Авторы публикации
РФ продолжает стратегию ракетного террора, с цель полного разрушения украинской критической инфраструктуры. 23 ноября, после седьмой массированной атаки ВС РФ страна пережила частичный блекаут, полностью без электричества были 11 областей Украины, в остальных регионах наблюдались серьёзные перебои с интернетом, подачей воды и тепла. Были отключены энергоблоки всех трёх АЭС на подконтрольной территории, работу которых удалось частично восстановить лишь к вечеру 24 ноября. Также РФ повредила почти все ТЭС и большие ГЭС Украины. По состоянию на 29 ноября сохраняется дефицит электроэнергии на уровне не менее 30% (для нужд населения не менее 50%) и продолжаются экстренные и плановые отключения света потребителям. При этом власть Украины уже готовит общественное мнение к возможному полному отключению электроэнергии или плановым включениям электроэнергии по несколько часов в сутки, если обстрелы со стороны РФ будут продолжаться. Дополнительным инструментом стабилизации энергосистемы Украины может стать импорт электроэнергии из Европы - Украина уже провела тестовый импорт электроэнергии из Румынии, наращивание поставок оборудования для ремонта и средств ПВО/ПРО.
По заявлению представителей власти последние ракетные атаки нанесли 1 миллиард долларов прямых убытков. Общий ущерб инфраструктуры Украины уже превышает 100 млрд долл. А Президент Украины В. Зеленский заявил, что в целом на восстановление Украины после войны потребуется более 1 триллиона долларов.
На фронте боевые действия из-за неблагоприятных погодных условий и истощения сторон трансформировались в позиционную фазу. В тоже время продолжаются активное противостояние на отдельных участках фронта. Так в Донецкой и Луганской областях ВС РФ пытаются наступать (активные боевые действия на участке фронта от г.Бахмута и г.Соледара до г.Марьинки), в Запорожской и Херсонской областях – ведут оборону. ВСУ сдерживают продвижение ВС РФ в районе г.Бахмута, но ситуация здесь усложняется. ВС РФ пытаются обойти город с юга бои идут в районе н.п. Курдюмовки, которая находится к югу от г.Бахмута и занимает высоты, позволяющие российской артиллерии наносить удары по н.п.Часов Яру и г.Константиновке. Генштаб ВСУ сообщает, что Россия с 10 декабря готовится начать новую волну скрытой мобилизации. Кроме того, ожидается усиление группировки за счёт переброски подразделений с территории Беларуси.
Положение украинских войск на фронте напрямую зависит от западных поставок оружия. Кроме того, из-за российских обстрелов энергетической инфраструктуры Украина остро нуждается в новых системах ПВО. В частности, страны НАТО обсуждают возможные поставки Киеву систем противовоздушной обороны (ПВО) Patriot. В общей сложности страны -партнеры предоставили Украине около 40 миллиардов долларов в виде оружия, что примерно соответствует размеру годового оборонного бюджета Франции. Общая заявленная сумма финансовой и военной помощи уже достигла - 93 млрд. евро состоянием на 1.10.2022 г.
В тоже время публично анонсируемый западными СМИ дефицит вооружениий и боеприпасов к ним в странах НАТО может рассматриваться как публичное формирование объяснений почему Украина, возможно, будет получать его меньше в будущем. И это может создать существенные сложности для нового контрнаступления ВСУ.
Страны ЕС, сейчас в серьёз прорабатывают и рассматривают все возможные варианты правовых механизмов для конфискации замороженных российских активов (около 330 млрд долл). Европарламент принял резолюцию о признании России страной - спонсором терроризма. Но на фоне стараний ЕС максимально привлечь РФ к ответственности, «случайно» озвученная главой Еврокомиссии цифра потерь украинских войск (100 тыс. погибших и раненных) дополнительно может активизировать сторонников «зимнего перемирия». Ведь в последнее время и в США, и в странах Европы все чаще начинают говорить о необходимости мирных переговоров для урегулирования конфликта в Украине. Поскольку на западе опасаются значительных последствий продолжения активных боевых действий для энергетического сектора (цен на энергоносители) и гуманитарного кризиса (новых волн массовой эмиграции из Украины).
