СИТУАЦИЯ В УКРАИНЕ: 8 – 15 февраля 2023 года

В целом вторая половина февраля может пройти не только под знаком ожесточения боевых действий, но и под знаком разворачивания новых горизонтов геополитического противостояния. Ожидаются новые символические решения со стороны российского руководства (21-22 февраля), которые могут касаться как ведения войны в Украине, так и попытки перевоссоздания нового государства на базе России и Беларуси. Кроме того, в годовщину войны (24 февраля) Украина собирается поставить вопрос перед Генассамблеей ООН о необходимости создания международного трибунала и исключения России из Совета Безопасности ООН.

На прошлой неделе Президент Украины В. Зеленский совершил вторую за время войны поездку за границу и посетил с официальным визитом ряд стран Европы (Великобританию, Францию, Бельгию). Визит В.Зеленского в Европу — это попытка ускорить, а также расширить номенклатуру поставок вооружений (речь, прежде всего, об танках и авиации). Также Президент Украины стремится положить начало переговорам о членстве Украины в ЕС (следующий этап). Наряду с этим Украине необходимо, чтобы лидеры ЕС поддержать «формулу мира» В. Зеленского - план из десяти пунктов, предусматривающий фактически капитуляцию РФ.

Страны - союзники Украины сейчас активно обсуждают новые возможные поставки оружия в Украину. По итогам первого дня (14 февраля) встречи союзники на американской авиабазе «Рамштайн» на юго-западе Германии, Украине пообещали передать "как можно больше боеприпасов и как можно скорее", но решения по истребителям пока принято не было. Далее будет обсуждаться передача Украине танков. Известно, США, Польша и Чехия поставят танки в дополнение к уже отправленным. Также США, Германия, Нидерланды поставят Украине системы ПВО Patriot, а Франция и Италия поставят системы ПВО SAMP/T. Параллельно в американских СМИ сообщили, что США готовят для Украины новый пакет военной помощи к годовщине российского вторжения на 10 миллиардов долларов. Нового оружия - такого как самолеты F-16 или дальнобойные ракеты - в пакете не будет. Поставки будут сосредоточены на боеприпасах, ПВО и запасных частях. Также пока нет решения по дальнобойным ракетам ATACMS, которые запрашивает Украина.

На сегодняшний день у ВСУ наблюдается нехватка боеприпасов и многих видов вооружений, что стало особенно сильно ощущаться на фоне усиления российских атак на Донбассе. В ближайшее время страны-союзники и Украина ожидают нового российского наступления. Цели готовящегося наступления РФ, по мнению секретаря СНБО А. Данилова, – это Харьковская и Запорожская области. Не исключено, что российские войска могут попытаться окружить и г. Харьков.

На фронте ВС РФ продолжают попытки широкомасштабной разведки боем и локальных наступления на пяти основных направлениях - на Купянском, Лиманском, Бахмутском, Авдеевском и Новопавловском (г.Угледар) направлениях. Наиболее напряженная ситуация в районе - г. Бахмута, г. Лимана, и г. Угледара. В районе г. Лимана ВС РФ предприняли усилия, чтобы отодвинуть украинские войска от г. Кременная, расположенную на крупной трассе с севера на юг в Луганской области. В районе г. Бахмута ВС РФ стремятся перерезать основные трассы снабжения ВСУ со стороны г. Славянска и г. Константиновки (в районе г.Часов Яр). При этом переброска подкреплений ВСУ в г. Бахмут пока возможна по сети полевых дорог, поэтому в ближайшее время украинские войска продолжат усилия по удерживанию Бахмута, хотя падение его в ближайшие недели весьма вероятный сценарий. В целом ВС РФ стремятся обезопасить основные пути снабжения и укрепляют рубежи в Запорожской и Луганской областях. Украина может готовить наступление на Запорожском фронте (в направлении г. Токмак и г. Мелитополь) с целью перекрыть снабжение российских войск с территории Крыма, но вероятнее всего оно может начаться только после поступления в Украину основной части немецких и американских танков. Несмотря на определенную интенсификацию боевых действий, главные резервы Украины и РФ остаются незадействованными.

Общая линия фронта в Украине составляет примерно 1 288 км, из них линия фронта в оккупированной Запорожской области – 192 км.

Уже наблюдаются признаки новой эскалации украинско-российской войны, массовых провокаций или переноса боевых действий на территорию сопредельных стран. Так посольство США призвали своих граждан срочно покинуть РФ; посольство Франции - территорию Белоруссии. МИД Канады призвал своих граждан немедленно уехать из Белоруссии из-за риска произвольного применения местных законов и вооружённого конфликта между Россией и Украиной.

Обостряется политическая ситуация в Молдове и, вероятнее всего, там готовятся усилить власть Президента, силовых структур и подавить пророссийскую антизападную оппозицию также, как это раньше было сделано в Украине. Президент Майя Санду заявила, что Россия планирует совершить в Молдове госпереворот. Она призвала расширить возможности спецслужб и заявила, что парламент Молдовы должен как можно скорее принять законопроекты, которые дадут Службе информации и безопасности (СИБ) и прокуратуре необходимые инструменты «для более эффективной борьбы с рисками для безопасности страны». Не исключено также, что в случае с Молдовой – это подготовка к открытию второго фронта, к совместной украинско-молдавской операции против Приднестровья, где сравнительно небольшой контингент ВС РФ охраняет значительные запасы советских вооружений.

