Аналитический обзор недели №102 от 07.02.2021г

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВАЖНЕЙШИХ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ, ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ

СОДЕРЖАНИЕ:

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Ситуация вокруг телеканалов «112 Украина», NewsOne и ZIK. Причины и следствия блокировки Президентом.

2. Исключение из партии Александра Дубинского. Что будет с фракцией.

3. Санкции Зеленского против китайской компании Skyrizon, пытавшейся купить "Мотор Сич".

4. Состояние общественного мнения.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Вынесение приговора А. Навальному, просьбы ФБК о санкциях и подготовка США нового пакета персональных антироссийских санкций.

2. Переворот в Мьянме в контексте интереса великих держав в регионе.

3. Американский эсминец впервые за время президентства Байдена прошёл в Тайваньском проливе.

4. США объявили об окончании поддержки боевых операций саудовской коалиции в Йемене.

ЭКОНОМИКА.

1. Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о возобновлении приватизации крупных объектов государственной и коммунальной собственности.

2. Антикоррупционный комитет Верховной Рады предлагает поставить на контроль все банковские счета и ячейки частных лиц.

3. Высвободившиеся мощности АЭС хотят направить на майнинг криптовалют. В это же время украинские ТЭС рискуют остаться без угля.

4. Экономический прогноз правительства до 2024 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

Главными внутриполитическими событиями этой недели стали: Блокировка оппозиционных телеканалов «112», «NewsOne» и «Zik», падения рейтингов власти, нарастание протестных настроений, исключение депутата Александра Дубинского из фракции « Слуга Народа», и введение президентом Владимиром Зеленским санкций в отношении китайской компании Skyrizon.

Все они являются продолжением нескольких тенденций. Ориентация действующей власти на внешнее управление из США, которая становится все более очевидной: исключение А. Дубинского из фракции, введение санкций в отношении китайской компании Skyrizon. Продолжается раскол и кризис внутри правящей команды: глава парламента все больше демонстрирует автономность от президента и дистанцируется от его решений, способных отрицательно повлиять на репутацию. Протестные настроения в обществе растут. Падение рейтингов Президента и его партии на фоне невыполненных обещаний и переток электората к оппозиции власть пытается устранить с помощью подавления инакомыслия, в частности введением санкций против оппозиционных телеканалов. На Западе подобные действия одобряют, так как опасаются «про-российского реванша» в Украине и потенциального выхода её из американской сферы влияния.

1. Ситуация вокруг телеканалов «112 Украина», NewsOne и ZIK. Причины и следствия блокировки Президентом.

2 февраля президент Украины Владимир Зеленский утвердил решение Совета национальной безопасности и обороны о введении персональных санкций1 против нардепа от ОПЗЖ Тараса Козака. Санкции будут действовать 5 лет. Ввиду утверждения ограничительных мер против собственника, санкциям подвергся и ряд предприятий медиахолдинга «Новости», куда входят оппозиционные к действующей власти телеканалы «ZIK», «NewsOne» и «112 Украина». Телеканалы прекратили свое вещание, но работа их Youtube-каналов пока продолжается.

В ответ на санкции против телеканалов Партия «Оппозиционная платформа - За жизнь» заявила об инициировании2 процедуры импичмента президенту Владимиру Зеленскому, реализация которой в настоящее время пока крайне маловероятна. Это заявление с одной стороны должно было продемонстрировать оппозиционность ОПЗЖ, а с другой - актуализирует вопрос легитимности В. Зеленского

Международная и Европейская федерации журналистов (IFJ и EFJ) осудили3 государственную цензуру против оппозиционных каналов в Украине, назвав эти действия «внесудебным и политически мотивированным запретом и вопиющим нападением на свободу прессы, которое необходимо срочно отменить». По мнению указанных журналистских организаций, введённые санкции совершенно не соответствуют международно-правовым стандартам свободы слова и вещания.

Стоит отметить, что глава Верховной Рады Украины Дмитрий Разумков во время голосования по санкциям на заседании СНБО воздержался4. Своё решение он объяснил желанием соблюсти букву закона. Указ о введении санкций противоречит международным стандартам, и Конституции Украины. При этом, спикер парламента все больше демонстрирует стремление к политической автономии от Владимира Зеленского и его команды. Это – заявка на «сольную политическую карьеру». На этой неделе Дмитрий Разумков также выпустил ролик, который больше напоминает предвыборную агитацию.

Вышеописанные события последних недель свидетельствуют о том, что закрытие каналов «112», «NewsOne» и «Zik» - не разовая акция, а часть масштабной политики закручивания гаек. Её причины просты:

Падение рейтингов президента и его партии на фоне роста тарифов и невыполнения ключевых предвыборных обещаний. На этой неделе были опубликованы два социологических исследования: от Киевского международного института социологии (КМИС)5 и Социологической группы «Рейтинг»6. Результаты последнего опроса подтверждают падение рейтингов Президента, и потерю лидерства «Слуги Народа», а также рост протестных настроений в обществе. Более 60% опрошенных поддерживают отставку парламента (63%) и правительства (62%), около 50% поддерживают отставку президента, а 89-91% - поддерживают тарифные протесты. Рейтинг Владимира Зеленского снизился почти на 5% по сравнению с декабрем 2020 года (его готовы поддержать 21-22%), а "Слуга Народа" уже не лидер партийного рейтинга, и с результатом 18,6% занимает второе место. При этом, рост рейтингов оппонентов, в частности ОПЗЖ, которая теперь занимает первое место в партийном «зачёте», возрастает за счет перетока части электората команды Зеленского. Ожидаемо, что снижение рейтинга президентской команды вследствие блокировки каналов только усилится.
Рост рейтингов ОПЗЖ, как политсилы, предлагающей альтернативный (не про-западный и не нео-либеральный) курс. По результатам различных социологических исследований, «Оппозиционная платформа» занимает первое место в партийном зачёте с показателем 18-24%, оставляя позади «Слугу народа». Это объясняется тем, что за полтора года при власти Владимир Зеленский и монобольшинство «СН» в парламенте так и не ответили на ключевые запросы населения, а именно: урегулирование вооружённого конфликта на Донбассе, снижение тарифов на коммунальные услуги (они продолжают расти), и преодоление нищеты (по итогам первого полугодия 2020 г., 50% граждан Украины пребывали за чертой бедности)7.
Всё большее осознание обществом внешнего управления украинскими властями со стороны США и растущее недовольство этим. Тема внешнего управления во всём её разнообразии широко освещалась на телеканалах, попавших под санкции. В их эфире обсуждались требования послов «Большой семёрки» к украинским властям, вызов главы Минздрава Максима Степанова «на ковёр» в американское посольство с требованием не закупать российскую вакцину от коронавируса, и многое другое, чего не хотели бы видеть в эфире украинских телеканалов наши западные партнёры.

