Чрезвычайное и военное положение

Когда вводится

Вводится только при наличии реальной угрозы безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой другими способами невозможно.

Может вводится при:

- возникновение особо тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера: стихийные бедствия, крушения, пожары, пандемии и т.п.;

- осуществление массовых террористических актов, сопровождающихся гибелью людей или разрушением особо важных объектов жизнеобеспечения;

-возникновение межнациональных и межконфессиональных конфликтов, блокирование или захват отдельных особо важных объектов или местностей, что угрожает безопасности граждан;

- возникновение массовых беспорядков;

- при попытке захвата государственной власти или изменения конституционного строя путем насилия;

массового перехода государственной границы с территории сопредельных государств;

- необходимости обновления конституционного правопорядка и деятельности органов государственной власти.

Вслучае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности.

Вводится для предотвращения угрозы:

- вооружённой агрессии;

- обеспечения национальной безопасности;

- Устранения угрозы опасности государственной независимости Украины, её территориальной целостности.

Как вводится

СНБО или правительство предлагают Президенту ввести чрезвычайное положение по всей Украине или в отдельных регионах. Президент издает соответствующий указ и обращается в парламент, в двухдневный срок парламент должен рассмотреть указ. При принятии ввода режима ЧС решение срочно публикуется в СМИ.

СНБО представляет Президенту предложения по введению режима.

Президент Украины издает указ и через соответствующий законопроект подает на рассмотрение парламента, не более чем в двухдневный срок парламент должен рассмотреть указ.

После принятия решения о введении ВС информация срочно публикуется в СМИ.

Срок введения

До 30 дней для всей страны и до 60 суток – для отдельных районов. При необходимости режим может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Вводится только с указанным сроком действия или бессрочно.

Содержание мер правового режима

Не могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, указанные в части второй статьи 64 Конституции.

- принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц.

- запрет на проведение массовых мероприятий,

- запрет забастовок;

-ограничение въезда и выезда, передвижение по - территории, где вводится ЧП,

- ограничение движения транспорта,

- усиление охраны порядка,

Не могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, предусмотренные частью второй статьи 64 Конституции Украины.

На территориях, на которых введено военное положение могут образовываться временные государственные органы – военные администрации.

Военное командование вместе с военными администрациями могут вводить и осуществлять в пределах временных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц.

- может производиться изъятие для временного использования необходимое для нужд обороны имущества;

- использование мощности и трудовых ресурсов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности для нужд обороны;

- принудительное отчуждение имущества при необходимости;

- запрет на внесение изменений в Конституцию;

- запрет на проведение выборов, референдумов, забастовок;

- запрет деятельности политических партий, общественных организаций, если они угрожают нацбезопасности;

- введение трудовой повинности в обязанность для трудоспособных лиц;

- охрана важных объектов национальной экономики;

-введение комендантского часа;

- ограничение движения транспорта;

- проверка документов у граждан и обыски имущества;

- ограничение въезда и выезда, передвижение граждан на территории, где введен режим ВП;

- осуществление контроля за работой предприятий связи, издательств, телерадиоорганизаций, театральных, концертно-зрелищных и других предприятий, учреждений и организаций культуры;

Дополнительные меры правового режима

- введение комендантского часа (запрет находиться на улицах и других общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений лица в установленные часы суток);

- проверка документов у граждан, а в необходимых случаях – проведение личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан;

- запрет призывникам, военнообязанным и резервистам изменять место жительства без ведома соответствующего территориального центра комплектования.

- запрет призывникам и военнообязанным изменять место жительства без ведома соответствующего территориального центра комплектования.

- запрет на торговлю оружием, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами; запрет на продажу алкоголя.

Запрет передачи информации через Интернет

Не предусматривает

Возможно

Гарантии законности

В условиях чрезвычайного положения запрещаются:

- изменение Конституции Украины;

- изменение избирательных законов;

- проведение выборов Президента Украины, а также выборов в Верховную Раду Украины, и органы местного самоуправления;

- проведение всеукраинских и местных референдумов;

- ограничение прав и полномочий народных депутатов Украины.

- На период действия чрезвычайного положения продлевается, в случае окончания, срок полномочий представительных органов местного самоуправления, Верховной Рады Украины.

В условиях военного положения запрещаются:

- изменение Конституции Украины;

- проведение выборов Президента Украины, а также выборов в Верховную Раду Украины и органы местного самоуправления;

- проведение всеукраинских и местных референдумов;

- проведение забастовок, массовых собраний и акций.

- В период военного положения не могут быть прекращены полномочия Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, а также судов, органов прокуратуры Украины, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, и органов, подразделения которых осуществляют контрразведывательную деятельность.

Правосудие

- осуществляется только судами, созданными в соответствии с Конституцией Украины. Введение каких-либо сокращённых или ускоренных форм судопроизводства запрещается.

- производится только судами на соответствующей территории, созданные в соответствии с Конституцией Украины.

- сокращение или ускорение каких-либо форм судопроизводства запрещается.

- в случае невозможности осуществлять правосудие судами, действующими на территории, на которой введено военное положение, законами Украины может быть изменена территориальная подсудность рассматриваемых в этих судах судебных дел или в установленном законом порядке изменено местонахождение судов.

- создание чрезвычайных и специальных судов не допускается.

Ответственность за нарушение правового режима

- ннарушение требований или невыполнение мер правового режима чрезвычайного положения влечет ответственность, установленную законом.

- превышения лицами, участвующими в поддержании режима чрезвычайного положения, своих полномочий, равно как и неправомерное применение силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, влекут ответственность согласно закону.

- лица, виновные в нарушении требований или невыполнении мер правового режима военного положения, привлекаются к ответственности по закону.