Авторы публикации
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВАЖНЕЙШИХ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ, ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ
09.08.- 15.08.2021
СОДЕРЖАНИЕ:
РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.
1. Зачистка силовых структур после смены А. Авакова. Отставка начальника полиции Киева.
2. История с травлей спортсменки Я. Магучих, как элемент политтехнологии для отвлечения внимания от бедственного положения в украинском спорте.
3. Кабмин назначил и.о. главы правления «Укрзализныци» Александра Камишина.
4. Социология. Президентский и парламентский рейтинги.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.
1. Большая пресс-конференция Александра Лукашенко.
2. Анонс визита федерального канцлера Ангелы Меркель в Киев и Москву.
3. Заявления Алексея Резникова о возможности размещения в Украине американской системы ПВО.
4. Протесты в Литве.
ЭКОНОМИКА.
1. Программа "Зеленая Страна" по насаждению 1 миллиона деревьев за 3 года.
2. Агрострахование в Украине.
3. Антимонопольный комитет подал иск против "Прозорро. Продажи".
4. У Фирташа забрали Запорожский титаномагниевый завод.
РЕЗЮМЕ И ОСТНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.
Подводя итоги уходящей недели, отмечаем, что:
Во-первых, на этой неделе, в рамках усиления вертикали власти президента, продолжился процесс очищения силового блока от фигур, которые потенциально недостаточно лояльны В. Зеленскому, либо фигур, на которые имели влияние другие политические или экономические группы. Смена министра МВД спровоцировала большую кадровую чистку в структурах Нацполиции. Отправлен в отставку Начальник Главного управления Нацполиции Киева, готовится отставка глав ряда областных управлений. Кроме этого, разворачивается процесс торга отдельных националистических организаций с Офисом президента за своё место в будущей конфигурации власти.
Во-вторых, власть продолжает тренд на укрепление контроля над основными госпредприятиями Украины. Кабмин назначил и. о. главы правления "Укрзализныци" Александра Камишина, что в свою очередь должно сбалансировать интересы представителей власти и Р. Ахметова в этой отрасли.
В-третьих, большая пресс-конференция Александра Лукашенко, посвящённая году с момента его переизбрания на президентский пост, в очередной раз подтвердила, что попытка перетягивания Беларуси в западную сферу влияния (главным образом, усилиями Польши и Литвы) путём организации протестов и смены власти не удалась. Кроме того, озвучивая как критические, так и примирительные посылы в адрес Украины, президент Беларуси пытается сохранить определённое пространство для манёвра и пригласить своих украинских визави к диалогу.
В-четвёртых, актуальной тенденцией стала подготовка к постановке потоков транзита энергоресурсов в Восточной Европе под контроль Германии. США согласились на это в обмен на статус Берлина в качестве их основного геополитического союзника внутри ЕС. Для Украины это означает, что в обозримой перспективе контроль над её ГТС (формальный либо неформальный) может оказаться в руках ФРГ. Это, в свою очередь, существенно усилит влияние Германии на внутреннюю и внешнюю политику нашей страны.
В-пятых, продолжается внедрение европейскими государствами «ковид-паспортов» для привитых граждан, без которых невозможно посещение общественных мест. Части общества это не нравится, что провоцирует масштабные протесты. В конце прошлой недели они прошли в Вильнюсе, а несколькими неделями ранее – в Париже. В обозримой перспективе, следует ожидать повторения аналогичных протестах в других странах. Как в Европе, так и по всему миру.
В-шестых, программа “Зеленая Страна” по высаживанию 1 миллиона деревьев за 3 года — это прежде всего полмиллиарда долларов выгоды в год от экспорта украинского леса-кругляка в ЕС при стабильном спросе. Правда, с задержкой в несколько лет.
В-седьмых, агрострахование в Украине не станет эффективным инструментом защиты обычных фермеров в силу тенденции по концентрации земли в руках крупного украинского и аффилированного с иностранным бизнеса. Ко второму чтению законопроект об агростраховании имел лазейки, которые позволяют защищать игроков рынка выборочно.
В-восьмых, иск Антимонопольного комитета против “Прозорро. Продажи” может свидетельствовать о курсе на переформатирование влияния на данное госпредприятие с целью перераспределения ресурсов, генерируемых этой площадкой продажи имущества.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.
Кратко.
На этой неделе, в рамках усиления вертикали власти президента, продолжился процесс очищения силового блока от фигур, которые потенциально недостаточно лояльны В. Зеленскому, либо фигур, на которые имели влияние другие политические или экономические группы. Смена министра МВД спровоцировала большую кадровую чистку в структурах Нацполиции. Отправлен в отставку Начальник Главного управления Нацполиции Киева, готовится отставка глав ряда областных управлений. Продолжается тенденция на подавление всех основных политических и экономических оппонентов. В этом отношении под давление уже попадает Ю. Тимошенко: проводится ряд обысков в компаниях, аффилированных с зятем лидера партии "Батькивщина" — Артуром Чечеткиным, задержан руководитель Государственной продовольственно-зерновой корпорации Андрей Власенко.
