СИТУАЦІЯ В УКРАЇНІ: 8 – 15 лютого 2023 року

Загалом друга половина лютого може пройти не лише під знаком запеклості бойових дій, а й під знаком розгортання нових горизонтів геополітичного протистояння. Очікуються нові символічні рішення з боку російського керівництва (21-22 лютого), які можуть стосуватися як ведення війни в Україні, так і спроби перестворення нової держави на базі Росії та Білорусі. Крім того, у річницю війни (24 лютого) Україна збирається порушити питання перед Генасамблеєю ООН про необхідність створення міжнародного трибуналу та виключення Росії з Ради Безпеки ООН.

Минулого тижня Президент України В. Зеленський здійснив другу за час війни поїздку за кордон та відвідав з офіційним візитом низку країн Європи (Великобританію, Францію, Бельгію). Візит В.Зеленського до Європи — це спроба прискорити, а також розширити номенклатуру постачання озброєнь (насамперед про танки та авіацію). Також Президент України прагне започаткувати переговори про членство України в ЄС (наступний етап). Поряд із цим Україні необхідно, щоб лідери ЄС підтримати «формулу світу» В. Зеленського – план із десяти пунктів, який передбачає фактично капітуляцію РФ.

Країни – союзники України зараз активно обговорюють нові можливі постачання зброї до України. За підсумками першого дня (14 лютого) зустрічі союзники на американській авіабазі «Рамштайн» на південному заході Німеччини Україні пообіцяли передати "якнайбільше боєприпасів і якнайшвидше", але рішення щодо винищувачів поки що прийнято не було. Далі обговорюватиметься передача Україні танків. Відомо, США, Польща та Чехія поставлять танки на додаток до вже відправлених. Також США, Німеччина, Нідерланди поставлять Україні системи ППО Patriot, а Франція та Італія поставлять системи ППО SAMP/T. Паралельно в американських ЗМІ повідомили, що США готують для України новий пакет військової допомоги на річницю російського вторгнення на 10 мільярдів доларів. Нової зброї - такої як літаки F-16 або далекобійні ракети - у пакеті не буде. Постачання будуть зосереджені на боєприпасах, ППО та запасних частинах. Також поки що немає рішення щодо далекобійних ракет ATACMS, які запитує Україна.

На сьогоднішній день у ЗСУ спостерігається нестача боєприпасів та багатьох видів озброєнь, що стало особливо сильно відчуватися на тлі посилення російських атак на Донбасі. Найближчим часом країни-союзники та Україна очікують на новий російський наступ. Цілі підготовки наступу РФ, на думку секретаря РНБО А. Данилова, – це Харківська та Запорізька області. Не виключено, що російські війська можуть спробувати оточити і Харків.

На фронті ЗС РФ продовжують спроби широкомасштабної розвідки боєм та локальних наступів на п'яти основних напрямках - на Куп'янському, Лиманському, Бахмутському, Авдіївському та Новопавлівському (м.Вугледар) напрямках. Найбільш напружена ситуація в районі – м. Бахмута, м. Лимана, та м. Вугледара. У районі м. Лимана ЗС РФ доклали зусиль, щоб відсунути українські війська від м. Кремінна, розташовану на великій трасі з півночі на південь у Луганській області. У районі м. Бахмута ЗС РФ прагнуть перерізати основні траси постачання ЗСУ з боку м.Слов'янська та м.Костянтинівки (в районі м.Часів Яр). При цьому перекидання підкріплень ЗСУ в м. Бахмут поки можливе через мережу польових доріг, тому найближчим часом українські війська продовжать зусилля щодо утримання Бахмута, хоча падіння його найближчими тижнями вельми ймовірний сценарій. Загалом ЗС РФ прагнуть убезпечити основні шляхи постачання та зміцнюють рубежі у Запорізькій та Луганській областях. Україна може готувати наступ на Запорізькому фронті (у напрямку м. Токмак та м. Мелітополь) з метою перекрити постачання російських військ з території Криму, але найімовірніше воно може розпочатися лише після надходження в Україну основної частини німецьких та американських танків. Незважаючи на певну інтенсифікацію бойових дій, головні резерви України та РФ залишаються незадіяними.

Загальна лінія фронту в Україні становить приблизно 1288 км, з них лінія фронту в окупованій Запорізькій області – 192 км.

Вже спостерігаються ознаки нової ескалації українсько-російської війни, масових провокацій чи перенесення бойових дій на територію сусідніх країн. Так посольство США закликали своїх громадян терміново залишити РФ; посольство Франції – територію Білорусії. МЗС Канади закликало своїх громадян негайно виїхати з Білорусі через ризик довільного застосування місцевих законів та збройного конфлікту між Росією та Україною.

Загострюється політична ситуація в Молдові і, найімовірніше, там готуються посилити владу Президента, силових структур і придушити проросійську антизахідну опозицію, як це раніше було зроблено в Україні. Президент Майя Санду заявила, що Росія планує здійснити у Молдові держпереворот. Вона закликала розширити можливості спецслужб і заявила, що парламент Молдови має якнайшвидше ухвалити законопроекти, які дадуть Службі інформації та безпеки (СІБ) та прокуратурі необхідні інструменти «для більш ефективної боротьби з ризиками для безпеки країни». Не виключено також, що у випадку з Молдовою це підготовка до відкриття другого фронту, до спільної українсько-молдавської операції проти Придністров'я, де порівняно невеликий контингент ЗС РФ охороняє значні запаси радянських озброєнь.

