Президент Украины В. Зеленский представил в Верховной Раде "План победы". В общих чертах, план предусматривает усиление Украины союзниками до такой степени, чтобы РФ согласилась на переговоры на украинских условиях. По словам В. Зеленского, «План победы» является мостом для реализации «Формулы мира» (которая, по сути, подразумевает капитуляцию РФ) и не допустит принуждения Украины к несправедливому миру с РФ. Если всё будет идти согласно «Плану победы», то войну можно будет закончить до конца следующего года.
Основные его пункты предусматривают:
1. Геополитический. Приглашение (не вступление) Украины в НАТО сейчас. По мнению Президента, это станет «фундаментом для установления мира». Таким образом, РФ будет нанесено геополитическое поражение, если партнёры проявят решительность и покажут, как они видят Украину в «архитектуре безопасности» Европы.
2. Укрепление обороны Украины (военный). Пункт включает продолжение военных операций на территории РФ и снятие ограничений на удары западным оружием по её территории. В частности, это должно негативно повлиять на российское общественное мнение (российское общество должно ощутить последствия войны на себе). Усиление систем ПВО Украины, совместное с партнёрами сбивание российской авиации и ракет над Украиной, совместно с Польшей и Румынией создание бесполётной зоны над западной Украиной, предоставление партнёрам доступа к разведданным, расширение использования украинских ракет и дронов и т. п.
3.Сдерживание (военный). Пункт предусматривает размещение комплексного неядерного сдерживающего пакета на территории Украины (дальнобойных ракетных систем), который должен защитить от агрессии РФ и сузить её возможности.
4. Экономический. Развитие и укрепление стратегического экономического потенциала Украины и усиление санкций против РФ. Фактически, он предусматривает договор между Украиной и союзниками об общей эксплуатации украинских природных ресурсов в обмен на поддержку страны при её восстановлении.
5. Касается безопасности. После окончания войны украинские военные могут использовать свой опыт для укрепления обороны НАТО и Европы. Контингент США смогут заменить украинские военные.
Реализация первых четырёх пунктов должна происходить во время войны и рассчитана на её завершение. А реализация пятого пункта рассчитана на обеспечение обороны и будет происходить уже после войны.
Как накануне сообщили в Офисе Президента, план озвучен не полностью: приложения документа (второй, третий и четвёртый пункты) не будут обсуждаться публично, поскольку касаются «математической военной составляющей» и содержат секретные приложения, представленные западным союзникам (США, Великобритании, Франции, Германии, Италии и др.).
То, что «План победы» был презентован публично, может свидетельствовать о том, что его непубличное продвижение потерпело неудачу. Теперь это скорее не план, а стратегия, которая, в первую очередь, имеет политико-информационные цели. С одной стороны, команда Президента радикализирует свою публичную бескомпромиссную позицию в отношении завершения войны с РФ, пытаясь стабилизировать внутреннюю ситуацию в Украине (посыл обществу, что никакой «зрады» нет). С другой стороны, это оказывает давление на союзников в информационном поле (манипулируя общественным мнением внутри этих стран, где поддержка Украины остаётся высокой), перекладывая на них ответственность за возможные негативные последствия в войне, если Украина не получит должной поддержки. В частности, В. Зеленский сказал: «План победы зависит от партнёров. Подчеркиваю, от партнёров, не от России. Мы, украинцы, с нашими партнёрами, должны сделать так, чтобы война закончилась не так, как хочет Путин. Мы все должны заставить Россию принять мир».
После выступления Президента в Парламенте основные посылы «Плана победы» стали публично зафиксированы, что усложняет их возможную корректировку в будущем.