В этих условиях, украинские власти, при очевидном одобрении администрации Байдена (у себя она борется против оппонентов такими же методами), начали кампанию подавления политической конкуренции. Первой её жертвой стали анонимные Телеграмм-каналы, обвинённые в «работе на Кремль»; далее были санкции против трёх каналов из холдингов Тараса Козака; ещё через день – нападки агрессивных радикалов (которые традиционно находятся под влияние спецслужб) на канал «НАШ». Тенденция очевидна. Её продолжением, скорее всего, станут обращения к США с просьбой заблокировать все украинские оппозиционные каналы (в том числе - личные блоги) на Ютуб, а также - репрессии и уголовные дела против отдельных журналистов.

Блокировка телеканалов, хоть ситуативно и подавляет критику власти, в стратегическом плане предваряет поражение команды Владимира Зеленского в информационной борьбе с политическими оппонентами, и усиливает оппозицию. В. Зеленский продемонстрировал неожиданную гибкость и жесткость, готовность бороться за власть любыми доступными инструментами, даже противозаконным. Подавление инакомыслия серьезно дискредитирует Украину на международной арене, ставит под сомнение её существование как демократического и правового государства. Введение любых санкций в отношении гражданина Украины, находящегося на её территории без решения суда – незаконно.

1 https://www.unn.com.ua/uk/news/1914962-zelenskiy-vviv-sanktsiyi-proti-trokh-informatsiynikh-telekanaliv

2 https://www.dw.com/ru/oppozicija-v-ukraine-iniciiruet-impichment-prezidenta-zelenskogo/a-56444012

3 https://www.ifj.org/media-centre/news/detail/category/press-releases/article/ukraine-president-bans-three-television-channels.html

4 https://vesti.ua/strana/razumkov-ne-podderzhal-zakrytie-112-ukraina-newsone-i-zik-i-nazval-prichinu

5 https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1003&page=1

6 http://ratinggroup.ua/ru/research/ukraine/e045bffaf367da556f469ef02858c603.html

7 https://zn.ua/ECONOMICS/v-ukraine-uroven-bednosti-uvelichilsja-do-50.html

2. Исключение из фракции «СН» Александра Дубинского. Что будет с монобольшинством?

В понедельник 1 февраля народного депутата Александра Дубинского на заседании фракции «Слуги народа» официально исключили1 из состава правящей фракции. Причиной послужили американские санкции, наложенне на депутата из-за якобы причастности к попыткам повлиять на избирательный процесс в США. За его исключение отдали свои голоса 198 членов фракции, 29 - против, 19 - не голосовали. Обсуждения не проводилось, Дубинскому слово не давали. Сам народный депутат назвал свое изгнание «манипулятивной историей» и «чистым фарсом».

Тем не менее, исключение пока не спровоцировало массовый выход из фракции других депутатов, связываемых, как и Дубинский, с совладельцем группы “Приват” Игорем Коломойским. А следовательно, эта группа в силу довольно большой численности продолжит влиять на голосования фракции и прочую ее деятельность.

При этом, противоречия между депутатами, ориентированными на Коломойского, и другими группами влияния, обострятся. Группа бизнесмена Ильи Павлюка и прозападные члены фракции продолжат наступать на позиции его соратников. Соответственно, постепенная фрагментация и дезинтеграция монобольшинства продолжатся.

Ключевое значение для будущего фракции будет иметь выбор позиции Владимира Зеленского в нарастающем противостоянии между ориентированными на Демпартию США и западные посольства политиками и крупным украинским бизнесом, который пытается не допустить расширения внешнего управления страной. Внутрипартийные конфликты, время от времени выносимые на публику, наносят серьёзный удар по и без того падающему рейтингу «Слуг народа».

В целом же, исключение Александра Дубинского из фракции демонстрирует, что в ситуации выбора между сохранением баланса сил внутри своей крайне неоднородной партии и желанием угодить администрации Байдена, Владимир Зеленский выбирает второе.

1 https://www.pravda.com.ua/rus/news/2021/02/2/7282008/

3. Украинские санкции против китайской компании Skyrizon, пытавшейся купить завод «Мотор сич».

29 января Президент Украины Владимир Зеленский ввел санкции1 против компании «Skyrizon» - китайского инвестора завода «Мотор Сич» - одного из крупнейших мировых производителей двигателей для авиационной техники, а также промышленных газотурбинных установок.

Санкции в отношении акционеров «Мотор Сич» ввели на три года, они предусматривают следующее:

блокирование активов — временное ограничение права пользоваться и распоряжаться имуществом;
ограничение торговых операций;
ограничение, частичное или полное прекращение транзита ресурсов, полетов и перевозок по территории Украины;
предотвращение вывода капиталов за пределы Украины;
полный запрет совершения сделок с ценными бумагами, эмитентами которых являются лица, к которым применены санкции;
отказ в предоставлении виз и отмена уже выданных;
запрет осуществления концентраций субъектов хозяйствования.

В министерстве иностранных дел Китая в ответ на решение правительства Украины заявили2, что Китай выступает против любого правительства, вводящего санкции в отношении китайских компаний.