На тлі зміцнення позицій Республіканської Партії в США партія Демократів і сам Президент США Д. Байден все більше зазнає тиску з боку конкурентів, частина яких (на чолі з Д. Трампом) бажають якнайшвидше завершити війну, навіть шляхом часткових поступок РФ за рахунок інтересів України чи частини її територій. Але водночас адміністрація Д.Байден не може допустити, щоб український кейс зазнає невдачі, оскільки це сильно вдарить за шансами Дж. Байдена та демократів у цілому на наступних виборах Президента США.

Загалом представники умовної "партії миру" західних країн продовжують висувати різні варіанти мирних переговорів між РФ та Україною. Бразилія вирішила виступити посередником по Україні та пропонує новий формат для переговорів, який включав би Росію та країни Азії, такі як Індія, Індонезія, Туреччина та Китай. Також президент Бразилії заявив, що потрібно включити до формату США, Україну він у своєму списку не згадав. Пропозиція Бразилії теоретично може створити майданчик по Україні, який виражатиме альтернативну західну коаліцію точку зору.

Паралельно екс-радник Офісу Президента (ОП) Олексій Арестович привернув до себе увагу резонансними заявами про те, що повернути всі захоплені Росією території військовим шляхом не вдасться, тоді західні союзники, як вважає А.Арестович, можуть заговорити про так званий сценарій "Дві Кореї" для України. На офіційному рівні при цьому ідею "Двох Корей" українська влада категорично заперечує, наполягаючи на війні до виходу на кордони 1991 року, включаючи Крим. Але цілком можливо, що т.зв. "корейський сценарій" закулісно обговорювався із західними партнерами. Можливо, така заява А. Арестовича — це спроба підготувати суспільство до того, що війна буде довгою і найближчим часом звільнити всі території не вдасться. Не виключено, що А. Арестовича звільнили, зокрема, і для того, щоб він озвучував непопулярні речі, не підставляючи Офісу Президента.

У внутрішній політиці країни продовжуються кадрові ротації. Офіс Президента не має наміру здавати свої позиції в силових структурах та в регіонах. Так вплив команди влади було зміцнено новим головою СБУ (В. Малюк) та новим міністром МВС (І. Клименко), які орієнтовані на ОП. Очікується, що за призначення на посади цих осіб не дали своїх голосів як основні конкуренти всередині країни («Європейська солідарність» на чолі з П. Порошенком), так і представники інтересів частини західних партнерів (партія «Голос»). На регіональному рівні вплив ОП зміцнюється за рахунок призначення нових керівників обладміністрацій у Дніпропетровській Запорізькій (представники СБУ) та Херсонській (представник поліції) областях.

Також продовжується протистояння за посаду міністра оборони України. Очевидно, що у ВП мають намір зберегти посаду за О.Рєзніковим, за його словами, – це особиста ініціатива Президента В.Зеленського. О.Рєзніков вже підтвердив зміни трьох своїх заступників у Міністерстві оборони. На посаду першого заступника міністра подано кандидатуру Героя України, генерал-лейтенанта Олександра Павлюка. На посаду заступника міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій та цифровізації запрошено Віталія Дейнегу. При цьому тепер першим заступником міністра оборони України може стати чинний військовий, відповідний указ сьогодні підписав Президент України В.Зеленський (Указ Президента від 13 лютого 2023 року №76/2023 про внесення змін до указів президента від 3 травня 2017 року №126/2017 та від 5 травня 2020 року (166/2020). Норма діятиме лише на період воєнного стану. Герої військові та новий “волонтерський дисант” у МОУ покликані відновити довіру з боку суспільства до керівництва Міністерства оборони та влади загалом після черги резонансних корупційних скандалів.

10 лютого Україна зазнала вже 14-го масованого ракетного обстрілу з боку РФ. За даними генштабу ЗСУ Росія, випустила по Україні 106 ракет (61 ракету вдалося збити), 74 з яких - крилаті ракети повітряного та морського базування. Також РФ застосувала 32 зенітні керовані ракети С-300 і завдала 59 авіаударів, серед яких 28 - із застосуванням БпЛА типу Shahed-136, 22 з яких збиті. Крім того, РФ застосувала тактику, коли безпілотники мають розрядити українську ППО перед основним залпом ракет, що випускалися у три хвилі. Загалом енергетики констатують значну шкоду інфраструктурі, у багатьох регіонах відновилися аварійні відключення, хоча досягти блекауту РФ не вдалося. Найбільше постраждали міста Харків, Хмельницький та Запоріжжя. Через ракетний удар було зупинено один з енергоблоків Хмельницької АЕС. Також повідомляється, що на Рівненській та Південноукраїнській АЕС знизили виробництво електроенергії як запобіжний захід. У командуванні Повітряних сил України констатують, що проміжок між масованими ракетними ударами РФ збільшується і пов'язують це з дефіцитом ракет у Росії.