Основной целью украинского руководства на данном этапе является максимальное вовлечение западных союзников в войну против РФ в военном и финансовом плане, не допуская при этом каких-либо договорённостей между Западом и РФ за спиной Украины в будущем. Однако встреча партнёров в формате «Рамштайн», где В. Зеленский планировал презентовать свой «План победы», была отменена из-за невозможности присутствия Президента США Д. Байдена. Вместо этого был анонсирован отдельный визит Д.Байдена в Германию и его встреча с канцлером ФРГ О. Шольцем, Президентом Франции Э. Макроном и премьер-министром Великобритании К. Стармером. Вероятно, заседания группы «Рамштайн» по Украине до выборов в США больше проводиться не будут. Проведение Второго Глобального Саммита Мира также было отложено на неопределённый срок, так как организаторы пока не могут выбрать правильную стратегию для его реализации.
Таким образом, в ходе своего европейского визита В. Зеленский стремился презентовать «План победы» западным партнёрам в индивидуальном порядке. В целом, большое турне Президента Украины по Европе (сразу после визита в США) являлось попыткой минимизировать негативные информационно-политические последствия переноса заседания «Рамштайн», а также Второго Глобального Саммита мира.
Команда В. Зеленского стремится убедить ключевых европейских союзников — Германию, Францию и Италию — поддержать вступление Украины в НАТО и/или предоставить Украине дальнобойное оружие для нанесения ударов по территории РФ. Также ведутся попытки добиться передачи замороженных российских активов и ускорить процесс вступления Украины в ЕС. Помимо этого, предпринимаются усилия по убеждению Великобритании первой предоставить Украине разрешение наносить удары дальнобойным оружием по территории РФ (например, дальнобойными модификациями Shadow Storm, как это было в случае с поставкой танков Challenger и другим вооружением) и поддержать вступление Украины в НАТО (для начала официального процесса). Однако вопрос вступления Украины в НАТО остаётся весьма проблематичным для западных союзников из-за позиции РФ и нежелания подвергать себя риску эскалации конфликта с ядерной державой.
По итогам большого турне В. Зеленского ни один из пунктов «Плана победы» не был официально поддержан Белым домом или европейскими союзниками (хотя прямого отказа в их реализации также не прозвучало). Эта ситуация может свидетельствовать о том, что, вероятнее всего, все ключевые решения по Украине администрация Президента США отложит до завершения выборов.
Это также может означать, что США и Европа пока не пришли к согласию относительно того, кто и каким образом будет поддерживать Украину в финансовом и военном плане. Визит Д. Байдена на встречу в формате «Рамштайн» мог бы продемонстрировать отсутствие этих договорённостей, зафиксировав кризис в переговорах.
Европейские чиновники заявили, что с начала войны оказали Украине поддержку на сумму в 120 млрд долларов, из которых 40 млрд долларов — это военная помощь. В США (республиканцы) заявляют, что выделили не менее 150 млрд долларов.
В настоящее время европейские элиты дают понять, что не готовы полностью взять на себя финансирование войны в Украине. Вероятно, именно поэтому Украине согласовали выделение 35 млрд долларов (это кредит, который берётся под залог замороженных российских активов), а не 50 млрд долларов, которые были согласованы G7 в июне этого года. Эти средства выделяются Украине с учётом риска того, что Европа может понести убытки на эту сумму в случае разморозки российских активов в рамках возможных соглашений с РФ.
Всё это может создать серьёзный внутриполитический кризис для команды В. Зеленского, поскольку происходит на фоне сложной ситуации на фронте, где РФ ведёт активное наступление на Донецком направлении и контратакует в Курской области.
РФ будет пытаться вытеснить войска Украины с Курского плацдарма максимально быстро до американских выборов, чтобы выбить из рук украинского руководства козырь в переговорах с новой Администрацией Президента США.
По данным украинской разведки, российское командование хочет отправить в Курскую область северокорейских военных, в армии РФ на базе 11 ОДШБр формируется специальный батальон численностью до 3000 человек.
КНДР перебрасывает свои войска в Украину для поддержки РФ в соответствии с соглашением о взаимной обороне между Пхеньяном и Москвой, которое было подписано в июне 2024 года.
