АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВАЖНЕЙШИХ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ, ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ
03.05.- 09.05.2021
СОДЕРЖАНИЕ:
РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.
1. СНБО заинтересовался влиянием роста тарифов на коммунальные услуги на национальную экономическую безопасность.
2. Срочное заключение Венецианской комиссии о законопроекте В. Зеленского о Высшем совете правосудия.
3. Эксперты комитета назначений в наблюдательные советы прекращают работу в Украине.
4. Социология. Президентский и парламентский рейтинги.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.
1. Визит госсекретаря США Энтони Блинкена и его заместителя Виктории Нуланд в Украину.
2. Заявления Ангелы Меркель на конгрессе «За ориентированное в будущее трансатлантическое партнерство».
3. Протесты в Колумбии из-за неприятия налоговой реформы, повышающей налоги.
4. Британия и Франция повздорили из-за рыбной ловли вблизи острова в Ла-Манше.
ЭКОНОМИКА.
1. Опубликован украинский список Forbes.
2. Нацбанк подготовил два сценария развития экономики Украины до 2023 года включительно. Какой курс гривны прогнозируют в НБУ?
3. Европейские банки намерены запустить платежную систему — конкурента Visa и MasterCard.
4. Убытки Укртрансгаза за 1 квартал 2021 года.
РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.
Подводя итоги уходящей недели, отметим следующее:
Во-первых, продолжается противостояние между Офисом президента и внешними игроками за контроль над судебной системой и основными активами страны. В рамках этого тренда, Венецианская комиссия опубликовала свой вывод о законопроекте о перезагрузке Высшего совета правосудия, в котором настаивает, что международные эксперты должны быть наделены решающей ролью в процессе отбора будущих членов ВСП и проверки на добропорядочность действующего его состава. В свою очередь, члены комитета по выбору наблюдательных советов заявили о прекращении своей работы в Украине до тех пор, «пока не будет ясности относительно плана действий по реформе корпоративного управления». Эти действия характеризуются просто: шантаж украинской власти со стороны иностранных «избирателей набсоветов» и лоббирование выгодной Западу модели судебной реформы.
Во-вторых, внезапный интерес СНБО к теме обоснованности тарифов на коммунальные услуги, а также – структуре собственности компаний-поставщиков природного газа населению, вызван как желанием власти пропиариться на наболевшей для общества теме тарифов, так и зондажем почвы для перераспределения активов в сфере предоставления услуг газоснабжения.
В-третьих, состоявшийся на этой неделе визит госсекретаря США Энтони Блинкена и его заместителя Виктории Нуланд в Киев, явно имел своей целью ознакомиться с политической и экономической обстановкой в Украине на месте, с тем, чтобы выработать наиболее эффективные тезисы для будущих переговоров Джо Байдена с Владимиром Путиным. Вместе с тем, визит делегации Госдепа в Киев в очередной раз вскрыл ряд противоречий, существующих между американской стороной и действующей украинской властью. В частности, американцы требуют скорейшего проведения судебной реформы по их лекалам, реальной, а не номинальной, деолигархизации, и сохранения влияния ставленников Запада на крупнейшие украинские госкорпорации. Украинская сторона, в свою очередь, саботирует эти требования и выполняет их «на свой лад».
В-четвёртых, наметилась тенденция на фрагментацию мирового экономического пространства на панрегионы со своими платежными системами, резервными валютами, и т. п. Недавние заявления о необходимости создания в Евросоюзе собственной платёжной системы – конкурента «Visa» и «MasterCard», свидетельствуют именно об этом. Экономическая фрагментация следует за военно-политической и создаёт предпосылки для новых её проявлений (заявления Макрона о том, что у НАТО произошла “смерть мозга”, дискуссии о создании вооруженных сил ЕС, и т. д.). Коллективный Запад все больше раскалывается по линии “Северная Америка - ЕС”. Роль НАТО и доллара в мировой политике будет постепенно сокращаться.
В-пятых, сырьевая модель экономики Украины позволяет владельцам средств производства в металлургических и агропромышленных отраслях продолжать обогащаться, главным образом, за счет положительной конъюнктуры на мировом рынке сырья (руды, зерна), о чём свидетельствуют данные свежего национального списка Forbes. Одновременно с этим, Украина становится заложником своей сырьевой модели экономики. Курс гривны будет постепенно падать в долгосрочной перспективе (о чём свидетельствуют прогнозы Нацбанка), ввиду отсутствия роста производства продукции с высокой добавленной стоимостью, оттока трудоспособного населения за границу, а также падения интереса к Украине как транзитеру российского газа после введения в эксплуатацию “Северного Потока - 2”.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.
Кратко:
На этой неделе продолжилось противостояние между Офисом президента и внешними игроками за контроль над судебной системой и основными активами страны. В рамках этого тренда, Венецианская комиссия опубликовала свой вывод о законопроекте о перезагрузке Высшего совета правосудия, в котором настаивает, что международные эксперты должны быть наделены решающей ролью в процессе отбора будущих членов ВСП и проверки на добропорядочность действующего состава. В свою очередь, члены комитета по выбору наблюдательных советов заявили о прекращении работы в Украине до тех пор, «пока не будет ясности относительно плана действий по реформе корпоративного управления». Эти действия характеризуются просто: шантаж украинской власти и лоббирование выгодной Западу модели судебной реформы.
