Идет подготовка к встрече Президентов США и Украины - Джо Байдена и Владимира Зеленского, которая запланирована на 21 сентября на полях Генассамблеи ООН. Администрация Президента США Д. Байдена могут использовать визит В. Зеленского чтобы оказать давление на Конгресс относительно принятия решения о выделении Украине 24 млрд. долл. США дополнительной помощи (так же Белый Дом поступил и в декабре 2022 года).
Скорее всего, Д. Байден и В. Зеленский будут обсуждать результаты контрнаступления и дальнейшие сценарии развития событий, в связи с этим, выполнение "маяков" МВФ, кадровые перестановки и балансы внутри украинской власти (после отставки Министра обороны А. Резникова и ареста олигарха И. Коломойского) Процесс дальнейшего оказания помощи Украине. С учётом контроля большинства Республиканской партии над Палатой представителей Конгресса США, процесс финансирования Украины в дальнейшем будет не настолько простым, как теперь, а следовательно, и контроль за ним также будет увеличен. Может обсуждаться и вопрос вероятных выборов в Украине.
Также США могут обсуждать с Украиной их план по переформатированию СБ ООН с целью снижения влияния РФ и КНР (расширение количества постоянных членов СБ ООН и переход от «права вето» к простому большинству голосов через решение ГА ООН). Украина в этом вопросе может сыграть важную информационно-политическую роль.
Со своей стороны Украина рассчитывает получить гарантии сохранения и наращивания военно-политической и финансовой помощи со стороны США - больше финансовой и военной помощи от союзников в следующем 2024 году (на общую сумму – 43млрд долл.), неизменности курса на поддержку Украины и отсутствия закулисных договоренностей с РФ. Что касается военной помощи, Украина требует передачи ей дальнобойных ракет ATACMS, а также танков, боеприпасов, новых систем ПВО и самолётов F-16.
Параллельно в Украине рассчитывают на оказание давление со стороны США на ЕС и НАТО. Для того чтобы Евросоюз начали процедуру принятия Украины в ЕС, решение, о чем будет принято в конце 2023г. А НАТО изменили свою позицию в будущем в отношении приглашения вступления Украины в Альянс.
Вероятнее всего, будут обсуждаться и особенности будущих гарантий безопасности для Украины. Не исключено, что будут обсуждаться и гарантии личной безопасности самого Президента В. Зеленского и его команды в условиях усиления внутриполитической борьбы в Украине и роста социального недовольства.
Вероятно, что США хотят синхронизировать свои действия с украинской властью и взять под свой контроль войну Украины с РФ, насколько это возможно, чтобы избежать кризисов в период президентских выборов в США. В целом, в США уже негласно готовятся к затяжной войне, которая продлится и в следующем году. Результаты настроений как в Украине, так и в РФ, говорит о том, что в обозримом будущем завершение войны вряд ли возможно без явного поражения одной из сторон.
Страны G7 уже признают, что Россия перевела войну в Украине в долгосрочную (то есть дорогостоящую) перспективу. Такое заявление сделал высокопоставленный представитель Госдепартамента США. Война в Украине наносит значительный ущерб мировой экономике, что усиливает призывы развивающихся стран к переговорам. Важно, что уровень поддержки Украины в США начинает падать и большинство американцев (55%) теперь выступают против того, чтобы Конгресс США санкционировал дополнительное финансирование для поддержки Украины.
И в преддверии избирательной кампании республиканцы продолжают раскручивать тему расходов на украинский кейс Президента Д. Байдена. Телеканал Fox News опубликовал копию ответа главы административно-бюджетного управления Белого дома группе сенаторов-республиканцев, которые еще в январе затребовали отчёт о расходах на Украину. Из письма, следует, что на военную, экономическую и гуманитарную помощь Украине США выделили 110,97 миллиарда долларов, из которых 101,2 миллиарда долларов уже были потрачены. Эта сумма не учитывает 24 миллиарда долларов, которые Д.Байден запросил у Конгресса на Украину в прошлом месяце.
На фронте пока нет существенных изменений. ВСУ продолжают наступательные операции на Мелитопольском и Бахмутском направлениях. Идут ожесточённые локальные бои на Южном направлении (на западных окраинах н.п.Работино), а также в районе г. Бахмута (в Донецкой области). Небольшим тактическим успехом Украины можно считать занятие ВСУ н.п. Андреевки в районе н.п.Клещеевки. Со своей стороны РФ пытается отбить здесь потерянные позиции. Также ВС РФ активизировали атаки на северо-востоке на Купянском направлении, но без значительных успехов. Существенных изменений территориального контроля нет.
