На початку нового раунду переговорів в Абу-Дабі (4-5 лютого 2026 року) залишаються найскладніші питання для досягнення мирних угод щодо України: питання територій (виведення українських військ з Донецької області) та питання гарантій безпеки для України. Нинішня дипломатична конфігурація демонструє, що кожна зі сторін досі переслідує власну ідею миру, прагнучи укласти угоду, яка буде сприйматися як їхня перемога. І насправді Україна наполягає на українській версії миру, Росія — на російській, а Сполучені Штати формують власний, американський, формат врегулювання.
Зокрема, тема вступу до НАТО фактично зникла з порядку денного України, що пояснюється не стільки внутрішніми рішеннями, скільки позицією нової Адміністрації США - крок, який рік тому вважався таким, що не має альтернативи. Однак навіть ці коригування не наближають позиції Києва до бачення Москви, яка, у свою чергу, навряд чи погодиться на варіант, за яким вона зберігатиме контроль над 20% української території, а решта 80% — до піде до західної зони впливу, як це передбачає американський проєкт.
Сторони досі не мають міцних і фіксованих домовленостей між собою — позиції залишаються мінливими і здебільшого несумісними. Показовою в цьому контексті стала історія з так званим «енергетичним перемир’ям». З політичної точки зору президент США Дональд Трамп використав «енергетичне перемир'я» як демонстрацію своєї здатності домовлятися з Путіним. Водночас Москва (можливо, за участю самого Трампа) прагнула продемонструвати свою «готовність до миру», наголошуючи, що головною перешкодою нібито залишається позиція України та її європейських союзників. Але відсутність публічного оголошення умов перемир’я з самого початку вказує на відсутність сталої координації між Сполученими Штатами та РФ і відображає сумніви Вашингтона щодо готовності Москви виконувати домовленості. Така обережність була потрібна Президенту США, щоб у разі невдачі понести мінімальні репутаційні витрати.
Мирні переговори. 4-5 лютого в ОАЕ (Абу-Дабі) проходить другий раунд тристоронніх переговорів між Україною, США та Росією.
Делегацію України очолюють:
Рустем Умеров — секретар Ради національної безпеки та оборони України.
Кирило Буданов — колишній керівник Головного управління розвідки, нині голова Офісу Президента.
Російську делегацію очолюють:
Ігор Костюков є начальником Головного управління розвідки Генерального штабу Збройних сил РФ.
Представники Адміністрації Президента США Дональд Трамп беруть участь у переговорах:
Стівен Віткофф — спеціальний посланець Президента Сполучених Штатів.
Джаред Кушнер — радник і зять Трампа.
Слід зазначити, що в попередньому раунді переговорів в ОАЕ 23-24 січня не було прориву в політичній частині, і сторони ще не досягли конкретних домовленостей. Зокрема, РФ наполягала на повному виведенні Збройних сил України з Донецької області, але українська делегація з цим не погодилася. Слід розуміти, що мова не йде про юридичне відмовлення від територій України, або про визнання їх російськими — ні Москва, ні Вашингтон поки що цього не вимагають.
У військовому блоці Україна та РФ обговорювали можливі варіанти розділення сил на лінії контакту, механізми моніторингу припинення бойових дій і параметри припинення вогню, а також кроки зі створення центру контролю та координації припинення вогню та чіткі критерії для того, що вважається припиненням вогню та його порушенням — хоча ключові політичні та територіальні питання залишалися непогодженими.
Як сказав держсекретар США Марко Рубіо: Список невирішених питань щодо українського врегулювання скоротився до одного — територіального. Пізніше він додасть, що проблемних питання два: території та гарантії безпеки.
Україна в цілому наполягає на припиненні бойових дій уздовж передової лінії фронту. Президент України Володимир Зеленський публічно виступив проти пунктів, пов'язаних із виведенням українських військ з Донбасу та спільним використанням Запорожької АЕС.
"У американському плані з 20 пунктів Україна не погоджується з двома." «Україна не готова до компромісів, які призводять до порушення територіальної цілісності. Ми не віддамо Донбас і ЗАЕС росіянам без бою. Найменш проблемним варіантом є формула «ми стоїмо там, де стоїмо». Такі складні питання вирішуються на рівні лідерів». Він також зазначив, що остаточного рішення щодо територій поки що немає, але дозволив часткове вивчення форм компромісу: «Американці пропонують компромісне рішення для створення вільної економічної зони, але питання контролю має бути справедливим — Україна контролює території, які зараз контролюються».