Также на этой неделе СНБО заинтересовала структура собственников газсбытов и энергокомпаний. В Офисе президента решили таким образом пропиариться на “тарифной" теме. Под предлогом пересмотра повышения тарифов, будет происходить перераспределение активов в сфере предоставления коммунальных услуг.
1. СНБО заинтересовался влиянием роста тарифов на коммунальные услуги на национальную экономическую безопасность.
На этой недели секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины А. Данилов поручил премьер-министру Д. Шмыгалю проанализировать и собрать в единый материал информацию о структуре собственников энергетических и энергопоставляющих компаний, операторов систем распределения электроэнергии, а также газопоставляющих и газосбытовых компаний. СНБО запрашивает «истории перехода прав собственности на указанные компании в частную собственность». Также Д. Шмыгалю поручили подготовить для СНБО материалы о повышении в Украине тарифов на коммунальные услуги и улучшении госрегулирования на рынках газа, электроэнергии и тепла1. Это связано с тем, что в ближайшее время СНБО планирует рассмотреть «вопросы ухудшения экономической ситуации в Украине из-за повышения тарифов на коммунальные услуги».
С 1 января 2021 года в Украине значительно выросли почти все тарифы на коммунальные услуги для населения. В связи с этим, в нескольких областях люди вышли на протесты. С 18 января правительство зафиксировало цену на газ на уровне 6,99 грн. за кубометр, а регулятор снизил максимальный тариф на распределение газа. Также ввели годовые контракты на поставку газа. Тем не менее, несмотря на большую задолженность населения, правительство одновременно сузило доступ к субсидиям.
По причине низкого дохода граждан, повышение тарифов является особенно болезненной темой для населения Украины и поэтому серьёзно снижает рейтинги власти. С этой точки зрения, инициатива с проведением заседания СНБО по тарифам — это, в первую очередь, пиар. Вероятно, на Банковой посчитали, что демонстрация видимости «сильной руки» при помощи СНБО положительно отражается на рейтинге В. Зеленского и решили сыграть на болезненной «тарифной» теме, чтобы закрепить результат.
Повышение коммунальных тарифов с 2014 года было государственной политикой, поскольку в них заложен «скрытый налог», средства от которого идут, в числе прочего, на частичное покрытие бюджетного дефицита и выплату кредитов МВФ. Учитывая это, ожидаемо, что в перспективе, тарифы на все виды коммунальных услуг продолжат расти, вне зависимости от того, какую «кипучую деятельность» разворачивает по этому поводу СНБО.
В контексте же запрашиваемых материалов о структуре собственности и истории перехода прав собственности компаний, оказывающих коммунальные услуги, а также с учётом сложившейся в этом году практики применения такого инструмента, как СНБО, можно предположить, что целью готовящегося заседания будет не принятие решений в интересах населения, а банальное перераспределение активов в сфере предоставления услуг газоснабжения. Совет нацбезопасности заинтересовала структура собственников газсбытов и энергокомпаний. После введения санкций против Виктора Медведчука и ряда компаний, можно ожидать, что следующим под санкции СНБО может попасть Дмитрий Фирташ, который является монополистом на украинском рынке газа, после чего его активы будут перераспределены в пользу близких к действующей власти финансово-промышленных групп.
1 http://slovo.odessa.ua/news/48006-rost-tarifov-na-kommunalku-snbo-interesuyut-vladelcy-gazsbytov-i-oblenergo.htm
2. Срочное заключение Венецианской комиссии о законопроекте В. Зеленского о Высшем совете правосудия.
5 мая Венецианская комиссия опубликовала свой вывод о законопроекте Владимира Зеленского №5068 о перезагрузке Высшего совета правосудия (ВСП) и проверке добропорядочности членов ВСП1. Комиссия отмечает, что международные эксперты должны быть наделены решающей ролью в процессе отбора будущих членов ВСП и проверки на добропорядочность его действующего состава. Венецианская комиссия подчеркнула, что в законе должны быть изложены критерии профессиональной этики. Кроме того, мандат международных экспертов должен действовать 6 лет. В комиссии предоставили 11 рекомендаций, в частности, предлагается создать Этический совет, члены которого будут устанавливать соответствие кандидата на должность члена ВСП критериям профессиональной этики.
В Этический совет будут входить 3 человека из числа судей или судей в отставке, определенные Советом судей Украины, и 3 человека, которых выберут международные организации. В заключении рекомендуется, чтобы Этический совет предоставлял выводы о несоответствии должности в НАПК и НАБУ для дальнейших действий. В общих чертах, Венецианская комиссия «выражает сожаление по поводу отсутствия целостного подхода к реформе судебной системы в Украине».
Напомним, в феврале-марте этого года ВСП стал одним из полей противостояния между западными партнёрами и украинской властью за влияние на судебную систему страны. 9-11 марта состоялся XVIII съезд Совета судей Украины, который назначает четырёх членов ВСП2. В то время как международное сообщество призывало отложить назначения в Высший совет правосудия и Конституционный Суд до проведения судебной реформы.