В настоящее время Украина и РФ больше ведут войну на истощение, чем за территории, поэтому достичь значительного перелома в пользу одной из сторон в ближайшее время вряд ли удастся. В этом году ВСУ скорее всего не смогут выйти на побережье Азовского моря и сложным будет даже отвоевание г. Токмака в Запорожской области. В Украине понимают, что приостановка контрнаступления может привести к активизации атак со стороны РФ. В частности, российское руководство пока не намеренно отказываться от зон т.н. Северного Причерноморья (Херсонская, Николаевская, Одесская область). И украинское командование пытается предотвратить в будущем какие-либо инциденты в этих регионах и лишить российский флот возможности проводить морские десантные операции. Также Украине важно продемонстроировать политические и символические победы, начало «битвы за Крым».
Так в ночь на 13 сентября Украина впервые нанесла массированный ракетный удар по г.Севастополю. Под обстрел попал Севморзавод, который ремонтирует корабли в порту. Был поврежден большой десантный корабль и подводная лодка. Речь о БДК "Минск" и субмарине "Ростов-на-Дону". В ГУР Украины позже подтвердили эти данные. На следующий день, 14 сентября 5 морских дронов ВСУ атаковали патрульный корабль «Сергей Котов» в Черном море.
Нанесение ударов по тылам, это фактически ещё один этап войны на истощение, когда ремонтные промышленные базы, запасы резервов и сырья важнее для войны, чем войска, принимающие непосредственное участие.
В любом случае, в дальнейшем последствия удара по ремонтной базе РФ в г.Севастополе значительно усложнят условия проведения ремонтов остальных кораблей Черноморского флота РФ, соответственно, это снизит и его боеспособность. Что также может отразиться на боевых действиях на Юге Украины.
19 сентября, в Германии прошло 15-е заседание в формате "Рамштайн", участие в котором принимают представители 54 государств-партнеров Украины, а также государств-членов НАТО и ЕС. Украинскую делегацию возглавляет министр обороны Украины Рустем Умеров. Министр обороны США Ллойд Остин сказал, что украинское контрнаступление "уверенно продвигается вперед". Также, по словам Ллойда Остина, обещанные американские танки M1 Abrams в ближайшие дни будут в Украине. Однако конкретной даты не назвал. Он считает, что Украина должна получить боеприпасы для продолжения борьбы, включая боеприпасы калибра 155 миллиметров. Ллойд Остин говорил, что Украина нуждается в средствах ПВО больше, чем дальнобойных ракетах. Речь идет о таких системах, как Patriot, IRIS-T, HAWK, NASAMS, SAMP/T. Усиление противовоздушной обороны Украины имеет ключевое значение не только для поля боя, но и для защиты критически важной инфраструктуры Украины с наступлением зимы. В последние месяцы Россия продолжала атаковать порты Украины и ее зерновую инфраструктуру. Эти атаки уничтожили по меньшей мере 280 000 тонн зерна.
Дания по итогам встречи в формате "Рамштайн", передаст Украине ещё 45 танков: 30 Leopard 1 и 15 Т-72. ФРГ подготовила новый пакет военной помощи Украине на 400 млн евро, но ракет Taurus в нем нет.
Ситуация в отношении поставки дальнобойных ракет в Украину пока остаётся не ясной. Белый дом США официально ещё не принял такое решение. Президент В.Зеленский в интервью CNN сказал, что якобы США уже вышли "на финишную прямую" в передаче Украине дальнобойных ракет ATACMS. Он заверил, что они не будут применяться по территории РФ (против чего категорически выступают в США).
Ситуация с открытием экспорта украинского зерна пока складывается неблагоприятным образом. Еврокомиссия объявила, что не будет продлевать ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции из Украины после 15 сентября. Соседние с Украиной страны стремятся, чтобы запрет на экспорт продлили до конца 2023 года. Польша вместе с Венгрией, Словакией продлили запрет на ввоз украинской аграрной продукции. При этом в Польше заявили, что что их ограничения будут действовать бессрочно, а Венгрия дополнительно запретила ввоз еще 25 продуктов. Румыния продлит на 30 дней запрет на ввоз украинской агропродукции. В Болгарии из-за отмены эмбарго на экспорт зерна из Украины фермеры блокируют дороги.
Украина уже подала в ВТО (Всемирная торговая организация) иски против Польши, Венгрии и Словакии из-за их запрета на ввоз украинской продукции. В Польше заявляют, что не пустят Украину в ЕС, если не будет решен вопрос экспорта зерна.