Также власть продолжает тренд на укрепление контроля над основными госпредприятиями Украины. Кабмин назначил и. о. главы правления "Укрзализныци" Александра Камишина, что в свою очередь должно сбалансировать интересы представителей власти и Р. Ахметова в этой отрасли.
1. Зачистка силовых структур после смены А. Авакова. Отставка начальника полиции Киева.
На этой неделе, МВД удовлетворило рапорт об отставке начальника Главного управления Нацполиции Киева Андрея Крищенко[1]. 11 августа министр внутренних дел Денис Монастырский представил нового начальника Главного управления Национальной полиции в городе Киеве – полковника полиции Ивана Выговского[2].
Денис Монастырский отметил, что ожидает от нового главы полиции Киева усиления внимания к обеспечению общественной безопасности, тем более в преддверии 30-й годовщины независимости Украины.
Смена министра МВД спровоцировала большую кадровую чистку в структурах Нацполиции. Готовится отставка глав ряда областных управлений, в том числе, Одесской и Харьковской областей.
Эти процессы имеют несколько причин. Прежде всего, это концентрация власти и силового ресурса в руках Офиса президента и подготовка к возможной протестной осени.
Кроме того, отставка А. Авакова спровоцировала ещё один немаловажный процесс – ситуативное давление на отдельные националистические группировки. Так, с рядом уголовных дел столкнулись представители «Нацкорпуса»[3], СБУ провели у них массовые обыски и задержания.
На этом фоне лидер партии «Свобода» Олег Тягнибок[4] выдвинул «требования нации» президенту Украины Владимиру Зеленскому накануне его визита в США. В числе требований: отказ от «минской капитуляции», никакого особого статуса для Донбасса, никаких выборов на Донбассе и «формулы Штайнмайера» и др.
В рамках маячащей над националистическим сегментом украинской политики угрозы «зачистки», заявление О. Тягнибока — это игра на опережение. В преддверии возможных уголовных дел О. Тягнибок старается придать им вид политических преследований в глазах общественности. На самом же деле, давление на отдельные националистические группы происходит вовсе не с целью реализации Минских соглашений. Причиной здесь выступает концентрация власти в руках президента и его окружения.
Действия власти укладываются в тренд, направленный на подавление и ослабление тех фигур, которые потенциально могут создавать угрозу конкуренции на улице, а также за финансовые потоки и политическое влияние.
В рамки этого тренда вписываются задержание руководителя Государственной продовольственно-зерновой корпорации Андрея Власенко и ряд обысков в компаниях, аффилированных с зятем лидера партии "Батькивщина" Юлии Тимошенко — Артуром Чечеткиным[5]. В Нацполиции сообщили, что якобы разоблачили масштабные злоупотребления должностных лиц Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины — сумма ущерба составляет более 57 миллионов долларов. Андрея Власенко, который сейчас фигурирует в деле о растрате имущества АО ГПЗКУ, в своё время пролоббировала лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко. Отмечается, что в обмен на назначение «Батькивщина» должна была голосовать в зале Верховной Рады вместе со «Слугой Народа» за важные для Банковой вопросы. Но последнее время Ю. Тимошенко реализует целенаправленную политику торможения всех инициатив и реформ Президента. В частности, ВСП и ВККС — это ключевые законы для дальнейшего сотрудничества с западными финансовыми институтами и Западом в целом. Кроме этого, Ю. Тимошенко может выступать инструментом влияния со стороны Рината Ахметова для усиления переговорной позиции с Банковой по важным для него вопросам и организовывать протесты.
2. История с травлей спортсменки Я. Магучих, как элемент политтехнологии для отвлечения внимания от бедственного положения в украинском спорте.
На этой неделе, своё развитие получил скандал из-за совместных снимков украинской легкоатлетки Ярославы Магучих и россиянки Марии Ласицкене, сделанных на Олимпиаде-2020 в Токио[1]. Я. Магучих завоевала для украинской сборной олимпийскую бронзовую медаль по прыжкам в высоту, а после сфотографировалась с россиянкой, которая заняла первое место в этой дисциплине. В сети спортсменку резко раскритиковали за этот поступок. На ситуацию отреагировали в Министерстве обороны Украины. По словам заместителя министра обороны Украины Анны Маляр, Я. Магучих является младшим лейтенантом ВСУ, а всего в украинскую сборную вошли 60 армейских спортсменов. Когда спортсменка вернулась на родину, Анна Маляр провела с ней встречу. После этого Я. Магучих написала в Фейсбуке пост, в котором объяснила свои объятия с россиянкой Марией Ласицкене после соревнований. Из поста следует, что она стала жертвой происков врага – то есть Российской Федерации[2]. В свою очередь в Минобороны заявили, что «покаянием» Я. Могучих удовлетворены[3].
