление не предусмотренного государственным бюджетом финансирования.

Продолжается тренд на «закручивание гаек», направленный на подавление и дискредитацию основных политических и экономических конкурентов действующей власти. В рамках противостояния В.Зеленского с предпринимателем Ринатом Ахметовым СБУ и БЭБ провели обыски на комбинатах «Метинвеста».

На волне продолжения коррупционных скандалов с участием депутатов от правящей партии «Слуга народа», её рейтинг продолжает падать. По данным свежих социологических исследований, в партийном зачёте СН существенно уступает «Европейской солидарности».

1. Выступление Президента в Верховной Раде Украины.

1-го февраля на открытии седьмой сессии Верховной Рады выступил Президент Украины В. Зеленский1. Он подчеркнул, что «несмотря на мощную поддержку иностранных партнёров, Украина, в первую очередь, должна рассчитывать лишь на свои собственные силы». В. Зеленский обратил внимание на несколько свежих успехов нашей страны в сфере экономики и энергетики в условиях общемирового кризиса и пандемии коронавируса.

В сессионном зале Президент подписал указ об укреплении обороноспособности Украины. Согласно этому документу, денежное обеспечение военнослужащих будет увеличено до уровня не ниже трех минимальных заработных плат. Также, в соответствии с указом, украинская армия должна полностью перейти на контрактную основу к 2024 году. Правительство должно внедрить модель интенсивной системы военной подготовки, что, по сути, станет альтернативной срочной военной службе.

Однако, наиболее важный момент президентского указа - увеличение численности ВСУ на 100 тыс. человек к 2025 году, и создание 20 новых бригад.

Вышеописанный указ Президента, прежде всего, следует считать пиар-ходом власти, учитывая то, что в 2023-2024 годах в стране должны пройти парламентские и президентские выборы. С большой вероятностью, отмена призыва, положительно повлияет на лояльность избирателей. Примечательно, что несколькими днями ранее с похожей инициативой выступил конкурент В. Зеленского П. Порошенко из рук которого, похоже, Президент своим Указом также попытался выбить электоральный козырь.

Главное препятствие на пути осуществления президентских инициатив – экономическая ситуация в стране, или, проще говоря – нехватка средств. Увеличение численности ВСУ, подъём денежного довольствия военнослужащих, а также перевод армии на контрактную основу к 2024 году предполагает существенное усиление финансирования.

Вероятнее всего, изыскивая средства на реализацию данных инициатив, власти пойдут по давно проторенному пути увеличения налоговой нагрузки на бизнес и население. Политика тотальной фискализации идёт полным ходом уже несколько лет и пока единственными её результатами стали форсированный уход налогоплательщиков в тень, а также – кризис неплатежей за коммунальные услуги (в стоимость которых зашит скрытый налог).

2. Обнародовано видео с депутатом А. Трухиным после ДТП.

1 февраля "Украинская правда" обнародовала расследование ДТП с участием нардепа от "Слуги народа" Александра Трухина. Видео с места ДТП, свидетельствует о том, что А. Трухин пытался покинуть место происшествия, удалившись в лес, а также предлагал заплатить полицейским и пострадавшим в аварии. Кроме того, депутат обещал договориться с главой МВД Д. Монастырским2. В ответ на публикацию видеозаписи, в Министерстве внутренних дел заявили, что информация о том, что А. Трухин после ДТП пытался договориться с министром, не соответствует действительности. В ведомстве также отметили, что А. Трухин является специальным субъектом уголовного производства и что уголовные производства, в которых он может фигурировать в качестве подозреваемого относятся к подследственности Государственного бюро расследований (ГБР)3. В свою очередь, в ГБР заявили, что в их распоряжении не было видео со служебной камеры полицейских, снятого после аварии с участием депутата А. Трухина. Теперь дело А. Трухина расследуют ГБР и НАБУ. ГБР расследует ДТП, а НАБУ – попытку дать взятку полицейским.

На следующий день после публикации видео, А. Трухина исключили из партии "Слуга народа"4. Ранее фракция, якобы, не принимала решений в отношении депутата, ожидая результатов следствия.

Дело А. Трухина теперь является особо токсичным для действующей власти, поскольку к ДТП присоединилась коррупционная составляющая. Это, в свою очередь, может сильно ударить по рейтингам как партии «Слуга народа», так и самого Президента. Именно поэтому власть применяет оперативные меры, чтобы максимально дистанцироваться от виновника сложившейся ситуации.