Со своей стороны США считают запрет на ввоз зерна из Украины суверенным решением стран Европы
Из-за проблем, связанных с экспортом агропродукции, напряжение в отношениях между Украиной и Польшей начинает возрастать. Известно, что запланированная на полях Генассамблеи ООН встреча Президентов Украины и Польши, где планировалось обсуждение экспорта украинской агропродукции, была отменена.
Выступая на брифинге для польских СМИ в Нью-Йорке, Президент Польши Анджей Дуда защищал решение Варшавы ввести односторонние ограничения на импорт украинской сельскохозяйственной продукции. Он сравнил Украину с утопленником, «который может затянуть на глубину».
Со своей стороны выступая в ООН Президент Украины В. Зеленский выразил определенную степень обиды в отношении, соседних стран, которые стремятся, чтобы запрет на экспорт украинской агропродукции был продлён: «Вызывает тревогу то, как некоторые наши друзья в Европе разыгрывают солидарность в политическом театре. Мы создаем триллер из зерна. Может показаться, что они играют свою роль, но на самом деле они помогают подготовить сцену для московского актера». После этих слов Президента В. Зеленского, посла Украины вызвали в МИД Польши.
Позиция европейских стран усугубляет и без того сложную ситуацию с экспортом украинского продовольствия. В среднем Украина экспортировала 5-6 млн. тонн зерна в месяц. Сейчас приблизительно 3-3,5 млн тонн без зернового коридора. В августе динамика украинского агроэкспорта не менялась - 3, 7 млн тонн было вывезено всего. Через порты экспорт составил – 2,3млн тонн и 1,4 млн тонн другим видом транспорта.
Украина могла бы экспортировать до 2 млн.т наземным транспортом, через страны ЕС и до 3 млн т через порты р.Дуная. Но после остановки, «зернового соглашения», РФ регулярно обстреливает портовую инфраструктуру Одессы и Дуная. И теперь Украине уже сложно будет в перспективе возобновить прежний уровень морского экспорта.
ООН и Турция призвали страны Запада выполнить условия РФ ради возобновления зерновой сделки, но в Украине категорически против этого. Поскольку даже если РФ вернётся к выполнению «зернового соглашения», Украина уже не сможет полноценно воспользоваться восстановлением зерновых коридоров из-за потери части экспортных контрактов и разрушения портовой инфраструктуры.
Обострение ситуации в Нагорном Карабахе. 19 сентября Азербайджан объявил о начале «антитеррористических мероприятий локального характера» в Нагорном Карабахе, их цель - обеспечение безопасности азербайджанских военнослужащих и восстановление конституционного строя Азербайджанской республики в регионе. К концу дня Нагорный Карабах призвал Азербайджан остановить огонь и начать переговоры. Азербайджан озвучил свое условие для прекращения огня и начала мирных переговоров - полное разоружение и расформирование непризнанной республики. В противном случае обещают проводить "антитеррористические меры до конца". В результате власти непризнанного Нагорного Карабаха приняли предложение российских миротворцев о прекращении огня и разоружения.
Стоит отметить, что все стороны конфликта вели себя нелинейно. Российские миротворцы , фактически бездействовали, а Армения отказалась от борьбы за Нагорный Карабах.
Армянское руководство (Премьер-министр Армении Никол Пашинян и его окружение) считают, что нынешняя атака на Нагорный Карабах является элементом российского плана и давление на Армению с целью вынудить Армению запросить помощи и согласиться на те интеграционные процессы, которые Москва сегодня предлагает Еревану, поэтому Армения фактически отказалась от обороны Нагорного Карабаха, что привело к его быстрой капитуляции. .
Но если Н. Пашинян и его окружения правы, и это попытка Москвы наказать Ереван, товелика вероятность того, что территориальные претензии Азербайджана к Армении будут реализованы не только в плане Карабаха, но и относительно других территорий, , что может поставить под критическую угрозу существование самой армянской государственности.
Также Армению ждут сложные процессы прибытия карабахских беженцев и внутренние протесты под патриотическим соусом.
Военная ситуация
Боевые действия.
Ситуация в Харьковской области: На Купянском направлении без существенных изменений.
На Донбассе: отмечаются боестолкновения меньшей интенсивности. В районах городов Бахмута, Марьинки, Авдеевки.
В Донецкой области отражены атаки - в районах населённых пунктов Ласточкино, Клещеевки, Андреевки, Ягодного и Богдановки.
Ситуация на Южном направлении: В Запорожской области, украинские войска продолжают наступательные операции на Мелитопольском и Бердянском. В районе н.п. Работино РФ пытаются вернуть утраченные позиции, ВСУ держат оборону.
Черноморско-Азовское направление: без значительных изменений.