Несколько ранее, чемпион Олимпиады в Токио по греко-римской борьбе Жан Беленюк, нардеп Верховной Рады от «Слуги народа» в своем Facebook фактически уличил министра спорта Украины Вадима Гутцайт в коррупции[4]. Ж. Беленюк указал, что министр не утвердил точного списка украинской делегации на Олимпиаду-2020. Вследствие этого, за государственные средства в Токио смогли поехать чиновники, которые воспользовались возможностью отдохнуть за государственный счёт. Из-за чиновничьей коррупции не смог вылететь в Токио Виктор Шевцов — тренер украинской прыгуньи с шестом Марины Килипко. Во многом из-за отсутствия тренерской поддержки Килипко на Олимпиаде заняла только пятое место, говорит нардеп.
На Олимпиаде в Токио сборная Украины завоевала 1 золотую медаль, 6 серебряных и 12 бронзовых. Наша страна занимает лишь 44 место в медальном зачёте. Это самая низкая позиция в истории выступлений наших спортсменов на Олимпиадах. И всего 19 завоёванных наград – второй худший результат в истории Украины. До сих пор худшим выступлением были ОИ в Рио – в 2016 году украинские спортсмены заняли 31 итоговую строку, завоевав 2 золота и лишь 11 наград. Такие результаты демонстрируют полную неэффективность работы Министерства молодёжи и спорта Украины. Ситуация вокруг спортсменки Я. Могучих в информационном плане специально была «раскручена» и использована в качестве инструмента для отвлечения внимания общества от бедственного положения в украинском спорте.
3. Кабмин назначил и.о. главы правления «Укрзализныци» Александра Камишина.
На этой неделе, Кабмин назначил и.о. главы правления «Укрзализныци» Александра Камишина[1]. Накануне вопрос деятельности «Укрзализныци» рассматривал Совет национальной безопасности и обороны. В результате, СНБО инициировало перед Кабинетом министров введение «временного руководства» в «Укрзализныце». Алексей Данилов анонсировал «кардинальные, в том числе, кадровые решения». Кроме того, правительству придется «немедленно совершить действия по стабилизации работы компании». При В. Зеленском временные руководители в «Укрзализныце» менялись уже 6 раз.
До назначения А. Камишин занимал должность советника министра инфраструктуры Александра Кубракова.
С 2006-2008 гг. А. Камишин работал в компании KPMG на должности аудитора. C 2008-2012 гг. в фонде Томашf Фиалs Dragon Capital. С апреля 2012 по апрель 2019 года занимал должность менеджера по инвестициям SCM Рината Ахметова.
Также Кабинет Министров определил утратившими силу указы о временном возложении исполнения обязанностей главы правления УЗ на Ивана Юрика, и о временном возложении исполнения обязанностей члена правления УЗ на Николая Иванива.
Министр инфраструктуры А. Кубраков отметил, что в качестве главы УЗ Камышин должен стать антикризисным менеджером и уже поставил перед ним ряд задач. Это закупка новых поездов и локомотивов, закупка электроэнергии непосредственно у производителя - Энергоатома, привлечение на украинский рынок международных инвесторов, повышение тарифов на грузовые перевозки.
Дело в том, что средства грузоотправителей других классов УЗ субсидируют перевозчиков руд. Больше всего выгоды такое положение дел приносит бизнесу Рината Ахметова. Все попытки изменить тарифное распределение ранее терпели фиаско. Назначение Александра Кубракова и. о. главы правления «Укрзализныци» вписывается в рамки тренда направленного на укрепление контроля команды президента над основными госпредприятиями Украины – это решение, которое должно сбалансировать интересы представителей власти и Р. Ахметова.
4. Социология. Президентский и парламентский рейтинги.
На этой неделе, Центр Разумкова[1] опубликовал социологический опрос, согласно которому в президентском рейтинге лидирует В. Зеленский с результатом – 29% от определившихся с выбором. В сравнении с исследованием, которое было опубликовано Центром Разумкова в июне (32%) рейтинг президента просел на – 3%.
- П. Порошенко – 16% (значительно не изменился).
- Ю. Бойко – 15% (+2%).
- Ю. Тимошенко – 11%, (значительно не изменился).
В партийном рейтинге продолжает лидировать «Слуга Народа». С июня рейтинг партии изменился в рамках погрешности (-1%). Стоит добавить, что рейтинг «Слуги Народа» не изменился с мая этого года. Далее следуют:
• «Европейская солидарность» - 17% (-2%).
• «Оппозиционная платформа – За жизнь» - 16% (значительно не изменился, +1%) .
• ВО «Батькивщина» - 11%, (не изменился).
Среди социальных институтов наибольшим доверием граждан пользуются Вооруженные Силы Украины – 68% опрошенных, волонтерские организаций – 64%, Церковь – 63,5%, Государственная служба по чрезвычайным ситуациям – 61%, главы города, поселка, села, в котором проживает респондент – 57%, Государственная пограничная служба – 55%, Национальная гвардия Украины - 54%, добровольческие батальоны -53,5%, советы города (поселка, села), в котором проживает респондент - 51%.