Во время своего выступления в Парламенте Президент Украины В. Зеленский фактически обвинил Северную Корею в том, что она присоединилась к участию в войне против Украины. Информационно со стороны украинского руководства это также является дополнительной попыткой втянуть западные страны в военные процессы в Украине, поскольку участие КНДР в войне может изменить баланс сил и привести к поражению украинских войск на отдельных участках фронта, например, в Курской области. Особенно, если контингент северокорейских войск возрастёт до 10 – 50 тыс. человек.
Дополнительной критике от В. Зеленского подверглись Иран и КНР. Включение Северной Кореи в войну в Украине может положить начало формированию антизападной коалиции с участием и более глубоким сотрудничеством этих стран - т.н. АнтиНАТО.
В настоящее время развёртывание северокорейских войск пока представляется немногочисленным. Стратегия Северной Кореи, по-видимому, больше сосредоточена на получении тактических и технических знаний, избегая при этом крупномасштабного вмешательства, которое могло бы вызвать международное осуждение или ответные политические действия. Также осторожная стратегия КНДР направлена на предотвращение распространения иностранного влияния среди войск. Поскольку воздействие боевых условий в России или Украине может привести к усилению идеологического инакомыслия после их возвращения военных в Северную Корею.
Тем не менее, непосредственное участие солдат КНДР в боевых действиях против украинских войск может предоставить им ценнейший опыт современной тактики ведения войны (например, знакомство с передовыми ракетными системами и использование беспилотных летательных аппаратов). Кроме того, Россия может оказать военную помощь Северной Корее, например, в создании атомной подводной лодки, что может существенно нарушить военный баланс на Корейском полуострове.
Во время начавшегося на прошлой неделе контрнаступления РФ в Курской области российские войска вернули более 100 кв. километров. ВСУ потеряли почти четверть всей территории, занятой ими в Курской области в августе — на пике она составляла около 900 кв. км, из которых ещё 330 кв. км находились в серой зоне (по данным DeepState). По информации ISW, бои в Курской области охватывают территорию около 1160 кв. км.
Основное продвижение российских войск произошло в Кореневском районе, в районе населённых пунктов Ольговка и Кремяное. ВСУ вышли из н.п. Зеленый Шлях, а в районе н.п. Новоивановка продолжаются бои. DeepState также отметил сокращение изначально небольшого участка серой зоны на юге Глушковского района в районе н.п. Веселое, расположенного на самой границе с Украиной — с 50 до 36 кв. км. Таким образом, площадь захваченной территории в Курской области теперь составляет около 660 кв. км, а примерно 360 кв. км остаются в серой зоне.
На Донецком фронте, на Покровском направлении российские войска захватили три населенных пункта в районе г. Мирнограда - Николаевку, Красный Яр и Крутой Яр. Николаевка, является последним населённым пунктом перед г.Мирноградом. Россияне также наступают к западу от н.п.Михайловки и заняли позиции на Селидовском заводе железобетонных конструкций у шахты им. Коротченко. Также под угрозой обрушения оказался т.н. Нивельский выступ. В РФ заявили, что захвачено село Островское, которое вплотную прилегает к восточной окраине г.Курахово.
На Торецком направлении идут бои за г. Торецк, войска РФ захватили уже более 50% города.
Ухудшается ситуация возле г.Часова Яра. РФ перешли канал "Северский Донец - Донбасс" южнее, где РФ захватили развилку дорог, ведущих в Часов Яр из г.Бахмута и г.Константиновки, и севернее города ( в районах н.п.Калиновки и н.п.Григорьевки).
На Запорожско - Донецком направлении отмечается продвижение РФ в н.п. Левадное в Запорожской области, что находится к западу от н.п. Великой Новоселки, а также наступают в сторону н.п. Новодаровки.
Со стороны захваченного г. Угледара войска РФ развивают наступление в сторону н.п. Богоявленки и н.п. Золотой Нивы.
На Запорожском направлении российские атаки усиливаются в н.п.Каменском и в районе Работино.