Карта боевых действий.
Внутренняя ситуация.
Ситуация вокруг экспорта украинской агропродукции.
В целом, ситуация с открытием экспорта украинского зерна пока складывается неблагоприятным образом. Соседние с Украиной страны стремятся, чтобы запрет на экспорт продлили до конца 2023 года. Еврокомиссия объявила, что не будет продлевать ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции из Украины после 15 сентября. Напомним, что ранее по инициативе пяти стран, граничащих с Украиной (Польши, Венгрии, Румынии, Словакии, Болгарии), в ЕС ввели временный запрет на продажу украинской агропродукции (пшеницы, кукурузы, рапса и семян подсолнечника) до 15 сентября 2023г. в связи с ростом жалоб местных фермеров на негативное влияние на их бизнес.
Украина согласилась принять меры по ограничению импорта со своей стороны. Несмотря на это Польша вместе с Венгрией, Словакией продлили запрет на ввоз украинской аграрной продукции. При этом в Польше заявили, что что их ограничения будут действовать бессрочно, а Венгрия дополнительно запретила ввоз еще 25 продуктов, которые ранее не обсуждались, включая мясо.
Также Румыния продлит на 30 дней запрет на ввоз украинской агропродукции. В Болгарии из-за отмены эмбарго на экспорт зерна из Украины фермеры блокируют дороги.
Украина подала в ВТО (Всемирная торговая организация) иски против Польши, Венгрии и Словакии из-за их запрета на ввоз украинской продукции. «Украинская сторона считает, что односторонние действия стран-членов ЕС в сфере торговли неприемлемы и все страны-члены блока должны координировать и согласовывать торговую политику, поскольку она относится к исключительной компетенции ЕС», – говорится в сообщении Минэкономики Украины. «Для нас принципиально важно доказать, что отдельные государства-члены не могут запрещать импорт украинских товаров», – сказала первый вице-премьер-министр Украины – Министр экономики Украины Юлия Свириденко. Также Украина заблокирует импорт некоторых польских овощей и фруктов - лука, помидоров, капусты и яблок.
Хорватия также не будет импортировать украинское зерно, о чем заявил премьер страны Андрей Пленкович. Загреб готов предоставить услуги своих портов, но не более того. А также допустил введение эмбарго по примеру Польши, Венгрии и Словакии. «Позиция и желание Хорватии заключаются в том, что мы являемся транзитной страной, а не страной, получающей огромное количество украинского зерна, которое дешевле, чем наше, что означало бы, что наши фермеры находятся в беде», - сказал А. Пленкович.
США считают запрет на ввоз зерна из Украины суверенным решением стран Европы, об этом заявили в Белом Доме.
На полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке ожидалась встреча Президента Украины В. Зеленского и Президента Польши А. Дуды. Планировалось обсуждение экспорта украинской агропродукции. В Польше заявляют, что не пустят Украину в ЕС, если не будет решен вопрос экспорта зерна. Но позже стало известно, что запланированная встреча Президентов Украины и Польши, отменена. А. Дуда заявил, что, не смог встретиться с Владимиром Зеленским «по организационным причинам», но не исключает, что встреча состоится позже.
Выступая на брифинге для польских СМИ в Нью-Йорке, Президент Польши Анджей Дуда защищал решение Варшавы ввести односторонние ограничения на импорт украинской сельскохозяйственной продукции. Он сравнил Украину с утопленником, «который может затянуть на глубину».
Со своей стороны выступая в ООН, Президент Украины В. Зеленский выразил определенную степень обиды в отношении, соседних стран, которые стремятся, чтобы запрет на экспорт украинской агропродукции был продлен: «Вызывает тревогу то, как некоторые наши друзья в Европе разыгрывают солидарность в политическом театре. Мы создаем триллер из зерна. Может показаться, что они играют свою роль, но на самом деле они помогают подготовить сцену для московского актера». После этих слов Президента В. Зеленского, посла Украины вызвали в МИД Польши.
Позиция европейских стран усугубляет и без того сложную ситуацию с экспортом украинского продовольствия. В среднем Украина экспортировала 5-6 млн. тонн зерна в месяц. Сейчас приблизительно 3-3,5 млн тонн без зернового коридора. В августе динамика украинского агроэкспорта не менялась - 3, 7 млн тонн было вывезено всего. Через порты экспорт составил – 2,3млн тонн и 1,4 млн тонн другим видом транспорта.
Украина могла бы экспортировать до 2 млн.т наземным транспортом, через страны ЕС и до 3 млн т через порты р.Дуная. Но после остановки, «зернового соглашения», РФ регулярно обстреливает портовую инфраструктуру Одессы и Дуная. И теперь Украине уже сложно будет в перспективе возобновить прежний уровень морского экспорта.
