Женевський раунд переговорів, як і очікувалося, не призвів до відчутного прориву в мирному процесі. Сторони обмежилися підтвердженням і готовністю продовжувати діалог, що вже є позитивним сигналом, але не було зближення позицій з ключових стратегічних питань. Обговорення були переважно технічними. Переговори у стратегічному сенсі базувалися на двох ключових питаннях – територіях і гарантіях безпеки.Зокрема, Сполучені Штати ще не готові обтяжувати себе зобов'язаннями щодо гарантій безпеки, доки не буде досягнуто політичного компромісу між Києвом і Москвою щодо територій. Однак проблема як територій, так і гарантій безпеки для України лежить глибше. Насправді йдеться про перерозподіл сфер впливу Російської Федерації та західних країн в Україні та навколо неї.
Хід мирних переговорів. 17-18 лютого 2026 року в Швейцарії (Женева) відбувся ще один раунд тристоронніх переговорів між США, Україною та Російською Федерацією.
Українська делегація практично зберегла той самий склад: її очолюють секретар Ради національної безпеки і оборони Рустем Умеров, Кирило Буданов, керівник Офісу Президента України, та Давид Арахамія, голова парламентської фракції «Слуга народу». Цього разу російську делегацію очолив Володимир Мединський, голова Міжвідомчої комісії з історичної освіти Російської Федерації, який замінив на цій посаді Ігоря Костюкова , керівник Головного управління Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації (раніше ГРУ), який також брав участь у переговорах. Американську делегацію досі очолює спеціальний президентський посланець США Стів Віткофф разом із зятем Д. Трампа Джаредом Кушнером, але до переговорів також приєднався міністр армії США Даніель Дрісколл (нагадаємо, що в листопаді 2025 року саме Дрісколлу було доручено представити 28-пунктовий план миру США президенту України В. Зеленському).
Коригування складу делегації пов'язане з тим, що зараз політичні питання повертаються на порядок денний. А головним питанням Женеви були території — Донецька область. Це тепер головне політичне питання. Тому Російській Федерації знову потрібен був В. Мединський, який, окрім інституційної пам'яті про переговори з Мінська та Стамбула у 2022 році, є політичною фігурою і підтримує зв'язок не з міністром оборони РФ, а з Президентом Російської Федерації.
Щодо участі міністра армії США Даніеля Дрісколла, його присутність також є показовою. Дрісколла вважають фігурою, близькою до віцепрезидента США Девіда Ванса та політичного оточення Дональда Трампа, включно з консервативним крилом руху MAGA (Make America Great Again) у Республіканській партії : Ми говоримо про порівняння військового потенціалу сторін, параметрів розподілу сил, контролю над демілітаризованими зонами та інших військово-технічних аспектах.
Крім того, присутність Дрісколла може свідчити про те, що переговори фактично поділяються на дві паралельні підгрупи: політичну та військову. Стів Віткофф і Джаред Кушнер представляють політичний і дипломатичний напрямок, але не є спеціалізованими військовими спеціалістами. Отже, участь представника американського військового керівництва посилює конфігурацію переговорів і демонструє, що США одночасно ведуть як політичний, так і технічний діалог розробка військового компонента можливої угоди.
Окремо варто відзначити вибір місця переговорів — Женева. Це компроміс між раніше обговореними Стамбулом і Маямі. Сполучені Штати пропонували провести цей раунд переговорів у Маямі, але російська сторона чітко дала зрозуміти, що участь і втеча до США можливі лише у разі зняття санкційних обмежень з членів делегації. Американці, за даними дипломатичних джерел, були готові надати одноразові дозволи на в'їзд, але Москва не вважала таку схему достатньою гарантією. незважаючи на небажаність відхилити пропозицію Трампа та його спеціального посланця, було обрано третій компромісний варіант — Швейцарію. Однак Женева також є зручною платформою з точки зору логістики та дипломатичної інфраструктури. Оскільки на наступних етапах планується залучення європейських делегацій, і Швейцарія дозволяє їм органічно інтегрувати свою участь.
Зокрема, якщо адміністрація Трампа зосереджується на необхідності шукати компроміси з боку Києва, то в Європі частіше чути тезу, що Москва має йти на поступкищо «Росія не є наддержавою», вона не досягла значних успіхів на фронті і тому не повинна отримувати максимальних вимог у переговорах.
Крім того, моделі можливого мирного врегулювання, які обговорюються Україною і теоретично можуть бути прийнятними для Москви, передбачають участь європейських структур у моніторингу перемир'я. Контроль припинення вогню розглядається не як виключна прерогатива США, а як багатосторонній механізм.У цьому сенсі Женева дозволяє заздалегідь пов'язати переговорний процес із європейським виміром як через формальну участь делегацій, так і через паралельні зустрічі та консультації з європейськими елітами та міжнародними організаціями.