Економіка країни переважно тримається рахунок донорських коштів країн-союзників. Які становлять уже близько 60% надходжень до бюджету України. Загалом на 2023 р. фінансування дефіциту бюджету Україні за рахунок зовнішніх коштів передбачено у розмірі - $38 млрд. Через ризики своєчасності надходження донорських коштів НБУ повністю не виключив емісію грошей. Що у свою чергу стає причиною девальвації національної валюти та зростання інфляції. НБУ очікує, що інфляція поступово знижуватиметься у 2023 році. Інфляція за січень 2023 року у річному вимірі сповільнилася до 26,0% (у грудні 2022 року – 26,6%). За січень ціни зросли лише на 0,8%. Інфляція стримувалась, у тому числі постійними тарифами на житлово-комунальні послуги, фіксованим курсом гривні та встановленням, нехай і часткової, логістики.

РФ розпочинає нові торги з продовження «зернової угоди». Російське керівництво як умова вимагає часткового зняття санкцій, зокрема щодо російського судноплавства та страхових компаній. Також РФ домагається можливості експорту агропродукції та добрив із захоплених територій. При цьому малоймовірно, що РФ у цьому питанні піде проти позиції Туреччини, яка є одним із основних вигодонабувачів зернової угоди, і є тепер «зерновим хабом» із продажу зерна до країн третього світу. Цілком ймовірно, що свою частину «тіньової» вигоди в цьому процесі має і РФ.

Військова ситуація

Бойові дії.

Ситуація у Харківській області: ЗС РФ намагаються наступати на Куп'янському напрямі. Атаки ЗС РФ відбито в районі н.п. Гряниківка Харківської області.

На Донбасі: ЗС РФ наступають на Куп'янському, Лиманському, Бахмутському, Авдіївському та Новопавлівському (Вугледар) напрямках. Основні бої йдуть у районах міст Кремінної, Бахмута, Авдіївки, Мар'їнки, Вугледару. Атаки ЗС РФ відбито в районі населених пунктів Невське, Кремінна, Білогорівка в Луганській області. У Донецькій області відбито атаки - в районах населених пунктів Федорівка, Бахмут, Іванівське, Водяне, Першотравневе, Мар'їнка, Перемога, Новомихайлівка, Вугледар та Пречистівка.

Ситуація на Південному напрямку: без значних змін.

Чорноморсько-Азовський напрямок: без значних змін.

Карти бойових дій.

Внутрішня ситуація в Україні

Обстріл критичної інфраструктури України

РФ продовжує свою стратегію щодо руйнування критичної інфраструктури України. 10 лютого Україна зазнала вже 14-го масованого ракетного обстрілу з боку РФ.

За даними генштабу ЗСУ Росія, випустила по Україні 106 ракет (61 ракету вдалося збити), 74 з яких - крилаті ракети повітряного та морського базування. Також РФ застосувала 32 зенітні керовані ракети С-300 і завдала 59 авіаударів, серед яких 28 - із застосуванням БпЛА типу Shahed-136, 22 з яких збиті. Удари завдавалися з носіїв Ту-95мс ракетами Х-101 та Х-555 з районів Каспійського моря та Волгодонська та крилатими ракетами "Калібр" з ракетоносіїв у Чорному морі. Головком ЗСУ Валерій Залужний заявив, що два "Калібри", випущені з Чорного моря, увійшли до повітряного простору Молдови та Румунії, після чого повернулися до України. Молдова підтвердила проліт ракети над їхньою територією та викликала російського посла «на килим». Судячи із заяви Кишинева, ракета пройшла над Придністров'ям. А ось Румунія виступила зі спростуванням, що їхній повітряний простір був порушений.

У командуванні Повітряних сил України констатують, що проміжок між масованими ракетними ударами РФ збільшується і пов'язують це з дефіцитом ракет у Росії. Керівник прес-центру Сил оборони «Південь» зазначає, що відстань від одного масованого удару до іншого становить два тижні. Востаннє окупант атакував ракетами Україну 10 лютого. Тому наступного разу, ймовірно, це може бути 24 лютого.

Першою хвилею вночі було випущено дрони, а вже о 8:30 було випущено перші ракети. Ймовірно, РФ знову застосовувала тактику, коли безпілотники мають розрядити українську ППО перед основним залпом ракет, що випускалися у три хвилі.

Основною метою ракетних ударів були електростанції та об'єкти високовольтної мережі у шести областях на сході, заході та півдні України. Відомо про пошкодження чотирьох теплоелектростанцій ДПЕК, а також гідроелектростанцій. Вибухи чули: у Києві, Харкові, Кривому Розі, Хмельницькому, Вінниці, Івано-Франківську, а також у Львівській, Одеській, Дніпропетровській, Запорізькій та Полтавській областях. У Міненерго заявляють, що робота ППО дозволила зберегти цілісність енергосистеми. Підтверджено прильоти в об'єкти енергетики в Івано-Франківській, Хмельницькій, Харківській областях та пошкодження електромереж у районі Києва.

Через ракетний удар було зупинено один з енергоблоків Хмельницької АЕС. Про це повідомило МАГАТЕ у щоденному зведенні. Також повідомляється, що на Рівненській та Південноукраїнській АЕС знизили виробництво електроенергії як запобіжний захід.