ООН и Турция призвали страны Запада выполнить условия РФ ради возобновления зерновой сделки, но в Украине категорически против этого.
Поскольку даже если РФ вернётся к выполнению «зернового соглашения», Украина уже не сможет полноценно воспользоваться восстановлением зерновых коридоров из-за потери части экспортных контрактов и разрушения портовой инфраструктуры.
Социология.
Согласно данным опроса, проведенного Левада-Центр (признан в РФ «иноагентом»). 70% - россиян поддерживают действия российской армии в Украине. Этот показатель не смотря на некоторое снижение (в феврале 2023г. было -77%) остается довольно высоким.
Наибольший уровень поддержки действий российских вооруженных сил в Украине характерен для самой старшей возрастной группы (55 лет и старше).
Поддержка действий ВС РФ в Украине отличается главным образом среди тех, кто одобряет или не одобряет деятельность своего президента. У тех, кто одобряет его деятельность, уровень поддержки составляет 79%, а у тех, кто не одобряет – 29%.
Сторонников перехода к мирным переговорам среди россиян несколько больше, чем сторонников продолжения военных действий, в августе первых – 50% респондентов (в июле – 51%), а доля вторых – 38% респондентов (в июле – 41%).
Среди сторонников мирных переговоров половина, ответивших (52%) объясняют свою позицию тем, что уже «много ребят погибает”, “много жертв с обеих сторон». Среди причин перехода к мирным переговорам 40% ответивших называют «усталость от войны». Ещё 13% говорят о том, что «нужно уметь договариваться”, “нужны переговоры”.
Но в большинстве россияне не готовы к компромиссам - 73%.
Только 20% - опрошенных считают, что ради окончания военной операции и подписания мирного соглашения следует пойти на определённые уступки Украине
К уступкам чаще готовы молодые люди (до 24 лет – 29%)
Интересно, что в Украине наблюдается похожая ситуация. Согласно данным опроса, проведенного Фондом «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива - Сумарно - 44% граждан в том или ином варианте хотели бы завершить боевые действия.
При этом только 23% готовы пойти на переговоры с РФ.
А 62% - против переговоров и не готово к каким-либо компромиссам.
Результаты настроений (неготовность общества к компромиссам) как в Украине, так и в РФ, говорит о том, что в обозримом будущем завершение войны вряд ли возможно без явного поражения одной из сторон.
Ситуация вокруг Украины.
Подготовка встречи Президентов США и Украины.
21 сентября запланирована встреча Президентов США и Украины - Джо Байдена и Владимира Зеленского, в Белом доме.
В. Зеленский летит в США на заседании Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Стало известно, что Президент Украины В.Зеленский также 21 сентября выступит перед сенаторами США (но сможет ли В. Зеленский выступит перед Конгрессом – это пока не решенный вопрос, из-за усиления республиканцев в Палате представителей после последних довыборов).
Последний раз В.Зеленский встречался с Д. Байденом в июле 2023 года во время саммита НАТО в Вильнюсе. Еще раньше В. Зеленский и Д. Байден встречались в мае 2023 года на саммите G7 в г.Хиросиме (Япония).
В. Зеленский посетит Капитолий, где проведёт переговоры с "небольшими группами" конгрессменов. Пишет и Financial Times со ссылкой на источники. Издание также добавляет, что В.Зеленский будет просить у Д.Байдена дополнительной военной помощи.."Визит Зеленского происходит в то время, когда Конгресс обсуждает просьбу президента Джо Байдена предоставить Украине военную и гуманитарную помощь на сумму до 24 миллиардов долларов", - пишет Associated Press.
Вероятно, что США хотят синхронизировать свои действия с украинской властью и взять под свой контроль войну Украины с РФ, насколько это возможно, чтобы избежать кризисов в период президентских выборов в США;
- использовать визит В. Зеленского чтобы оказать давление на Конгресс относительно принятия решения о выделении Украине 24 млрд. долл. США дополнительной помощи (так же Белый Дом поступил и в декабре 2022 года);
- обсудить кадровые перестановки и балансы внутри украинской власти (после отставки Министра обороны А. Резникова и ареста олигарха И. Коломойского)
Также США могут обсуждать с Украиной их план по переформатированию СБ ООН с целью снижения влияния РФ и КНР (расширение количества постоянных членов СБ ООН и переход от «права вето» к простому большинству голосов через решение ГА ООН). Украина в этом вопросе может сыграть важную информационно-политическую роль.