Насправді неможливо домовитися про щось детально без участі європейців. Величезна кількість ключових питань — від вступу України до ЄС до долі російських заморожених активів — перебуває під європейською юрисдикцією. Якщо Європа не братиме участі в переговорах, процес не буде повного завершення та стабільних угод. Тому залучення європейців до переговорного шляху є необхідною умовою. У певний момент Європа стане повноправним учасником переговорів і братиме участь у фіксації остаточної угоди, вона поступово зростає. Це можна вважати позитивним сигналом.
Українсько-європейсько-американський формат консультацій також проходить у Женеві. Важливо зазначити, що українська делегація проводила зустрічі з європейцями та американцями спільно, а не окремо — тобто йшлося не про якісь паралельні спроби зірвати мирні ініціативи США : проводяться окремі двосторонні зустрічі між Москвою та Вашингтоном. Це фундаментально важливо, адже без російсько-американських угод досягти остаточної угоди майже неможливо. Війна є частиною ширшого геополітичного протистояння між Росією та Заходом, і без зниження рівня напруженості між США та Російською Федерацією припинення бойових дій малоймовірне.
Після переговорів голова російської делегації Володимир Мединський заявив, що переговори «складні, але ділові», і оголосив про новий раунд у найближчому майбутньому. Водночас Стів Віткофф оголосив про «значний прогрес». З боку України Буданов підтвердив, що переговори триватимуть найближчим часом. Він сказав, що розмова на переговорах у Женеві була «нелегкою, але важливою».
Також після завершення Женевського раунду ЗМІ активно поширювали версію нібито розколу в українській делегації — умовно на «групу Буданова» (Кирило Буданов і Давид Арахамія), яка нібито прагне якнайшвидше укласти мирну угоду за американською моделлю, та «групу Єрмака», яка виступає проти поступок. Однак таке тлумачення виглядає як спрощене і в багатьох аспектах не відповідає реальній конфігурації переговорів.
Окремих переговорних груп «Буданов» чи «Єрмак» не існує. Навіть якщо в делегуванні можуть бути відмінності у оцінках темпу та тактики, це не є інституціоналізацією. Ми говоримо про переговорну групу Зеленського, в межах якої можливі нюанси позицій, але не стратегічне протистояння. Можна припустити, що Буданов, як і Арахамія, теоретично більш гнучкий щодо формату угод з американцями — у логіці прагматичної угоди, якщо вона відповідає інтересам України. Однак остаточне рішення все ще залишається за президентом. Навіть якщо виникають певні розбіжності, вони мають робочий характер і не переростають у політичний розкол. Зрештою, переговорна позиція формується і затверджується главою держави, а не окремими учасниками процесу.
Щоб зрозуміти реальний результат Женевської справи, необхідно відстежувати подальший розвиток процесу. Чи призведе нинішній раунд у Женеві до значущого результату? Загалом, від Женеви не очікувалося значного прориву. Найімовірніше, цього не станеться. Цей етап насамперед спрямований на опрацювання технічних деталей і подальшу координацію позицій сторін.
Водночас Президент України Володимир Зеленський заявив, що отримав вказівку підготувати зустріч із Президентом Росії Володимиром Путіним у Женеві. Очевидно, що ключові рішення можна приймати лише на рівні глав держав.
Однак ця заява про підготовку зустрічі не означає, що вона відбудеться на практиці. Поки базові угоди не будуть досягнуті на рівні делегацій і без попередньої домовленості щодо рамкових параметрів угоди, ймовірність повноцінного саміту глав держав залишається невизначеною.
Серйозного зближення позицій немає. Партії займають приблизно ті ж позиції, що й раніше — просто краще розуміють ситуацію і розробили кілька десятків моделей рішень.
Партії досі не мають міцних і чітких домовленостей — їхні позиції залишаються мінливими і здебільшого несумісними.
Росія наполягає на виведенні українських військ з території Донецької області. За цією позицією стоїть ширша логіка – прагнення встановити розподіл зон впливу в Україні між Росією та західними союзниками. Саме тому президент Росії В. Путін говорить про участь українських громадян, які проживають у Російській Федерації та окупованих територіях, у виборах Президента і Парламенту України (а це може бути близько 5 мільйонів осіб). а також піднімаються питання зменшення військового потенціалу та консолідації нейтрального статусу України.
Українська сторона досі не демонструє готовності приймати російські умови і виходить із збереження нинішньої лінії фронту без політичної легітимізації територіальних втрат.
Однак ця позиція обмежена об'єктивними факторами: низькими військовими можливостями низки країн ЄС та критичною залежністю від участі Сполучених Штатів. Сама по собі Європа не здатна забезпечити повноцінні гарантії безпеки, що посилюється обережною громадською думкою багатьох європейських країн щодо ризику прямого зіткнення зі Сполученими Штатами. Росія.