За результатами обстрілів найскладніша ситуація спостерігається у Харківській області, там запроваджено аварійні відключення світла. Мережеві обмеження застосовувалися також у Хмельницькій, Одеській та Київській областях. У Дніпрі щонайменше до наступного дня зупинили весь електротранспорт та відключили зовнішнє освітлення. Крім того, ракетна атака РФ призвела до локальних вимкнень інтернету, свідчать дані Netblocks. Найбільш масштабні збої у Хмельницькій, Полтавській та Дніпропетровській областях, а також у Харкові та Запоріжжі.Загалом енергетики констатують значну шкоду інфраструктурі, у багатьох регіонах відновилися аварійні відключення, хоча досягти блекауту РФ не вдалося.

 

Економічна ситуація.

Кабінет Міністрів затвердив залучення гранту від Сполучених Штатів у розмірі $6 млрд, повідомив прем’єр-міністр Денис Шмигаль на засіданні уряду. Кошти будуть спрямовані на соціальні програми, освіту та медицину. З початку цього року міжнародні партнери вже виділили Україні $4,2 млрд. Загалом, за словами Д.Шмигаля, для фінансування дефіциту бюджету Україні потрібно цього року $38 млрд.

13 лютого місія Міжнародного валютного фонду розпочала свою роботу в Україні. Вже в перший рік дії нової програми Україна може отримати від 5 до 7 мільярдів доларів, а перший транш «у найкращому разі» може надійти у квітні 2023 року. Згідно з раніше поширеним прогнозом Bloomberg, який посилається на власні джерела, МВФ у березні може затвердити нову програму фінансової підтримки України у розмірі $16 млрд.

Таким чином, економіка країни в основному тримається за рахунок донорських коштів країн-союзників. Які становлять уже близько 60% надходжень до бюджету України.

НБУ очікує, що інфляція й надалі поступово знижуватиметься у 2023 році. Інфляція за січень 2023 року у річному вимірі сповільнилася до 26,0% (у грудні 2022 року – 26,6%). За січень ціни зросли лише на 0,8%. Інфляція стримувалась, у тому числі постійними тарифами на житлово-комунальні послуги, фіксованим курсом гривні та встановленням, нехай і часткової, логістики.

Через ризики своєчасності надходження донорських коштів НБУ повністю не виключив емісію грошей.Також не виключено, що скоро владі знову доведеться робити непростий вибір: помітно підвищувати ставки за своїм ОВДП та піднімати вартість держборгу, або повертатися до емісії гривні через держоблігації. Хоча останнє влада обіцяла не робити МВФ, що чітко виписано в останньому Меморандумі Міжнародного валютного фонду.

Ситуація щодо зернової угоди.

РФ розпочинає нові торги з продовження «зернової угоди». Російське керівництво як умова вимагає часткового зняття санкцій, зокрема щодо російського судноплавства та страхових компаній. Також РФ домагається можливості експорту агропродукції та добрив із захоплених в України територій. Заступник глави МЗС Росії Сергій Вершинін заявив, що зернова угода потребує коригування. За словами С.Вершиніна, виконується лише одна частина угоди – експорт українського зерна. При цьому друга частина угоди про безперешкодний доступ російської сільгосппродукції на світовий ринок Москву не влаштовує. "Якщо коректив не буде, то ми повинні поставити запитання: для чого тоді все це робиться — з комерційною метою, політичною чи метою реально забезпечити глобальну безпеку у світі і враховувати інтереси найбідніших країн світу?" – пояснив представник МЗС. Він додав, що на світовому ринку не спостерігається прогрес у питанні скасування обмежень на експорт російських добрив, тому Стамбульські домовленості та продовження зернової угоди в березні в поточних умовах є недоцільними.При цьому малоймовірно, що РФ у цьому питанні піде проти позиції Туреччини, яка є одним із основних вигодонабувачів зернової угоди, і є також «зерновим хабом» із продажу зерна до країн третього світу. Цілком ймовірно, що свою частину «тіньової» вигоди в цьому процесі має і РФ. У Міністерстві закордонних справ України заявили, що РФ своїми системними деструктивними діями зриває роботу "зернового коридору", і ця тенденція лише посилюється.

17 листопада угоду про вивезення зерна з України було продовжено ще 120 днів. За даними ООН, з моменту запуску зернової ініціативи з портів України вивезено понад 21 мільйон тонн сільськогосподарської продукції. З усього обсягу на кукурудзу припадає 47%, пшениця — 29%, соняшникова олія та шрот — по 5%, решта вантажів — 14%. Найбільше вантажів з України було доставлено до Китаю (4,2 млн. тонн), Іспанії (3,8 млн.), Туреччини (2,4 млн.), Нідерландів (1,2 млн.) та Єгипту (724,7) тис. Тонн).

Порти залишаються основним способом експорту агропродукції з України. Важливо, що функціонування "зернової угоди" із серпня до кінця листопада дозволило Україні вивезти практично весь обсяг старого врожаю. До літа Україні на експорт необхідно відправити ще близько - 45 млн. тонн зерна. Тому в Україні виступають за безстрокове продовження "зернової угоди" і за збільшення кількості портів, що діють на вивіз зерна (Миколаївські порти), а також за можливе розширення номенклатури поставок. Що вкрай важливо, для збільшення фінансових надходжень від експорту до бюджету країни це можуть бути десятки млрд дол.