Недоверие чаще всего высказывается СМИ России. Не доверяют им 79% опрошенных, государственному аппарату (чиновникам) – 76%, Верховной Раде Украины – 75%, судам (судебной системе в целом) – 74%, Правительству Украины – 72%, политическим партиям – 72%, прокуратуре – 71%.
Исследование Центра Разумкова и опубликованные несколько ранее в конце июля 2021 г. исследования компаний «Рейтинг»[2] и КМИС[3] подтверждают общую динамику направления рейтингов команды власти. Например, согласно исследованию агентства «Рейтинг», рейтинг президента демонстрирует динамику на снижение. В сравнении с опросом опубликованным в конце июля, рейтинг президента составил – 27,7%, а в начале июля – 29,1%. Но при этом в мае у президента было – 30,2% (по данным агентства «Рейтинг»). Соответственно, его рейтинг уже демонстрирует динамику на снижение (-2,5%). Что касается «Слуги Народа», с мая 2021 г. рейтинг партии перестал расти и фактически не изменился до конца июля 2021 г., согласно компании «Рейтинг» - 24%.
Согласно исследованию КМИС, на конец июля рейтинг партии «Слуга народа» составил - 20,2% в сравнении с опросом, проведённым КМИС в конце июня (21,6%), рейтинг меняется в пределах погрешности. При этом рейтинги «ОПЗЖ» (18,3%) и «Батькивщины» (16%) растут, а рейтинг первых фактически сравнялся со «Слугой Народа»(20%). Для сравнения, рейтинг «ОПЗЖ» в начале июня составлял, согласно КМИС, только – 14,7%.
Результаты исследований всех трёх ведущих социологических служб Украины подтверждают тот факт, что с мая 2021 г. рейтинг президента начинает снижаться, а рейтинг «Слуги Народа» уже не возрастает.
Это может говорить о том, что эффект от применяемых мер подавления и дискредитации в отношении основных политических оппонентов становится все меньше. В условиях отсутствия реализации основных запросов общества, уже осенью может проявиться существенное снижение рейтингов президента и партии «Слуга народа».
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.
Кратко:
На уходящей неделе проявили себя несколько внешнеполитических тенденций.
Так, большая пресс-конференция Александра Лукашенко, посвящённая году с момента его переизбрания на президентский пост, в очередной раз подтвердила, что попытка перетягивания Беларуси в западную сферу влияния (главным образом, усилиями Польши и Литвы) путём организации протестов и смены власти не удалась. Кроме того, озвучивая как критические, так и примирительные посылы в адрес Украины, президент Беларуси пытается сохранить определённое пространство для манёвра и пригласить своих украинских визави к диалогу.
Другая важная тенденция – подготовка к постановке потоков транзита энергоресурсов в Восточной Европе под контроль Германии. США согласились на это в обмен на статус Берлина в качестве их основного геополитического союзника внутри ЕС. Для Украины это означает, что в обозримой перспективе контроль над её ГТС (формальный либо неформальный) может оказаться в руках ФРГ. Это, в свою очередь, существенно усилит влияние Германии на внутреннюю и внешнюю политику нашей страны.
Третья тенденция этой недели – продолжение внедрения европейскими государствами «ковид-паспортов» для привитых граждан, без которых невозможно посещение общественных мест. Части общества это не нравится, что провоцирует масштабные протесты. В конце прошлой недели они прошли в Вильнюсе, а несколькими неделями ранее – в Париже. В обозримой перспективе, следует ожидать повторения аналогичных протестах в других странах. Как в Европе, так и по всему миру.
1. Большая пресс-конференция Александра Лукашенко.
9-го августа состоялась большая пресс-конференции Александра Лукашенко, носившая название «Большой разговор[1]».
По своему формату, мероприятие очень напоминало «прямые линии», которые периодически проводит Владимир Путин, с той лишь разницей, что вопросы могли задавать только присутствовавшие в зале журналисты.
Повод для организации «Большого разговора» прост и понятен – подведение итогов первого года очередного президентского срока. При этом, между строк пресс-конференции Лукашенко вполне отчётливо читался главный месседж: - «Я устоял».
В подтверждение этого тезиса, президент Беларуси заявил, что готов был ввести в действие армию, если бы попытка дестабилизации ситуации после прошлогодних выборов главы государства вышла далеко за «красную черту». Но белорусский лидер также отметил, что с прошлогодним кризисом страна справилась. Цитата:
«У меня даже ни один мускул бы не дрогнул для того, чтобы ввести в действие армию, если б я видел, что они не просто перешли «красную черту», а уже далеко забрались. Но мы справлялись[2]».
Затронул Лукашенко и тему изменения Конституции Беларуси, которая стала ответом властей на деструктивные протестные выступления. Он не исключил, что в обновленном основном законе будет закреплен приоритет законодательства Белоруссии над международным, по примеру «старшего брата» в лице России. Более того, Лукашенко уверен, что в новой конституции часть властных полномочий стратегического характера надо передать Всебелорусскому народному собранию, а также можно формировать кадровый состав Конституционного суда через парламент, а не по назначению президента.