Для Росії розміщення будь-яких західних військ на території України є політичною поразкою. Саме розширення західної військової присутності Москва протестувала перед початком війни, і саме цей аргумент був одним із заявлених мотивів вторгнення. Теоретично розгортання західних сил можливе лише за умови домовленості між США та Росією та значно глибших безпекових поступок з боку України та Заходу — що на цьому етапі виглядає як малоймовірно.
Сполучені Штати справді намагаються якнайшвидше припинити активну фазу ворожнечі, включно з урахуванням внутрішньополітичної програми та майбутньої виборчої кампанії до Конгресу. Дональд Трамп намагається повернути переговори до раціонального та прагматичного курсу, переконуючи сторони, що припинення війни прибутковіше, ніж її продовження. Однак він не готовий йти на глибокі поступки. Зокрема, Вашингтон не має наміру надавати Україні безумовні гарантії безпеки, що автоматично означає вступ США у нову війну, а також не прагне формального поділу сфер впливу у Східній Європі, що означало б визнання Росії рівноправним геополітичним арбітром регіону. З геополітичної точки зору Трамп зацікавлений у збереженні України в західній зоні впливу, одночасно прагнучи послабити залежність Росії від Китаю та використати економічну можливості, що виникають навколо конфлікту. Однак він не готовий жертвувати надто багато заради цього.
Ситуація навколо виборів в Україні.
14 лютого президент України Володимир Зеленський заявив на Мюнхенській конференції з безпеки, що вибори та референдум щодо мирної угоди готові після дворічного перемир'я: «Я вже багато разів це казав. Потім я сказав, що якщо американська сторона наполягатиме на цьому, я готовий показати, що ми готові до цього. Я дуже чесний. Дайте нам два місяці перемир'я — і ми підемо на вибори. Ось і все. Дайте нам перемир'я, забезпечте безпеку, інфраструктуру, можливо, не два місяці, але нам потрібно багато днів на підготовку. Тоді дайте нам можливість нашим солдатам голосувати — захищати своє життя, нашу країну і водночас голосувати. Це щось складне.» Він також зазначив, що порівняти з виборами в інших країнах під час війни складно через масштабні загрози. "Отже, дайте нам перемир'я. Президент Трамп може це зробити. Чинимо тиск на Путіна, досягаємо перемир'я — тоді наш парламент змінить закон, і ми підемо на вибори, якщо це буде потрібно. Якщо американцям потрібні вибори в Україні, а росіянам — вибори в Україні, ми відкриті до цього.» На завершення Президент додав, що Україна також може «оголосити перемир'я для росіян, якщо вони проведуть вибори в Росії».
Багато хто назвав цю заяву майже вимогою Зеленського, щоб США забезпечили перемир'я і виступили гарантом цього перемир'я протягом 60 днів. Однак, якщо взяти пряму цитату, Президент фактично сказав, що для проведення виборів потрібно щонайменше два місяці. Але це не означає, що вони відбудуться за два місяці.
Поки що українська влада не збирається проводити вибори і чітко заявляти, що їх можна провести лише за умов перемир'я.
Повідомляється, що новий виборчий законопроєкт готується в робочій групі в парламенті; Передбачається, що 24 лютого його версія може з'явитися для аналізу. Однак навіть після публікації законопроєкту його прийняття та впровадження можуть зайняти значний час.
І на цьому тлі РФ заявляє, що готова забезпечити перемир'я в день голосування в Україні. Зокрема, заступник міністра закордонних справ Росії Михайло Галузін заявив, що Москва готова забезпечити відсутність ударів у день голосування в Україні. Тобто, тоді як Російська Федерація заявляє, що може припинити удари по території України у день виборів. Але може бути більше одного дня голосування. За нинішніх умов їх може бути, наприклад, сім, тобто певний період.
Таким чином, Україна потенційно висуває позицію: спочатку припинення вогню, потім вибори. Москва заявляє, що готова припинити вогонь на частину виборчого періоду. Тут є можливість для зближення позицій. Якщо президент США Дональд Трамп зможе прорватися крізь партії, Москва може погодитися на певне перемир'я на виборах, але не як передумову.
Зокрема, Росія та США потенційно можуть погодитися щодо моделі, за якою буде оголошено часткове перемир'я на час виборів. Модель чинного українського законодавства передбачає 60-денну виборчу кампанію. Таким чином, можна оголосити перемир'я на 60 днів для проведення виборів або запровадити повітряне перемир'я, під час якого бойові дії на фронті триватимуть, але партії відмовляються вдарити глибоко на територію під час виборчого періоду. Ця ідея обговорюється. Однак партії, ймовірно, лише під прямим тиском президента США Дональда Трампа можуть впровадити цей проєкт.
