Аналіз державних закупівель у медичній галузі за жовтень-грудень 2020 року

Сфера медицини у незалежній Україні постійно була «сховищем» корупційних схем. За останні 6 років очільники Міністерства Охорони здоров‘я намагалися реформувати її, особливо, у сфері державних закупівель і побороти масштабні «витіки» державних фінансів, але попри всі намагання корупцію та зловживання повністю побороти не вдалося.

З 2015 року МОЗ України почало здійснювати централізовані  закупівлі ліків за державний кошт через міжнародні організації. Нові ефективні та прозорі процедури, за оцінками Рахункової палати, дозволили заощаджувати до 40% бюджетних грошей та закуповувати деякі препарати в десятки разів дешевше. Восени 2018 року МОЗ України створило державне підприємство “Медичні закупівлі України”. Державне підприємство «Медичні закупівлі України» - це організація, що поетапно забезпечує централізовану закупівлю ліків та медвиробів за кошти державного бюджету і відповідає за прозорість та ефективність цих процедур. Основна ціль держпідприємства - забезпечити якісні та ефективні закупівлі лікарських засобів та медичних виробів і стати центром закупівельної експертизи щодо медичних товарів. ДП “Медичні закупівлі України” зараз має кілька напрямків роботи, зокрема, технічно сприяє та підтримує:

• формування номенклатур та технічних завдань для закупівлі ліків та медичних виробів за державний кошт;

• збір потреби у ліках та медвиробах з регіональних управлінь та департаментів охорони здоров’я;

• закупівлі медичних товарів через міжнародні спеціалізовані організації;

• впроваджує та адмініструє електронні каталоги для вдосконалення допорогових закупівель ліків та медвиробів.

За 2020 рік підприємство перемогло у 158 аукціонах. Очікувана вартість цих торгів — 2,9 млрд грн, загальна сума пропозицій переможців — 1,8 млрд грн. Загальний бюджет цих закупівель становить 6,1 млрд грн. Закупівлі проводилися за наступними напрямками:

• Хіміотерапевтичні препарати, радіофармпрепарати та препарати супроводу для лікування онкологічних хворих;

• Лікарські засоби та медичні вироби для лікування дітей, хворих на онкологічні та онкогематологічні захворювання (крім лабораторних реагентів та витратних матеріалів);

• Лікарські засоби для забезпечення дорослих, хворих на гемофілію типів А або В або хворобу Віллебранда;

• Лікарські засоби для забезпечення дітей, хворих на гемофілію типів А або В або хворобу Віллебранда;

• Лікарські засоби та медичні вироби для закладів охорони здоров’я для забезпечення лікування хворих із серцево-судинними та судинно-мозковими захворюваннями;

• Медичні вироби для громадян, які страждають на ідіопатичну сімейну дистонію, спастичну кривошию, ідіопатичну рото-лицьову дистонію;

• Медикаменти для лікування хворих на розсіяний склероз;

• Препарати для надання невідкладної медичної допомоги при кровотечах;

• Реактиви для проведення масового скринінгу новонароджених на фенілкетонурію, вроджений гіпотиреоз, муковісцидоз та адреногенітальний синдром;

• Препарати для лікування дихальних розладів новонароджених;

• Медикаменти та дрібний лабораторний інвентар для забезпечення проведення лікування безплідності жінок методами допоміжних репродуктивних технологій;

• Медикаменти для дітей, хворих на дитячий церебральний параліч;

• Антирезусний імуноглобулін для запобігання гемолітичній хворобі новонароджених;

• Медикаменти для антиретровірусної терапії дорослих, підлітків і дітей.

Генеральний директор ДП “Медичні закупівлі України” - Арсен Жумаділов. А. Жумаділов очолюває громадську організацію "Кримський інститут стратегічних досліджень" , викладає в НаУКМА і є співвласником благодійного фонду "Українська спадщина".

Список зарубіжних підприємств та компаній, які виграли тендер у жовтні-грудні на суму закупівель більше 100 млн. грн..

Список українських підприємств та компаній, які виграли тендер у жовтні-грудні на суму закупівель більше 100 млн. грн..

Отже, щоб знизити корупційні складові Міністерство охорони здоров‘я створило нове державне підприємство “Медичні закупівлі України”, яке через тендери у системі Prozorro закупала фармацевтичну та медичну продукцію у компаній як українських так і зарубіжних. Із зарубіжних компаній найбільша довіра і виграшні тендери були у Octapharma AG, M.Biotech Limited та Органон Сентрал Іст ГмбХ. Державні закупівлі черех український бізнес найбільше був представлені - ТОВ "БаДМ", яке також виграло багато малих тендерів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМД +", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШ УКРАЇНА", яке за три останні місяця виграло низку тендерів на суму близько 400 млн. грн.. та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮДМИЛА-ФАРМ" з не меншою кількістю виграних тендерів на суму менше 100 млн. грн.. кожний.