На фоне укрепления позиций Республиканской Партии в США партия Демократов и сам Президент США Д. Байден все больше подвергается давлению со стороны конкурентов, часть которых (во главе с Д. Трампом) желают как можно скорее завершить войну, даже путём частичных уступок РФ за счёт интересов Украины или части её территорий. Но в то же время администрация Д. Байден не может допустить чтобы украинский кейс потерпит неудачу, поскольку это сильно ударит по шансам Дж. Байдена и демократов вцелом на следующих выборах Президента США.

В целом представители условной "партии договоренностей" западных стран продолжают выдвигать различные варианты мирных переговоров между РФ и Украиной. Бразилия решила выступить посредником по Украине и предлагает новый формат для переговоров, который включал бы Россию и страны Азии такие как Индия, Индонезия, Турция и Китай. Также президент Бразилии заявил, что нужно включить в формат США, Украину он в своем списке не упомянул. Предложение Бразилии теоретически может создать площадка по Украине, которая будет выражать альтернативную западной коалиции точку зрения.

Параллельно экс-советник Офиса Президента (ОП) Алексей Арестович привлёк к себе внимание резонансными заявлениями о том, что вернуть все захваченные Россией территории военным путём не удастся, тогда западные союзники, как считает А.Арестович, могут заговорить о так называемом сценарии "Две Кореи" для Украины. На официально уровне при этом идею "Двух Корей" украинская власть категорически отвергает, настаивая на войне до выхода на границы 1991 года, включая Крым. Но вполне возможно, что т.н. «корейский сценарий» закулисно обсуждался с западными партнёрами. Возможно, такое заявление А. Арестовича — это попытка подготовить общество к тому, что война будет долгой и в ближайшее время освободить все территории не получится. Не исключено, что А. Арестовича уволили, в том числе, и для того, чтобы он озвучивал непопулярные вещи, не подставляя Офис Президента.

Во внутренней политике страны продолжаются кадровые ротации. Офис Президента не намерен сдавать свои позиции в силовых структурах и в регионах. Так влияние команды власти было укреплено новым главой СБУ (В. Малюк) и новым министром МВД (И. Клименко), которые ориентированы на ОП. Ожидаемо, что за назначение на должности этих лиц не дали свои голоса, как основные конкуренты внутри страны («Европейская солидарность» во главе с П. Порошенко), так и представители интересов части западных партнёров (партия «Голос»). На региональном уровне влияние ОП укрепляется за счёт назначения новых руководителей обладминистраций в Днепропетровской Запорожской (представители СБУ) и Херсонской (представитель полиции) областях.

Также продолжается противостояние за должность министра обороны Украины. Очевидно, что в ОП намеренны сохранить должность за А. Резниковым, по его словам, – это личная инициатива Президента В.Зеленского. А. Резников уже подтвердил смены трех своих заместителей в Министерстве обороны. На должность первого заместителя министра подана кандидатура Героя Украины, генерал-лейтенанта Александра Павлюка. На должность заместителя министра по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации приглашен Виталий Дейнега. При этом теперь первым заместителем министра обороны Украины может стать действующий военный, соответствующий указ сегодня подписал Президент Украины В.Зеленский (Указ Президента от 13 февраля 2023 года №76/2023 о внесении изменений в указы президента от 3 мая 2017 года №126/2017 и от 5 мая 2020 года №166/2020). Норма будет действовать только на период военного положения. Герои военные и новый “волонтерский дисант” в МОУ призваны восстановить доверие со стороны общества к руководству Министерства обороны и власти в целом после чреды резонансных коррупционных скандалов.

10 февраля Украина подверглась уже 14 массированному ракетному обстрелу со стороны РФ. Согласно данным генштаба ВСУ Россия, выпустила по Украине 106 ракет (61 ракету удалось сбить), 74 из которых - крылатые ракеты воздушного и морского базирования. Также РФ применила 32 зенитных управляемых ракеты С-300 и нанесла 59 авиаударов, среди которых 28 - с применением БпЛА типа Shahed-136, 22 из которых сбиты. Кроме того, РФ применила тактику, когда беспилотники должны разрядить украинскую ПВО перед основным залпом ракет, которые выпускались в три волны. В целом, энергетики констатируют значительной ущерб инфраструктуре, во многих регионах возобновились аварийные отключения, хотя достигнуть блэкаута РФ не удалось. Сильнее всего пострадали города Харьков, Хмельницкий и Запорожье. Из-за ракетного удара был остановлен один из энергоблоков Хмельницкой АЭС. Также сообщается, что на Ровенской и Южноукраинской АЭС снизили производство электроэнергии в качестве предупредительной меры. В командовании Воздушных сил Украины констатируют, что промежуток между массированными ракетными ударами РФ увеличивается и связывают это с дефицитом у России ракет.