Как правило, различные варианты возможного мира озвучивают зарубежные СМИ, например, условный “план Салливана”. При этом официальная позиция США (Белого дома, МИД и Минобороны) не изменилась -, Украина сама решает, когда она будет готова к переговорам и что считать победой. В Украине настаивают на своих прежних позициях (вывод российских войск со всей территории Украины в границах 1991 года) и не проявляют готовности к каким-либо компромиссам и в РФ.
При этом, не исключены неформальные соглашения по поводу “необьявленного” перемирия могут быть достигнуты между силовыми блоками в США и РФ (без участия Украины).
На этой неделе во внутренней политике страны активизировался политико-религиозный вопрос. Так СБУ провела обыски в Киево-Печерской Лавре, и в ряде храмов и монастырях УПЦ в Ровенской, Ивано-Франковской, Черновицкой областях и на Закарпатье. Эти обыски, вероятно, стали следствием волн информационной дискредитации УПЦ и обвинений в "проросийскости" на которые силовые структуры, в частности, СБУ не могут не реагировать. Также на эту ситуацию очевидно повлияли вопрос строительства национальной церкви, конфликт между частью окружения Президента и некоторыми ключевыми ктиторами УПЦ, разыгрывание религиозной карты частью региональных и политических сил.
Возможно, что одна часть команды власти считает, что основой национальной церкви должна стать ПЦУ и интенсифицирует процесс перевода общин УПЦ в ПЦУ. И, в частности, пытается не допустить продления договора аренды на использование Киево-Печерской Лавры с УПЦ (заканчивается в декабре этого года), а также получить право на осуществление богослужений ПЦУ на территории Лавры. Другая часть команды либо призывает дистанцироваться от церковных процессов, по крайней мере до конца войны, либо рассматривает в роли основы для национальной церкви УПЦ. Вероятно, исход этих дискуссий и определит дальнейший ход событий вокруг УПЦ. До конца года наполнение Госбюджета Украины будет осуществляться, в том числе и за счёт эмиссии гривны, которая спровоцировала обесценивание национальной валюты и рост инфляции, - в октябре достигла 26,6%, и, по итогам года, может превысить 30%. С учётом того, что до конца 2022 года эмиссия добавит еще 30 млрд грн., тогда общая сумма составит - 400 млрд грн., как и было предусмотрено в Бюджете этого года.
Экономические последствия войны в Украине ощущаются по всему миру: мировые цены на сырье существенно выросли, ухудшились перебои в цепях поставок, инфляция возросла в большинстве стран мира. Война в Украине снизила прогноз мирового ВВП на этот год на $1 трлн.
Военная ситуация
Боевые действия.
Ситуация в Харьковской области: ВС РФ стали наступать на Купянском направлении.
На Донбассе: Армия РФ ведёт наступление на Бахмутском и Авдеевском и Новопавловском направлениях. Жестокие бои идут под г. Бахмут, ВС РФ пытаются обойти город с юга бои идут в районе н.п. Курдюмовки. Отражены атаки в районе н.п.Белогоровки и н.п. Стельмаховки в Луганской области. В Донецкой области отражены атаки - в районах населённых пунктов Марьинки, Верхнекаменского и Спорного, Донецкой области. ВС РФ наступали в направлении г.Лимана.
Ситуация на Южном направлении: в Криворожском и Херсонском направлениях идут обстрелы населённых пунктов на правом берегу Днепра, который контролирует ВСУ.
Черноморско-Азовское направление: без значительных изменений. По данным сил обороны «Юг» на Кинбурнской косе Николаевской области идут боевые действия. В акватории Черного моря находятся девять военных кораблей РФ), в том числе носитель крылатых ракет «Калибр».
Карта боевых действий.
В Еврокомиссии назвали число потерь украинских войск.