Напомним, что на прошлой неделе по репутации правящей партии уже был нанесён похожий удар, когда при получении взятки задержали другого депутата от «Слуг Народа» - С. Кузьминых. Учитывая то, что видео инцидента с участием А. Трухина было опубликовано в издании, аффилированном с западными партнёрами, не исключено, что речь идёт о продолжении общей волны дискредитации команды власти со стороны Запада, где в последнее время недовольны политикой В. Зеленского и саботажем реформ.

3. Киевсовет лишил полномочий райадминистрации и запустил процесс создания райсоветов.

3 февраля Киевсовет большинством голосов проголосовал за проекты решений, согласно которым районные государственные администрации лишаются полномочий и бюджетного финансирования. Вместо них в КГГА будут созданы 10 новых департаментов, которым передадут полномочия. Кроме того, Киевсовет проголосовал за создание райсоветов, полномочия которых будут определять до марта текущего года5. Выборы районных депутатов должны состояться 30 октября. По замыслу инициаторов проголосованных постановлений, главы 10 районов столицы должны подчиняться мэру, который будет утверждать их кандидатуры.

Ранее мэра Киева В. Кличко лишили возможности назначать руководителей районных государственных администраций. Теперь Киевсовет отбирает у этих администраций полномочия, пытаясь создать райсоветы и их исполкомы, подчинённые мэру.

Велика вероятность, что центральная власть будут пытаться сохранить деятельность районных государственных администраций на уровне правительства и станет оспаривать решение Киевсовета в административных судах. Не исключено, что теперь подозрения будут предъявлены уже непосредственно самому В. Кличко. Ранее, давлению такого характера (обыски, подозрения) подвергались люди и структуры имеющие отношение к мэру столицы. Например, в конце января первому заместителю главы Киевской городской государственной администрации Николаю Поворознику вручили подозрение по делу о лишении земельного участка на улице Щусева.

Вышеописанные события продолжают тренд на противостояние Банковой и мэра Киева за влияние и разделение финансовых потоков в столице. Помимо этого, ОП сильно раздражают президентские амбиции В. Кличко, который пытается в Киеве выстроить свою политическую и финансовую вертикаль власти, используя её как стартовую площадку для борьбы за пост главы государства.

4. СБУ и БЭБ провели обыски на комбинатах «Метинвеста» Р.Ахметова и В. Новинского.

1 февраля группа "Метинвест" официально заявила о том, что сотрудники СБУ и БЭБ в сопровождении прокуратуры проводят обыски на ГОКах в Кривом Роге. Холдинг обвинил правоохранителей в давлении, а также заверил, что работает законно и прозрачно6.

По версии следствия, обыски были организованы на предприятиях, которые "занижали рентную плату за пользование недрами". И в 2018-2020 годах должностные лица четырех компаний недоуплатили 18 млрд. грн7.

Основными акционерами "Метинвеста" являются группа СКМ Рината Ахметова (71,24%) и "Смарт-холдинг" Вадима Новинского (23,76%), совместно управляющие компанией.

Ранее 26 января генпрокурор И. Венедиктова сообщила, что вошла в прокурорские группы по двум уголовным производствам, в которых фигурирует бизнес Рината Ахметова.

Вышеописанные события продолжают тренд на «закручивание гаек», направленный на подавление и дискредитацию основных политических и экономических конкурентов действующей власти. В частности, В. Зеленский ведёт активную борьбу с предпринимателем Ринатом Ахметовым. Что в итоге может нанести урон экономике страны, а также привести к кризису в энергетике.

Напомним, в ноябре на пресс-конференцию В. Зеленский обвинил предпринимателя в попытке организовать государственный переворот. Заявления Президента о запланированном госперевороте 1 декабря обвалили стоимость еврооблигаций Р. Ахметова на 13%.

В то время как Банковая закручивает гайки бизнесу Р. Ахметова, его СМИ критикуют представителей власти и предоставляют площадку для выступлений конкуренту В. Зеленского - Д. Разумкову, МФО которого активно участвует в процессе осыпания монобольшинства в парламенте.