Экономика страны в основном держится за счёт донорских средств стран-союзников. Которые составляют уже около 60% поступлений в бюджет Украины. В целом на 2023г финансирования дефицита бюджета Украине за счет внешних средств предусмотрено в размере - $38 млрд. Из-за рисков своевременности поступления донорских средств НБУ полностью не исключил эмиссию денег. Что в свою очередь становится причиной девальвации национальной валюты и роста инфляции. НБУ ожидает, что инфляция постепенно будет снижаться в 2023 году. Инфляция за январь 2023 года в годовом измерении замедлилась до 26,0% (в декабре 2022 года – 26,6%). За январь цены выросли всего на 0,8%. Инфляция сдерживалась, в том числе постоянными тарифами на жилищно-коммунальные услуги, фиксированным курсом гривны и установлением, пусть и частичной, логистики.

РФ начинает новые торги по продлению «зерновой сделки». Российское руководство как условие требует частичное снятие санкций, в частности, в отношении российского судоходства и страховых компаний. Также РФ добивается возможности экспорта агропродукции и удобрений с захваченных территорий. При этом маловероятно, что РФ в этом вопросе пойдёт против позиции Турции, которая является одним из основных выгодополучателей зерновой сделки, и является теперь «зерновым хабом» по продаже зерна в страны третьего мира. Весьма вероятно, что свою часть «теневой» выгоды в этом процессе имеет и РФ.

Военная ситуация

  Боевые действия.

Ситуация в Харьковской области: ВС РФ пытаются наступать на Купянском направлении. Атаки ВС РФ отбиты в районе н.п. Гряниковка Харьковской области

На Донбассе: ВС РФ наступают на Купянском, Лиманском, Бахмутском, Авдеевском и Новопавловском (Угледар) направлениях. Основные бои идут в районах городов Кременной, Бахмута, Авдеевки, Марьинки, Угледара. Атаки ВС РФ отбиты в районе населённых пунктов Невское, Кременная, Белогоровка в Луганской области. В Донецкой области отражены атаки - в районах населённых пунктов Федоровка, Бахмут, Ивановское, Водяное, Первомайское, Марьинка, Победа, Новомихайловка, Угледар и Пречистовка.

Ситуация на Южном направлении: без значительных изменений.

Черноморско-Азовское направление: без значительных изменений.

Карта боевых действий.

Внутренняя ситуация в стране.

Обстрел критической инфраструктуры Украины.

РФ продолжает свою стратегию по разрушению критической инфраструктуры Украины. 10 февраля Украина подверглась уже 14 массированному ракетному обстрелу со стороны РФ.

Согласно данным генштаба ВСУ Россия, выпустила по Украине 106 ракет (61 ракету удалось сбить), 74 из которых - крылатые ракеты воздушного и морского базирования. Также РФ применила 32 зенитных управляемых ракеты С-300 и нанесла 59 авиаударов, среди которых 28 - с применением БпЛА типа Shahed-136, 22 из которых сбиты. Удары наносились с носителей Ту-95мс ракетами Х-101 и Х-555 с районов Каспийского моря и Волгодонска и крылатыми ракетами "Калибр" с ракетоносителей в Черном море. Главком ВСУ Валерий Залужный заявил, что два "Калибра", выпущенные из Черного моря, вошли в воздушное пространство Молдовы и Румынии, после чего вернулись в Украину. Молдова подтвердила пролет ракеты над их территорией и вызвала российского посла «на ковер». Судя по заявлению Кишинева, ракета прошла над Приднестровьем. А вот Румыния выступила с опровержением, что их воздушное пространство было нарушено.

В командовании Воздушных сил Украины констатируют, что промежуток между массированными ракетными ударами РФ увеличивается и связывают это с дефицитом у России ракет. Руководитель пресс-центра Сил обороны «Юг» отмечает, что расстояние от одного массированного удара до другого составляет две недели. В последний раз оккупант атаковал ракетами Украину 10 февраля. Поэтому, следующий раз, вероятно, это может быть 24 февраля.

Первой волной ночью были выпущены дроны, а уже в 8:30 были выпущены первые ракеты. Вероятно, РФ опять применяла тактику, когда беспилотники должны разрядить украинскую ПВО перед основным залпом ракет, которые выпускались в три волны.

Основной целью ракетных ударов были электростанции и объекты высоковольтной сети в шести областях на востоке, западе и юге Украины. Известно о повреждении четырёх теплоэлектростанций ДТЭК, а также гидроэлектростанций. Взрывы слышали: в Киеве, Харькове, Кривом Роге, Хмельницком, Виннице, Ивано-Франковске, а также во Львовской, Одесской, Днепропетровской, Запорожской и Полтавской областях. В Минэнерго заявляют, что работа ПВО позволила сохранить целостность энергосистемы. Подтверждены прилёты в объекты энергетики в Ивано-Франковской, Хмельницкой, Харьковской областях и повреждение электросетей в районе Киева.

Из-за ракетного удара был остановлен один из энергоблоков Хмельницкой АЭС. Об этом сообщило МАГАТЭ в ежедневной сводке. Также сообщается, что на Ровенской и Южноукраинской АЭС снизили производство электроэнергии в качестве предупредительной меры.