Очевидно, что позиция Венецианской комиссии в этом вопросе лоббирует именно западный вариант судебной реформы, согласно, которому внешние игроки под видом «прозрачных процессов отбора судей» ожидают заполучить прямой доступ к отбору судей и контролю над их работой. Международное сообщество, на деле, пытается сделать украинские суды независимыми от власти, но зависимыми от себя. В свою очередь Офис президента старается минимизировать внешнее влияние и установить свой контроль над судебной системой в стране.
1 https://news.liga.net/politics/news/venetsianskaya-komissiya-vydala-revolyutsionnyy-vyvod-na-zakonoproekt-zelenskogo-o-vsp-tspk
2 https://hromadske.ua/ru/posts/suezd-sudej-naznachil-treh-chlenov-vsp-mezhdunarodnye-partnery-ukrainy-prizvali-ne-delat-etogo-do-sudebnoj-reformy
3. Эксперты комитета назначений в наблюдательные советы прекращают работу в Украине.
На этой неделе, члены комитета по выбору наблюдательных советов в письме премьер-министру Денису Шмыгалю, министру экономики Игорю Петрашко и министру финансов Сергею Марченко заявили о прекращении работы в Украине. В письме указывается, что члены Комитета по назначениям прекращают своё участие до тех пор, пока не будет ясности относительно плана действий по реформе корпоративного управления и четкого обязательства правительства как акционера государственных предприятий уважать институты корпоративного управления и полагаться на них.
Сообщается, что для функционирования механизмов управления на государственных предприятиях нужно дополнять независимость наблюдательных советов прозрачным и стабильным механизмом подотчетности1.
Как мы уже писали ранее, 28 апреля правительство уволило Андрея Коболева с должности главы правления НАК «Нафтогаз Украины» и назначило на эту должность Юрия Витренко. А 30 апреля Наблюдательный совет НАК «Нафтогаз Украины» объявил о своей отставке в полном составе2. В связи с этим, свою обеспокоенность выразили Европейский Союз, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Всемирный банк и Международная финансовая корпорация3. А послы G7 предостерегли от политического вмешательства в управление «Нафтогазом»4.
Также, на прошлой неделе правительство рассматривало изменения в постановление о функционировании наблюдательных советов при госкомпаниях. Этими изменениями предлагается усилить роль главы правления и уменьшить роль наблюдательных советов.
Этот системный подход может означать национальный поворот в управлении крупными государственными компаниями со стороны В. Зеленского. Офис президента проводит передел сферы управления госкорпорациями, и старается минимизировать в этой сфере влияние внешних игроков. В свою очередь, США хотят оставить за собой право контролировать процессы в государственных монополиях в Украине через наблюдательные советы. В ходе визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Украину, было заявлено о необходимости реформы корпоративного управления5.
Вероятно, что в дальнейшем дискуссия по этому поводу с западными партнёрами будет продолжаться. Не исключено, что новый состав наблюдательных советов не будет сильно отличаться от старого.
1 https://www.epravda.com.ua/rus/news/2021/05/2/673572/
2 https://rus.lb.ua/economics/2021/04/30/483762_nablyudatelniy_sovet_naftogaza.html
3 https://www.epravda.com.ua/rus/news/2021/04/30/673553/
4 https://www.eurointegration.com.ua/news/2021/04/29/7122706/
5 https://strana.ua/articles/analysis/331965-chto-oznachaet-vizit-i-protokol-vstrech-blinkena-v-ukraine-analiz-politolohov.html
4. Социология. Президентский и парламентский рейтинги.
На этой неделе было опубликовано два социологических исследования от Центр Разумкова1 и Киевского международного института социологии (КМИС)2 Согласно обоим исследованиям, представители команды власти лидируют в парламентском и в президентском рейтингах.
По результатам исследования КМИС: В президентском рейтинге продолжает лидировать В. Зеленский – его поддерживают 31,4% опрошенных. В сравнении с опросом, проведенным КМИС в конце февраля 2021г., рейтинг президента вырос на 6% (тогда было 25,3%). Далее следуют:
П. Порошенко - 18,1%, с конца февраля рейтинг вырос на 3,4%.
Ю. Тимошенко – 11,9%, рейтинг не изменился.
И. Смешко – 10.4% (+2%).
Ю. Бойко - 9,6% (-5%).
В парламентском рейтинге лидирует «Слуга народа» - 21,3%. В сравнении с опросом, проведённым КМИС в конце февраля 2021г., рейтинг не изменился.
«Европейская Солидарность» - 17,7%, с конца февраля рейтинг вырос на 2,7%.
«ОПЗЖ» - 12,2%, с конца февраля рейтинг снизился почти на 6%.
« Батькивщина» - 10,2%, снизился на 4%.
При этом, в исследовании для сравнения динамики рейтингов КМИС не ссылается на своё последнее исследование, проведённое в конце февраля 2021г.3, а берет более ранний вариант – начала февраля4. Вероятно, это делалось с цель продемонстрировать более яркую динамику роста рейтингов власти. В динамике мы приводили сравнение именно с последним исследованием КМИС, согласно которому рейтинг «Слуги народа» уже не демонстрирует рост в отличии от исследования в начале февраля.