В целом, в США уже негласно готовятся к затяжной войне, которая продлится и в следующем году. Но результаты настроений как в Украине, так и в РФ, говорит о том, что в обозримом будущем завершение войны вряд ли возможно без явного поражения одной из сторон.
Со своей стороны Украина рассчитывает получить гарантии сохранения и наращивания военно-политической и финансовой помощи со стороны США - больше финансовой и военной помощи от союзников в следующем 2024 году (на общую сумму – 43млрд долл.), неизменности курса на поддержку Украины и отсутствия закулисных договоренностей с РФ. Что касается военной помощи, Украина требует передачи ей дальнобойных ракет ATACMS, а также танков, боеприпасов, новых систем ПВО и самолётов F-16.
Параллельно в Украине рассчитывают на оказание давление со стороны США на ЕС и НАТО. Для того чтобы Евросоюз начали процедуру принятия Украины в ЕС, решение, о чем будет принято в конце 2023г. А НАТО изменили свою позицию в будущем в отношении приглашения вступления Украины в Альянс.
Вероятнее всего, будут обсуждаться и особенности будущих гарантий безопасности для Украины. Не исключено, что будут обсуждаться и гарантии личной безопасности самого Президента В. Зеленского и его команды в условиях усиления внутриполитической борьбы в Украине и роста социального недовольства.
Основные вопросы, которые, вероятно, будут обсуждаться на встрече двух Президентов ранее уже частично были озвучены и в ходе визита Госсекретаря США Э. Блинкена в Украину.
1. Обсуждение хода контрнаступления. В преддверии президентских выборов в США команде Б. Байдена необходим определенный прогресс в отношении украинского кейса иначе он также может понести электоральные убытки, что сыграет на руку его конкурентам из Республиканской партии.
В Белом Доме могут рассматривать разные варианты.
- Активизировать наступательные действия, чтобы добиться максимального успеха и глубокого прорыва линий обороны РФ с выходом на г.Токмак. Минимальные цели для украинских войск на Южном фронте – это освобождение г. Токмака и г. Полог (в Запорожской области), и приближение линии украинского контроля к побережью Азовского моря, что позволило бы поставить сухопутный коридор РФ в Крым под артиллерийский обстрел.
- Но также не исключён вариант - взять паузу, чтоб минимизировать потери живой силы и техники, и накопить резервы, которые очень пригодятся Украине для войны в следующем году. Украинское контрнаступление может длиться ориентировочно до ноября этого года, потом можно ожидать паузу.
- Но возможен и вариант, что речь пойдёт о некоей форме временного перемирия. Включая возобновления переговоров с РФ.
2. Процесс дальнейшего финансирования Украины. С учётом контроля большинства Республиканской партии над Палатой представителей Конгресса США процесс дальнейшего финансирования Украины в дальнейшем будет не настолько простым, как теперь, а следовательно, и контроль за ним также будет увеличен.
3. Выполнение "маяков" МВФ. Выделяя значительные средства и оружие, западные партнёры будут стремиться контролировать их расход. Вероятно, будут требования проведения соответствующих реформ - прежде всего направленные на борьбу с коррупцией.
4. Кадровая политика украинской власти. Открытым остаётся вопрос кадровых изменений в самом Офисе Президента (возможно будет торг вокруг отставки главы ОП А. Ермака). Возможны новые кадровые ротации в Правительстве. Внутри Министерства обороны не исключено формирование новой структуры интересов. Если предыдущий состав Министерства обороны был ориентирован исключительно на Офис президента, то сейчас, скорее всего, заместителями министра станут те люди, которые будут представлять интересы западных партнёров.
5. Выборы. Не исключено, что в США посчитают нужным переформатирование украинской власти в следующем году, и теперь готовят к этому нынешнюю правящую команду В. Зеленского. Результаты контрнаступления во многом определят и стартовые позиции власти в преддверии возможной президентской избирательной кампании в Украине.
В США заявили, что потратили на помощь Украине свыше 100 миллиардов долларов.
Телеканал Fox News опубликовал копию ответа главы административно-бюджетного управления Белого дома группе сенаторов-республиканцев, которые еще в январе затребовали отчёт о расходах на Украину. Так на военную, экономическую и гуманитарную помощь Украине США выделили 110,97 миллиарда долларов, из которых 101,2 миллиарда долларов уже были потрачены. Эта сумма не учитывает 24 миллиарда долларов, которые Байден запросил у конгресса на Украину в прошлом месяце.