По результатам обстрелов самая сложная ситуация наблюдается в Харьковской области, там введены аварийные отключения света. Сетевые ограничения применялись также в Хмельницкой, Одесской и Киевской областях. В Днепре как минимум до следующего дня остановили весь электротранспорт и отключили внешнее освещение. Кроме того, ракетная атака РФ привела к локальным отключениям интернета, свидетельствуют данные Netblocks. Наиболее масштабные сбои в Хмельницкой, Полтавской и Днепропетровской областях, а также в Харькове и Запорожье. В целом, энергетики констатируют значительной ущерб инфраструктуре, во многих регионах возобновились аварийные отключения, хотя достигнуть блэкаута РФ не удалось.

Экономическая ситуация.

Кабинет Министров утвердил привлечение гранта от Соединенных Штатов в размере $6 млрд, сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль на заседании правительства. Средства будут направлены на социальные программы, образование и медицину. С начала этого года международные партнеры уже выделили Украине $ 4,2 млрд. В целом, по словам Д.Шмыгаля, для финансирования дефицита бюджета Украине нужно в этом году $38 млрд.

13 февраля миссия Международного валютного фонда начала свою работу в Украине. Уже в первый год действия новой программы Украина может получить от 5 до 7 миллиардов долларов, а первый транш «в лучшем случае» может поступить в апреле 2023 года. Согласно ранее распространённому прогнозу Bloomberg, который ссылается на собственные источники, МВФ в марте может утвердить новую программу финансовой поддержки Украины в размере $16 млрд.

Таким образом экономика страны в основном держится за счёт донорских средств стран-союзников. Которые составляют уже около 60% поступлений в бюджет Украины.

НБУ ожидает, что инфляция и дальше будет постепенно снижаться в 2023 году. Инфляция за январь 2023 года в годовом измерении замедлилась до 26,0% (в декабре 2022 года – 26,6%). За январь цены выросли всего на 0,8%. Инфляция сдерживалась, в том числе постоянными тарифами на жилищно-коммунальные услуги, фиксированным курсом гривны и установлением, пусть и частичной, логистики.

Из-за рисков своевременности поступления донорских средств НБУ полностью не исключил эмиссию денег. Также не исключено, что скоро властям снова придется делать непростой выбор: заметно повышать ставки по своим ОВГЗ и поднимать стоимость госдолга, либо возвращаться к эмиссии гривны через гособлигации. Хотя последнее власти обещали не делать МВФ, что четко выписано в последнем Меморандуме Международного валютного фонда.

Ситуация относительно зерновой сделки.

РФ начинает новые торги по продлению «зерновой сделки». Российское руководство как условие требует частичное снятие санкций, в частности, в отношении российского судоходства и страховых компаний. Также РФ добивается возможности экспорта агропродукции и удобрений с захваченных у Украины территорий. Заместитель главы МИД России Сергей Вершинин заявил, что зерновая сделка нуждается в корректировке. По словам С.Вершинина, выполняется только одна часть сделки - экспорт украинского зерна. При этом вторая часть сделки о беспрепятственном доступе российской сельхоз продукции на мировой рынок Москву не устраивает. "Если корректив не будет, то мы должны задаться вопросом: для чего тогда все это делается — в коммерческих целях, в политических целях или в целях реально обеспечить глобальную безопасность в мире и учитывать интересы беднейших стран мира?" - пояснил представитель МИД. Он добавил, что на мировом рынке не наблюдается прогресса в вопросе отмены ограничений на экспорт российских удобрений поэтому Стамбульские договоренности и продление зерновой сделки в марте в текущих условиях являются нецелесообразными. При этом маловероятно, что РФ в этом вопросе пойдёт против позиции Турции, которая является одним из основных выгодополучателей зерновой сделки, и является также «зерновым хабом» по продаже зерна в страны третьего мира. Весьма вероятно, что свою часть «теневой» выгоды в этом процессе имеет и РФ. В Министерстве иностранных дел Украины заявили, что РФ своими системными деструктивными действиями срывает работу "зернового коридора" и эта тенденция только усиливается.

17 ноября соглашение о вывозе зерна из Украины было продлено еще 120 дней. По данным ООН с момента запуска зерновой инициативы из портов Украины вывезено более 21 миллиона тонн сельскохозяйственной продукции. Из всего объема на кукурузу приходится 47%, пшеница — 29%, подсолнечное масло и шрот — по 5%, остальные грузы — 14%. Больше всего грузов из Украины было доставлено в Китай (4,2 млн. тонн), Испанию (3,8 млн.), Турцию (2,4 млн.), Нидерланды (1,2 млн.) и Египет (724,7 тыс. тонн).

Порты остаются основным способом экспорта агропродукции из Украины. Важно, что функционирование "зерновой сделки" с августа до конца ноября позволило Украине вывезти фактически весь объем старого урожая. До лета Украине на экспорт необходимо отправить ещё около - 45 млн тонн зерна. Поэтому в Украине выступают за бессрочное продолжение "зерновой сделки" и за увеличение количества действующих на вывоз зерна портов (Николаевские порты), а также за возможное расширение номенклатуры поставок. Что крайне важно, для увеличения финансовых поступлений от экспорта в бюджет страны, это могут быть десятки млрд долл.