После потери доступа на российский рынок, прибыль завода «Мотор Сич» сократилась с $1,1 млрд. до $450 млн., а привлечение китайских инвестиций рассматривалось как выход из затруднительного положения. В 2016 году 56% акций предприятия приобрел китайский инвестор Skyrizon3 совместно с другими компаниями, в том числе из КНР. В 2018 году СБУ арестовала 56% акций «Мотор Сич» под предлогом предотвращения незаконного вывоза оборудования в Китай. 5 декабря 2020 года китайские инвесторы заявили о подаче в международный арбитраж иска на 3,5 миллиарда долларов. Они считают, что СБУ нарушила их права, возбудив уголовное дело по факту покупки акций «Мотор Сичи» и добившись их ареста.

В свою очередь, 26 августа 2020 г., во время телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским, Госсекретарь США Майк Помпео выразил обеспокоенность насчет планов Китая приобрести запорожское предприятие «Мотор Сич». Он подчеркнул, что за китайскими инвестициями кроются «злые намерения».

Анализируя эту новость, отметим, что Украина оказалась вовлечена в американо-китайское противостояние и, ввиду собственной зависимости от США, становится его жертвой. Между Пекином и Вашингтоном в последние годы обостряются торговые противоречия, существует конкуренция за влияние в целом ряде регионов, включая Азиатско-Тихоокеанский регион, Африку, и Южную Америку. США опасаются, что благодаря заводу «Мотор Сич», китайское авиастроение (в первую очередь – военное) выйдет на качественно новый уровень поэтому препятствуют его покупке. Вашингтон видит в этом предпосылку для усиления военной мощи своего геополитического конкурента.

При этом, призывая Украину воспрепятствовать продаже китайцам завода «Мотор Сич», США ничего не предлагают взамен. С одной стороны, Украина рискует испортить отношения с США, которые выступают категорически против продажи Китаю завода. С другой – может понести экономические потери. Китай остается самым крупным торговым партнером Украины. Товарооборот за 2020 год составил 15 млрд. долл. Председатель КНР Си Цзиньпин один из немногих, кто поздравил Владимира Зеленского с днем рождения. Украина подписала с китайской компанией Sinovac Biotech договор на поставку в Украину 5 млн. доз вакцины.

Жёсткий срыв сделки по заводу «Мотор Сич» может обернуться серьёзными проблемами для торгово-экономических отношений Украины с Китаем. В частности, если Пекин расценит подобные действия как недружественные, Киев рискует лишиться возможности поставлять в КНР определённые виды сельскохозяйственной и металлургической продукции.

1 https://biz.liga.net/all/all/novosti/zelenskiy-vvel-personalnye-sanktsii-protiv-kitayskih-investorov-motor-sichi-znua

2 https://www.globaltimes.cn/page/202102/1214609.shtml

3 https://focus.ua/economics/473321-ne-dostavajsya-zhe-ty-nikomu-zachem-ukraine-sankcii-protiv-akcionerov-motor-sichi

4. Состояние общественного мнения.

2 февраля Киевским международным институтом социологии1 (КМИС) был опубликован опрос, согласно которому в президентском рейтинге продолжает лидировать В. Зеленский, но его поддержка снизилась почти на 5% по сравнению с декабрем 2020 года (его готовы поддержать 22,1%, против 27% в декабре 2020 года).

Второе-третье места, как и в декабре 2020г., делят Порошенко (13,7%) и Бойко (13,5%).

Стоит обратить внимание, что Президент Владимир Зеленский уже не является лидером доверия населения страны, как это было в течении всей его каденции. Согласно опросу больше всего респондентов доверяют В. Кличко - 37,5% (51,8% - не доверяют, баланс – (-14,3%)), В. Зеленскому доверяют - 35,6% (не доверяют -59,6%, баланс – (-24 %)). При этом баланс доверия у В. Кличко почти на 10% выше, чем у Зеленского.

В партийном рейтинге лидирует «ОПЗЖ» с результатом - 24,1%. Если сравнивать показатели, которые были опубликованы КМИС 22 января 2021г2. рейтинг «ОПЗЖ» вырос - 3,4%. «Слуга народа» - (18,2%), показатель улучшился на 7% (с 11,2%) партия поднялась на второе место с четвертого.

Потерю лидерства «Слуги Народа» подтверждает опрос Социологической группой «Рейтинг» (от 04.02.2021г.)3. Согласно данным, «Рейтинг» партия «Слуги Народа» также занимает второе место (первое место «ОПЗЖ» -18,9%) почти с таким же результатом -18,6%. Уровень поддержки В. Зеленского согласно «Рейтинг» составляет - 21,2%.

Результаты опроса «Рейтинг» подтверждают и рост протестных настроений в обществе.

Идею роспуска Парламента поддерживают - 63% (по результатам опубликованным КМИС - 60,7%).

Отставку Правительства поддерживают - 62% (КМИС- 55,4%).

Идею отставки Президента поддерживают - 50% (КМИС- 47,6%).

89% - поддерживают акции протеста с требованием снижения тарифов. (КМИС - 91,1%).

При этом, 36% опрошенных считают, что наибольшую ответственность за повышение тарифов несет Кабмин.

29% возлагают ответственность на Верховную Раду,

24% - на Президента.

В течение последних двух месяцев поддержка досрочных парламентских выборов возросла с 58 до 63% (на 5%), президентских - с 39 до 50% (на 11%), избрание нового КМУ - с 60 до 62% (на 2%).

Ряд ошибочных решений, повышение тарифов, а также нерешительные действия в отношении выполнения основных предвыборных обещаний – все это продолжает тенденцию проседания рейтингов Президента Зеленского и его партии «Слуги Народа», а также провоцирует возрастание протестных настроений в обществе. При этом, за счет перетока части электората команды Зеленского происходит рост рейтингов оппонентов, в частности «ОПЗЖ», которая теперь занимает первое место в партийном рейтинге. Можно ожидать, что блокировка оппозиционных телеканалов только усилит снижение рейтинга провластной команды, и будет способствовать перетоку электората В. Зеленского (особенно – на Юго-Востоке) к «ОПЗЖ» и ряду других партий.

1 https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1003&page=1

2 https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1000&page=1

3 http://ratinggroup.ua/ru/research/ukraine/e045bffaf367da556f469ef02858c6...