В исследовании Центра Разумкова видно, что не смотря на лидирующие позиции, и партийный и президентский рейтинги власти уже не демонстрируют роста.
В президентском рейтинге лидирует В. Зеленский. За него готовы проголосовать 28,3% опрошенных. По сравнению с опросом, проведённым в начале марта 2021г.5, рейтинг президента значительно не изменился (было – 27,4%; +1,9%).
П. Порошенко – 18,1% ( -1,6% значительно не изменился).
Ю. Бойко -14,5% (в марте 17%; -2,5%) .
Ю. Тимошенко – 10,5%,(значительно не изменился).
В случае электорального соперничества во втором туре:
-
в паре В. Зеленский и П. Порошенко побеждает В. Зеленский с результатом 60,5% и 39,5% соответственно.
-
в паре В. Зеленский и Ю. Бойко побеждает В. Зеленский с результатом 70,9% и 29,1% соответственно.
В партийном рейтинге лидирует «Слуга народа» - 28,2% опрошенных, по сравнению с опросом проведённым в начале марта (было 26,5%), рейтинг партии не демонстрирует значительного роста (+1,8% - в рамках погрешности).
«Европейская солидарность» -18,3% (в марте 20,1%; -1,8%).
«Оппозиционная платформа – За жизнь» - 15% (в марте 18%; -3%).
ВО «Батькивщина» - 10,8%,(в марте 9,4%; +1,4%).
По результатом опроса видно, что рост рейтингов команды власти почти остановился. С начала марта, рост рейтингов и президента, и партии находится в рамках погрешности – до 2%. В связи с потерей информационных ресурсов, демонстрируют значительное снижение рейтинги Ю. Бойко и ОПЗЖ.
Сконцентрировав контроль над основными информационными потоками и продолжая демонстрировать «сильную руку» с помощью СНБО, В. Зеленскому удаётся удерживать лидирующие позиции в рейтинге. Но если власть не приступит к реализации основных запросов общества, в скором времени рейтинг может просесть. Например, осенью, когда снова актуализируется вопрос высоких тарифов.
1 https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-sytuatsii-v-kraini-ta-elektoralni-oriientatsii-gromadian-kviten-2021r
2 https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1034&page=1
3 https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1016&page=1
4 https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1007&page=3
5 https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-sytuatsii-v-kraini-dovira-do-instytutiv-suspilstva-ta-politykiv-elektoralni-oriientatsii-gromadian-berezen-2021r
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.
Кратко:
Состоявшийся на этой неделе визит госсекретаря США Энтони Блинкена и его заместителя Виктории Нуланд в Киев, явно имел своей целью ознакомиться с политической и экономической обстановкой в Украине на месте, с тем, чтобы выработать наиболее эффективные тезисы для будущих переговоров Джо Байдена с Владимиром Путиным. Вместе с тем, визит делегации Госдепа в Киев в очередной раз вскрыл ряд противоречий, существующих между американской стороной и действующей украинской властью. В частности, американцы требуют скорейшего проведения судебной реформы по их лекалам, реальной, а не номинальной, деолигархизации, и сохранения влияния ставленников Запада на крупнейшие украинские госкорпорации. Украинская сторона, в свою очередь, всё это саботирует.
1. Визит госсекретаря США Энтони Блинкена и его заместителя Виктории Нуланд в Украину.
6 мая состоялся визит госсекретаря США Энтони Блинкена и его заместителя Виктории Нуланд в Киев. Американские чиновники провели встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским, главами парламентских фракций, а также – премьер-министром Денисом Шмыгалем1.
Для упомянутого визита госсекретаря Соединённых Штатов и его заместителя в Киев были характерны сжатые сроки (на встречи отводилось около половины рабочего дня), высокий темп, и желание охватить максимальный круг украинских чиновников (именно потому имели место встречи не только с президентом, но и с премьером, а также – главами парламентских фракций).
Официальные итоги встреч Блинкена и Нуланд с украинским руководством разного уровня можно вкратце описать так:
Во-первых, Соединённые Штаты настаивают на скорейшем проведении судебной реформы на Украине по западному сценарию, поддержанному послами «Большой семёрки»2.
Во-вторых, ещё одно важное требование американцев – деолигархизация3. В Вашингтоне настаивают на максимально возможном снижении влияния олигархов на внутреннюю и внешнюю политику Украины. Данное требование заокеанских партнёров в Киеве предпочитают выполнять «избирательно», и, как и в случае с судебной реформой, перетолковывая его на свой лад. В частности, после вычищения крупнейшей государственной компании «Центрэнерго» от людей Игоря Коломойского несколько месяцев назад, недавно туда были назначены новые руководящие кадры, связанные уже с Ринатом Ахметовым.
В-третьих, вопрос управления крупнейшими госкорпорациями также поднимался в ходе визита Блинкена и Нуланд в Киев. Причём, речь идёт не только о «Нафтогазе»4, где недавно сменили руководителя и членов наблюдательного совета.