Руководитель ЕК Урсула фон дер Ляйен считает, что нужно использовать российские замороженные активы для восстановления ущерба Украины от войны. Она также предложила создать специальный суд при поддержке ООН для расследования военных преступлений России в Украине. Урсула фон дер Ляйен заявила, что ущерб, нанесённый РФ Украине, оценивается в 600 миллиардов евро. В результате российской агрессии уже погибло свыше 20 тысяч мирных жителей и более 100 тысяч украинских военных. Позже с аккаунта Урсулы фон дер Ляйен в Твиттере пропало видео, где она говорила, что ВСУ потеряли более 100 тысяч убитыми. Ролик перезалили и вырезали оттуда часть, где говорится о потерях Украинской армии. Что видимо связано с тем, что в ЕС желали продемонстрировать общественности колоссальный размер ущерба от войны развязанной Россией (поэтому и было озвучено огромное количество жертв и погибших военнослужащих). Очевидно, что западные страны, сейчас в серьёз рассматривают и разрабатывают все варианты правовых механизмов для конфискации замороженных российских активов (около 330 млрд долл). Но в ЕС вовсе не стремились нанести репутационной удар по Украине, поэтому и заявление Урсулы фон дер Ляйен о потерях, которое скорее всего, было сильно преувеличено в последствии вырезали. Директор по политическим коммуникациям ЕК Дана Спинант сообщила, что озвученные данные включают и раненых. Напомним, что ранее в США глава американского генштаба Марк Милли заявил, что потери ВС РФ убитыми и ранеными составляют – 100 тысяч человек, относительно Украины там предположили, что ситуация похожая.
В Офисе президента прокомментировали удаление видео из аккаунта Урсулы фон дер Ляйен в Твиттере, где она говорила, что ВСУ потеряли более 100 тысяч убитыми. Спикер президента Сергей Никифоров заявил, что информация о потерях является "чувствительной", поэтому озвучивать ее может главнокомандующий, министр обороны и Президент. В Генштабе ВСУ заявляют, что не могут озвучивать потери в войне, поскольку это служебная информация и подпадает под гриф ограничения обнародования. «В то же время, если то, что озвучила глава Еврокомиссии, позволит привлечь к ответственности страну-агрессора, мы можем только поддерживать действия, которые будут способствовать законному наказанию для тех, кто устроил геноцид украинского народа» - заявил глава управления по связям с общественностью ВСУ Богдан Сеник.
В Украине сейчас фактически не озвучивают потери украинских войск. Последнюю цифру официально в конце сентября, сообщила заместитель министра обороны Анна Маляр - потери Вооруженных сил Украины (ВСУ) в войне против России составляют более 9 тысяч, об этом же тогда говорил главком ВСУ В. Залужный.
Ситуация относительно мирных переговоров.
В США и странах Европы все чаще начинают говорить о необходимости мирных переговоров для урегулирования конфликта в Украине. Как правило, различные варианты возможного мира озвучивают зарубежные СМИ. При этом официальная позиция США (Белого дома, МИД и Минобороны) не изменилась. Согласно этому, Украина сама решает, когда она будет готова к переговорам и что считать победой. В Украине настаивают своих прежних позициях (вывод российских войск со всей территории Украины в границах 1991 года) не проявляют склонность к каким-либо компромиссам и в РФ.
Папа Римский Франциск заявил, что Ватикан готов выступать в качестве посредника между Россией и Украиной и сделать в этой роли все возможное для помощи пленным и установления мира. На это в РФ пресс-секретарь Д. Песков Ватикан заявил, что как площадка российско-украинских переговоров не может быть сейчас востребован Киевом. Но Москва приветствует намерение Святого престола стать посредником в конфликте.
В тоже время Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в интервью Deutsche Welle заявил, что Германия пока не видит, какими именно могли бы быть гарантии безопасности для Украины. По его словам, завершение войны и формулировки гарантий безопасности – это связанные вещи. А если сейчас непонятно, каким образом завершится война, то и о гарантиях безопасности говорить преждевременно.
В Украине же официальные лица все чаще говорят о перспективах освобождения Крыма. А РФ продолжает разрушать критическую инфраструктуру Украины, таким образом оказывая давление на власть и украинское общество с целью принудить к принятию условий «своего мира».