Помимо прочего, давление на бизнес Р.Ахметова может проявляться и как демонстрация со стороны ОП западным партнёрам приверженности курсу на деолигархизацию. Информация об обысках на предприятиях Р. Ахметова появилась во время визита в Украину премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона.

4. Социология.

1 февраля Центр Разумкова опубликовал исследование, согласно которому в президентском рейтинге продолжает лидировать В. Зеленский с результатом 26%; в сравнении с опросом, опубликованным в конце ноября 2021 г.(25%), рейтинг Президента изменился в рамках погрешности(+1%). Далее следуют:

• П. Порошенко – 24,2%; (+6,7%).

• Ю. Тимошенко – 10,3%; (+1,3%).

• Д. Разумков – 8,2%; (+2,7%).

• Ю. Бойко – 7%; (-4%).

Партийный рейтинг:

• «Европейская солидарность» – 25,2%; (+6,2%).

• «Слуга народа» – 18,4%; (- 4,6%).

• «Батькивщина» – 12,6%; (+ 3,6%).

• «ОПЗЖ» – 9%; (- 4%).

• «Разумная политика» – 8,7%; (+1,7%).

• «Наши» – 5,3% (+1,3%).

• «Украинская стратегия Гройсмана» - 3,2% (- 0,8%).

По результатам данного исследования, можно говорить о том, что на фоне снижения рейтингов В. Зеленского и «Слуги народа» проявляется тенденция роста поддержки П. Порошенко и его партии «Европейская солидарность», рейтинг которых увеличился более чем на 6% с ноября 2021 г. Не смотря на то, что В. Зеленский продолжает лидировать в президентском рейтинге, разрыв между ним и П. Порошенко существенно сократился и составляет 2%. Согласно опубликованному на прошлой неделе исследованию КМИС, разрыв составлял 2,6%. При этом, в партийном рейтинге "ЕС" лидирует с большим отрывом от "Слуги Народа" - 6,8%.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

На уходящей неделе в международной политике отчётливо проявились две тенденции.

Первая из них – продолжение геополитического противостояния между США с одной стороны и Россией и Китаем – с другой. Градус этого противостояния в обозримой перспективе, скорее всего, будет нарастать, о чём свидетельствует российская реакция на американский отказ от предоставления гарантий безопасности в Европе, а также – совместное заявление российского и китайского лидеров, выдержанное вполне в антиамериканском духе. По мере ожесточения геополитического противостояния РФ и КНР с Соединёнными Штатами, Москва и Пекин приходят к всё большей координации действий между собой. Это – долгосрочный тренд современных международных отношений и перспективы его изменения представляются маловероятными до тех пор, пока США не ослабнут настолько, что перестанут создавать угрозы для России и Китая в приоритетных сферах их геополитических интересов.

Вторая тенденция – интерес лидеров стран НАТО к Украине, усилившийся на фоне обострения американо-российской конфронтации в Восточной Европе. В рамках этого процесса, Украину на текущей неделе посетили премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Также Украина подписала с Турцией давно готовившееся соглашение о зоне свободной торговли, которое ожидаемо принесёт больше выгоды Анкаре, чем Киеву. Относительно промежуточных итогов нагнетания информационной истерии вокруг близости «российского вторжения в Украину», можно констатировать тенденцию на существенное увеличение военной и финансовой помощи со стороны Запада Украине, и подавление антизападной оппозиции в украинском политикуме.

1. Публикация американского ответа на российские требования гарантий безопасности в испанской газете «El pais».

2 февраля испанская газета «El pais» опубликовала фотографии письменного ответа США на российские требования гарантий безопасности8. На следующий день, представитель Госдепартамента США Нед Прайс подтвердил подлинность документа.

Содержание опубликованных испанским изданием скриншотов сводится к следующему:

НАТО и США отказали России в двух главных требованиях – нерасширения Североатлантического альянса на Восток и отвода американских войск в Европе на позиции 1997 года.
США выразили готовность обсудить с Россией «взаимные меры транспарентности и взаимные обязательства воздерживаться от размещения наступательных ракетных комплексов наземного базирования и постоянных сил с боевой задачей на территории Украины».
«Позиция правительства США заключается в том, что прогресс по этим вопросам (разоружение и меры доверия) может быть достигнут только в условиях деэскалации угрожающих действий России в отношении Украины».
В США и НАТО призвали Россию «немедленно деэскалировать ситуацию около Украины проверяемым, своевременным и прочным образом».
США и НАТО предложили России диалог о контроле над вооружениями в обмен на вывод войск, и/или миротворцев из Крыма, Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии.
НАТО и США заявили об отсутствии намерений размещать ядерное оружие в странах Восточной Европы.