Також гарантії безпеки для України від західних країн залишаються на стадії обговорення.
За даними британської газети Financial Times, опублікованої 3 лютого 2026 року, Україна, США та ключові європейські партнери погодили попередній «багаторівневий план підтримки» можливої мирної угоди між Києвом і Москвою. План передбачає скоординований механізм реагування на порушення Росією перемир'я, включаючи як дипломатичні, так і потенційно військові заходи.
За словами джерел, механізм включає три рівні:
На першому етапі діє дипломатичне попередження, яке має бути видано протягом 24 годин після зафіксованого порушення.
На другому етапі, якщо дії Росії триватимуть, очікується реакція української армії, а також можлива участь так званої «коаліції бажаючих» — країн ЄС, Великої Британії та Туреччини.
На третьому етапі, у разі розширення наступу РФ, передбачено скоординоване військове втручання за участю Збройних сил США — не пізніше ніж через 72 години після першого зафіксованого порушення угоди.
Однак це скоріше українсько-європейський підхід, і він ще не погоджений з Дональдом Трампом. Сполучені Штати офіційно не підтвердили свою згоду на участь у таких операціях. Навпаки, вони регулярно вказують, що Вашингтон не хоче давати обіцянок підтримати європейські війська у разі конфлікту з Росією на українській території. Саме через це європейські країни ще не готові відправити свої війська, а обговорювані гарантії залишаються декларативними.
Останні публічні заяви західних лідерів не прояснили ситуацію. Генеральний секретар НАТО Марк Рютте, виступаючи у Верховній Раді 3 лютого, не озвучив конкретних механізмів гарантій, обмеживши себе політичною підтримкою України. Його заява, а також публікації у західних ЗМІ, у Києві трактуються як спроба заохотити Україну прийняти умови миру в обмін на майбутні гарантії, що суперечить офіційній позиції українського керівництва.
Відомо, що США нібито готові надати Україні гарантії безпеки лише за умови, що Київ спочатку погодиться на мирну угоду з РФ та виведення військ з Донбасу. Така схема — спочатку мир, потім гарантії — неприйнятна для української сторони, яка наполягає на протилежній послідовності.
Президент України Володимир Зеленський підтвердив готовність української сторони розробити двосторонню угоду про гарантії безпеки між Києвом і Вашингтоном. "Ми чекаємо дати і місце, де цей документ буде підписаний нашими партнерами. Тоді цей документ має бути ратифікований у Конгресі США та у Верховній Раді», — заявив Президент України. Раніше Зеленський наголосив, що таку угоду можна підписати лише після закінчення війни, що відповідає американській позиції.
Другим елементом системи безпеки, за словами Зеленського, має бути членство України в ЄС і допомога від «Коаліції охочих» — неформальної групи держав, що обговорюють можливість відправлення європейських військ до України після війни.
Але Сполучені Штати на переговорах в Абу-Дабі 23-24 січня відмовилися надати військові гарантії європейським військам, якщо вони увійдуть до України після закінчення війни. Це питання стало ще однією серйозною перешкодою в переговорах в ОАЕ.
Сполучені Штати не готові підписати цей документ, доки Україна не зробить поступки щодо Донбасу. Сполучені Штати побоюються, що якщо вони підпишуть і гарантії безпеки для України, і план реконструкції України, в Києві все одно не підуть на компроміси, і війна триватиме, але тепер США будуть змушені безпосередньо допомагати Україні у цій війні, що підвищить ризик зіткнення з Москвою.
Найімовірніше, підписання буде організовано за аналогією з так званою «зерновою угодою» 2022 року, коли Україна та Росія не підписували документи безпосередньо між собою, а використовували формат паралельних угод з третьою стороною (у цьому випадку з Туреччиною та ООН). Як зазначив очільник МЗС Украни А. Сибіга, планується дві мирні угоди. Україна підпише 20-пунктовий мирний план зі Сполученими Штатами, а окремий документ підпишуть США та Росія. Водночас А.Сибіга додав, що підписи Європейського Союзу за цими документами не плануються.