Кадрові перестановки.

У внутрішній політиці країни триває низка кадрових перестановок.

Новим головою СБУ став раніше в.о. голови СБУ Василь Малюк, а Ігоря Клименка було призначено міністром МВС. За призначення В. Малюка проголосували 324 депутати: "Слуга народу" – 226, ЄС – 0, "Батьківщина" – 18, "За майбутнє" – 12, Голос – 0, "Довіра" – 15, "Відновлення України" – 17, Позафракційні – 17, "Платформа за життя та світ" – 19.

За призначення І. Клименка проголосував 321 депутат: "Слуга народу" – 224, ЄС – 0, "Батьківщина" – 18, "За майбутнє" – 13, Голос – 1, "Довіра" – 13, "Відновлення України" – 17, Позафракційні – 17.

Уряд підтримав призначення нових керівників обладміністрацій: Дніпропетровської області – Сергія Лисака, Запорізької області – Юрія Малашка, Херсонської області – Олександра Прокудіна. Майбутній голова Запорізької області Юрій Малашко, як і майбутній голова Дніпропетровської області Сергій Лисак, співробітник СБУ. Він обіймає посаду заступника голови Антитерористичного центру при СБУ. А майбутній голова Херсонської ОВ Олександр Прокудін виходець із поліції. З 2019 року до лютого 2022 року він був начальником ГУ Нацполіції в області. Було знято з посади незадовго до початку вторгнення РФ.

Очевидно, що Офіс Президента не має наміру здавати свої позиції в силових структурах та регіонах. Так вплив команди влади буде зміцнено новим головою СБУ (В. Малюк) та новим міністром МВС (І. Клименко), які орієнтовані на ОП. Очікується, що за призначення на посади цих осіб не дали своїх голосів як основні конкуренти всередині країни («Європейська солідарність» на чолі з П. Порошенком), так і представники інтересів західних партнерів (партія «Голос»). На регіональному рівні вплив ОП зміцнюється за рахунок призначення нових керівників обладміністрацій у Дніпропетровській Запорізькій (представники СБУ) та Херсонській (представник поліції) областях.

Президент України Володимир Зеленський анонсував майбутні призначення у низці регіонів. Основним завданням нових глав областей стане забезпечення обороноздатності регіонів та боротьба з проросійськими проявами.

Проти міністра оборони Олексія Резнікова було розпочато нову інформаційну атаку. Тепер у мережах з'явилися повідомлення, що Міноборони нібито переплатило за патрони у 24 рази, ніж Чехія пропонувала за боєприпаси. У Міноборони повідомили, що станом на 10 лютого 2023 року департамент не отримував пропозицій від постачальників щодо можливості постачання 7,62 мм патронів за ціною $0,07 за одиницю. Найнижчу пропозицію щодо патронів калібру 7,62 мм надала ізраїльська компанія Pims LTD – Projects and Infrastructure management LTD на патрони калібру 7,62х39, що походять з Китайської Народної Республіки по $0,18 за одиницю. Проте Міноборони вважає цю пропозицію ризикованою, оскільки офіційний експорт озброєнь із Китаю наразі неможливий. Тому ця пропозиція не може бути розглянута. Мета нових звинувачень – зруйнувати репутацію Резнікова. Про це написав Дмитро Золотухін, колишній заступник міністра інформаційної політики України, експерт з інформаційних війн та конкурентної розвідки. За чиєю задачею висуваються подібні звинувачення, наразі невідомо.

Очевидно, що у ОП мають намір зберегти посади міністра оборони О.Рєзнікова, за його словами, – це особиста ініціатива Президента В.Зеленського. Олексій Рєзніков уже підтвердив зміни трьох своїх заступників у Міністерстві оборони. На посаду першого заступника міністра подано кандидатуру Героя України, генерал-лейтенанта Олександра Павлюка. На посаду заступника міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій та цифровізації запрошено Віталія Дейнегу. Також Міністр оборони Олексій Резніков повідомив, що за Міноборони України створять антикорупційний дорадчий орган.

Відомо, що депутати пропрезидентської партії «Слуга народу» внесли пропозиції щодо зміни законодавства з метою дозволити військовослужбовцю обійняти посаду міністра оборони. При цьому тепер першим заступником міністра оборони України може стати чинний військовий, відповідний указ сьогодні підписав Президент України В.Зеленський (Указ Президента від 13 лютого 2023 року №76/2023 про внесення змін до указів президента від 3 травня 2017 року №126/2017 та від 5 травня 2020 року (166/2020). Норма діятиме лише на період воєнного стану. Кандидат на посаду може бути у званні генерал-лейтенанта чи віце-адмірала. За чутками, голова фракції «Слуга Народу» Давид Арахамія лобіює на посаду міністра оборони Кирила Буданова.

Потенційний претендент на посаду міністра оборони – голова ГУР Кирило Буданов, який має свій прямий канал комунікації з Президентом В.Зеленським та західними партнерами (насамперед США), є досить незалежною від ВП фігурою. Таким чином ОП може втратити вплив на МОУ в умовах війни, значну частину фінансових потоків та допомоги з боку союзників.