В Украине, в настоящий момент, происходит реформа управления крупными госкорпорациями, ключевая цель которой – заменить людей, аффилированных с Западом на руководящих должностях и в наблюдательных советах на людей, аффилированных с Офисом президента и олигархом Ринатом Ахметовым. Помимо «Нафтогаза», аналогичные процессы происходят в «Укрзализныце» и других крупных государственных компаниях.
В-четвёртых, вопросы имиджевого характера, важные для украинской власти, американцев не волнуют. Это касается вопроса предоставления Украине ПДЧ по членству в НАТО, «Крымской платформы», приглашения Байдена в Киев на День независимости5, заявлений Зеленского о необходимости привлечь США к «Нормандскому формату» и т. п.
Относительно всего этого, в ходе прошедшего визита, американские чиновники дали недвусмысленный ответ: их это не интересует. В частности, информация о том, что на встрече с представителями парламентских фракций Виктория Нуланд посоветовала «не педалировать тему вступления в НАТО», просочилась даже в украинскую прессу6.
Что касается «Нормандского формата», здесь нежелание США подключаться к нему объясняется достаточно просто: формальное участие в тех или иных переговорных форматах предполагает, как минимум, частичное разделение ответственности за их исход. На сегодняшний день, Соединённые Штаты могут тормозить переговорный процесс, используя своё влияние на Украину, и при этом не несут совершенно никакой ответственности ни за то, что переговоры в тупике, ни за их исход, если он когда-либо наступит.
В-пятых, единственное предложение украинской стороны, которое может заинтересовать США – это подготовленное в Офисе президента предложение о подписании некого «соглашения об углублённом двустороннем союзе».
Правда, в Киеве и Вашингтоне его видят по-разному. Украинские власти рассчитывают на то, что этот документ будет предполагать какие-то союзнические обязательства со стороны США в военно-политической сфере, что поможет давить на Россию и укрепит переговорные позиции Киева, в то время как американская сторона рассматривает подобный документ в первую очередь как предоставление права быть эксклюзивным и безальтернативным поставщиком вооружений для украинской армии и силовых структур. Причём, не на грантовой основе, о чём постоянно просят в Киеве, а на рыночных условиях.
Таким образом, основные итоги визита Энтони Блинкена и Виктории Нуланд в Киев для американо-украинских отношений сводятся к вышеизложенным пяти пунктам.
Как мы уже писали выше, для визита Блинкена и Нуланд в Киев был характерен ряд коротких встреч с максимально широким кругом лиц, участвующих в принятии политических решений, а именно: глав парламентских фракций, главу Верховной Рады, премьер-министра, президента, и представителей лояльного США гражданского общества.
Такая программа визита как нельзя лучше подходит для того, чтобы узнать «из первых уст» как можно больше информации о политической и экономической ситуации в стране, которая может понадобиться перед переговорами американского президента Джо Байдена с российским президентом Владимиром Путиным.
Не вызывает сомнения тот факт, что в ходе этих переговоров будет обсуждаться, в том числе, и Украина, как один из наиболее важных театров американо-российского противостояния в Восточной Европе. Информация об актуальном положении вещей в Украине, в этой связи, может понадобиться американцам для понимания того, какую тактику относительно неё выбирать при переговорах с Путиным.
На то, что именно получение объективной информации о политическом и экономическом положении на Украине было целью визита американской делегации в Киев указывает и тот факт, что ничего принципиально нового об интересах США или об американо-украинских отношениях и отдельных их аспектах в ходе него не обсуждалось и озвучено не было. Все аспекты американских интересов на Украине, описанные в первом разделе данного материала, были известны и ранее, на протяжении нескольких месяцев. До украинских властей они доводились неоднократно по самым разным каналам, начиная совместными заявлениями послов стран «Большой семёрки» и заканчивая деятельностью проамериканских НКО и лоббистов в стране. Следовательно, визит Блинкена и Нуланд в Киев для того, чтобы озвучить их в очередной раз, был совершенно не нужен. Это могло бы иметь смысл, если бы американцы намерены были выставить украинской стороне жёсткий ультиматум о выполнении их требований. Однако, по нашей информации, ничего подобного не произошло.
Версию о том, что визит Блинкена и Нуланд был «инспекционной поездкой» в преддверии важных переговоров подтверждает и то, что несколькими днями ранее, 3 мая 73-й морской центр спецназа ВСУ имени кошевого атамана Антона Головатого посетил командующий Силами специальных операций США в Европе генерал-майор Дэвид Тейбор. Официальной целью визита американского генерала названа «оценка уровня военного сотрудничества, подготовки и взаимодействия между морскими подразделениями сил специальных операций Украины и США». Однако, истинной его целью наверняка была оценка состояния украинских вооружённых сил на примере их самых боеспособных подразделений.
Кстати, заявления Блинкена на совместном брифинге с Зеленским о том, что «российская угроза для Украины остаётся сильной» - ни что иное, как напоминание о том, что американо-российское противостояние (новая «Холодная война») лишь набирает обороты. Украинские публичные обозреватели увидели в этих заявлениях лишь «ритуальные» слова поддержки, хотя на самом деле они гораздо более глубоки и могут определять роль Украины как главного американского раздражителя «под боком» у России на годы, или даже десятилетия вперёд.