Кадровые перестановки.

Во внутренней политике страны продолжается чреда кадровых перестановок.

Новым главой СБУ стал, ранее и.о. главы СБУ Василий Малюк, а Игорь Клименко был назначен министром МВД. За назначение В. Малюка проголосовали 324 депутата: "Слуга народа" – 226, ЕС – 0, "Батькивщина" – 18, "За майбутнє" – 12, Голос – 0, "Довіра" – 15, "Відновлення України" – 17, Внефракционные – 17, "Платформа за жизнь и мир" – 19.

За назначение И. Клименко проголосовал 321 депутат: "Слуга народа" – 224, ЕС – 0, "Батькивщина" – 18, "За майбутнє" – 13, Голос – 1, "Довіра" – 13, "Відновлення України" – 17, Внефракционные – 17.

Правительство поддержало назначение новых руководителей обладминистраций: Днепропетровской области - Сергея Лысака, Запорожской области - Юрия Малашко, Херсонской области - Александра Прокудина. Будущий глава Запорожской области Юрий Малашко, также как и будущий глава Днепропетровской области Сергей Лысак, сотрудник СБУ. Он занимает должность заместителя главы Антитеррористического центра при СБУ. А будущий глава Херсонской ОВА Александр Прокудин выходец из полиции. С 2019 года по февраль 2022 года он был начальником ГУ Нацполиции в области. Был снят с занимаемой должности незадолго до начала вторжения РФ.

Очевидно, что Офис Президента не намерен сдавать свои позиции в силовых структурах и в регионах. Так влияние команды власти будет укреплено новым главой СБУ (В. Малюк) и новым министром МВД (И. Клименко), которые ориентированы на ОП. Ожидаемо, что за назначение на должности этих лиц не дали свои голоса, как основные конкуренты внутри страны («Европейская солидарность» во главе с П. Порошенко), так и представители интересов западных партнёров (партия «Голос»). На региональном уровне влияние ОП укрепляется за счёт назначения новых руководителей обладминистраций в Днепропетровской Запорожской (представители СБУ) и Херсонской (представитель полиции) областях.

Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал грядущие назначения в ряде регионов. Основной задачей новых глав областей станет обеспечение обороноспособности регионов и борьба с пророссийскими проявлениями.

Против министра обороны Алексея Резникова была начата новая информационная атака. Теперь в сетях появились сообщения, что Минобороны якобы переплатило за патроны в 24 раза, чем Чехия предлагала за боеприпасы. В Минобороны сообщили, что по состоянию на 10 февраля 2023 года департамент не получал предложений от поставщиков относительно возможности поставки 7,62-мм патронов по цене $0,07 за единицу. Самое низкое предложение по патронам калибра 7,62 мм предоставила израильская компания Pims LTD – Projects and Infrastructure management LTD на патроны калибра 7,62х39, происходящие из Китайской Народной Республики по $0,18 за единицу. Однако Минобороны считает это предложение рискованным, поскольку официальный экспорт вооружений из Китая в настоящее время невозможен. Поэтому это предложение не может быть рассмотрено. Цель новых обвинений — разрушить репутацию Резникова. Об этом написал Дмитрий Золотухин, бывший заместитель министра информационной политики Украины, эксперт по информационным войнам и конкурентной разведке. По чьей задаче выдвигаются подобные обвинения, в настоящее время неизвестно.

Очевидно, что в ОП намеренны сохранить должности министра обороны А. Резникова, по его словам, – это личная инициатива Президента В.Зеленского. Алексей Резников уже подтвердил смены трех своих заместителей в Министерстве обороны. На должность первого заместителя министра подана кандидатура Героя Украины, генерал-лейтенанта Александра Павлюка. На должность заместителя министра по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации приглашен Виталий Дейнега. Также Министр обороны Алексей Резников сообщил, что при Минобороны Украины создадут антикоррупционный совещательный орган.

Известно, что депутаты пропрезидентской партии «Слуга народа» внесли предложения по изменению законодательства с целью позволить военнослужащему занять пост министра обороны. При этом теперь первым заместителем министра обороны Украины может стать действующий военный, соответствующий указ сегодня подписал Президент Украины В.Зеленский (Указ Президента от 13 февраля 2023 года №76/2023 о внесении изменений в указы президента от 3 мая 2017 года №126/2017 и от 5 мая 2020 года №166/2020). Норма будет действовать только на период военного положения. Кандидат на должность может быть в звании генерал-лейтенанта или вице-адмирала. По слухам, глава фракции «Слуга Народа» Давид Арахамия лоббирует на должность министра обороны Кирилла Буданова.

Потенциальный претендент на должность министра обороны - глава ГУР Кирилл Буданов, имеет свой прямой канал коммуникации с Президентом В.Зеленским и западными партнёрами (прежде всего США), является достаточно независимой от ОП фигурой. Такими образом ОП может потерять влияние на МОУ в условиях войны, значительную часть финансовых потоков и помощи со стороны союзников.