Енергетичне перемир'я.
Ще одним важливим елементом переговорного процесу стало так зване тижневе «енергетичне перемир'я». Президент США Дональд Трамп несподівано оголосив про його існування 29 січня після телефонної розмови з президентом Росії Володимиром Путіним. "Через сильний холод ... Я особисто просив президента Путіна не завдавати ударів по Києву та інших містах протягом тижня, і він погодився», — сказав Трамп. Цю інформацію підтвердив прес-секретар Президента РФ Дмитро Песков, заявивши, що Росія погодилася утриматися від ударів по території України до 1 лютого.
Слід зазначити, що 22 січня спеціальний посланець Президента США Стівен Віткофф за ініціативою російської сторони зустрівся з президентом Росії Путіним у Москві. Ймовірно, тоді Трамп звернувся до Путіна в письмовий запит утриматися від ударів по Києву протягом тижня.
За словами Президента України Володимира Зеленського, питання перемир'я нібито обговорювалося 27 січня на першій зустрічі в Абу-Дабі, а саме перемир'я, за словами української сторони, розпочалося в ніч на 30 січня. Однак вже 30 та 31 січня російська сторона знову завдала ударів по українських енергетичних об'єктах — хоча й з меншою інтенсивністю, ніж зазвичай. А в ніч з 2 на 3 лютого Кремль здійснив новий масштабний удар, який включав рекордну кількість балістичних ракет і безпілотників. Після цього Зеленський публічно звернувся до Трампа на день, звинувативши Путіна у порушенні обіцянки «тижневого перемир'я» і очікуванні реакції від США. За словами української сторони, перемир'я почалося в ніч на п'ятницю (30 січня) і мало тривати до ночі п'ятниці, 6 лютого, тобто до кінця переговорів в Абу-Дабі. Кремль, навпаки, стверджує, що угоди між Путіним і Трампом стосувалися періоду до 1 лютого, і, відповідно, порушень з російського боку не було. Д. Трамп підтримав саме російську інтерпретацію, заявивши, що угоди з Путіним стосувалися періоду «з неділі по неділю», тобто до 1 лютого включно, і наголошував, що «Путін дотримався слова». «Було з неділі по неділю, і все відновилося, і він сильно вдарив минулої ночі», — сказав Президент США Дональд Трамп у відповідь на запитання журналістів у Білому Домі 3 лютого. "Він дотримався слова. Це багато, знаєте, один тиждень... - Дуже, дуже холодно, але це було в неділю, і тривало з неділі на неділю.» Формулювання Дональда Трампа дозволяє нам зробити висновок, що він не звинувачує Росію у порушенні «енергетичного перемир'я», а розглядає те, що сталося, як наслідок провалу процесу переговорів загалом, розподіляючи провину між обома сторонами. Така риторика свідчить про бажання Трампа позиціонувати себе як нейтрального посередника, який уникає однозначних звинувачень проти Москви.
Варто зазначити, що з військової точки зору перемир'я майже не вплинуло на оперативні можливості Росії. Пауза між масовими ударами (останній був 2-3 лютого) майже співпала зі звичним циклом накопичення ракет і безпілотників РФ (у середньому близько тижня), а період відновлення ударів припав на період різкого охолодження, коли удари по енергетичній системі традиційно мають найбільший вплив.
Загалом існує низка питань щодо так званого енергетичного перемир'я. По-перше, незрозуміло, чому його існування офіційно було оголошено лише ближче до кінця, а не на початку угод, наприклад, у період з 23 по 25 січня. До оголошення Трампа 29 січня ні США, ні Україна, ні Росія публічно не оголошували про перемир'я, що викликає сумніви щодо ступеня його координації.
Якщо Київ знав про угоду, чому офіційно мовчав про це до російських ударів 30-31 січня? Якщо він не знав, то як могло статися, що Україна також припинила атаки на російську енергетичну інфраструктуру (включно з нафтопереробними заводами та танкерами) у той самий період?