Таким образом, вырисовывается вполне отчётливая картина: накануне переговоров Байдена с Путиным, американцы хотят досконально изучить состояние дел в Украине в военной, политической и экономической сфере.
1 https://strana.ua/news/331916-vstrecha-blinkena-i-zelenskoho-nachalas-v-kieve.html
2 https://strana.ua/news/331935-zakonchilsja-sovmestnyj-brifinh-vladimira-zelenskoho-i-entoni-blinkena.html
3 https://strana.ua/news/331931-blinken-rasskazal-o-meshajushchikh-ukraine-rossii-i-oliharkhakh.html
4 https://strana.ua/news/331935-zakonchilsja-sovmestnyj-brifinh-vladimira-zelenskoho-i-entoni-blinkena.html
5 https://strana.ua/news/331930-zelenskij-prihlasil-bajdena-na-30-letie-dnja-nezavisimosti-ukrainy.html
6 https://strana.ua/news/331897-poroshenko-rasskazal-chto-blinken-uzhe-vstretilsja-s-deputatami-rady.html
2. Заявления Ангелы Меркель на конгрессе «За ориентированное в будущее трансатлантическое партнерство».
На этой неделе, во время выступления на конгрессе «За ориентированное в будущее трансатлантическое партнерство», Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что на изменение распределения сил в мире повлияло, в том числе, поведение России, а также экономическое и политическое усиление Китая.
Меркель назвала поведение России «частично очень агрессивным» и отметила, что важнейшим партнером Европы остаются США. Цитата:
«Только совместно с США мы можем эффективно участвовать в глобализации, мы гораздо сильнее, если мы разделяем общие позиции1».
Среди других вызовов, стоящих перед трансатлантическими партнерами, Меркель назвала пандемию коронавируса и вопросы защиты климата.
В вышеописанной новости примечательно то, что канцлер ФРГ, фактически, солидаризируется с американской риторикой о том, что Китай и Россия являются «основными угрозами демократии и свободе в мире». В ситуации, когда между Вашингтоном с одной стороны и Пекином и Москвой – с другой, разгорается новая «Холодная война», подобные заявления немецкого канцлера крайне показательны. Фактически, они означают, что не смотря на «Северный поток-2» и другие экономические интересы Германии во взаимодействии с Россией, Берлин солидаризируется в геополитическом противостоянии с США.
Тем самым, Германия отказывается от роли «центра сборки» в той или иной степени независимого от США европейского «полюса» международной политики. В этой связи, можно прогнозировать, что чем дальше тем больше, политическое лидерство внутри ЕС будет переходить к Франции.
1https://aif.ru/politics/world/merkel_nazvala_povedenie_rf_odnoy_iz_prichin_izmeneniya_balansa_sil_v_mire
3. Протесты в Колумбии из-за неприятия налоговой реформы, повышающей налоги.
На протяжении последних двух недель, в Колумбии проходят протесты против инициированной правительством налоговой реформы, суть которой заключается в повышении налогов для рядовых граждан1.
По меньшей мере 31 манифестант погиб, 1220 получили ранения и 87 пропали без вести за неделю протестов2. Об этом сообщается в отчете колумбийского Института исследований развития и мира, который включает данные правозащитных организаций и офиса омбудсмена.
Протесты в Колумбии против повышения налогов идут уже вторую неделю, несмотря на отказ президента Ивана Дуке расширять применение НДС на бензин, коммунальные услуги и базу подоходного налога. Помимо отмены налоговой реформы, рабочие и студенты требуют пересмотреть условия санитарной ЧС и реформу здравоохранения, распустить спецподразделения полиции по борьбе с беспорядками, а также демилитаризовать города и наказать виновных в убийствах протестующих.
Американская пресса освещает протесты в Колумбии в крайне негативном ключе, что неудивительно, учитывая про-американский правящий режим в стране. Примечательно, что CNN прямо пишет о том, что «бедные страны, такие как Колумбия, в условиях коронакризиса должны повышать налоги, так как у них нет возможности печатать «вертолётные деньги», как это делают США и ЕС3».
Таким образом, в условиях кризиса, либеральная экономическая мысль не предлагает развивающимся странам ничего другого, кроме повышения налогов и дальнейшего обнищания и без того бедного населения.
Ситуация в Колумбии, в этом плане, показательна, так как может стать прообразом аналогичных протестов в других странах мира (не только в Латинской Америке. Чем больше население земли будет страдать от экономического кризиса, спровоцированного пандемией, тем чаще будут возникать подобные протесты.
1 https://edition.cnn.com/2021/05/05/americas/colombia-tax-reform-protests-analysis-intl/index.html
2 https://rg.ru/2021/05/06/bolee-30-chelovek-pogibli-za-nedeliu-protestov-v-kolumbii.html
3 https://edition.cnn.com/2021/05/05/americas/colombia-tax-reform-protests-analysis-intl/index.html
4. Британия и Франция повздорили из-за рыбной ловли вблизи острова в Ла-Манше.