Противостояние между главой Офиса Президента А.Ермаком и главой фракции «Слуга Народа» Д.Арахамией сводится к контролю за Укроборонпромом, А.Ермак претендуют на контроль за потоком торговли вооружениями.

Ситуация вокруг Украины.

Переговорный процесс.

Экс-советник Офиса Президента (ОП) Алексей Арестович привлёк к себе внимание резонансными заявлениями о том, что окончание войны с Россией может быть не таким, как надеются украинцы. И что вернуть все захваченные Россией территории военным путём не удастся, тогда западные союзники, как считает А.Арестович, могут заговорить о так называемом сценарии "Две Кореи" для Украины. На официально уровне при этом идею "Двух Корей" украинская власть категорически отвергает, настаивая на войне до выхода на границы 1991 года, включая Крым. Но вполне возможно, что т.н. «корейский сценарий» закулисно обсуждался с западными партнёрами. Возможно, такое заявление А. Арестовича — это попытка подготовить общество к тому, что война будет долгой и в ближайшее время освободить все территории не получится. Не исключено, что А. Арестовича уволили, в том числе, и для того, чтобы он озвучивал непопулярные вещи, не подставляя Офис Президента.

На фоне укрепления позиций Республиканской Партии в США партия Демократов и сам Президент США Д. Байден все больше подвергается давлению со стороны конкурентов, часть которых (во главе с Д. Трампом) желают как можно скорее завершить войну, даже путём частичных уступок РФ за счёт интересов Украины или части её территорий. Но если украинский кейс партии Демократов потерпит неудачу, это сильно ударит по команде действующего Президента США. Поэтому пока администрация Д. Байден будет оказывать помощь Украине столько, сколько понадобится.

В целом представители условной "партии мира" западных стран продолжают призывать к прекращению огня и выдвигают различные варианты мирных переговоров между РФ и Украиной. Бразилия решила выступить посредником по Украине и предлагает новый формат для переговоров, который включал бы Россию и страны Азии.

Президент страны Лула да Силва заявил, что "нам нужно собрать группу стран, которые говорят о мире, а не о войне". Среди таких стран он назвал Индию, Индонезию, Турцию и Китай, куда Лула да Сильва направится в марте и намеревается там обсудить в том числе идею нового формата по Украине. Также президент Бразилии заявил, что нужно включить в формат США и Россию. Украину он в своем списке не упомянул, на что уже обратил внимание Белый дом США.

Представитель Байдена Джон Кирби заявил, что "именно президент Зеленский должен определить, уместны ли переговоры, и если да, то при каких обстоятельствах". То есть Вашингтон согласен на широкоформатные переговоры лишь с формального согласия Киева и с его участием. Украина при этом отказывается от прямых переговоров с Россией и требует от РФ сперва вывести войска с оккупированных территорий.

К президенту Бразилии присоединились президенты Аргентины и Колумбии. Альберто Фернандес и Густаво Петро выступили за мирные переговоры между Россией и Украиной. Главы двух стран предлагают "удвоить дипломатические усилия", чтобы прекратить войну в Украине, пишет Le Monde. Они также призывают стороны прекратить огонь. Предложение Бразилии теоретически может создать площадку по Украине, которая будет выражать альтернативную западной коалиции точку зрения.

РФ в очередной раз дала понять, что готова на переговоры на основе признания аннексии украинских территорий, на что в Украине категорически не согласны и говорят только о варианте в границах 1991г.

Вероятность переговоров прокомментировали в Кремле. Там заявили, что готовы договариваться "на основе той реальности, которая существует". На эти слова у себя в Твиттере отреагировал советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк, исключивший саму возможность переговоров на такой базе.

По словам генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, президент России Владимир Путин вместо готовности к миру в Украине начинает новые наступательные действия. "Почти через год после вторжения Путин не готовится к миру, а начинает новые наступательные действия", - отметил Столтенберг и добавил, что именно поэтому военная поддержка Киева всем необходимым на поле боя так важна."Скорость спасет жизни. Если Путин выиграет в Украине, это станет сигналом для авторитарных государств в мире" о возможности использования силы для своих внешнеполитических целей, добавил генсек Альянса.

Президент Украины Владимир Зеленский провел телефонный разговор с президентом Филиппин Фердинандом Маркосом. Украинский лидер подчеркнул, что эта беседа стала первой в истории двусторонних отношений государств. "Поблагодарил за поддержку суверенитета, территориальной целостности Украины. Обсудили дальнейшее углубление взаимодействия, в том числе на международных площадках", – отметил В.Зеленский. Напомним, что в январе, на вопрос, готово ли филиппинское правительство совместно поддерживать «мирный план» Украины, Маркос сказал, что это должны обсудить Киев и Москва.