Зеленський підкреслив у коментарях, що угода була досягнута з Трампом, а не з РФ, яка офіційно знімає Росію з безпосередньої відповідальності. Однак поведінка самого Зеленського після ударів — його заклик до Трампа відповісти на «порушення обіцянки Путіним» — свідчить або про невизначеність часу, або про спробу продовжити угоду на тлі загострення.
З політичної точки зору очевидно, що Трамп через це перемир'я прагне показати, що може вести переговори з Путіним і що Росія його слухає. Це вписується у загальний наратив Трампа про його унікальну здатність «вести переговори» там, де інші зазнають невдачі. Водночас Путін (і, можливо, Трамп) використовує ситуацію, щоб показати свою готовність до миру, а позиції Києва та його європейських союзників нібито залишаються ключовою перешкодою.
Однак той факт, що параметри припинення вогню не були публічно оголошені на момент його початку , може свідчити про відсутність стабільної та зафіксованої координації між США та Росією. А саме, це свідчить про відсутність повної впевненості США у готовності Російської Федерації виконати угоду. Невизначеність з точки зору Вашингтона була виправдана тим, що у разі розриву перемир'я саме Трамп поніс би репутаційні витрати, як сторона, яка публічно поручилася за поведінку Путіна.
Нарешті, не можна виключати, що саме перемир'я є частиною прихованого тиску на Україну, спрямованого на доведення її до територіальних поступок. У цьому контексті відновлення ударів РФ 2-3 лютого, перед новим раундом переговорів в Абу-Дабі, може бути показником того, що сторонам знову не вдалося досягти кулуарних домовленостей. Отже, з високою ймовірністю цей раунд переговорів 4-5 лютого знову завершиться риторикою про «конструктивний підхід» без узгодження окремих пунктів мирного плану.
Обстріл критичної інфраструктури.
У ніч на 3 лютого 2026 року російські війська відновили масштабні удари по енергетичній системі України. Електростанції з виробництва та розподілу електроенергії у восьми регіонах, зокрема в Києві, Харкові, Одесі, Дніпропетровську, Сумі, Вінниці та інших регіонах, опинилися під новим обстрілом. Збройні сили Росії застосували понад 70 ракет і близько 450 ударних дронів. Повітряні сили Збройних сил України зафіксували ураження 27 ракет і 31 дрона у 27 локаціях.
Київ: теплові електростанції були пошкоджені; 1170 висотних будинків залишилися без опалення, особливо в Дарницькому та Дніпровському районах. Пожежі були зафіксовані у житлових будинках та дитячому садку. Дарницька теплоелектростанція була критично пошкоджена після обстрілу і не зможе відновитися ще довго, повідомив Станіслав Ігнатєв, голова Ради Української асоціації відновлюваної енергетики. Раніше, за його словами, ТЭЦ-6 у Троєщині було майже знищено.
Харків: напад тривав понад три години, було завдано цілеспрямованого удару по енергетичній інфраструктурі, повідомив мер Ігор Терехов. Міська влада оголосила про необхідність відвести воду з опалення у 820 багатоквартирних будинках, щоб запобігти замерзанню мережі.
Дніпро: пошкоджено інфраструктурний об'єкт, знищені два приватні будинки, триповерхову будівлю та гуртожиток. Російська Федерація здійснила масштабний напад на Кривий Рог і Дніпро. У Дніпрі безпілотник влучив у висотку, 14 людей отримали поранення.
Одеська область: енергетична інфраструктура знову під атакою. ДТЕК повідомила про значні пошкодження, відновлення займе час.
Сумський регіон: у громадах Конотоп і Суми були зафіксовані удари по приватних і житлових будинках, цивільні отримали поранення.
Вінницька область: близько 50 поселень були знезаражені внаслідок ударів по об'єктах критичної інфраструктури.
Вранці 4 лютого споживачі в Донецькій, Сумській, Дніпропетровській, Херсонській, Чернігівській та Запорізькій областях були знеактивовані. Через складні погодні умови 16 поселень в Одеській області залишаються без електроенергії.
Ситуація в енергетичному секторі України залишається надзвичайно складною. Масштабні удари по критичній інфраструктурі, включно з тепловими електростанціями та розподільчими вузлами, співпали з різким холодним періодом, коли в низці регіонів температура опустилася нижче -25 °C, що стало додатковим погіршуючим фактором. Найскладніша ситуація в енергетичній системі зараз залишається в Києві та регіоні, у Харкові та регіоні, а також у Сумській та Полтавській областях.