В тоже время ппублично анонсируемый западными СМИ дефицит вооружения в странах НАТО может формировать объяснения почему Украина, возможно, будет получать его меньше. И это создать трудности для нового контрнаступления, поскольку Украина в значительной мере зависима от поставок западного оружия. Кроме того «случайно» озвученная главой Еврокомиссии цифра потерь украинских войск (100 тыс.) также может активизировать и в Европе, и в США сторонников перемирия.
В целом можно сделать вывод, что часть элит западных стран (вероятно, что общий консенсус в этом вопросе пока не сформирован) подталкивают Украину к зимнему перемирию с РФ. Поскольку на западе опасаются значительных последствий продолжения активных боевых действий для энергетического сектора (цен на энергоносители) и гуманитарного кризиса (новых волн массовой эмиграции из Украины). При этом, не исключено неформальные соглашения по поводу неформального перемирия могут быть достигнуты между силовыми блоками в США и РФ (без участия Украины).
Внутренняя ситуация в Украине
Обстрелы энергетической инфраструктуры.
Россия продолжает стратегию ракетного террора, с цель полного разрушения украинской критической инфраструктуры. Так 23 ноября, Россия осуществила новый массированный обстрел украинских городов и областей, включая Киев. ВС РФ запустили по Украине около 70 крылатых ракет с самолётов стратегической авиации и кораблей Черноморского флота. Система ПВО Украины уничтожила 51 ракету и пять дронов-камикадзе. По словам Виталия Кличко, по Киеву выпустили 31 ракету, 21 из них удалось сбить. Прилёты были по Днепру, Кременчугу, Запорожской, Винницкой, Кировоградской, Николаевской областях, в Киеве и в Киевской области, а также на Западной Украине.
23 ноября страна пережила блекаут, полностью без электричества были 11 областей Украины. По всей стране наблюдались серьёзные перебои с интернетом, подачей воды и тепла. Самая сложная ситуация сложилась в Черниговской, Черкасской областях. Были отключены энергоблоки всех трёх АЭС на подконтрольной территории. Россия повредила почти все ТЭС и большие ГЭС Украины во время массированных ударов. Атомные станции Украины начали работать вечером 24 ноября. По заявлению министра энергетики Герман Галущенко, объединить энергосистему после ракетных ударов удалось только под утро.
В Киеве после ракетной атаки свет исчезал у значительной части населения, также во всем городе пропала вода. По состоянию на утро 24 ноября без света оставалось 70% Киева. Мэр Киева Виталий Кличко заявил, что жителям Киева следует самостоятельно подумать о том, как лучше пересидеть период полного блекаута, если он произойдёт.
После новых ракетных ударов Украина срочно запросила у Запада поставки высоковольтного оборудования. В "Укрэнерго" отмечают, что сейчас устранять разрушения труднее из-за морозов и ледяного дождя.
Судя по официальным данным по числу выпущенных ракет, ракетная атака РФ не была самой мощной, но из всех самой катастрофической по последствиям. Не исключено, что имеет место накопительный эффект от регулярных ракетных ударов - энергетики не успевают ликвидировать последствия предыдущей атаки, как начинается следующая.
Ударами по энергетике в РФ пытаются склонить Украину к переговорам. Длительным отсутствием света, воды и тепла, Россия пытается оказывать давление на украинское общество с целью побудить его требовать от властей пойти на уступки и выполнить мирные условия российского руководства.
При этом ракетные удары России по украинской инфраструктуре наносят вред уже не только Украине, но и соседним странам. Ещё одно последствие ракетной атаки - это масштабный блэкаут в соседней Молдове. Власти страны заявили, что "сбои происходят вне зоны управления оператором системы распределения". То есть в Украине. Как пояснил молдавским СМИ эксперт в области энергетики Сергей Тофилат, Молдова получает более 80% электроэнергии по линии Исакча–Вулканешть, которая проходит через Украину и приднестровский регион и затем доходит до Кишинева. Когда в Украине обстрелы, эта линия автоматически отключается, и мы остаемся без электричества". МИД Молдовы вызвал посла РФ дать разъяснения в связи с отключением электроэнергии после атак российской армии по энергоинфраструктуре Украины. Президент Молдовы Майя Санду заявила: "Россия погрузила Молдову во тьму".