Протистояння між головою Офісу Президента А.Єрмаком та головою фракції «Слуга Народу» Д.Арахамією зводиться до контролю за Укроборонпромом, А.Єрмак претендують на контроль за потоком торгівлі озброєннями.

Ситуація довкола України.

Переговорний процес.

Екс-радник Офісу Президента (ОП) Олексій Арестович привернув увагу резонансними заявами про те, що закінчення війни з Росією може бути не таким, як сподіваються українці. І що повернути всі захоплені Росією території військовим шляхом не вдасться, тоді західні союзники, як вважає А.Арестович, можуть заговорити про так званий сценарій "Дві Кореї" для України. На офіційному рівні при цьому ідею "Двох Корей" українська влада категорично заперечує, наполягаючи на війні до виходу на кордони 1991 року, включаючи Крим. Але цілком можливо, що т.зв. "корейський сценарій" закулісно обговорювався із західними партнерами. Можливо, така заява А. Арестовича — це спроба підготувати суспільство до того, що війна буде довгою і найближчим часом звільнити всі території не вдасться. Не виключено, що А. Арестовича звільнили, зокрема, і для того, щоб він озвучував непопулярні речі, не підставляючи Офісу Президента.

На тлі зміцнення позицій Республіканської Партії в США партія Демократів і сам Президент США Д. Байден все більше зазнає тиску з боку конкурентів, частина яких (на чолі з Д. Трампом) бажають якнайшвидше завершити війну, навіть шляхом часткових поступок РФ за рахунок інтересів України чи частини її територій. Але якщо український кейс партії Демократов зазнає невдачі, це вдарить по команді чинного Президента США. Тому поки що адміністрація Д. Байден надаватиме допомогу Україні стільки, скільки знадобиться.Загалом представники умовної "партії світу" західних країн продовжують закликати до припинення вогню та висувають різні варіанти мирних переговорів між РФ та Україною. Бразилія вирішила виступити посередником по Україні та пропонує новий формат для переговорів, який включав би Росію та країни Азії.

Президент країни Лула да Сілва заявив, що "нам потрібно зібрати групу країн, які говорять про мир, а не війну". Серед таких країн він назвав Індію, Індонезію, Туреччину та Китай, куди Лула да Сільва попрямує у березні і має намір там обговорити, зокрема, ідею нового формату по Україні. Також президент Бразилії заявив, що потрібно включити у формат США та Росію. Україну він у своєму списку не згадав, на що вже звернув увагу Білий дім США.

Представник Байдена Джон Кірбі заявив, що "саме президент Зеленський має визначити, чи доречні переговори, і якщо так, то за яких обставин". Тобто Вашингтон згоден на широкоформатні переговори лише з формальної згоди Києва та за його участю. Україна при цьому відмовляється від прямих переговорів із Росією та вимагає від РФ спершу вивести війська з окупованих територій.

До президента Бразилії приєдналися президенти Аргентини та Колумбії. Альберто Фернандес та Густаво Петро виступили за мирні переговори між Росією та Україною. Глави двох країн пропонують "подвоїти дипломатичні зусилля", щоби припинити війну в Україні, пише Le Monde. Вони також закликають сторони припинити вогонь. Пропозиція Бразилії теоретично може створити майданчик по Україні, який виражатиме альтернативну західну коаліцію точку зору.РФ вкотре дала зрозуміти, що готова на переговори на основі визнання анексії українських територій, на що в Україні категорично не погоджуються і говорять лише про варіант у межах 1991р.

Імовірність переговорів прокоментували у Кремлі. Там заявили, що готові домовлятися "на основі тієї реальності, яка існує". На ці слова у себе у Твіттері відреагував радник глави Офісу президента України Михайло Подоляк, який виключив можливість переговорів на такій базі.

За словами генерального секретаря НАТО Єнса Столтенберга, президент Росії Володимир Путін замість готовності до миру в Україні розпочинає нові наступальні дії. "Майже через рік після вторгнення Путін не готується до миру, а починає нові наступальні дії", - зазначив Столтенберг і додав, що саме тому військова підтримка Києва всім необхідним на полі бою така важлива. "Швидкість врятує життя. це стане сигналом для авторитарних держав у світі про можливість використання сили для своїх зовнішньополітичних цілей, додав генсек Альянсу.

Президент України Володимир Зеленський провів телефонну розмову із президентом Філіппін Фердинандом Маркосом. Український лідер наголосив, що ця бесіда стала першою в історії двосторонніх відносин держав. "Дякував за підтримку суверенітету, територіальній цілісності України. Обговорили подальше поглиблення взаємодії, у тому числі на міжнародних майданчиках", – наголосив В.Зеленський. Нагадаємо, що у січні, на запитання, чи готовий філіппінський уряд спільно підтримувати «мирний план» України, Маркос сказав, що це мають обговорити Київ та Москва.