Вместе с тем Лукашенко пообещал «очень скоро» уйти с поста президента, уступив свое место другому человеку. Однако, по словам белорусского лидера, гадать, когда именно он покинет свой пост, не стоит.
Большая часть диалога президента Беларуси с журналистами, экспертами и общественными деятелями была посвящена Западу, в особенности — санкционному давлению на Минск после протестов. А также ограничительным мерам за инцидент с экстренной посадкой самолета RyanАir весной и миграционному кризису на границе Белоруссии с Литвой и Латвией.
Что касается последнего пункта, то Лукашенко отверг подозрения в искусственном создании кризиса со стороны Минска и доставке мигрантов из Азии и Африки к границам соседних государств. По его словам, Беларусь никого не шантажирует за счет нелегальной миграции.
Здесь стоит отметить, что белорусский президент, всё же, немного лукавит. Лукашенко умело использовал тактику «отпускания потока мигрантов на самотёк» для создания миграционного кризиса в Литве. Собственно, в его ситуации было бы глупо не прибегнуть к этой тактике. Особенно – учитывая роль Вильнюса в организации попытки свержения власти в Беларуси в прошлом году.
Немало интересного было сказано белорусским президентом и об Украине.
В частности, Александр Лукашенко обвинил президента Украины Владимира Зеленского в совершении поставок вооружения на территорию республики Беларусь и подготовке боевиков[3].
Вместе с тем, белорусский лидер заверил в своих добрых намерениях в отношении Украины и заявил о том, что не намерен вводить против Киева никаких Санкций[4]. Таким образом, озвучивая как критические, так и примирительные посылы в адрес Киева, президент Беларуси пытается сохранить определённое пространство для манёвра и пригласить своих украинских визави к диалогу.
Ещё одно важное заявление Лукашенко по поводу Украины касалось того, что большинство нефтепродуктов в нашу страну поступает из Беларуси и России, и если бы Москва с Минском решили проучить Киев, перекрыв их поставки, украинский народ «сам вынес бы Зеленского из президентского кресла».
Вообще, об Украине в этой пресс-конференции Александр Лукашенко говорил много. Досталось от него и экс-президенту Петру Порошенко, о котором белорусский лидер вскрыл неприятные подробности относительно его контактов с самопровозглашёнными представителями неподконтрольных территорий.
В целом же, следует понимать, что данные заявления – закономерная реакция белорусской стороны на поддержку официальным Киевом попытки свержения власти в Минске в прошлом году. Видимо, последней каплей, вынудившей Лукашенко отвечать на публичные демарши украинской власти стало присоединение Киева к «самолётным санкциям» против Беларуси, последовавшим за задержанием в аэропорту этой страны координатора протестов романа Протасевича.
Так или иначе, на сегодняшний день очевидно, что Украина и Беларусь закрепились в сферах влияния разных геополитических игроков, находящихся в состоянии конфронтации (а именно – США и России). Это означает, что отношения двух соседних стран и дальше будут ухудшаться.
2. Анонс визита федерального канцлера Ангелы Меркель в Киев и Москву.
В Киеве ожидают приезда канцлера Германии Ангелы Меркель. Как сообщил пресс-секретарь украинского президента Сергей Никифоров, Федеральный канцлер намерена посетить Украину с визитом 22 августа. Темы переговоров: безопасность, двусторонние отношения и другие актуальные вопросы[1].
Не смотря на то, что в политическом плане Ангела Меркель уже может именоваться не просто «хромой уткой», а «уткой, хромой на обе ноги», так как вскоре она покинет свой пост, визит федерального канцлера в Киев может иметь далеко идущие последствия.
Для того, чтобы разобраться в них, необходимо вспомнить события, предшествовавшие этому визиту.
А предшествовали ему встреча Меркель с Зеленским в Берлине (которую для Украины смело можно назвать безрезультатной и провальной) и подписание немецким канцлером и президентом США совместной декларации по «Северному потоку – 2», фактически, дающей зелёный свет почти реализованному проекту.
Как значится в американо-немецкой декларации, немецкая сторона обязуется содействовать началу переговоров о дальнейшей судьбе газового транзита через территорию Украины до 1 сентября 2021 года. Вероятно, именно с этой целью Меркель и едет в Украину, предварительно посетив Москву 20 августа.
При этом, по ряду косвенных признаков, можно судить о том, что американская договорённость предполагает полную сдачу так называемого «украинского газового вопроса» в руки Германии.
Это означает, что Берлин, вероятно, будет продвигать идею создания газотранспортного консорциума, в том или ином виде. Для привлечения в него России, немецкая сторона может предоставить гарантии закупки газа, с целью его последующей продажи на европейских рынках, а также – гарантии его безопасной транспортировки через украинскую ГТС.
Разумеется, в этом раскладе речь идёт не о сохранении прежних объёмов транзита через Украину, и уж тем более не о загрузке украинской ГТС в ущерб «Северному потоку – 2», а лишь о минимальном транзите через Украину, обеспеченном растущим потреблением газа в Европе.