Ситуація в Києві залишається надзвичайно складною: за словами мера Віталія Кличка, близько 2600 будинків залишаються без тепла, тоді як у деяких житлових будинках опалення немає вже кілька тижнів — наприклад, в Оболоні Троєщина з 9 січня немає опалення, з 13 січня — холодна вода, ліфти та каналізація не працюють. У соціальних мережах жителі Києва повідомляють про 3-годинне постачання електроенергії на добу: житлові комплекси на Микілській Борщагівці, де все підключено до електроенергії, залишилися без опалення, води та газу, у квартирах — 10-12 °C, в офісах — до 4-5 °C. Є скарги на ігнорування звернень ДТЕК та екстрених служб.Міністерство внутрішніх справ України закликало населення заздалегідь підготувати запаси води, їжі, ліків на 3-5 днів, а також валізу з необхідними речами та документами на випадок екстреного від'їзду. Раніше мер Києва Віталій Кличко закликав мешканців тимчасово залишити місто, де є альтернативні джерела тепла та енергії.
16 січня 2026 року Кабінет Міністрів ухвалив низку додаткових заходів для подолання енергетичної кризи, спричиненої російськими страйками та морозами. Серед них: збільшення імпорту електроенергії.
- Спростіть підключення резервних джерел живлення.
- Можливе перегляд комендантської години для забезпечення безперервності екстрених служб.
- Державні компанії (Укрзалізниця, Нафтогаз) отримали наказ закупувати щонайменше 50% загального споживання з імпортної електроенергії під час опалювального сезону 2025/2026.
З 2022 року, за даними влади, було знищено понад 60-70% енергетичної системи, включно з генерацією та теплопостачанням. Для відновлення енергетичного комплексу до довоєнного рівня знадобляться значні ресурси — щонайменше 20 мільярдів доларів, за попередніми оцінками.
На тлі повних відключень електроенергії влада майже подвоїла ціни на електроенергію для української промисловості.
Відповідно до Постанови NERC No70 від 16 січня 2026 року, влада підвищила максимальні ціни на електроенергію на ринку напередодні до 15 000 гривен за мегават-годину, і тепер ці ціни діють не лише в години пік, як і раніше, а й цілодобово. Це стало серйозним ударом для підприємств, особливо в умовах вже існуючих повних відключень електроенергії які стосуються не лише населення, а й промисловості, комунального сектору та інституцій. Для порівняння: середня місячна ціна електроенергії в листопаді-грудні 2025 року становила 6,4-6,65 гривен за кВт·год (без урахування ПДВ). Однак вже в період з 21 по 25 січня 2026 року тариф досяг 11 159,8 гривен за МВт·год (або 11,16 гривен за кВт·год без урахування ПДВ), що означає майже вдвічі зростання. Це серйозно ускладнює ситуацію українських підприємств, що працюють у енергетичній кризі.
Зростання цін також опосередковано вплине на населення через зростання інфляції та зростання цін на послуги. Вже зафіксовано стрибок цін на зарядку електромобілів. Формально влада пояснює підвищення тарифів необхідністю закупівлі дорогої імпортної електроенергії, але енергетичний ринок зазначає, що це може бути частиною ширшої стратегії: задоволення вимог МВФ і лобіюванням з боку енергетичних компаній. Населення поки що не постраждало безпосередньо, але тарифне навантаження на промисловість повністю зросло.
Бойові дії.
У січні 2026 року російські війська захопили близько 245 квадратних кілометрів української території, що майже вдвічі менше, ніж у грудні 2025 року, коли збільшення становило близько 445 квадратних кілометрів. Найшвидший наступ російських військ відбувався у напрямку Слов'янська в Донецькій області: цей сектор став відносним «антирекордом», оскільки з 3% від загальної кількості атак він становив майже 20% усіх територіальних втрат України в січні.
Російська Федерація оголосила про понад 500 квадратних кілометрів території та захоплення 17 поселень у січні. Однак ці заяви не підтверджуються українською стороною: деякі з названих поселень не визнані втраченими, а бойові дії тривають у деяких районах.