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

Вынесение приговора с реальным тюремным сроком вернувшемуся в Россию Алексею Навальному и произошедшее на этом фоне затухание (а не обострение) протестов в его поддержку ознаменовало провал очередной попытки внешних и внутренних сил раскачать обстановку в РФ изнутри.

Тем временем, контуры внешней политики администрации Байдена становятся всё более осязаемыми. С одной стороны, она намерена продолжать и наращивать противостояние с Китаем, о чём свидетельствует очередной проход американского эсминца в Тайваньском проливе. С другой, Белый Дом готов идти на определённые уступки Ирану в надежде на заключение новой «ядерной сделки». Одной из таких уступок станет прекращение поддержки саудовских военных операций против про-иранских хуситов в Йемене.

Во вторник, 2 февраля, за нарушение условий отбывания наказания, суд заменил оппозиционеру Алексею Навальному условный срок по делу «Ив Роше» на реальный и отправил его в колонию общего режима на 2 года и 8 месяцев1.

Состоявшиеся в российской столице акции протеста, сопровождавшиеся столкновениями с сотрудниками полиции, стали самыми массовыми и жёсткими за последние десять лет. Исходя из этого, Фонд борьбы с коррупцией (ФБК), организация, возглавляемая Алексеем Навальным, обратился к президенту США с просьбой ввести санкции против ряда российских олигархов и чиновников: Романа Абрамовича, Антона Вайно, Андрея Костина и др. Всего в списке, опубликованном исполнительным директором Фонда Владимиром Ашурковым, 35 человек2.

Можно предположить, что одной из задач организованных ФБК протестов было как раз побуждение западных правительств к введению санкций против российской элиты. На это, в частности, указывает то, что возвращение Навального в Россию совпало с приходом в США к власти Джозефа Байдена и выборами нового главы правящей немецкой партии ХДС. Тем не менее, по итогу прошедшей недели Запад так и не утвердил новый пакет антироссийских санкций. Напротив, создаётся ощущение, что Евросоюз и Соединенные Штаты фактически проигнорировали тюремное заключение Алексея Навального.

В частности, не смотря на громкие заявления, ЕС по состоянию на 5 февраля не то, что не утвердил, а даже не выдвинул официальных предложений по санкциям. Прибывший в Москву глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заявил, что Россия остается ключевым внешнеполитическим партнёром ЕС, выразил надежду, что страны Евросоюза зарегистрируют российскую вакцину от коронавируса «Спутник V» и, вопреки первоначальным прогнозам, так и не встретился с Навальным. Выдвинутый Соединенными Штатами проект санкции носит довольно общий характер и не представляют сколько-нибудь значимой угрозы России. На этом фоне российский рубль за прошедшую неделю укрепился с 75,4 до 74,5 относительно доллара США.

В свою очередь, российскую оппозицию постигли две неудачи. Сначала телеканал Russia Today опубликовал запись оперативной съёмки ФСБ, на которой запечатлен исполнительный директор ФБК Ашурков, проводящий переговоры с британским дипломатом о предоставлении организации Навального финансирования. Поиск финансовой поддержки у иностранных держав, вместе с просьбой к западным державам ввести санкции против российской элиты, поставил Ашуркова в крайне сложную ситуацию, когда любой шаг гарантировано ухудшал его положение и фактически ставил вопрос о возбуждении уголовного дела по подозрению в государственной измене. Помимо этого, глава штаба Навального Леонид Волков после вынесения Навальному приговора, заявил, что до весны ФБК не будет собирать акции протеста. Данное решение вызвало шквал негатива в социальных сетях и обвинения в адрес Волкова в «сливе протеста».

Можно предположить, что в ближайшие недели протесты в России прекратятся или существенно ослабнут, что будет вызвано необходимостью оппозиции пересмотреть свои подходы к борьбе, сформировать новый штаб и подготовиться к парламентским выборам, запланированным на сентябрь этого года. В свою очередь, в политике российских властей, по всей видимости, утвердился довольно жёсткий подход в отношении несистемной оппозиции, что, хотя и создаёт определённые вызовы с точки зрения возможной радикализации протеста, всё же является гарантией от скатывания ситуации к сценарию «цветной революции».

Подводя итоги истории с протестами сторонников Навального, следует отметить, что основными причинами, по которым его западные спонсоры решили «раскачивать» политическую обстановку в России являются плавное укрепление и институциональная фиксация правящего российского режима после изменений в Конституцию, внесённых прошлым летом (чем дальше, тем крепче будет государство и тем бесперспективнее протест) и объективное ухудшение социально-экономической обстановки в связи с пандемией и сопутствующими проблемами. Впрочем, по состоянию на текущий момент, можно утверждать, что очередная попытка «раскачки» РФ изнутри провалилась.

1 https://www.rbc.ru/politics/02/02/2021/601890699a79476abd4dcb58

2 https://edition.cnn.com/2021/01/30/europe/russia-navalny-foundation-biden-letter-intl/index.html

2. Переворот в Мьянме в контексте интереса великих держав в регионе.

На прошлой неделе в Мьянме (быв. Бирма) состоялся переворот, в результате которого гражданские лидеры страны были арестованы и к власти пришли военные1. Учитывая значимое геополитическое положение Мьянмы, представляется важным определить перспективы развития страны при новом режиме.

Большую часть времени с момента получения независимости в 1948 году Мьянма находилась под властью военных. Страна занимает уникальное положение на западе индокитайского полуострова, гранича с Китаем, Таиландом, Бангладеш, Малайзией и Индией. Для Китая Мьянма важна с точки зрения выстраивания альтернативных Малаккскому проливу путей следования товаров из Азии в Европу.

Также страна известна тем, что входит в так называемый золотой треугольник — зону в Юго-Восточной Азии, в которой развито производство различных наркотиков. Так, мьянманский штат Шан считается мировым центром по производству метамфетамина. Деятельность производителей наркотиков связывают с кантонским преступным синдикатом Sam Gor, своего рода супер-корпорацией китайских триад, ежегодно зарабатывающих на производстве и продаже наркотиков около $10-15 млрд.

В 2011 году в стране начался транзит власти к гражданскому правительству, однако по итогу состоявшихся в ноябре 2020 года парламентских выборов военные заявили о фальсификациях, 1 февраля арестовали руководство правящей партии и пообещали в неопределённом будущем провести честные демократические выборы.