Интерес Берлина состоит в том, чтобы де-факто поставить под свой контроль украинскую ГТС с её подземными хранилищами и стать газовым монополистом на рынке ЕС, перепродавая российский газ своим соседям втридорога.
При этом, Украина, конечно, может и «взбрыкнуть», как она делает на протяжении последних лет, методично ухудшая свои позиции в качестве транзитёра энергоресурсов. Но в таком случае, деньги на модернизацию ГТС и обеспечение её функционирования в условиях сильной недогруженности будет взять не откуда.
Иными словами, Германия может поставить Украину перед непростым выбором: либо консорциум, фактический контроль Берлина над трубой, незначительный транзит и частичная модернизация инфраструктуры, либо «газовый коллапс» в отдельных регионах, куда старая ГТС не сможет доставлять газ в условиях небольшой загрузки.
Между тем, вопросы транзита, конечно – не единственная тема, которую может затронуть на переговорах Ангела Меркель.
Так как украинская сторона заявляет, что намерена обсуждать «вопросы безопасности», без артикуляции позиции Германии по вопросу мирного урегулирования на Донбассе наверняка не обойдётся. А позиция эта, мягко говоря, не очень приятна для киевского руководства.
Во время встречи в Берлине, Владимиру Зеленскому уже пришлось выслушивать заявления Ангелы Меркель о необходимости имплементации в украинское законодательство «формулы Штайнмайера».
Это резко контрастирует с курсом украинских властей на фактический отказ от выполнения «Минских соглашений» в их нынешнем виде и попытки агитации за их «переписывание».
Кроме того, в украино-немецких отношениях, с лёгкой руки Офиса президента, даёт о себе знать неприятие Берлином критики со стороны Киева за, якобы, «недостаточную поддержку».
Пару месяцев назад, в интервью изданию «Frankfurter Allgemeine» Владимир Зеленский прямо упрекнул немецкую сторону в недостаточно активной поддержке Украины и в нежелании продавать ей оружие. Вероятно, в Берлине не забыли этих заявлений украинского президента, а потому давно относятся к киевским властям безо всяких сантиментов.
3. Заявления Алексея Резникова о возможности размещения в Украине американской системы ПВО.
В Украине на этой неделе прозвучало очередное предложение разместить на территории нашей страны американские военные объекты.
Киев обеспокоен готовностью России разместить на территории аннексированного Крыма ядерное оружие и готова развернуть на своей территории вооружение ПВО даже путем размещения армейских подразделений США. Такое заявление сделал министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников во время встречи с главой фонда США "Джеймстаун" Гленом Ховардом, сообщается на сайте Минреинтеграции[1].
Резников сообщил, что Россия уже "де-факто оккупировала Азовское море и тотально изменила баланс сил в Черном море, полностью его милитаризировав".
"Мы особенно обеспокоены действиями РФ, которые направлены на подготовку Крыма к развертыванию там ядерного оружия", - добавил вице-премьер.
По его данным, Россия проводит военные операции на Ближнем Востоке, в Африке, влияет на Балканы, опираясь на Крымский полуостров.
Таким образом, в ходе встречи с главой американского фонда, украинский министр допустил размещение на территории страны американских систем ПВО с американским же персоналом. То есть, по факту, прозондировал почву на предмет готовности американцев размещать в Украине свои военные базы.
Реакция российской стороны на эти заявления не заставила себя долго ждать.
10 августа в российских Госдуме и Совете Федерации назвали провокацией заявление украинского вице-премьера Алексея Резникова, предложившего США "разместить американские подразделения" ПВО в Украине.
Об этом заявили вице-спикер Совета Федерации России Константин Косачев и председатель комитета Госдумы России по международным делам Леонид Слуцкий[2].
Данное заявление российских парламентариев не случайно. Если мы проанализируем риторику Кремля по украинскому вопросу за последние несколько месяцев, то увидим, что в Москве относятся к перспективе размещения НАТОвских военных баз на территории Украины очень серьёзно. Россия воспринимает такую вероятность в качестве однозначной угрозы своей безопасности, о чём уже неоднократно говорил Владимира Путин. В частности, подобные заявления можно было услышать от российского президента в ходе «прямой линии» и интервью об Украине, предшествовавшего его встрече с Байденом в Женеве. Присутствовал этот месседж и в нашумевшей статье Путина «О единстве русского и украинского народов».
За последние месяцы, российский президент неоднократно давал понять, что размещение на украинской территории военных баз НАТО, и в особенности – системы ПРО, которая может быть использована как в качестве оборонительного так и в качестве наступательного оружия, это «красная линия». При её пересечении украинской и американской стороной, Москва готова действовать предельно жёстко, вплоть до силового вмешательства.
В связи с этим, возникает закономерный вопрос: зачем украинский министр делает публичные заявления, способные спровоцировать военную эскалацию?
Ответ на этот вопрос станет понятен по тому, последуют ли за заявлением Алексея Резникова аналогичные заявления других высших должностных лиц Украины. Если они будут, можно будет говорить о целенаправленной политике.
4. Протесты в Литве.