Таким образом в преддверии избирательной кампании республиканцы продолжают раскручивать тему расходов на украинский кейс Президента Д. Байдена. С учётом огромной сумы, которая была озвучена, вероятно, Администрации Д. Байдена придётся как-то реагировать и отчитаться перед американским обществом в отношении того, куда именно были потрачены такие большие средства. Стоит отметить, что уровень поддержки Украины в США начинает падать и большинство американцев (55%) теперь выступают против того, чтобы Конгресс США санкционировал дополнительное финансирование для поддержки Украины.
В целом стоит понимать, что заявленная помощь и фактически освоенная помощь в значительной мере отличаются. Фактические поставки остаются намного ниже обещаний. Так США передаёт непосредственно Украине лишь 20% финансовой помощи, остальное получает экономика США, а также союзники.
Относительно озвученной в США цифры помощи Украине. Вероятно, что таким образом, в преддверии избирательной кампании республиканцы продолжают раскручивать тему расходов на украинский кейс Президента Д. Байдена. С учётом огромной сумы, которая была озвучена, вероятно, Администрации Д. Байдена придётся как-то реагировать и отчитаться перед американским обществом в отношении того, куда именно были потрачены такие большие средства. Стоит отметить, что уровень поддержки Украины в США начинает падать и большинство американцев (55%) теперь выступают против того, чтобы Конгресс США санкционировал дополнительное финансирование для поддержки Украины.
В целом стоит понимать, что заявленная помощь и фактически освоенная помощь в значительной мере отличаются. Фактические поставки остаются намного ниже обещаний. Так США передаёт непосредственно Украине лишь 20% финансовой помощи, остальное получает экономика США, а также союзники.
Перспективы контрнаступления и мирных переговоров.
В целом боевые действия на фронте зашли в определенный тупик и достичь какого значительного перелома в пользу одной из сторон в ближайшее время врядли удастся. В частности, что касается украинского контрнаступления, в этом году ВСУ скорее всего не смогут выйти на побережье Азовского моря и сложным будет даже отвоевание г. Токмака в Запорожской области.
В тоже время в Украине понимают, что приостановка контрнаступления может привести к активизации атак со стороны РФ. В частности, российское руководство пока не намеренно отказываться от зон т.н. Северного Причерноморья (Херсонская, Николаевская, Одесская область). И украинское командование пытается предотвратить в будущем какие-либо инциденты в этих регионах и лишить российский флот возможности проводить морские десантные операции.
Так в ночь на 13 сентября Украина впервые нанесла массированный ракетный удар по г.Севастополю. Под обстрел попал Севморзавод, который ремонтирует корабли в порту. Был поврежден большой десантный корабль и подводная лодка. Позже российские телеграм-каналы заявили, что речь о БДК "Минск" и субмарине "Ростов-на-Дону". В ГУР Украины позже подтвердили эти данные. А командующий Воздушными силами Николай Олещук дал понять, что применялась авиация. Украинская авиация может наносить подобные удары лишь западными дальнобойными ракетами Storm Shadow и SCALP. На следующий день, 14 сентября 5 морских дронов ВСУ атаковали патрульный корабль «Сергей Котов» в Черном море, подробности пока не известны.
Нанесение ударов по тылам, это фактически ещё один этап войны на истощение, когда ремонтные, промышленные базы, запасы резервов и сырья важнее для войны, чем войска, принимающие непосредственное участие.
В любом случае, в дальнейшем последствия удара по ремонтной базе РФ в г.Севастополе значительно усложнят условия проведения ремонтов остальных кораблей Черноморского флота РФ, соответственно, это снизит и его боеспособность. Что также может отразиться на боевых действиях на Юге Украины.
Поставки оружия в Украину. В Германии прошло 15-е заседание в формате "Рамштайн".
19 сентября, в Германии прошло 15-е заседание в формате "Рамштайн", участие в котором принимают представители 54 государств-партнеров Украины, а также государств-членов НАТО и ЕС. Украинскую делегацию возглавляет министр обороны Украины Рустем Умеров.
Министр обороны США Ллойд Остин сказал, что украинское контрнаступление "уверенно продвигается вперед". Также, по словам Ллойда Остина, обещанные американские танки M1 Abrams в ближайшие дни будут в Украине. Однако конкретной даты не назвал. Он считает, что Украина должна получить боеприпасы для продолжения борьбы, включая боеприпасы калибра 155 миллиметров. Ллойд Остин говорил, что Украина нуждается в средствах ПВО больше, чем дальнобойных ракетах. Речь идет о таких системах, как Patriot, IRIS-T, HAWK, NASAMS, SAMP/T. Усиление противовоздушной обороны Украины имеет ключевое значение не только для поля боя, но и для защиты критически важной инфраструктуры Украины с наступлением зимы. В последние месяцы Россия продолжала атаковать порты Украины и ее зерновую инфраструктуру. Эти атаки уничтожили по меньшей мере 280 000 тонн зерна.