США и Евросоюз осудили переворот, Индия и ряд других азиатских стран выразили свою обеспокоенность. В свою очередь, Китай и Россия заняли подчёркнуто нейтральную позицию. Представляется, это вызвано тем, что РФ и КНР более чем комплиментарно относятся к пришедшим к власти военным.

В частности, глава вооружённых сил страны Мин Аунг Хлайн за десять дней до переворота встречался с министром обороны России Сергеем Шойгу. В ходе встречи, стороны достигли договорённостей об углублении военно-технического сотрудничества, в частности, о поставке комплексов ПВО «Панцирь-С1» и беспилотников «Орлан», а также об упрощённом порядке захода российских кораблей в порты Мьянмы. Помимо этого, господин Хлайн является регулярным гостем на парадах Победы в Москве и активно ведёт страницу ВКонтакте.

США заинтересованы в трансформации Мьянмы в антикитайском русле. При этом страна имеет тесные связи с Пекином и очевидно не заинтересована в начале открытой конфронтации. В Мьянме помнят, что в 1960-е Китай поддерживал местную коммунистическую партию, борющуюся против центрального правительства, и сейчас всячески избегают возможности подчинения Пекину. Россия же может предоставить гарантии безопасности, поставки оружия и техники — и при этом не вмешивается в существующий стране политический строй. Этим и обусловлены неплохие отношения местного военного руководства с РФ.

Китай, помимо упомянутых выше интересов теневых интересов, также является крупным инвесторов в экономику Мьянмы. Так, Поднебесная вкладывает средства в развитие порта Кьяукпю на берегу Индийского океана, а также в проекты совместных нефте- и газопроводов. В случае реализации этих проектов, КНР не только обеспечит развитие своих приграничных провинций, но и, что куда важнее, обойдёт узкое горлышко Малаккского пролива и обеспечит себе выход в Индийский океан, что принципиально улучшит геополитическое положение Китая. В этой связи, информация о возможной национализации военными китайских предприятий кажется маловероятной.

В свою очередь, Индия, ближайший сосед Мьянмы, также глубоко вовлечена в геополитические процессы вокруг этой страны. Она имеет давние планы по вовлечению Индокитая в свою зону влияния, ради чего, в частности, строилось 1600-километровое шоссе, связывающее воедино весь полуостров с Индостаном. Мьянма также является важным партнёром Индии во взаимодействии со странами АСЕАН, что обуславливает значимость в продвижении торговых интересов Индии в Юго-Восточной Азии. Наконец, Мьянма обладает колоссальными запасами нефти и газа, что делает разработку её запасов чрезвычайно прибыльным для всех инвесторов.

Резюмируя, отметим, что военный переворот в Мьянме, с одной стороны, наверняка упрочит положение России, Китая и Индии в стране, с другой — обострит конкуренцию Пекина и Нью-Дели за добычу ресурсов в этом государстве и развитие инфраструктурных проектов на его территории.

1 https://edition.cnn.com/2021/01/31/world/myanmar-aung-san-suu-kyi-detained-intl/index.html

3. Американский эсминец впервые за время президентства Байдена прошёл в Тайваньском проливе.

4 февраля эсминец ВМС США John S. McCain с управляемым ракетным вооружением совершил проход через Тайваньский пролив, разделяющий материковый Китай и остров Тайвань1.

Как сообщил пресс-офицер 7-го флота ВМС США лейтенант Джо Кейли, «проход корабля через Тайваньский пролив демонстрирует приверженность США сохранению свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона. Он также добавил, что военные США «будут продолжать летать, плавать и действовать везде, где это разрешено международным правом».

В свою очередь, Китай выразил Соединенным Штатам решительный протест в связи с проходом американского эсминца через Тайваньский пролив2. Как заявил в пятницу официальный представитель восточного военного округа КНР Чжан Чуньхуэй, «США намеренно создают напряженность, оказывая негативное воздействие на мир и стабильность в регионе». Кроме того, по его словам, «войска будут твердо защищать государственный суверенитет, безопасность и территориальную целостность КНР».

Последняя фраза таит в себе загвоздку, по причине которой Соединённые Штаты и используют для антикитайских провокаций именно Тайваньский пролив. Официальный Пекин привержен принципу «Одна страна – две системы», и считает Тайвань неотъемлемой частью Китая, хоть эта часть с 1949 года и неподконтрольна центральному правительству.

До последнего времени, США воздерживались от любых официальных контактов с Тайванем, не желая портить отношения с Китаем. Однако, во второй половине 2020 г. ситуация изменилась. В сентябре прошлого года глава Тайваня Цай Инвэнь, в присутствии американской делегации и с подачи американцев, призвала к формированию в Восточной Азии «альянса демократических государств для противостояния агрессии Китая3». По факту, это означает, что Вашингтон пытается сформировать у берегов КНР некий военно-политический блок для «сдерживания Китая» под своей эгидой.

Именно после того как эти намерения были озвучены, участились проходы американских эсминцев через Тайваньский пролив, который, по мнению Пекина, является его территориальными водами.

Как мы уже писали в прошлом обзоре, с приходом в Белый дом Джо Байдена тренд на усиление американо-китайского противостояния остался неизменным. Он обусловлен объективной экономической и геополитической конкуренцией между двумя странами. Именно в рамках этого тренда и стоит рассматривать «беспокоящие действия» американского флота у берегов КНР. Пока подобное сходит американцам с рук, но по мере ввода в строй новых китайских военных кораблей по программе развития флота в ближайшие годы, риск военных столкновений при подобных провокациях в Тайваньском проливе возрастёт в разы. Сразу после инаугурации Байдена, китайцы уже дали это понять, имитировав атаку на авианосец США4.

1 https://edition.cnn.com/2021/02/04/asia/us-navy-taiwan-strait-transit-intl-hnk/index.html

2 https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10629515

3 https://www.gazeta.ru/politics/2020/09/09_a_13245326.shtml

4 https://www.ft.com/content/e6f6230c-b709-4b3d-b9a2-951516e52360

4. США объявили об окончании поддержки боевых операций саудовской коалиции в Йемене.