Фактически, вышеизложенное означает полный отказ Соединённых Штатов от требований российской стороны.

Отказ от основных требований - нерасширения НАТО на Восток и возврата американских войск в Европе на позиции 1997 года, при готовности заключать новые соглашения об ограничении ракет и учений — это продуманная позиция американцев, нацеленная на юридическое сковывание действий России.

В РФ считают, что отложив вопрос о нерасширении НАТО «в долгий ящик», США и НАТО намерены заключить договора, запрещающие размещение российских РСМД вблизи границ стран альянса и проведение российских учений в Европе. А затем, когда такие договора будут заключены, они начнут интенсивное военное освоение Украины, Грузии и Молдовы. И когда Россия попытается ответить стратегическими угрозами, сделать это юридически чисто у неё уже не получится, так как она будет связана договорами о ракетах средней и меньшей дальности и ограничении учений.

Важно отметить, что США предложили договариваться о неразмещении российских ракет и ограничении российских учений непосредственно на европейской части территории РФ и в Беларуси. Это привело бы к ограничению возможностей РФ и практически не затронуло бы интересы США и НАТО.

В сложившейся ситуации, дальнейшее повышение ставок российской стороной становится весьма вероятным, ввиду того, что не принять никаких жёстких мер в ответ на отказ американской стороны предоставлять гарантии безопасности, означало бы для РФ «ударить в грязь лицом» и уронить авторитет великой державы, который её руководство старательно стяжало на протяжении последних 20 лет. Таким образом, дальнейшая эскалация в российско-американских отношениях весьма вероятна. Хотя стороны и попытаются пока удержать диалог в рамках дипломатии и важнейшую роль в этом играет именно «украинский кейс».

2. Встреча Владимира Путина и Си Цзиньпина.

4 февраля в Китае, перед церемонией открытия зимних олимпийских игр, прошла встреча Владимира Путина и Си Цзиньпина. По итогам встречи, лидеры РФ и КНР подписали Совместное заявление о «международных отношениях, вступающих в новую эпоху»9.

В документе сказано, что «российско-китайская дружба не имеет границ», а Москва и Пекин закрепляют следующее:

Стороны намерены активизировать работу по сопряжению планов развития Евразийского экономического союза и инициативы «Один пояс, один путь».
Ни одно государство не может и не должно обеспечивать свою безопасность в отрыве от безопасности всего мира и за счёт безопасности других государств. – требование РФ к США и НАТО.
Стороны выступают против дальнейшего расширения НАТО, призывают Североатлантический альянс отказаться от идеологизированных подходов времен «холодной войны», уважать суверенитет, безопасность и интересы других стран.
Стороны выступают против формирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе закрытых блоковых структур и противоборствующих лагерей.
Стороны всерьез обеспокоены созданием США, Великобританией и Австралией (AUKUS) «трехстороннего партнерства в сфере безопасности».
Россия и Китай прилагают последовательные усилия в интересах строительства равноправной, открытой, инклюзивной, не направленной против третьих стран системы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Стороны призывают вывести развернутые за рубежом ядерные вооружения, исключить ничем не ограниченное развитие глобальной противоракетной обороны (ПРО).
Стороны призывают США позитивно отреагировать на российскую инициативу и отказаться от планов размещения ракет средней и меньшей дальности наземного базирования в АТР и Европе.
Стороны решительно отстаивают международную систему, в которой ООН принадлежит центральная координирующая роль в международных делах
Китай относится с пониманием и поддерживает выдвинутые Российской Федерацией предложения по формированию долгосрочных юридически обязательных гарантий безопасности в Европе.
Российская Сторона подтверждает приверженность принципу «одного Китая», подтверждает, что Тайвань является неотъемлемой частью Китая, выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было форме.
Стороны выступают против «цветных революций» и будут наращивать взаимодействие в вышеупомянутых областях.
Российская Сторона отмечает позитивное значение концепции Китайской Стороны о построении «сообщества единой судьбы человечества».
Стороны намерены твердо отстаивать незыблемость итогов Второй мировой войны и сложившийся послевоенный миропорядок, защищать авторитет ООН и справедливость в международных отношениях, противостоять попыткам отрицания, искажения и фальсификации истории Второй мировой войны.