В США продолжается дискуссия относительно поставок в Украину крылатых ракет большой дальности. Белый дом США официально ещё не принял такое решение. Президент В.Зеленский в интервью CNN сказал, что якобы США уже вышли "на финишную прямую" в передаче Украине дальнобойных ракет ATACMS. Он заверил, что они не будут применяться по территории РФ.
Координатор по стратегической коммуникации Совета нацбезопасности США Джон Кирби сообщил, что Белый дом еще не принял решение, отправлять ли Украине ракеты большой дальности ATACMS. Связано это с тем, что Вашингтон не хочет, чтобы предоставленное США оружие било по РФ.
Дания по итогам встречи в формате "Рамштайн" передаст Украине еще 45 танков, - сообщает датская газета Berlingske со ссылкой на главу Минобороны страны Троэлса Лунда Поульсена. Речь идет о 30 танках Leopard 1 и 15 танках Т-72. ФРГ подготовила новый пакет военной помощи Украине на 400 млн евро, но ракет Taurus в нем нет.
Ситуация в Нагорном Карабахе.
19 сентября Азербайджан объявил о начале «антитеррористических мероприятий локального характера» в Нагорном Карабахе, их цель - обеспечение безопасности азербайджанских военнослужащих и восстановление конституционного строя Азербайджанской республики в регионе.
США, Германия, Франция и ООН призвали Азербайджан к прекращению огня в Карабахе. Армения и Франция инициировали заседание Совбеза ООН по вопросу Карабаха. Оно пройдет 21 сентября.
В Армении заявили, что не намерены предпринимать военные действия с Азербайджаном из-за ситуации в Нагорном Карабахе. Армянское руководство сообщило, что их сил на территории Нагорного Карабаха нет, а на границах Армении все спокойно - фактически таким образом отмежевавшись от этой ситуации. Армения дистанцируется несмотря на то, что в Нагорном Карабахе проживают сотни тысяч армян.
В Ереване прошли протесты, митингующие у здания правительства Армении требовали немедленного объявления войны Азербайджану, возвращения Арцаха (Нагорного Карабаха) и отставки Никола Пашиняна, правительства и руководства МО.
МИД РФ заявил о встревоженности резкой эскалацией ситуации в Нагорном Карабахе. Отвечая на вопрос о том, как в РФ оценивают заявление премьер-министра Армении о том, что российский миротворческий контингент не справился с задачей в Нагорном Карабахе. Там заявили, что нужно выполнить все то, о чем договорились, не провоцировать ситуацию, работать на ее успокоение и урегулирование, быть ответственным в плане выполнения взятых на себя обязательства. Российское руководство утверждало, что они поддерживают контакты со всеми сторонами, особенно с Азербайджаном и выступают за мирное урегулирование.
К концу дня Нагорный Карабах призвал Азербайджан остановить огонь и начать переговоры. Азербайджан озвучил свое условие для прекращения огня и начала мирных переговоров - полное разоружение и расформирование непризнанной республики. В противном случае обещают проводить "антитеррористические меры до конца".
В результате власти непризнанного Нагорного Карабаха приняли предложение российских миротворцев о прекращении огня и разоружения. Вопросы с Азербайджанской стороной о "реинтеграции" и обеспечении прав и безопасности армян Нагорного Карабаха будут обсуждаться на встрече в городе Евлах 21 сентября. Боевые действия, согласно договоренностям с российской стороной, должны быть прекращены в 13:00 20 сентября.
Стоит отметить, что все стороны конфликта вели себя нелинейно. Российские миротворцы, фактически бездействовали, а Армения отказалась от борьбы за Нагорный Карабах.
Армянское руководство (Премьер-министр Армении Никол Пашинян и его окружение) считают, что нынешняя атака на Нагорный Карабах является элементом российского плана и давление на Армению с целью вынудить Армению запросить помощи и согласиться на те интеграционные процессы, которые Москва сегодня предлагает Еревану, поэтому Армения фактически отказалась от обороны Нагорного Карабаха, что привело к его быстрой капитуляции.
Но если Н. Пашинян и его окружения правы, и это попытка Москвы наказать Ереван, то велика вероятность того, что территориальные претензии Азербайджана к Армении будут реализованы не только в плане Карабаха, но и относительно других территорий, , что может поставить под критическую угрозу существование самой армянской государственности.
Также Армению ждут сложные процессы прибытия карабахских беженцев и внутренние протесты под патриотическим соусом.
Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института политики