На цьому фоні відбувся візит до Білорусі міністра закордонних справ та зовнішньоекономічних зв'язків Угорщини Петера Сійярто, щоб, як він висловився, "тримати канали зв'язку відкритими", він додав, що готовий до критики на свою адресу. У програмі візиту низка заходів, зокрема переговори з головою білоруського зовнішньополітичного відомства Сергієм Алейником та міністром економіки Олександром Черв'яковим. Глава МЗС Угорщини зазначив, що Будапешт просить Мінськ зробити все можливе задля досягнення миру в Україні. візит, зокрема, з високою ймовірністю викликає критику як в Україні, так і в Польщі, яка тривалий час розглядалася угорським урядом як один із його найбільших союзників. Представники українських ЗМІ звернулися по коментар до Міністерства закордонних справ України. Там зазначили, що вже бачили інформацію про поїздку глави МЗС Угорщини, але поки що коментар не надали.Угорщина неодноразово критикувала антиросійські санкції ЄС, стверджуючи, що вони не змогли суттєво послабити економіку Росії, тоді як європейську економіку ці обмеження ризикують зруйнувати.

Глава дипломатії ЄС Жозеп Боррель не розуміє тих, хто вимагає припинити постачання зброї Україні задля досягнення миру. «Дехто думає, що рішення полягає у припиненні військових поставок Україні. Чесно кажучи, я цього не розумію… Я не розумію такої наївності з боку лівих сил, маю друзів, які так вважають». Він зазначив, що для встановлення міцного миру в Європі Україна має перемогти Росію.

Ситуація у Молдові.

Президент Майя Санду заявила 13 лютого на прес-брифінгу, що Росія планує здійснити у Молдові держпереворот. Зокрема, як стверджує Санду, РФ планує за допомогою протестів опозиції та із залученням людей з військовою підготовкою, а також громадян РФ, Білорусі, Сербії та Чорногорії напасти на урядові будівлі та змінити владу в республіці.

«Документи, отримані від наших українських партнерів, вказують на місця та логістичні аспекти організації цієї підривної діяльності. План також передбачає використання іноземців для насильницьких дій. Наприклад, матеріали містять інструкції щодо правил в'їзду до Молдови для громадян Росії, Білорусі, Сербії та Чорногорії», - сказала Санду.

9 лютого на засіданні Європейської ради у Брюсселі Володимир Зеленський розповів, що поінформував Майю Санду про те, що українській розвідці «вдалося перехопити детальний російський план руйнування політичної ситуації у Молдові». "Російський документ, який показує, хто, коли і внаслідок яких дій збирається зламати Молдову, демократичний порядок цієї країни і встановити свій контроль над нею", - сказав Зеленський, зазначивши, що поки невідомо, чи наказала Москва реалізувати цей план.

Заступник генерального секретаря НАТО Мірча Джоане також підтвердив, що Росія намагається дестабілізувати ситуацію у Молдові. Він також зазначив, що Россі не вистачить сил напасти на Україну з Придністров'я.

Нагадаємо, що весь 2022-й рік у Молдові тривають антиурядові протести.На початку лютого глава МЗС РФ Сергій Лавров заявив, що Молдова може стати "новою Україною". Представник МЗС Молдови Даніел Воде на це заявив, що Кишинів зробив вибір на користь Євросоюзу та "вільного світу". А секретар РНБО О.Данілов заявив, що на території Молдови незабаром можуть опинитися чеченці, які воювали з 24 лютого в Україні.

Цікаво, що 14 лютого у повітряному просторі України, Молдови та Румунії виявили невстановлений об'єкт, схожий на метеозонд. У зв'язку з чим повітряний простір Молдови був тимчасово закритий, але за кілька годин відновив роботу.

Майя Санду зазначила, що «при здійсненні плану злочинці розраховують на деякі внутрішні сили, зокрема на злочинні угруповання, такі як партія «Шор», деяких ветеранів, колишніх співробітників правоохоронних органів та людей, відомих своїми зв'язками з Плахотнюком».

Президент Молдови запевнила, що державні органи безпеки працюють над запобіганням цим провокаціям і тримають ситуацію під контролем. Вона закликала розширити можливості спецслужб на фоні протестів у Кишеневі.

Майя Санду закликала розширити можливості спецслужб і заявила, що парламент Молдови має якнайшвидше ухвалити законопроекти, які дадуть Службі інформації та безпеки (СІБ) та прокуратурі необхідні інструменти «для більш ефективної боротьби з ризиками для безпеки країни».

Таким чином у Молдові готуються посилити владу Президента, силових структур та придушити проросійську антизахідну опозицію так само, як це було раніше зроблено в Україні.Варто зазначити, що останнім часом Молдова також отримує озброєння від країн НАТО і її політичний курс різко зміщується у напрямку євроатлантичної інтеграції. Ще одна країна випадає із зони політичного впливу РФ і стоїть на порозі військово-політичного загострення.

Не виключено, що у випадку з Молдовою це підготовка до відкриття другого фронту, до спільної українсько-молдавської операції проти Придністров'я, де порівняно невеликий контингент ЗС РФ охороняє значні запаси радянських озброєнь.

Постачання зброї.

Минулого тижня Президент України В. Зеленський здійснив другу за час війни поїздку за кордон та відвідав з офіційним візитом низку країн Європи (Великобританію, Францію, Бельгію). Президент Європейської ради Шарль Мішель офіційно запросив Володимира Зеленського взяти участь у саміті Європейського Союзу 9-10 лютого у Брюсселі. На саміті лідери ЄС можуть обговорити надання Україні винищувачів.