4 февраля американский президент Джо Байден заявил, что Вашингтон намерен прекратить поддержку боевых операций аравийской коалиции в Йемене и активизировать усилия по мирному урегулированию в этой арабской стране1.

Боевые действия между правительством Йемена и повстанческим движением хуситов начались в 2014 году. Они обострились год спустя, когда Саудовская Аравия и восемь других арабских государств при поддержке США, Великобритании и Франции начали наносить авиаудары по хуситам. Затем саудиты прямо вмешались в наземные операции в Йемене, введя туда свои войска и подразделения суданских наёмников. Все действия Саудовской Аравии в Йемене против хуситов безоговорочно поддерживали США. Особенно актуальным данное утверждение стало в период президентства Дональда Трампа, стремившегося сформировать на Ближнем Востоке некий «самодостаточный блок» из всех американских союзников в регионе (включая Саудовскую Аравию, ряд других «нефтяных монархий», и Израиль).

Как мы видим, теперь Джо Байден намерен пересмотреть эту политику. Наиболее веской причиной такого решения служит стремление его администрации реанимировать Совместный всеобъемлющий план действий по ядерной программе Ирана (так называемую «иранскую ядерную сделку»), заключённый при Обаме. Суть сделки проста: в обмен на прекращение обогащения урана свыше прописанных в ней лимитов, Тегерану предоставляли возможность торговать своими товарами (в первую очередь – нефтью) на западных рынках и снимали с него часть санкций.

В 2018 году, во время президентства Трампа, США вышли из «иранской ядерной сделки», что спровоцировало существенное ухудшение отношений с Исламской Республикой.

В войне в Йемене, Иран оказывает активную поддержку хуситам, воюющим против саудовской коалиции. Эта поддержка даёт свои плоды. За последний год, хуситам удалось провести целый ряд успешных наступательных операций, в ходе которых они громили саудовские войска. В отдельных случаях, им удавалось даже атаковать объекты военной и критической инфраструктуры в самой Саудовской Аравии, а не на территории Йемена.

После инаугурации Байдена, иранский президент Хасан Роухани уже подал сигнал о готовности нормализации отношений с США, выразив надежду на то, что их новый руководитель вернётся к «иранской политике» времён Обамы2.

Намерение Байдена прекратить поддержку военных операций саудитов в Йемене, в этой связи, стоит рассматривать как шаг навстречу Тегерану и задел для будущих переговоров о новой «ядерной сделке».

1 https://www.bbc.com/news/world-middle-east-55941588

2 https://edition.cnn.com/2021/01/20/middleeast/iran-biden-nuclear-deal-intl-hnk/index.html

ЭКОНОМИКА.

Кратко:

Основной тенденцией в украинской экономике продолжает оставаться попытка действующей власти собрать как можно больше средств для покрытия бюджетного дефицита и возврата долгов кредиторам. Намерения возобновить «большую приватизацию», а также противозаконно предоставить всем силовым структурам и контрольным органам право доступа к информации о содержимом банковских сейфов граждан – очередные проявления этого тренда.

4 февраля Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о возобновлении приватизации крупных объектов государственной и коммунальной собственности на Украине, процесс которой был приостановлен из-за карантина в стране1.

Карантинные меры 2020 года стали причиной приостановки программы приватизации предприятий в Украине, начатой еще Гончаруком в 2019 году. Пояснительная записка к законопроекту гласила, что необходимо снять все ограничения на приватизацию крупных предприятий, а также, что приватизация крупных предприятий рассматривается как способ пополнить бюджет Украины. Список предприятий под приватизацию был опубликован еще в 2019 году. В н\м присутствуют компания “Артемсоль”, а также, в рамках другого законопроекта, такие стратегические предприятия как "Нафтогаз", "Магистральные газопроводы Украины", "Укртрансгаз", "Укрнафта", "Укргаздобыча", "Черноморнафтогаз", ряд оборонных заводов, "Укржелдорога", "Укрпочта" компанию Артем, Киевский завод «Радар», завод «Маяк», Научно-производственное объединение «Киевский завод автоматики», Украинский научный институт авиационной технологии. и еще более 400 компаний по всей стране.

Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев предложил приватизировать предприятие-монополиста еще в начале 2020 года. Народній депутат Андрей Герус высказался категорически против. Геруса связывают с Коломойским, и, таким образом, анализ рынка энергетики Украины стабильно вскрывает стратегическое противостояние Ахметова как производителя энергии, играющего на повышение цен на нее, и Коломойского как потребителя энергии, играющего на понижение цен на нее. Попытка продажи египетских активов «Нафтогаза» в 2020 году была пресечена СБУ2. Касательно приватизации “Нафтогаза”, то суверенные украинские силы (крупный украинский бизнес и силовой блок) пока сопротивляются внешнему давлению в этом вопросе.

Касательно приватизации Магистральные газопроводы Украины, в 2017 году Кабмин запретил её, но в 2020 году была разрешена частичная приватизация3 (без потери контрольного пакета со стороны государства). Еще в 2019 году, Радио Свобода опубликовала расследование, содержащее предположение о том, что «Укртрансгаз» уже тогда готовили к приватизации4.

В 2018 году, беглый российский политик Илья Пономарев дал интервью Экономической Правде, в котором заявил, что Сорос интересовался покупкой акций «Укргаздобычи»5.

В феврале 2020 года, Кабмин подал законопроект о запрете приватизации "Енергоатома", "Укренерго", "Укргидроенерго" и Магистральных газопроводов Украины6.

Возобновление так называемой «большой приватизации» в глазах украинских властей выглядит одним из средств получения финансов на покрытие бюджетного дефицита и возврат займов, взятых у западных кредиторов. Кроме того, свои интересы в «большой приватизации» имеет и украинский крупный капитал, активно лоббирующий выставление на продажу стратегически значимых предприятий. С точки зрения государственных интересов, политика огульной распродажи всего подряд по заниженным ценам является крайне порочной. В будущем она обернётся продолжением деиндустриализации и неконтролируемым ростом цен на товары и услуги монополий, отданных в частные руки.