По итогам встречи российского и китайского лидеров, можно заключить, что по мере ожесточения геополитического противостояния обеих стран с Соединёнными Штатами, Москва и Пекин приходят к всё большей координации действий между собой. Это – долгосрочный тренд современных международных отношений и перспективы его изменения представляются маловероятными до тех пор, пока США не ослабнут настолько, что перестанут создавать угрозы для РФ и КНР в сферах их приоритетных геополитических интересов.

3. Визит Бориса Джонсона в Киев.

1 февраля в Киеве с визитом побывал премьер-министр Великобритании Борис Джонсон10. Накануне поездки в Украину, он заявил, что Британия предоставит Киеву почти 90 миллионов фунтов стерлингов финансовой помощи.

По итогам визита, Офис президента разместил на официальном сайте совместное заявление Владимира Зеленского и Бориса Джонсона11.

В нём сказано следующее:

«Президент Украины Владимир Зеленский и Премьер-министр Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Борис Джонсон встретились в Киеве 1 февраля 2022 года для обсуждения продолжающейся российской враждебной деятельности, включая наращивание войск.

Премьер-министр отметил непреклонную преданность Соединенного Королевства суверенитету, независимости и территориальной целостности Украины в пределах ее международно-признанных границ. Соединенное Королевство стоит бок о бок с Украиной перед лицом продолжающейся российской агрессии, представляющей угрозу миру и безопасности в регионе и подрывающей глобальный порядок. Лидеры подчеркнули, что право каждого украинца - определять свое будущее».

Приведённое выше заявление представляет собой типичную декларацию публичной поддержки. Никаких последствий в практической сфере, за исключением решения о выделении Украине 90 млн. фунтов, которое впрочем было принято ещё до встречи двух лидеров, визит Б. Донсона в Киев не принёс.

В качестве информационного сопровождения визита, украинские СМИ, а вслед за ними и министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, стали говорить о «формировании нового союза при участии Британии, Польши и Украины». Впрочем, никаких документов по этому поводу в ходе визита подписано не было, якобы из-за болезни Министра иностранных дел Великобритании. .

Что же касается разговоров о «союзе», важно понимать следующее:

1. Это не союз (как минимум, пока), а формат взаимодействия. Отличительная особенность любого союза (будь то военно-политического или экономического) - наличие взаимных обязывающих требований (например, обязательств коллективной обороны, беспошлинной торговли, свободного движения рабочей силы, и т. д.). В формате взаимодействия, который уже успели окрестить "УПА", по первым буквам названий стран, ничего этого нет.

2. Инициатива по созданию формата взаимодействия принадлежит украинской стороне. Это значит, что, скорее всего, основная её цель - информационная. Так бывает в 90% случаев, когда действующая украинская власть проявляет внешнеполитическую активность. И нет никаких оснований полагать, что на этот раз будет иначе.

3. Пространство между «старым Западом» и РФ продолжает расслаиваться и сегментироваться на ситуативные пакты и союзы, группы по интересам, в силу снижения роли США и усиления роль Великобритании, Турции, других стран, а также давления РФ.

4. Визит Рэджепа Эрдогана в Киев и подписание соглашения о зоне свободной торговли Украины с Турцией.

3 февраля с визитом в Киеве побывал президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в сопровождении ряда министров12.

Двусторонняя встреча президентов Турции и Украины продлилась 3 часа 10 минут, после чего оба лидера выступили на пресс-конфернеции, где озвучили результаты достигнутых соглашений.

«Турция готова сделать все возможное для прекращения напряженности между двумя соседними дружественными странами [Украиной и РФ] Черноморского региона. Мы готовы организовать встречу лидеров [Зеленского и Путина] либо предоставить площадку для технических переговоров», — заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на пресс-конференции по итогам переговоров.

Данное заявление отражает стремление Турции стать посредником при урегулировании конфликта на Донбассе и российско-украинских отношений в целом. Однако, вряд ли такой сценарий будет реализован, так как российская сторона уже отказалась от посредничества Эрдогана.