Візит В.Зеленського до Європи — це спроба прискорити, а також розширити номенклатуру постачання озброєнь (насамперед про авіацію). Також Президент прагне започаткувати переговори про членство України в ЄС (наступний етап). Поряд із цим Україні необхідно, щоб лідери ЄС підтримати «формулу світу» В. Зеленського – план із десяти пунктів, який може створити нову архітектуру глобальної безпеки.

За підсумками першого дня (14 лютого) зустрічі союзники на американській авіабазі «Рамштайн» на південному заході Німеччини Україні пообіцяли передати "якнайбільше боєприпасів і якнайшвидше", але рішення щодо винищувачів поки що прийнято не було. Далі обговорюватиметься передача Україні танків. США, Польща та Чехія поставлять танки на додаток до вже відправлених. Глава Пентагону Ллойд Остін заявив, що США та союзники обіцяють допомогти українцям навесні перейти у контрнаступ. Відомо, що США, Німеччина, Нідерланди поставлять Україні системи ППО Patriot, а Франція та Італія поставлять системи ППО SAMP/T. Також в американських ЗМІ повідомили, що США готують для України новий пакет військової допомоги до роковин російського вторгнення одразу на 10 мільярдів доларів.Нової зброї - такої як літаки F-16 або далекобійні ракети - у пакеті не буде. Нові поставки будуть зосереджені на боєприпасах, ППО та запасних частинах. Також немає сигналів щодо ракет ATACMS, які запитує Україна. США не хочуть їх відправляти через брак.

Раніше міністр оборони України Олексій Резніков розповів про порядок денний зустрічі союзників на американській авіабазі «Рамштайн». Основне питання зустрічі міністр сформулював як "захист українського неба, зокрема через залучення авіаційної платформи". Йдеться насамперед про можливість надання Україні бойових літаків та засобів ППО, оскільки в останні кілька місяців інфраструктура України страждає переважно від ударів з повітря: авіанальотів та нападів дронів-камікадзе.

Крім цього, планується обговорити "розвиток танкової коаліції", поповнення запасів витрачених боєприпасів, тренінгові програми з навчання українських військових та "стабільність підтримки" з боку колективного Заходу: "логістика, обслуговування, ремонт, практична реалізація "Військового шенгену"". Надходять сигнали, що номенклатура військових постачань Україні буде розширена, можливо, за рахунок авіації чи далекобійних ракет.

Президент України Володимир Зеленський за підсумками "Рамштайну" заявив, що союзники підтвердили те, що Україна отримає ще більше ППО, танків, артилерії та снарядів.

У ЗСУ на сьогоднішній день спостерігається нестача боєприпасів і багатьох видів озброєнь, що особливо стало відчуватися на тлі посилення російських атак.Заступник голови ВП Ігор Жовква в інтерв'ю Bloomberg заявив, що боєприпаси Українських військ знаходяться "майже на нулі". За його словами, амуніція дуже швидко закінчується через інтенсивність боїв. "Ми відчайдушно потребуємо зброї, амуніції, артилерії, бойових танків, бронемашин, винищувачів", - сказав І. Жовква.

У Німеччині розпочалося навчання українських військових управлінню танками Leopard 2, повідомляє Міноборони ФРН. Навчання проходитиме переважно у школі танкових військ у Мунстері (Нижня Саксонія) і має бути завершено до кінця першого кварталу (кінець квітня), щоб передача танків могла бути «синхронізована», пише TAZ. Також у Німеччині вже стартували програми навчання українців на бойових машинах піхоти Marder. Слід зазначити, що обіцяні Німеччиною танки не встигають до анонсованого російського наступу.

Німеччина вже висловлюється відкрито проти такого рішення, а міністр оборони Великобританії заявив, що це питання не обговорювалося (тобто поки Україна не має успіху в цьому напрямі). Уряд Німеччини повторив, що не розглядає питання щодо можливих поставок бойових літаків Україні. А Нідерланди, яким Київ уже надіслав запит на F-16, заявили, що його "нелегко виконати". Раніше Франція та Британія заявили, що винищувачі Україні не даватимуть. Міністр оборони Британії також сказав, що зараз постачання винищувачів малореальне і заявив, що краще зосередиться на безпілотниках та далекобійних ракетах. Навчання пілотів на них займає до трьох років, але навіть якщо говорити про прискорені програми, то це в кращому разі багато місяців. Тобто, до кінця року вони ситуацію на фронті навряд чи змінять. Звичайно, є можливість посадити за штурвали "відпускників" із натовських країн, які підписали контракти із ЗСУ. Але якщо такий пілот потрапить у полон до росіян, це дасть їм привід говорити про участь авіації НАТО у конфлікті (чого Альянс уникає).

Щоб покращити становище українських військ на фронті, важливо, щоб постачання озброєнь в Україну здійснювалося вчасно та у необхідній кількості.

Загалом постачання далекобійних ракет та авіації (якщо вони будуть реалізовані) також означатимуть планування операції з повернення в Україну Криму. Оскільки дозволять вкрай ускладнити зв'язок Криму із російським материком. Загалом, подальший перебіг подій щодо України багато в чому залежатиме від рішень, ухвалених у США.

 

Руслан Бортнік, Оксана Красовська, Андрій Тимченко

для Українського Інституту політики