1 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70747

2 https://nv.ua/biz/markets/dobycha-nefti-i-gaza-naftogaz-ne-smog-prodat-aktivy-v-egipte-novosti-ukrainy-50092259.html

3 https://hromadske.ua/ru/posts/naftogaz-i-gts-pozvolili-chastichno-privatizirovat-no-kontrol-za-kompaniyami-ostanetsya-u-gosudarstva

4 https://www.radiosvoboda.org/a/30017314.html

5 https://biz.liga.net/ekonomika/tek/novosti/naftogaz-planiroval-privatizirovat-ukrgazdobychu

6 https://ua.interfax.com.ua/news/economic/639248.html

На этой неделе стало известно, что в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта 4135 (« Об основах антикоррупционной политики на 2020-2024 гг.»), Антикоррупционный комитет Верховной Рады предлагает создать единый реестр банковских счетов и индивидуальных банковских сейфов граждан Украины (абсолютно всех, а не только госслужащих или политиков) и предоставить доступ к этим реестрам НАПК, НАБУ, САП, налоговой, финмониторингу, таможне и АРМА.

В Национальном банке Украины к созданию подобного реестра относятся не просто скептически, а скорее негативно1 2. Так как открытый реестр может привести к ухудшению защиты частной информации и снижению доверия к банкам. В итоге, о самом понятии «банковская тайна» можно будет забыть.

Ранее для получения данных личного характера со стороны сотрудников Налоговой службы или Национальной полиции необходимо было указать основание — решение суда или открытое уголовное производство. А в новых реалиях речь идет о реестре с автоматическим доступ контролирующих органов без каких-либо разрешений.

Нововведения подобного рода заденет рядовых граждан Украины, трудовых мигрантов и предпринимателей. Эксперты считают, что по своей сути, законопроект 4135 является попыткой проникнуть в частную жизнь граждан, игнорируя их требования приватности и экономической безопасности.

Отметим, что в случае, если доступ к финансовой информации получат третьи лица, ситуация может выйти из под контроля государства и приведет к волне массовых преступлений на экономической почве.

Главное научно-экспертное управление ВРУ также высказалось против создания этого единого реестра счетов физических и юридических лиц и индивидуальных бансковских сейфов и предоставления непосредственного доступа к нему НАПК, НАБУ, САП, АРМА, налоговой, Таможенной службе, и Госфинмониторингу3.

Отметим, что данная инициатива антикоррупционного комитета парламента – не случайность, а часть общего тренда на тотальную фискализацию, проводимого действующей властью. Идея предельно проста: предоставить доступ к сейфам и банковским ячейкам граждан, сверять их содержимое с их же официальными доходами, и если они не совпадают – конфисковывать хранящиеся в ячейках средства. Как мы уже неоднократно писали, в поиске средств для покрытия бюджетного дефицита и возврата кредитов МВФ, действующие украинские власти готовы вводить любые антисоциальные и даже прямо противозаконные (как в этом случае) меры, чтобы собрать эти деньги с граждан.

1 https://dilova.com.ua/ekonomika/v-ukraine-planiruetsya-sozdanie-edinogo-reestra-bankovskih-schetov/

2 https://buhgalter911.com/news/news-1054648.html

3 https://buh.ligazakon.net/news/199828_dostup-pravookhorontsv-ta-kontrolerv-do-restru-bankvskikh-rakhunkv--reaktsya-nbu-na-zakonoproekt--4135

В середине 2020 года, Министерство энергетики и угольной промышленности Украины заявило о профиците электричества1. Исходя из этой логики, частная компания по производству оборудования для майнинга провела встречу с представителями ГП «НАЭК» “Энергоатом” в январе 2021 года2. Еще в мае 2019 года украинские правоохранители разоблачили майнинг в режимных помещениях Южно-Украинской АЭС, причем, судя по сообщениям прессы, к афере могли быть причастны сотрудники Национальной гвардии Украины, которые занимались охраной атомной станции. В декабре 2020 года был принят закон “о виртуальных активах”3.

При этом, в конце января 2021 года, Национальная Комиссия по Государственному Регулированию Энергетики и Коммунальных Услуг (НКРЭКУ) начала проверки ТЭС на предмет обеспечения топливом4. По данным “Укрэнерго”, по состоянию на 31 января 2021 года запасы топлива на складах ТЭС с ноября 2020 года сократилась в 5-7 раз - до 436,8 тысяч тонн. 48 процентов угля сосредоточено на двух станциях - Луганской и Славянской ТЭС. По данным Министерства энергетики Украины, по состоянию на 2 февраля 2021 года запасы угля на ТЭС составляют 431,9 тысяч тонн (291 тысяч тонн газового угля и 140.9 тысяч тонн антрацита). Нынешние запасы угля в 5.5 раз меньше аналогичных показателей по состоянию на 4 февраля 2020 года (2.4 миллиона тонн).

Чтобы разобраться в ситуации с запасами угля, по данным Укрэнерго, НКРЭКУ начала внеочередные проверки на предприятиях ДТЭК, Центрэнерго, Донбассэенерго для проверки наличия резерва топлива для обеспечения отопительного сезона 2020/2021 года.

Вышеописанная ситуация свидетельствует о том, что даже на фоне проблем с запасами Угля на ТЭС профильные структуры не прочь подзаработать на «левых» контрактах с частниками, разбазаривающими уголь на майнинг криптовалют.

1 https://interfax.com.ua/news/economic/660608.html

2 https://finance.rambler.ru/economics/45734325-grozit-li-ukraine-kriptochernobyl-na-atomnyh-elektrostantsiyah-hotyat-dobyvat-bitkoiny/

3 https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69110

4 https://www.nerc.gov.ua/?news=11181

4. Экономический прогноз правительства до 2024 года.

На этой неделе, в украинских СМИ появилась информация о том, что Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины подготовило сценарии развития экономики до 2024 года1.

Согласно этому прогнозу, Согласно прогнозу, до 2024 года ожидается постепенный рост стоимости американской валюты до 28,8 грн./доллар по оптимистичному сценарию и до 29,7 грн./доллар по пессимистичному.