Цього тижня РФ досягла особливо помітних просувань поблизу Мирнограда в напрямку Покровська, а також у районі Дорожнянки, на південь від Гуляйполя. Водночас повідомляються про індивідуальні тактичні успіхи Збройних сил України — зокрема, про звільнення села Сухецьке на північ від Мирнограда, яке раніше перебувало в «сірій зоні».
Карта бойових дій.
Донецька область.
Соціологія.
Згідно з результатами дослідження Київського міжнародного інституту соціології (КМІС), проведеного з 23 по 29 січня 2026 року, українське суспільство демонструє дещо суперечливе ставлення до питань територій, демократії та влади. Що, загалом, свідчить про складний психологічний стан в країні.
Готовність йти на поступки та сприйняття перспектив війни.
52% респондентів заявили, що категорично не сприймають передачу Донбасу під контроль Росії в обмін на гарантії безпеки. Водночас 40% готові погодитися на таку поступку, визнавши її «важкою, але необхідною умовою». Це досить високий показник, який свідчить про зростаючу втому суспільства від затяжної війни в цілому. Ймовірно, на таку динаміку впливає сукупність факторів, зокрема постійні втрати, довготривала відсутність перспектив припинення конфлікту, а також систематичний енергетичний терор Росії, який різко погіршив умови життя взимку.
Найжорсткіша позиція спостерігається серед жителів Києва — 59% проти поступки по Донбасу, і лише 31% визнають таку можливість. На Заході 57% проти, 49% у Центрі та Півночі, 49% на Півдні та 50% на Сході. Таким чином, думки розділені за регіонами, але більшість скрізь схильна відмовлятися від територіальних поступок.
Щодо перспектив завершення війни, лише 20% українців вважають, що вона закінчиться найближчими місяцями, 18% очікують завершення до кінця 2026 року, а 43% впевнені, що війна триватиме до 2027 року і далі. Попри це, 65% заявили, що готові витримати війну стільки, скільки потрібно, що більше, ніж у грудні 2025 року (62%). Головні проблеми, що фіксували українці: смерті та страх за близьких (29%), обстріли та руйнування (17%), економічні труднощі (17%), проблеми з енергопостачанням (15%) та психологічна втома (10%).
Обстріли енергетичного сектору та ставлення до ударів по території Росії.
Переважна більшість громадян — 88% — вважають, що Росія навмисно атакує енергетичний сектор України, щоб залишити населення без опалення і змусити його капітулювати. Лише 3% вважають, що удари є відповіддю, а ще 3% вважають, що вони спрямовані лише на військові об'єкти. На цьому тлі українці підтримують удари у відповідь на території Росії: як у 2023 році, так і в січні 2026 року, 90% респондентів вважають такі дії необхідними. Крім того, структура підтримки змінилася: якщо у 2023 році 38% виступали лише за удари по військових об'єктах, то зараз їх лише 10%. 80% вважають, що удари слід здійснювати по інших цілях, зокрема в енергетичній сфері (48%), нафтовій і газовій інфраструктурі (7%) і навіть по цивільному населення (25%) — останній показник є значним зростанням порівняно з 13% у лютому 2023 року.
Оцінка рівня демократії та довіри до влади.
За другим опитуванням КМІС, лише 36% українців вважають рівень демократії в країні достатнім для воєнних умов, ще 35% вважають, що його бракує, а 16% вважають, що демократії надто багато. Найчастіше відсутність демократії пов'язана з обмеженням свободи слова (19%), роботою ТКЦ (17%), відсутністю врахування інтересів простих людей (16%). зловживання владою (5%), і лише 1% згадали про відсутність виборів.
Втім, рівень довіри до Президента залишається високим — 61% довіряють, 33% не довіряють (баланс +28%), ці показники лишаються стабільними з середини січня. Щодо перспектив чинного уряду, думки розділені: 48% вважають, що серед чинних чиновників є професіонали, які можуть залишитися при владі після війни, та 42% вважають, що всі представники чинного уряду повинні піти після завершення конфлікту.
Руслан Бортнік, Оксана Красовська, Андрій Тимченко
для Українського інституту політики