10 августа протесты против антиковидных ограничений в Вильнюсе переросли в беспорядки[1]. Собравшиеся заблокировали депутатов парламента внутри здания Сейма, а полиция применила слезоточивый газ.
Около пяти тысяч человек собрались возле здания литовского парламента во вторник утром. Организаторы мероприятия планировали выразить протест против ограничений, связанных с распространением коронавируса.
В ходе внеочередного заседания Сейма в среду политики собирались рассмотреть резолюцию, согласно которой без т.н "паспорта возможностей" - электронного свидетельства о том, что человек полностью привит, переболел или только что сдал тест с отрицательным результатом - нельзя будет посещать торговые центры, развлекательные мероприятия, кафе, рестораны и бары.
Также обсуждается запрет на пользование общественным транспортом и получение некритических услуг в медицинских учреждениях.
Согласно данным Европейского центра по предотвращению и контролю заболеваний (ECDC), двухнедельный кумулятивный уровень заболеваемости коронавирусом на 100 тыс. человек в Литве составил 133, это в три раза больше, чем в соседней Латвии.
Вильнюсская дума выдала разрешение на проведение акции численностью до тысячи человек с 9 утра до пяти вечера. В пять вечера организатор акции Астра Астраускайте отнесла в резиденцию президента Литвы Гитанаса Науседы подписи за роспуск парламента.
Однако по окончанию официальной части люди не разошлись и попытались окружить здание парламента. На месте акции были установлены стилизованные виселицы.
Как сообщает портал Delfi, протестующие кидали камни и другие предметы в сторону полиции. Один полицейский получил травмы, на место прибыла скорая помощь.
Несколько депутатов не смогли добраться до своих машин, потому что этому препятствовала агрессивная толпа. Другие депутаты оказались заблокированы в своих автомобилях. Митингующие бросали в политиков флагштоки и скандировали "Позор!".
В ходе столкновений митингующих с полицией, литовские правоохранители задержали 26 человек. 10 полицейских были травмированы. Известно, что трое из 10 пострадавших полицейских госпитализированы. Один получил контузию в результате взрыва, у двух других переломы ног[2].
Новости о коронавирусных протестах в Литве примечательны сразу по двум причинам.
Во-первых, всего несколько недель назад аналогичные протесты (только гораздо более многочисленные) прошли во Франции. Там тоже власти намеревались ввести «коронавирусные паспорта» и в итоге их ввели, не смотря на возмущение общественности. Повторение истории в Литве не заставило себя долго ждать. «Коронавирусные паспорта» и протесты против их введения, вероятно, станут одним из основных трендов ближайших нескольких месяцев во многих странах.
Во-вторых, масла в огонь общественного недовольства в Литве подливает миграционный кризис. Президент Беларуси Александр Лукашенко, в ответ на недружественные действия Вильнюса, отказался контролировать и сдерживать поток ближневосточных мигрантов, направляющихся в Литву через Беларусь. В результате, в июле текущего года количество нелегалов, пересекающих белорусско-литовскую границу, увеличилось в 100 раз по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Власти Литвы решили построить лагерь для содержания беженцев на старом военном аэродроме, однако, жители окрестных населённых пунктов стали протестовать против соседства с мигрантами из «солнечных южных стран». Были столкновения с полицией, задержанные и пострадавшие.
Вне всякого сомнения, миграционный кризис вносит свой вклад в формирование протестных настроений в литовском обществе и подогревает ковидные протесты.
ЭКОНОМИКА.
Кратко:
Программа “Зеленая Страна” по высаживанию 1 миллиона деревьев за 3 года — это прежде всего полмиллиарда долларов выгоды в год от экспорта украинского леса-кругляка в ЕС при стабильном спросе. Правда, с задержкой в несколько лет.
Агрострахование в Украине не станет эффективным инструментом защиты обычных фермеров в силу тенденции по концентрации земли в руках крупного украинского и аффилированного с иностранным бизнеса. Ко второму чтению законопроект об агростраховании имел лазейки, которые позволяют защищать игроков рынка выборочно.
Иск АМКУ против “Прозорро. Продажи” может свидетельствовать о курсе на переформатирование влияния на данное госпредприятие с целью перераспределения ресурсов, генерируемых этой площадкой продажи имущества.
Нелояльные к нынешней власти олигархи в Украине будут постепенно терять своё влияния и активы как это случилось с потерей Дмитрием Фирташем Запорожского титаномагниевого завода по иску САП.
1. Программа "Зеленая Страна" по насаждению 1 миллиона деревьев за 3 года.
12 августа по распоряжению президента межведомственная рабочая группа по вопросам сохранения и воспроизводства лесов под председательством А. Данилова рассмотрела вопрос о состоянии реформирования лесного хозяйства и реализации экологической инициативы "Масштабное засаживание Украины лесом"[1].
Ещё 23 марта 2021 г. президент издал указ о введении в действие решения СНБО "О вызовах и угрозах национальной безопасности в экологической сфере и первоочередных мерах по их нейтрализации". За ним последовал указ президента от 7 июня "О некоторых мерах по сохранению и воспроизводству лесов."