Экономическая ситуация.
Ракетные атаки РФ продолжают разрушать инфраструктуру страны и наносить значительный урон украинской экономике. После седьмой атаки ВС РФ на объекты энергетической инфраструктуры, по состоянию на 29 ноября дефицит электроэнергии в Украине составлял - 30%. Производство электроэнергии в Украине в настоящий момент покрывает 70% потребностей, сообщил премьер-министр Денис Шмыгаль. По его словам, нагрузку уже сейчас можно распределить между всеми потребителями таким образом, чтобы свет включали на 5-6 часов в день. В Киеве по распоряжению "Укрэнерго" нужно снизить мощности потребления на 60%. При этом в ДТЭК заявили, что пытаются подавать свет каждому клиенту по 2-3 часа дважды в сутки.
Д. Шмыгаль также отметил, что ЕБРР и Нидерланды выделили НЭК «Укрэнерго» 372 млн евро для оперативного ремонта повреждений от российских атак. Также Норвегия выделила НАК «Нефтегаз Украины» 200 млн евро для закупки газа. Еще 300 млн евро на эти цели выделяет ЕБРР, а Кабмин передал Нафтогазу 12,7 млрд грн. на дополнительные закупки газа в хранилища. Премьер-министр Украины считает, что энергетических ресурсов в Украине достаточно, чтобы стабильно пройти зиму, в стране накоплено 14 млрд кубометров газа в хранилищах и 1,3 млн тонн угля на складах.
Но Украина столкнулась с большими проблемами, связанными с оборудованием для восстановления энергосистемы, потому что резервное уже использовано, а закупить его у других стран не получится. Об этом заявил экс-министр энергетики Иван Плачков. Он считает, что нужно привлекать средства и делать заказы в частных компаниях на изготовление новых агрегатов - но в любом случае, они могут быть готовы не ранее, чем через 4 месяца, то есть уже весной. США выделят $53 млн на покупку для Украины необходимого электросетевого оборудования.
Дополнительным инструментом стабилизации энергосистемы Украины может стать импорт электроэнергии. Украина уже провела тестовый импорт электроэнергии из Румынии. Тестовые поставки необходимы для проверки технической возможности импорта электроэнергии из Европы в случае необходимости.
То есть процесс восстановления энергосистемы, как и функционирование экономики страны в значительной мере зависит от помощи международных партнёров.
Как оценил еврокомиссар по антикризисному управлению Янез Ленарчич, разрушение энергетической и инфраструктуры Украины достигает критической точки после атак.
Глава парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев сказал, что последние ракетные атаки привели к миллиарду долларов прямых убытков. «Министерство экономики уже скорректировало свой макропрогноз в сторону увеличения падения ВВП до 39% в октябре. То есть в результате атак в октябре, соответственно в ноябре атаки не уменьшились, а увеличились. Поэтому падение будет продолжаться», – проинформировал руководитель финансового комитета. В Министерстве финансов считают, что падение ВВП Украины по итогам этого года составит 33-35%.
Президент Украины В. Зеленский заявил, что на восстановление Украины потребуется более 1 триллиона долларов.
Нацбанк пообещал американскому посольству с 2023 года полностью свернуть эмиссию гривны для покрытия дефицита госбюджета, которую Украина развернула с начала полномасштабного вторжения РФ. С 24 февраля по 25 ноября 2022 года эмиссия гривны согласно официальной статистике, составила уже 370 млрд грн, $9,4 млрд по нынешнему курсу. На эту сумму регулятор напрямую выкупил ОВГЗ (облигаций внутреннего госзайма) Минфина, что до войны было запрещено регулятору. Ожидается, что в декабре эмиссия составит еще +30 млрд грн. Рост инфляции, в октябре достигла 26,6%, и, по итогам года, может превысить 30%. С учётом того, что до конца 2022 года эмиссия добавит еще 30 млрд грн., тогда общая сумма составит - 400 млрд грн., как и было предусмотрено в Бюджете этого года.