На этом фоне состоялся визит в Беларусь министра иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петера Сийярто, чтобы как он выразился, "держать каналы связи открытыми", он добавил, что готов к критике в свой адрес. В программе визита ряд мероприятий, в том числе переговоры с главой белорусского внешнеполитического ведомства Сергеем Алейником и министром экономики Александром Червяковым. Глава МИД Венгрии отметил, что Будапешт просит Минск сделать все возможное для достижения мира на Украине. визит, в частности, с высокой вероятностью вызовет критику как в Украине, так и в Польше, которая долгое время рассматривалась венгерским правительством как один из его крупнейших союзников. Представители украинских СМИ обратились за комментарием в Министерство иностранных дел Украины. Там отметили, что уже видели информацию о поездке главы МИД Венгрии, но пока комментарий не предоставили.

Венгрия неоднократно критиковала антироссийские санкции ЕС, утверждая, что они не смогли существенно ослабить экономику России, в то время как европейскую экономику эти ограничения рискуют разрушить.

Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель не понимает тех, кто требует прекратить поставки оружия Украине ради достижения мира. «Некоторые думают, что решение заключается в прекращении военных поставок Украине. Честно говоря, я этого не понимаю… Я не понимаю такую наивность со стороны левых сил, у меня есть друзья, которые так считают». Он отметил, что для установления прочного мира в Европе Украина должна победить Россию.

Ситуация в Молдове.

Президент Майя Санду заявила 13 февраля на пресс-брифинге, что Россия планирует совершить в Молдове госпереворот. В частности, как утверждает Санду, РФ планирует с помощью протестов оппозиции и с привлечением людей с военной подготовкой, а также граждан РФ, Беларуси, Сербии и Черногории напасть на правительственные здания и сменить власть в республике.

«Документы, полученные от наших украинских партнеров, указывают на места и логистические аспекты организации этой подрывной деятельности. План также предусматривает использование иностранцев для насильственных действий. Например, материалы содержат инструкции о правилах въезда в Молдову для граждан России, Беларуси, Сербии и Черногории», — сказала Санду.

9 февраля на заседании Европейского совета в Брюсселе Владимир Зеленский рассказал, что проинформировал Майю Санду о том, что украинской разведке «удалось перехватить детальный российский план разрушения политической ситуации в Молдове». «Российский документ, который показывает, кто, когда и в результате каких действий собирается сломать Молдову, демократический порядок этой страны и установить свой контроль над ней», — сказал Зеленский, отметив, что пока неизвестно, приказала ли Москва реализовать этот план.

Заместитель генерального секретаря НАТО Мирча Джоанэ также подтвердил, что Россия пытается дестабилизировать ситуацию в Молдове. Он также отметил, что у Росси не хватит сил напасть на Украину с Приднестровья.

Напомним, что весь 2022-й год в Молдове идут антиправительственные протесты. В начале февраля глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Молдова может стать "новой Украиной". Представитель МИД Молдовы Даниэл Водэ на это заявил, что Кишинев сделал выбор в пользу Евросоюза и "свободного мира". А секретарь СНБО А.Данилов заявил, что на территории Молдовы вскоре могут оказаться чеченцы, воевавшие с 24 февраля в Украине.

Интересно, что 14 февраля в воздушном пространстве Украины, Молдовы и Румынии обнаружили неустановленный объект, похожий на метеозонд. В связи с чем воздушное пространство Молдовы было временно закрыто, но через несколько часов возобновило работу.

Майя Санду отметила, что «при осуществлении плана преступники рассчитывают на некоторые внутренние силы, в частности, на преступные группировки, такие как партия «Шор», некоторых ветеранов, бывших сотрудников правоохранительных органов и людей, известных своими связями с Плахотнюком».

Президент Молдовы заверила, что государственные органы безопасности работают над предотвращением этих провокаций и держат ситуацию под контролем. Она призвала расширить возможности спецслужб на фоне протестов в Кишеневе.

Майя Санду призвала расширить возможности спецслужб и заявила, что парламент Молдовы должен как можно скорее принять законопроекты, которые дадут Службе информации и безопасности (СИБ) и прокуратуре необходимые инструменты «для более эффективной борьбы с рисками для безопасности страны».

Таким образом в Молдове готовятся усилить власть Президента, силовых структур и подавить пророссийскую антизападную оппозицию также, как это раньше было сделано в Украине. Стоит отметить, что в последнее время Молдова также получает вооружения от стран НАТО и её политический курс резко смещается в направлении евроатлантической интеграции. Еще одна страна выпадает из зони политического влияния РФ и стоит на пороге военно-политического обострения.

Не исключено, что в случае с Молдовой – это подготовка к открытию второго фронта, к совместной украинско-молдавской операции против Приднестровья, где сравнительно небольшой контингент ВС РФ охраняет значительные запасы советских вооружений.

Поставки оружия.

На прошлой неделе Президент Украины В. Зеленский совершил вторую за время войны поездку за границу и посетил с официальным визитом ряд стран Европы (Великобританию, Францию, Бельгию). Президент Европейского совета Шарль Мишель официально пригласил Владимира Зеленского принять участие в саммите Европейского Союза 9-10 февраля в г.Брюсселе. На саммите лидеры ЕС могут обсудить предоставление Украине истребителей.