6 мая Британия направила два патрульных корабля к острову Джерси в Ла-Манше после того, как Франция пригрозила отключить подачу энергии туда1. Париж недоволен изменением условий рыболовства в регионе после «Брекзита» — власти острова значительно сократили число разрешений на промысел в одностороннем порядке. Последний англо-французский военный конфликт произошел в 1940-х годах.
Как говорится в заявлении британского правительства:
«Премьер-министр поговорил с главным министром Джерси Джоном Ле Фондре и руководителем департамента внешних связей острова Иэном Горстом о перспективе блокады [столицы острова] Сент-Хелиера. Премьер-министр и главный министр указали на срочную необходимость снизить напряженность и установить диалог2».
По словам Джонсона, любая блокада Джерси неправомерна. Корабли направлены в регион для наблюдения за ситуацией.
Министр Франции по морским делам Анник Жирарден ранее заявила, что подача электричества на Джерси по подводному кабелю может быть остановлена после отказа властей острова выдать промысловые разрешения французским рыбакам. Новые правила лова у Нормандских островов были введены негласно, возмутилась министр, без каких-либо объяснений.
После выхода Британии из Евросоюза лицензии были выданы лишь 41 французскому траулеру.
Власти Джерси объяснили, что разрешения после «Брекзита» выдаются в соответствии с договором о торговле и сотрудничестве ЕС и Британии. Согласно документу, на всех судах должен быть установлен маячок, который подтвердил бы, что этот траулер уже промышлял возле островов с 2012 по 2016 год. Обычно такое устройство устанавливают на крупных рыболовецких судах, а не мелких траулерах, которым теперь закрыт доступ в джерсийские воды.
Описанная новость демонстрирует, что процесс экономического обособления Британии от Евросоюза после Брэкзита проходит далеко не гладко. Возрождаются старые споры о рыболовстве, и не только. В дальнейшем, следует ожидать новых инцидентов подобного рода.
1 https://edition.cnn.com/2021/05/06/uk/britain-france-war-ships-jersey-cmd-intl-gbr/index.html
2 https://www.gov.uk/government/news/pm-call-with-chief-minister-of-jersey-senator-john-le-fondre-and-minister-of-external-affairs-ian-gorst-5-may-2021
ЭКОНОМИКА.
Кратко:
Сырьевая модель экономики Украины позволяет владельцам средств производства в металлургических и агропромышленных областях продолжать обогащаться, главным образом, за счет положительной конъюнктуры на мировом рынке сырья (руды, зерна), о чём свидетельствуют данные свежего национального списка Forbes. Одновременно с этим, Украина становится заложником своей сырьевой модели экономики.
Курс гривны будет постепенно падать в долгосрочной перспективе, ввиду отсутствия роста производства продукции с высокой добавленной стоимостью, оттока трудоспособного населения за границу, а также еще большего падения интереса к Украине как транзитеру российского газа после введения в эксплуатацию “Северного Потока - 2”.
В мире, при этом, наметилась тенденция на фрагментацию мирового экономического пространства на панрегионы со своими платежными системами, резервными валютами, и так далее. Экономическая фрагментация следует за военно-политической фрагментацией и создаёт предпосылки для новых её проявлений (заявления Макрона о том, что у НАТО произошла “смерть мозга”, дискуссии о создании вооруженных сил ЕС, и так далее). Коллективный Запад все больше раскалывается по линии “Северная Америка - ЕС”. Роль НАТО и доллара в мировой политике будет постепенно сокращаться.
1. Опубликован украинский список Forbes.
Журнал Forbes Украина в майском номере 2021 года опубликовал список 100 самых богатых людей Украины1. По оценке "Форбс" активы 100 богатейших украинцев выросли за год на 42%.
Среди них: Р. Ахметова - в 2,7 раза - до 7,6 млрд. долл, В. Пинчука - в 1,9 разы, Жеваго - более чем в 2, Коломойский и Боголюбов на двоих + 1,2 млрд. долл, Гереги + 400 млн. долл., П. Порошенко + 200 млн. долл. США2.
На руку богатейшим представителям национального крупного капитала сыграл рост котировок ключевых экспортных товаров – нефти, стали, пшеницы и кукурузы.
Весной 2021-го рост цен на сырьевые товары только ускорился, создавая неплохой задел для увеличения состояния участников национальной сотни и в 2022 году. Все Топ 3 богатейших украинских олигарха заняты в металлургии - Ахметов, Пинчук, и Жеваго. В структуре предприятий Коломойского находятся Стахановский, Запорожский и Никопольский ферросплавные заводы. Александр и Галина Гереги, помимо владения сетью гипермаркетов “Эпицентр” также заняты в АПК как и Юрий Косюк. Вадим Новинский и Александр Ярославский также заняты в металлургии.
Таким образом, все Топ 10 богатейших граждан Украины по итогу 2020 года, заняты либо в металлургии, либо в АПК - двух основных экспортных направлениях украинской экономики.
Стоит также отметить, что первому номеру украинского списка Форбс – Ринату Ахметову, нарастить состояние за год в 2,7 раза помог союз с Офисом президента, при помощи которого он смог перераспределить в свою пользу контроль над рядом прибыльных активов, а также – обеспечить себе максимальную лояльность госаппарата.