Экономические последствия войны в Украине ощущаются по всему миру. В частности ухудшились перебои в цепях поставок, мировые цены на сырье взлетели, а инфляция возросла в большинстве стран мира. Снизился прогноз мирового ВВП на этот год на $1 трлн., до 2,8% в годовом исчислении. В2023 году глобальный экономический рост замедлится до 1,2%, прогнозирует Институт международных финансов.
Экономика еврозоны больше всего пострадала от войны, согласно прогнозу, она сократится – на 2%. В США ожидается рост ВВП на 1%, в Латинской Америке – на 1,2%. Данные EIU указывают, что больше всего из стран G20 пострадает ВВП России. К концу 2022 года ее экономика упадёт на 10% из-за санкций по сравнению с начальной оценкой роста в 2,6%.
Ситуация вокруг Украинской православной церкви (УПЦ).
На этой неделе во внутренней политике страны активизировался политико-религиозный вопрос. Так СБУ провела обыски в Киево-Печерской Лавре, и в ряде храмов и монастырях Украинской православной церкви (УПЦ) в Ровенской, Ивано-Франковской, Черновицкой областях и на Закарпатье. По информации спецслужбы, СБУ, Нацполиция и Нацгвардия проводили там контрразведывательные мероприятия "в рамках системной работы СБУ по противодействию взрывной деятельности российских спецслужб в Украине".
Но по большому счету эти обыски не носят брутальный характер. И, возможно, являются ответом на общественное мнение. Поскольку после волн информационной дискредитации УПЦ силовые структуры, в частности, СБУ не могут не реагировать, поскольку будут обвинены в том, что не работают в сфере национальной безопасности должным образом. Так обыски могут быть продолжением истории с исполнением в одном из храмов Лавры песни "Матушка Русь", на которую в СБУ пообещали отреагировать как на пропаганду "русского мира". Священника, во время службы которого прозвучала песня, отстранили от богослужений. А наместник Лавры митрополит Вышгородский и Чернобыльский Павел, комментируя в своем видеообращении инцидент, подчеркнул, что песня не была молебном и что УПЦ молится за Украину и за мир.
В частности, в УПЦ постоянно напоминают, что поддерживают Украину с первых дней войны и осуждают вторжение РФ. А для победы призывают общество объединиться, а не "разжигать внутреннюю войну". Появилось заявление Синода УПЦ, в нем были названы "недоказанными и безосновательными" обвинения в адрес УПЦ в коллаборационной деятельности. "Не может не вызывать обеспокоенность еще и то обстоятельство, что в последнее время в некоторых монастырях и у священнослужителей Украинской православной церкви были проведены обыски. К сожалению, некоторым священнослужителям уже предъявлены серьезные обвинения. В этой связи, мы настаиваем на объективности действий правоохранителей. Следствие должно быть беспристрастным и не сопровождаться бездоказательными обвинениями", - говорится в заявлении.
Депутаты от партии "Европейская солидарность" Петра Порошенко заявили, что внесли законопроект о прекращении деятельности в Украине религиозных организаций, связанных с РПЦ.
Глава Госслужбы по этнополитике и свободе совести Елена Богдан в интервью "Факты ICTV" заявила, что Украинская православная церковь в эту категорию не входит и никакой связи УПЦ с Русской православной церковью нет. "Документом, в котором была указана связь с РПЦ, был устав религиозного объединения в целом, который, соответственно, не касается конкретного юридического лица. Такой устав, по результатам Собора (27 мая 2022 г.), в новой редакции был к нам представлен. И все тезисы, которые определяли отношения подчинения и зависимости, были из него убраны. К примеру, убрано то, что предстоятель УПЦ является членом Синода. Также убрали тезис, что УПЦ входит в состав РПЦ", - отметила Богдан. То есть организационные отношения между РПЦ и УПЦ прекращены, но каноническая связь с другими поместными церквями через РПЦ оставлена (хотя сама коммуникация с ними осуществляется напрямую).