В остальном же, главным итогом визита турецкой делегации в Киев стало подписание соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и Турцией13.

В документе прописали:

Прописали следующие условия:

установку Турцией 0% налога на 10337 товарных позиций, что составляет 95% от общего количества экспорта из Украины в Турцию;
на 1348 товаров украинского экспорта будут действовать тарифные квоты или уменьшенные пошлины;
установили 0% пошлину на поставки зерновых из Турции в Украину;
предусмотрена полная отмена турецких пошлин на украинскую промышленную продукцию;
установлена нулевая пошлина для 510 из 840 экспортируемых из Украины металлургических товаров, на 130 товаров пошлины частично уменьшили, для 167 – предусмотрены квоты. При этом Украина оставила за собой право применять экспортные пошлины на вывоз металлолома;
Украина сохранила действие пошлин на б/у автомобили и секонд-хенд;
установлены трех- и пятилетние переходные периоды действия пошлин на транспортные средства и продукцию легкой промышленности;
произведенный из турецкого сырья товар будет считаться украинским и сможет беспошлинно попасть на рынки европейских стран.

По оценкам Кабмина, соглашение ежегодно будет давать +2,2% ВВП и +2,6% к доходам домохозяйств. Увеличение товарооборота между странами прогнозируется на уровне 38%. Однако, эти оценки сомнительны и представляются излишне оптимистичными.

И без того доступные турецкие товары на украинском рынке, в результате вступления соглашения в силу, подешевеют ещё сильнее (в первую очередь одежда и овощи), за счет чего могут создать серьезную конкуренцию украинским производителям или даже выдавить их с рынка.

Кроме того, существует угроза того, что Украина будет поставлять в Турцию преимущественно сырье и закупать продукцию с высокой добавленной стоимостью (бытовую технику, одежду и т.п.). Ярчайшим примером этого стала продажа Турцией Украине муки, произведенной из украинского зерна.

По данным Государственной таможенной службы, в 2021 г. товарооборот между Украиной и Турцией составил более 7 млрд долл.: Украина экспортировала товаров на 4,1 млрд долл., импортировала – на 3,2 млрд долл. (наблюдаем положительное сальдо). При этом, украинский экспорт на 70% состоял из металла и зерновых – то есть, имеет ярко выраженный сырьевой характер.

Кроме того, следует отметить, что несмотря на положительное сальдо товарооборота, на протяжении последних 5 лет доля импорта товаров из Турции в нём постоянно и довольно быстро растёт. В условиях действия вышеописанного соглашения, это наверняка приведёт к тому, что через несколько лет торговое сальдо с Турцией у Украины станет отрицательным.

ЭКОНОМИКА

Кратко:

Власть ужесточает финансовый контроль над получателями субсидий или любой другой государственной помощи, готовя для них обязанность подавать налоговые декларации от домохозяйств.

Данные Госкомстата по росту средней зарплаты и промышленного производства противоречат соцопросам касательно возможного роста благосостояния населения. Кроме того, они упускают факт обвала промышленного производства в 2013-2014 годах.

1. Украинские домохозяйства хотят обязать подавать годовые декларации.

21 января депутаты от фракции “Слуга народа” зарегистрировали законопроект №6539 под названием “О домохозяйствах (домоэкономике)”14, который прописывает налоговую революцию буквально для каждой украинской семьи.

Домохозяйства хотят обязать заполнять ежегодные налоговые декларации с указанием совокупного дохода (и, естественно, уплатой налогов)15.

Без таких деклараций, получить субсидию или любую другую помощь от государства будет невозможно. По факту, речь может идти о дополнительной верификации претендентов на соцвыплаты. Таким образом, готовится скрытый контроль расходов и доходов граждан. Но украинским семьям предлагают и бонус - домохозяйствам разрешат организовывать бизнес без регистрации ФЛП и по упрощенной процедуре. Частично, это перекликается с идеями Д. Гетьманцева по налогообложению самозанятых.