На Купянском направлении со стороны н.п. Песчаное российские войска практически вышли к р. Оскол, таким образом разделив украинскую групировку в этом районе на две части - Купянскую и Боровскую.
Ещё одним элементом кризиса для команды Президента Украины В. Зеленского являются альтернативные мирные инициативы, которые готовят КНР и Бразилия, а также платформа «Друзей мира», объединяющая сторонников скорейшего завершения войны в Украине. С 22 по 24 октября в Казани пройдёт саммит БРИКС, на котором КНР может представить свою концепцию завершения войны в Украине. По заявлению китайской стороны, 13 стран подписали коммюнике, основанное на мирном плане из шести пунктов, предложенном китайской и бразильской сторонами. В Украине инициативу «Друзей мира» воспринимают преимущественно негативно. В частности, украинские власти, как и часть западных элит, считают это попыткой навязать выгодное для РФ прекращение войны по текущей линии фронта. Официально Украина продолжает настаивать на возвращении всех захваченных территорий в границах 1991 года. Инициатива КНР фактически подразумевает остановку войны по линии фронта.
Если КНР получит широкую поддержку своим мирным предложениям, это может окончательно отдалить от Украины страны Глобального Юга. Кроме того, инициатива «Друзей мира» может в итоге перерасти в международную мирную конференцию, став альтернативой Второму Глобальному Саммиту Мира, организуемому Украиной и Западом.
Как уже отмечалось ранее, общая ситуация с мирными переговорами будет корректироваться в зависимости от результатов выборов в США. В частности, если станет ясно, что побеждает кандидат от Республиканцев — Дональд Трамп, то Украина, скорее всего, проведёт Второй Глобальный Саммит Мира до выборов, чтобы представить свои наработки новой администрации Д.Трампа. В противном случае КНР проведёт его уже после выборов в США. Однако если станет очевидно, что на выборах может победить кандидат от Демократов Камала Харрис, то КНР, вероятно, проведёт своё мероприятие до выборов, а Украина — после.
С учётом того, что Второй Глобальный Саммит Мира в украинском формате отложен на неопределённый срок, команда В. Зеленского неофициально делает ставку на Камалу Харрис. В то же время мирный процесс всё больше разделяется на два противоположных лагеря — Запад (Украина, США, союзники) и Восток (Китай, Россия, страны Глобального Юга). Но этот процесс может замедлить свою поляризацию, если на выборах в США победит Д. Трамп.
В Украине рейды военкомов ТЦК приобретают массовый характер. В Украине рейды военкоматов ТЦК приобрели массовый характер. Почти во всех регионах страны, а также в крупных городах (Киев, Харьков, Львов, Одесса и др.) военкомы проводят масштабные проверки в публичных местах — в торговых центрах, ресторанах, на концертах, рынках, заправках и т.д. Эти действия подверглись критике со стороны общественных деятелей. Представители власти объясняют происходящее тем, что граждане массово не обновили свои учётные данные — около 6 млн человек. Кроме того, большинство тех, кто обновили свои данные, имеют бронь или право на отсрочку. Но эффект от рейдов ТЦК очень низок из-за фактора коррупции. По факту, мобилизуют лишь 10-15% задержанных.
Поэтому, вероятно, массовые рейды ТЦК носят скорее информационный характер, и преследуют желание сохранить лояльность воюющей и пассионарной части общества (ловят всех, воевать будут все) с учётом того, что нормы о демобилизации пока так и не приняты. Также эти действия направленны на западных партнёров, от которых власти ожидают усиления поддержки. В частности, так Украина демонстрирует, что предприняла все зависящие от нее меры по усилению мобилизации. В связи с проблемами пополнения армии вновь активизировались разговоры о снижении возраста мобилизации, который сейчас составляет 25 лет. Но против этого выступает сам Президент, что в данном случае уже является элементом пиара и попыткой завоевать симпатии другой немобилизованной части общества.
Карты боевых действий.
Курская область.
15 октября.
5 октября
Донецкая область.
Социология.