Также можно предположить, что обыски СБУ как-то связаны с тем, что во власти не отказались от планов создать единую национальную церковь в Украине, однако существуют дискуссии какая именно церковь будет платформой для этого. Одна часть команды власти считает, что ее основой должна стать ПЦУ и интенсифицирует процесс перевода общин УПЦ в ПЦУ. И, в частности, пытается не допустить продления договора аренды на использование Киево-Печерской лавры с УПЦ (заканчивается в декабре этого года), а также получить право на осуществление богослужений ПЦУ на территории Лавры. Другая часть команды либо призывает дистанцироваться от церковных процессов, по крайней мере до конца войны, либо рассматривает в роли основы для национальной церкви УПЦ. Вероятно, исход этих дискуссий и определит дальнейший ход событий вокруг УПЦ.
В то же время структуры Православной Церкви Украины (ПЦУ) созданы и функционируют при поддержке П. Порошенко и «Европейской солидарности». Усиление ПЦУ – это усиление П. Порошенко. И, вероятно, что усиление позиций ПЦУ (как, например, передача Киево-Печерской Лавры) повлечёт за собой и усиление позиций главного конкурента Президента В. Зеленского – П. Порошенка. Также ПЦУ остаётся частично признанной религиозной организацией (4 из 15 православных церквей ее признали) с не наибольшей в Украине численностью приходов, священников и верующих.
Ситуация вокруг Украины.
Европарламент принял резолюцию о признании России страной- спонсором терроризма.
Европарламент принял резолюцию, признающую Россию государством-спонсором терроризма. Резолюцию поддержали 494 евродепутата, против выступили 58. В ней содержится призыв к Брюсселю создать соответствующую правовую базу и рассмотреть возможность добавления России в список стран-спонсоров терроризма. Также сообщается, что Еврокомиссия может в ближайшие дни выпустить директиву, которая позволит конфисковать активы лиц, пытающихся обойти санкции в отношении России.
По словам постоянного представителя Украины при ЕС Всеволода Ченцова, резолюция должна стать "политическим и моральным заявлением, которое изменит восприятие российского правительства и утвердит его как криминальный режим”. В информационной справке, сопровождающей резолюцию, отмечается, что этот документ стал ответом на озвученный еще весной 2022 года призыв президента Украины Владимира Зеленского признать РФ государством-спонсором терроризма. Напомним, что Украина официально закрепила за Россией статус государства-террориста в апреле.
В целом резолюция Европарламента хотя и была принята, но она необязательна к исполнению и пока не будет иметь каких-либо юридический последствий для России. Поскольку в Евросоюзе нет правовой базы для признания третьей страны государством, поддерживающим терроризм. Нет и документов, которые регламентировали бы санкции в отношении государства-спонсора терроризма или как-то описывали правила взаимодействия с такими странами. Но в дальнейшем вопрос о признании РФ страной-спонсором терроризма встанет и в США и отдельных странах ЕС и НАТО. Что в свою очередь услосложнит дипломатические отношения западных стран с РФ. И, возможно, послужит еще одним правовым поводом для конфискации российских замороженных активов (около 330 млрд долл).
Напомним, кто ранее принимал аналогичные решения:
21 ноября Парламентская ассамблея НАТО признала Россию страной-спонсором терроризма.
26 октября Сенат Польши официально признал власть России террористическим режимом и призвал международное сообщество поддержать расследование военных преступлений в Украине.
18 октября парламент Эстонии принял резолюцию о признании России государством-спонсором терроризма.
13 октября, Парламентская ассамблея Совета Европы признала власть в России террористическим режимом в ответ на массированные ракетные удары по Украине 10 октября.
11 августа, парламент Латвии провозгласил Россию государством-спонсором терроризма и назвал войну “целенаправленным геноцидом против украинского народа”.
10 мая Сейм Литвы единогласно поддержал резолюцию, в которой Россия рассматривается как “государство, поддерживающее и осуществляющее терроризм”.
Аналогичную резолюцию собираются рассмотреть в Нидерландах. США пока не торопятся включать Россию в свой список стран-спонсоров терроризма. Как объяснил, постпред США при ОБСЕ Джеймс Гилмор, это может помешать выполнению зерновой сделки.