1 Forbes опубликовал ежегодный рейтинг 100 самых богатых украинцев - новости Украины, - LIGA.net
2 https://www.epravda.com.ua/news/2021/05/6/673628/
2. Нацбанк подготовил два сценария развития экономики Украины до 2023 года включительно. Какой курс гривны прогнозируют в НБУ?
На этой неделе, из собственных источников в Национальном банке Украины, издание “Страна” добыло и опубликовало внутреннее решение НБУ №177-рш касательно макроэкономических прогнозов для Украины на 2021-2023 годы1.
НБУ разработал базовый и пессимистический прогнозы. Даже по базовому (оптимистическому) прогнозу, курс гривны прогнозируется на уровне 29,2 гривен за доллар в 2022 году и 29,1 в 2023 годах. По пессимистическому прогнозу, гривна может достигнуть уровня 35,4 гривен за доллар в 2022 году и 38,1 в 2023 годах.
Данные прогнозы НБУ по курсу гривны вырабатываются вследствие “тестирования” рыночных условий в 2021-2022 годах, как предписывает Базельский комитет по банковскому надзору. Тестированию также подвергаются отдельные банки, и на основании результатов тестов, НБУ решает, нуждаются ли эти банки в докапитализации.
В целом же, падение курса национальной валюты является закономерным следствием ухудшения экономического положения вследствие пандемии и ряда других факторов.
1 Доллар подорожал из-за закупок вакцины (strana.ua)
3. Европейские банки намерены запустить платежную систему — конкурента Visa и MasterCard.
На этой неделе, стало известно, что в рамках Европейской платежной инициативы, более 30 банков работают над запуском конкурента платежных систем Visa и MasterCard, PayPal и Apple. Глава Европейской платежной инициативы (EPI) Йоахим Шмальц обеспокоен олигополией американских платежных систем PayPal, Mastercard, Visa, Google и Apple. Крупнейшие европейские банки Deutsche Bank, BNP Paribas, ING, UniCredit и Santander, а также Еврокомиссия и ЕЦБ также поддерживают инициативу. Новая платежная система может появиться уже в 2022 году.
В отличии от ЕС, Китай и Россия уже давно создали свои собственные платежные системы UnionPay и “Мир”, соответственно. Более того, глава российского МИДа Сергей Лавров в марте 2021 года заявил, что РФ и КНР нужно сокращать использование международных (в контексте заявления – западных) платежных систем1.
Решение ЕС разработать свою платежную систему еще раз вскрывает разницу экономических интересов Европы и США. Стоит также отметить разное отношение ЕС и США к сотрудничеству с Ираном, в рамках которого Евросоюз обходит американские санкции, торгуя с Тегераном.
В отличии от идеи о создании европейской общей армии, идея с созданием платежной системы имеет гораздо больше шансов воплотиться в жизнь, и, в долгосрочной перспективе, может поспособствовать частичной или полной субъективизации Евросоюза на международной арене и выхода его из зоны исключительного политического влияния США.
Мир продолжает делиться на панрегионы со своими платежными системами, энергетическими комплексами (“Северный Поток - 2”), закрытыми интернет-пространствами, и. т. д. Глобализации приходит конец на наших глазах.
1 Лавров счел необходимым для России отходить от использования доллара (interfax.ru)
4. Убытки Укртрансгаза за 1 квартал 2021 года.
Укртрансгаз в первом квартале получил убыток несмотря на увеличение дохода1.
В первом квартале 2021 года предприятие получило чистый доход в 1,3 млрд. грн., однако закончила период с чистым убытком в 30 млн. грн. Доход УТГ превысил доходы соответствующего периода в прошлом году на 23%. В то же время, компания не смогла пересечь уровень безубыточности и получила 30 млн. грн. чистого убытка. Для сравнения, за первый квартал в прошлом году компания получила убыток в 16,3 млрд. грн. "Основные поступления Укртрансгаза от осуществления ключевого вида деятельности - хранения природного газа. Чистый доход по этому направлению в первом квартале 2021 года составил 1,1 млрд. грн., что на 9% выше прошлогоднего показателя. По итогам 2020 года, компания получила чистый убыток в 2,6 млрд. грн. против 23,6 млрд. грн. в 2019 году. Группа Нафтогаз 2020 года получила убыток в 19 млрд. гривен в результате низкого спроса и цен на газ, в 2019 году компания получила 2,6 млрд. грн. прибыли.
Главные причины убыточности Укртрансгаза - низкий спрос на услугу хранения природного газа. В свою очередь, падение спроса произошло как за счет падения промышленного производства в самой Украине, так и в свете завершения строительства “Северного потока - 2”, который позволит значительно диверсифицировать поставки газа в Европу в ущерб украинской ГТС. Планы правительства по наполнению газопровода “Братство” водородом вместо природного газа свидетельствует о том, что Укртрансгазу не удасться стать прибыльным предприятием в будущем, учитывая отсутствие предпосылок для роста промышленного производства в Украине.
Под редакцией:
Руслана Бортника,
Даниила Богатырёва.
Авторы:
Даниил Богатырёв,
Оксана Красовская,
Андрей Тимченко.