Согласно данным исследования Киевского международного института социологии(КМИС) от 20 сентября-3 октября 2024.
По состоянию на сентябрь 2024 уровень доверия Президента В. Зеленского составляет 59%, а недоверия - 37%.
Больше всего не доверяют Президенту в восточной части страны -45%. На западе и юге этот показатель составляет 38%, в центре – 35%.
В целом, показатель доверия фактически не изменился с мая этого года. В феврале 2024г. уровень доверия Президенту составлял 64% против 35%.
До начала полномасштабного вторжения в феврале доверие украинцев к Президенту было рекордно низким - 37%, а 52% говорили о недоверии. При том, что в сентябре 2019 года В. Зеленскому доверяли - 80% против 9%.
После начала большой войны в 2022г. уровень доверия к Президенту рекордно вырос до 90% против 7% (в мае 2022г.), и далее этот показатель постепенно снижался.
Ранее КМИС публиковал результаты, по которым 54% украинцев считают, что Запад искренне хочет приемлемого для Украины результата завершения войны, а 38%, напротив, считали, что Запад устал от Украины и давит для заключения несправедливого мира.
Отмечается, что больше доверяют Президенту те, кто считает, что Запад хочет справедливого мира для Украины – 69% среди них доверяют против 29% не доверяющих.
Среди тех, кто считает иначе, и тех, кто затруднился ответить на этот вопрос, 50% и 47% соответственно доверяют Президенту. Не доверяют – 48% и 42%.
Если объединить ответы на оба вопроса, мы можем получить матрицу восприятия текущего контекста.
На одном полюсе будут отчаявшиеся в Западе и в то же время не доверяющие Президенту – таких сейчас 18%.
На противоположном полюсе – те, кто верят в поддержку Запада и доверяют Президенту – таких сейчас 37%.
Между ними – люди с промежуточными позициями, преимущественно это сочетание доверяют Президенту-отчаявшиеся в Западе или наоборот. Такая матрица восприятия связана с другими важными взглядами.
В вопросе о готовности к территориальным уступкам наиболее готовы к ним – те, кто скептичен к Западу и критичен к Президенту. В большей степени против – те, кто верят в Запад и доверяют Президенту.
К сожалению, КМИС не приводит результаты электорального рейтинга В. Зеленского, в случае проведения Президентских выборов.
Мы все прекрасно понимаем, что уровень доверия к Президенту вовсе не соответствует готовности каждого отдельного человека голосовать за него на выборах. Поскольку одновременно граждане могут доверять многим политикам и структурам, но на выборах проголосуют за кого-то одного.
Большинство украинцев считают, что в деятельности Правительства ничего не изменится после недавних кадровых изменений – 74%. Ожидают улучшения деятельности Правительства – 12%, ухудшения деятельности – 6%.
Среди доверяющих В. Зеленскому также большинство считают, что ничего не изменится в деятельности Правительства после последних изменений - 64%
Ожидает определенного улучшения ситуации -19%, а 5% - ухудшения.
Среди тех, кто не доверяет В. Зеленскому, 88% считают, что в деятельности правительства ничего не изменится, и только 7% считают, что деятельность ухудшится. 3% - читают, что улучшится.
Если после полномасштабного вторжения отношение к Правительству Украины, как и другим институтам власти, значительно улучшились, то в дальнейшем оценки стали снижаться, постепенно возвращаясь к довоенному негативному уровню.
В мае 2024 года КМИС проводил для NDI опрос, по результатам которого только 14% украинцев хорошо оценивали деятельность Правительства за последний год. Еще 34% ни хорошо, ни плохо оценили деятельность, а 50% оценили плохо.
В ситуации, когда опция с выборами невозможна из-за войны (и неприемлема для большинства населения), кадровые изменения в Правительстве (среди прочего) должны были «выпустить пар» нарастающего недовольства общества и привнести «свежесть» в восприятие. Но как показывают результаты опроса КМИС, такой замысел власти не вполне сработал.
Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института политики