Російські війська знову продовжують завдавати ударів по енергетичній інфраструктурі України.
Після ще однієї російської атаки 17 лютого споживачі в Дніпропетровській, Одеській, Донецькій, Харковській та Запорізькій областях були знеактивовані.Перебої в постачанні тепла також зафіксовано в Сумах та Одесі. В Одесі зафіксовано серйозні руйнування на об'єкті ДТЕК, у місті відбуваються масштабні відключення електроенергії та водопостачання. Президент Володимир Зеленський попереджав про ймовірність нападу напередодні ввечері.
Загалом періодичні відключення електроенергії тепер впливають на всю країну, але Київ залишається одним із найбільш постраждалих регіонів. Заяви мера Віталія Кличка про те, що близько 500 будинків у столиці залишаються без опалення, не враховують ще близько 1100 висотних будівель, де відновлення тепла поки що неможливе через пошкодження Дарницької теплоелектростанції. Мінімізуйте відключення електроенергії, щоб мешканці могли використовувати електроприлади для опалення.
Ситуація в енергетичному секторі України залишається надзвичайно складною. З 2022 року, за даними влади, було знищено понад 60-70% енергетичної системи, включно з генерацією та теплопостачанням. Для відновлення енергетичного комплексу до довоєнного рівня знадобляться значні ресурси — щонайменше 20 мільярдів доларів, за попередніми оцінками.
Загальний дефіцит енергетичної системи України на початок 2026 року оцінюється приблизно у 5 ГВт. За нинішніх погодних умов 17,5-18 ГВт було б достатньо для стабільної роботи системи, але фактично доступно близько 11,5 ГВт. Імпорт електроенергії (близько 2 ГВт) дозволяє збільшити цю цифру до максимуму 13 ГВт. Найскладніша ситуація в енергетичній системі наразі залишається в місті Київ і регіоні, у місті Харков і регіоні, а також у Сумській та Полтавській областях.
У середньому для споживачів тепер можливі тривалі аварійні зупинки — до 20 годин на добу, принаймні до тих пір, поки заморозки не вщухнуть.
За даними влади, сьогодні енергетична система країни перебуває у складному, але не критичному стані , і дефіцит електроенергії триватиме щонайменше 3-5 років.
Хід бойових дій.
Хоча повільний наступ Росії на передовій триває, його темп дещо сповільнився. За останній тиждень РФ змогла зайняти лише близько 10 квадратних кілометрів, тоді як раніше середній тижневий просування становив від 50 до 100 квадратних кілометрів.
Україна здійснила кілька локальних контратак — у районі Покровська (Донецька область), на півдні в напрямку Гуляйполя (Запорізький напрямок), а також у Дніпропетровській області біля села Іванівка. Ці дії мають тактичний характер і головним чином спрямовані на розчищення «сірих зон» і вирівнювання лінії фронту, а не на досягнення масштабних проривів.
Водночас російська армія продовжує чинити тиск у Донецькій області. Відбувається наступ у районі Платонівки в напрямку Слов'янськ-Краматорськ, а також у районі Мирнограда. Посилення позицій у цьому районі дозволяє ворогу накопичувати сили для можливого наступу глибоко в перешийок між Покровськом і Родинським, що підвищує ризики для підрозділів Сил оборони на околицях Мирнограда. Що стосується Покровська, російські підрозділи поступово залучають піхоту до міських боїв.Грішино з Покровська та Котліно.
З початку лютого українські війська змогли повернути собі понад 200 квадратних кілометрів, що є найшвидшим темпом просування за останні 2,5 роки. Посилення українських контратак пов'язане з нещодавнім обмеженням доступу російських сил до системи Starlink, що спричинило серйозні проблеми зі зв'язком і контролем на полі бою. що це нібито не впливає на бойові можливості. Але Україна стверджує, що закриття суттєво ускладнило роботу російських підрозділів. Доступ Росії до терміналів Starlink давно є серйозною проблемою для України. Протягом певного періоду це питання не було повністю вирішено, зокрема через використання незареєстрованих терміналів деякими українськими підрозділами. Новому міністру оборони Михайлу Федорову приписують посилення контролю та обмеження доступу російських сил, зокрема завдяки встановленій взаємодії з Ілоном Маском. 2 лютого Михайло Федоров оголосив про запуск процедури верифікації терміналів Starlink у країні. За його словами, на території України мають працювати лише верифіковані та зареєстровані пристрої, тоді як усі інші підлягають відключенню для запобігання використанню системи російськими військами. Що створювало додаткові можливості для українських контратак.
Карта бойових дій.
Донецька область.
Руслан Бортнік, Оксана Красовська, Андрій Тимченко
для Українського інституту політики