В июне В. Зеленский анонсировал проект "Зеленая страна" с высадкой 1 миллиарда деревьев за 3 года и увеличением площади лесов на 1000000 гектар за 10 лет, новые правила продажи древесины, аудит недр и водных ресурсов, а также ревитализации Чернобыльской зоны.
С учетом того, что в год В. Зеленский планирует высаживать по 333 миллиона деревьев, ориентировочная минимальная стоимость данного проекта будет 2 миллиарда гривен или 74 миллиона долларов[2].
24 июня Минэкономики предложило отменить мораторий на экспорт леса-кругляка — уже подготовлен соответствующий законопроект.
Европа в 2014-м (за год до введения моратория) покупала украинской древесины на сумму $500 млн. ежегодно ($250 млн. официально, столько же — как контрабанду)[3].
Программа "Зелёная Страна" выгодна власти и приближённым к ней лицам по двум соображениям: на ее реализацию можно выделить из бюджета 2 миллиарда гривен (74 миллиона долларов), а потом рассчитывать на полмиллиарда долларов дохода от экспорта этой же древесины в ЕС (если предположить, что европейский спрос на украинский лес-кругляк остаётся стабильным из года в год), при вложении 74 миллионов долларов, власть и приближенный к ней бизнес может заработать сумму в почти 7 раз больше.
2. Агрострахование в Украине.
Ещё в 2012 украинская власть пыталась урегулировать вопрос агрострахования посредством использования Аграрного пула[1], который был упразднен новой властью.
Февральский проект закона об агростраховании получил критический вывод экспертной службы ВР. Так, экспертная служба обратила внимание на то, что в проекте закона не были исчерпывающе описаны понятия форс-мажора и рисков при ведении сельхоз бизнеса[2]. Таким образом, по состоянию на март 2021 года проект закона, нацеленный на урегулирование агрострахования фактически имел лазейки которые позволили бы не защищать участников рынка.
Таким образом, в условиях плохо прописанного закона, имплементация реформы будет полностью зависеть от судебной системы. То есть, агрострахование будет работать для одних игроков и не будет для других.
В частности, текст проекта закона ко второму чтению наделяет “уполномоченный орган” широкими полномочиями в рамках формирования общей политики агрострахования “кого миловать, а кого жаловать”. Закон также предлагает изложить Пункт 1.3 статьи 1 Закона Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г.., № 49, ст. 527; 2012, № 41, ст. 491) в следующем редакции: “этот Закон не регулирует вопросы государственной поддержки страхования сельскохозяйственной продукции”.
3. Антимонопольный комитет подал иск против "Прозорро. Продажи".
12 августа госпредприятие “Прозорро. Продажи” опубликовало на своем сайте заявление о том, что оно не согласно с решением АМКУ и будет обжаловать это решение в суде[1].
Еще 22 февраля 2021 года Антимонопольный комитет сформулировал требование к ГП “Прозорро. Продажи” предоставить определенную информацию. Требование было отправлено 2 марта. По версии АМКУ, госпредприятие не предоставило требуемую информацию в обозначенный срок (20 календарных дней)[2].
Данное решение АМКУ может стать началом процесса по давлению на госпредприятие с целью смены конфигурации его влияния в стране, давлению на отдельных людей во главе предприятия с целью перераспределения влияния на данное ГП, которые специализируется на продаже имущества.
4. У Фирташа забрали Запорожский титаномагниевый завод.
4 августа Запорожский титаномагниевый комбинат вернули в собственность государства, ранее он принадлежал подсанкционному олигарху Дмитрию Фирташу[1].
Соответствующее решение принял Хозяйственный суд Запорожской области. Он удовлетворил иск Специализированной антикоррупционной прокуратуры к компании "Толексис Трейдинг Лимитед" Дмитрия Фирташа и ООО "Запорожский титаномагниевый комбинат". Речь шла о расторжении договора об учреждении этого общества и возвращении государству комбината.
В САП подчеркнули, что аналогичное решение суд уже выносил в июле 2018 года. Законность того решения подтвердила и апелляция.
Однако Верховный суд направил дело на новое рассмотрение, удовлетворив таким образом жалобу компании Фирташа.
Сейчас суд первой инстанции полностью удовлетворил иск САП и вернул ЗТМК в собственность государства
Компания Фирташа в 2013 году создала ООО "ЗТМК". Это произошло благодаря победе на конкурсе Фонда государственного имущества для привлечения инвестиций на комбинат. Однако Фирташ не выполнил взятые на себя обязательства. Речь идет о 110 млн. долларов, которые олигарх должен был инвестировать в модернизацию завода. Средства были потрачены менеджментом компании не по целевому назначению.
Украина и в дальнейшем будет следовать курсу на постепенное снижение влияния олигархов, не лояльных к нынешней власти.
Под редакцией:
Руслана Бортника,
Даниила Богатырёва.
Авторы:
Даниил Богатырёв,
Оксана Красовская,
Андрей Тимченко.