Прирост иностранных инвестиций авторы документа оценили, в зависимости от сценария, в 2021 году от 0,5 до 2 млрд. долларов, а в 2024 году от 5 до 5,5 млрд. Здесь стоит отметить, что под «инвестициями» в Минэкономразвития понимают и привлечение иностранных кредитов под конкретные цели, а не только вложения инвесторов в бизнес-проекты в нашей стране.

Министерство также прогнозирует, что объемы переводов от украинских трудовых мигрантов будут расти. В 2024 году они составят от 13,3 млрд. долларов по пессимистичному сценарию до 14,4 млрд. по оптимистичному. На территории Украины, согласно этому же прогнозу, к 2024 г. будет проживать на 600 с лишним тысяч людей меньше, а потому не исключено, что увеличение поступлений от трудовых мигрантов будет связано с продолжением массового выезда на заработки в поисках лучшей жизни.

Согласно прогнозу, минимальная зарплата будет увеличиваться в среднем на 7-10% ежегодно и в 2024 году составит 7 665 грн.

Что же до роста тарифов, он будет продолжаться. По оптимистичному сценарию, цены на газ для населения в 2021 году вырастут на 20%, в 2022 году - на 10%, а в 2023-2024 гг. на 5% ежегодно.

За централизованное отопление и горячую воду в 2021 году придется платить на 16-18% больше, чем в 2020 году. В 2022 году рост составит 6-9%, в 2023-2024 годах - 3-5%.

Согласно прогнозу Минэкономразвития, цены на электричество в 2021 году увеличатся на 38% по оптимистичному сценарию и на 52% - по пессимистичному. В 2022 году электричество подорожает еще на 15-20%.

На 2021 предусмотрено заимствование на внешних рынках 701,8 млрд. грн. В 2022-2024 годах государственные заимствования будут составлять более 550 млрд. грн. ежегодно.

Расходы на погашение и обслуживание государственного долга на протяжении следующих трёх лет будут оставаться значительными.

К концу 2022 г. правительство планирует погасить 468,4 млрд. грн. тела долга и 158,7 млрд. грн. процентов по нему. В общей сложности – 627,1 млрд. грн. В 2022 году на долг государство потратит 555,2 млрд. грн. В последующие годы расходы на погашение и обслуживание государственного долга превысят 600 млрд. грн. ежегодно.

Как видим, прогноз довольно пессимистичный. Ключевыми пунктами в нём являются те, которые касаются роста выплат по госдолгу и как следствие – роста стоимости коммунальных услуг (скрытые налоги, за счёт которых правительство планирует погашать долг). Интересно, что прогноз не содержит данных о предполагаемом росте ВВП в указанные годы. Вероятно, на фоне продолжения пандемии, вызванного ей кризиса, и передела мировых рынков (в том числе и в связи с политическими противоречиями), прогнозировать его слишком сложно.

1 https://www.epravda.com.ua/rus/publications/2021/02/5/670717/

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Резюмируя анализ событий уходящей недели, стоит отметить, что:

Во-первых, во внутренней политике Украины наметилась тенденция на «закручивание гаек» тем, кто критикует действующую власть с анти-западных, или нейтралистских позиций. Её проявлениями стали: обвинения ряда Телеграмм-каналов в «работе на Россию», закрытие телеканалов «112 Украина», «NewsOne» и «Zik» (главные информационные рупоры ОПЗЖ) под предлогом введения санкций против их формального собственника, и нападки радикалов на телеканал «НАШ». Причинами поворота действующих властей к подобной политике стали падение рейтингов президента и его партии, рост рейтингов ОПЗЖ, и недовольство западных партнёров распространением в Украине дискурса о внешнем управлении.

Во-вторых, пытаясь заручиться поддержкой администрации Байдена, Офис президента идёт на очень серьёзные уступки американцам, жертвуя не только государственными интересами Украины, но даже стабильностью собственной политической силы. Ярким свидетельством тому стало изгнание нардепа Александра Дубинского из фракции «СН» после введения против него американских санкций. Оно произошло даже не смотря на то, что неизбежно спровоцирует конфликты между различными группами влияния во фракции. В свою очередь, введение санкций против китайской компании «Skyrizon» грозит Украине серьёзными проблемами в экономических отношениях с КНР, которая является крупнейшим торговым партнёром нашей страны.

В-третьих, «момент истины», которым стало для протестов сторонников Алексея Навального его осуждение на реальный срок, показал, что нынешняя попытка инициировать в РФ сценарий «цветной революции» провалилась. Время для неё было выбрано исходя из соображений возросшего социального недовольства в стране, вызванного пандемией и её последствиями. Ещё одна причина, по которой Россию пытались «шатать» именно сейчас – плавное укрепление системы государственной власти и формирование сдержек и противовесов, способных удерживать её от коллапса и без Владимира Путина. По этой причине, многие противники РФ на Западе, видимо, сочли, что «если не сейчас, то никогда».

В-четвёртых, всё отчётливее видны контуры внешней политики Белого дома при Байдене. Определённо можно сказать, что курс на конфронтацию с Китаем продолжится. Об этом свидетельствует недавний провокационный проход американского эсминца через Тайваньский пролив и ряд других новостей. Вместе с тем, ради заключения новой «ядерной сделки» с Ираном, в США, похоже, готовы идти на некоторые уступки Исламской Республике. Намерение свернуть поддержку саудовских военных операций в Йемене против про-иранских хуситов это подтверждает.

В-пятых, основной целью, которую ставят себе украинские власти в сфере экономики, по-прежнему является добыча денег на погашение западных кредитов и латание дыр в бюджете. Новости уходящей недели свидетельствуют о том, что делать это планируют, в том числе, и за счёт «большой приватизации» и конфискации «незаконных» накоплений граждан в банковских ячейках.

Под редакцией:

Руслана Бортника,

Даниила Богатырёва.

Авторы:

Даниил Богатырёв,

Максим Семёнов,

Оксана Красовская,

Андрей Тимченко.

Аналитический обзор недели №102 от 07.02.2021г

Исследования УИП

TWITTER

Контакты

Партнеры

Ссылки