Визит В.Зеленского в Европу — это попытка ускорить, а также расширить номенклатуру поставок вооружений (речь, прежде всего, об авиации). Также Президент стремится положить начало переговорам о членстве Украины в ЕС (следующий этап). Наряду с этим Украине необходимо, чтобы лидеры ЕС поддержать «формулу мира» В. Зеленского - план из десяти пунктов, который может создать новую архитектуру глобальной безопасности.

По итогам первого дня (14 февраля) встречи союзники на американской авиабазе «Рамштайн» на юго-западе Германии, Украине пообещали передать "как можно больше боеприпасов и как можно скорее", но решения по истребителям пока принято не было. Далее будет обсуждаться передача Украине танков. США, Польша и Чехия поставят танки в дополнение к уже отправленным. Глава Пентагона Ллойд Остин заявил, что США и союзники обещают помочь украинцам весной перейти в контрнаступление. Известно, что США, Германия, Нидерланды поставят Украине системы ПВО Patriot, а Франция и Италия поставят системы ПВО SAMP/T. Также в американских СМИ сообщили, что США готовят для Украины новый пакет военной помощи к годовщине российского вторжения сразу на 10 миллиардов долларов. Нового оружия - такого как самолеты F-16 или дальнобойные ракеты - в пакете не будет. Новые поставки будут сосредоточены на боеприпасах, ПВО и запасных частях. Также нет сигналов по ракетам ATACMS, которые запрашивает Украина. США не хотят их отправлять по причинам нехватки.

Ранее министр обороны Украины Алексей Резников рассказал о повестке встречи союзников на американской авиабазе «Рамштайн». Основной вопрос встречи министр сформулировал как "защита украинского неба, в том числе – через привлечение авиационной платформы". Речь идет в первую очередь о возможности предоставлении Украине боевых самолетов и средств ПВО, поскольку в последние несколько месяцев инфраструктура Украины страдает преимущественно от ударов с воздуха: авианалетов и нападений дронов-камикадзе.

Помимо этого, планируется обсудить "развитие танковой коалиции", пополнений запасов истраченных боеприпасов, тренинговые программы по обучению украинских военных и "стабильность поддержки" со стороны коллективного Запада: "логистика, обслуживание, ремонт, практическая реализация "Военного шенгена"". Поступают сигналы, что номенклатура военных поставок Украине будет расширена, возможно, за счёт авиации или дальнобойных ракет.

Президент Украины Владимир Зеленский по итогам "Рамштайна" заявил, что союзники подтвердили то, что Украина получит еще больше ПВО, танков, артиллерии и снарядов.

У ВСУ на сегодняшний день наблюдается нехватка боеприпасов и многих видов вооружений, что стало особенно сильно ощущаться на фоне усиления российских атак. Замглавы ОП Игорь Жовква в интервью Bloomberg заявил, что боеприпасы Украинских войск находятся "почти на нуле". По его словам, амуниция очень быстро заканчивается из-за интенсивности боёв. "Мы отчаянно нуждаемся в оружии, амуниции, артиллерии, боевых танках, бронемашинах, истребителях", - сказал И. Жовква.

В Германии началось обучение украинских военных управлению танками Leopard 2, сообщает Минобороны ФРГ. Обучение будет проходить преимущественно в школе танковых войск в Мунстере (Нижняя Саксония) и должно быть завершено к концу первого квартала (конец апреля), чтобы передача танков могла быть «синхронизирована», пишет TAZ. Также в Германии уже стартовали программы обучения украинцев на боевых машинах пехоты Marder. Стоит отметить, что обещанные Германией танки не успевают к анонсированному российскому наступлению.

Германия уже высказывается открыто против такого решения, а министр обороны Великобритании заявил, что этот вопрос не обсуждался ( то есть пока у Украины успеха в этом направлении нет). Правительство Германии повторило, что не рассматривает вопрос возможных поставок боевых самолетов Украине. А Нидерланды, которым Киев уже направил запрос на F-16, заявили, что его "нелегко выполнить". Ранее Франция и Британия заявили, что истребители Украине давать не будут. Министр обороны Британии также сказал, что сейчас поставки истребителей малореальны и заявил, что лучше сосредоточится на беспилотниках и дальнобойных ракетах. Обучение пилотов на них занимает до трех лет, но даже если говорить об ускоренных программах, то это в лучшем случае многие месяцы. То есть до конца года они ситуацию на фронте вряд ли поменяют. Конечно, есть возможность посадить за штурвалы "отпускников" из натовских стран, подписавших контракты с ВСУ. Но если такой пилот попадет в плен к россиянам, это даст им повод говорить об участи авиации НАТО в конфликте (чего Альянс избегает).

Чтобы улучшить положение украинских войск на фронте, важно чтобы поставки вооружений в Украину производились вовремя и в необходимом количестве.

В целом поставки дальнобойных ракет и авиации (если они будут реализованы) также будут означать планирование операции по возвращению в Украину Крыма. Поскольку позволят крайне осложнить связь Крыма с российским материком. В целом, дальнейший ход событий в отношении Украины во многом будет зависеть от решений, принятых в США.

 

Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко

для Украинского Института политики