В законопроекте прописан государственный учет доходов домохозяйств, а это – все денежные поступления, вплоть до заработка от продажи картошки с огорода. Данные учета доходов и расходов являются основанием для их включения в годовую декларацию, которая подается домохозяйством для получения бюджетного возмещения (налоговой скидки) с налога на доходы физлиц. Также появилось понятие пре-декларирования. Домохозяйства должны за месяц до подачи декларации предоставить так называемую пре-декларацию с указанием всех видов доходов и уплаченных налогов. В пояснительной записке указано, что новая модель встраивается в существующую налоговую систему. То есть, по месту работы с каждого члена семьи будут по-прежнему вычитать налоги (НДФЛ и военный сбор). Но плюс к этому раз в год придется заполнять еще и общую декларацию на семью. И в ней уже просят указать не только официальную зарплату, но и все доходы и расходы. В проекте сказано, что подача семейных деклараций является добровольной. Чтобы получить так называемый социальный транcферт - любую помощь от государства, будь то субсидия, выплаты на детей или другое пособие, домохозяйство должно составить годовую налоговую декларацию.

То же самое касается и случаев возврата налоговой скидки. В проекте указано, что обязанность декларирования не касается лишь пенсионеров и получателей стипендий. Фактически, авторы подтверждают: цель - верифицировать претендентов на соцпомощь. Указано, что годовой оборот от экономической деятельности домохозяйства не должен превышать 8 млн. гривен. Для семейного бизнеса подача годовой декларации является обязательной. Перечислены виды деятельности, которыми может заниматься домохозяйство, не регистрируя при этом ФЛП. Это парикмахерские и косметологические услуги, юридические консультации, услуги домашней прислуги, уход за больными, репетиторство, индивидуальное воспитание детей (гувернеры), уборка, ремонт обуви, одежды, кожгалантереи, мебели, бытовой техники, часов и др., техническое обслуживание и ремонт музыкальных инструментов, услуги прачечных, розничная торговля продовольственными и промтоварами с лотков и на рынках, услуги по перевозке пассажиров автотранспортом и перевозке грузов, ресторанный бизнес и другие виды работ, которые не подлежат лицензированию. Исключением станут посреднические услуги по покупке, продаже, аренде недвижимости, поставка и продажа ювелирных изделий.

О регистрации через "Дию" и уплате налога в 5% от оборота - идее, которую озвучивал депутат Д. Гетьманцев по самозанятым лицам – в проекте ничего не сказано. Но, по факту, домохозяйства и будут аналогом самозанятых лиц.

Информация Госкомстата о росте средней зарплаты в 2021 году по сравнению с 2020 годом на 20,9%, а с учетом инфляции – на 11,9% противоречит результатам исследования Центра Разумкова за январь 2022 года, согласно которому 91% опрошенных граждан заявили, что уровень их благосостояния либо упал, либо не изменился в 2021 году16 17.

Объемы промышленного производства в 2021 году находятся на уровне шестилетней давности. Т.е., в 2021 году промышленное производство Украины находилось на уровне 2016 года. Даже этот мизерный рост имеет неустойчивую тенденцию, во втором полугодии 2021 года 3 месяца наблюдался рост, а 3 месяца – падение.

После обвала в 2014-2015 годах на 21,2%, а потом еще на минус 5% в 2019-2020, объемы промышленного производства в 2021, хоть и подросли на 1,1%, но ниже на 18%, чем в 2013-м. Другими словами, минус 18% к 2013 году.

На протяжении последних 8 лет (кроме 2016 года), промышленное производство падало глубже и росло медленнее, чем ВВП. Т.е. деиндустриализация имеет ярко выраженный характер.

Таким образом, данные Госкомстата по росту средней зарплаты и промышленного производства противоречат соцопросам касательно возможного роста благосостояния населения. Кроме того, они упускают факт обвала промышленного производства в 2013-2014 годах.

Под редакцией:

Руслана Бортника,

Даниила Богатырёва.

Авторы:

Даниил Богатырёв,

Оксана Красовская,

Андрей Тимченко.

1 https://www.president.gov.ua/ru/news/vistup-prezidenta-volodimira-zelenskogo-u-verhovnij-radi-zi-71805

2 https://www.pravda.com.ua/rus/news/2022/02/1/7322518/

3 https://www.pravda.com.ua/rus/news/2022/02/2/7322540/

4 https://www.pravda.com.ua/rus/news/2022/02/2/7322539/

5 https://jurliga.ligazakon.net/ru/news/209213_kievsovet-prinyal-reshenie-o-vozobnovlenii-rayonnykh-sovetov