Поставки оружия в Украину.
Продвижение украинских войск на фронте напрямую сейчас зависит от западных поставок оружия. Кроме того, из-за российских обстрелов энергетической инфраструктуры Украина остро нуждается в новых системах ПВО. В частности, страны НАТО обсуждают возможные поставки Киеву систем противовоздушной обороны (ПВО) Patriot. считает единственным путём к миру в Украине постоянные поставки оружия стране. В общей сложности страны НАТО предоставили Украине около 40 миллиардов долларов в виде оружия, что примерно соответствует размеру годового оборонного бюджета Франции. Общая заявленная сумма финансовой и военной помощи уже достигла - 93 млрд. евро состоянием на 1.10.2022 г.
Но в последнее время в западных СМИ распространяются заявления о том, что в странах НАТО существуют определенные проблемы с поставками вооружения. В частности, как по состоянию на сентябрь американские военные имели ограниченное количество 155-мм артиллерийских снарядов в своих запасах и ограниченное количество управляемых ракет, ракетных установок, гаубиц, Джавелинов и Стингеров. Интенсивоность расхода вооружения в Украине очень высокая. Прошлым летом в Донбассе украинцы производили от 6000 до 7000 артиллерийских выстрелов каждый день, сказал высокопоставленный чиновник НАТО. Русские производили от 40 000 до 50 000 выстрелов в день. Для сравнения, США производят только 15 000 патронов каждый месяц. По словам представителей НАТО, количество используемой обеими сторонами конфликта артиллерии ошеломляет. День войны в Украине — это месяц войны в Афганистане. Посол Польши при НАТО Томаш Шатковский склады военной техники стран НАТО пустеют из-за помощи Украине. По словам одного чиновника НАТО, малые страны исчерпали свой потенциал, а 20 из 30 его членов «довольно исчерпаны». Но оставшиеся 10 все еще могут предоставить больше, предположил он, особенно более крупные союзники. Это будет включать Францию, Германию, Италию и Нидерланды. Европейский Союз одобрил выделение 3,1 миллиарда евро (3,2 миллиарда долларов) на погашение государств-членов за то, что они предоставляют Украине, но этот фонд, Европейский мирный фонд, почти на 90% исчерпан.
У русских тоже есть свои собственные проблемы с пополнением запасов вооружения. Сейчас они используют меньше артиллерийских снарядов, но у них их много, даже если некоторые из них старые и менее надёжные. Как пишет Forbes, прямые военные расходы России за 9 месяцев войны составляют примерно $82 млрд. В 2021 году все бюджетные доходы России составляли $340 млрд. То есть, РФ уже потратила четверть прошлогодних доходов на военные действия. При оценке расходов на вооружение РФ, стоит учитывать, что значительная часть российской техники и снарядов производилась еще в советское время, и РФ не тратила на них свои ресурсы (это делали все страны СССР, включая Украину).
Точно также, часть поставляемого Украине вооружения, производилось несколько десятков лет назад (в 60-70-х годах) и её стоимость не соответствует оценке по современным стандартам.
В силу высокой интенсивности боёв и расхода оружия в Украине, вероятно, что в странах НАТО действительно существуют определенные проблемы с поставками вооружения. Но обращает на себя внимание, что эту проблему стали довольно частно освящать публично, что, в сущности, может формировать объяснения почему Украина в дальнейшем будет получать оружия меньше.
Тут можно предположить, что это способ подтолкнуть Украину к какой-либо форме перемирия с РФ. Возможно, даже лишь на период зимы, в связи с высокими рисками гуманитарной катастрофы в Украине (из-за разрушения энергетической инфраструктуры), ведущей к новой волне беженцев в ЕС и увеличению издержек Запада и рисков военной и ядерной эскалации.
При этом сами поставки западных вооружений и финансовая поддержка Украины, очевидно, будут продолжены. Поскольку официальная позиция Белого дома США, МИД и Минобороны не изменилась - Украина сама решает, когда она будет готова к переговорам. В Украине же настаивают на выводе российских войск со всей территории страны в границах 1991 года.
Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института политики
