В Україні продовжено режим воєнного стану та загальної мобілізації.
16 квітня 2025 року Верховна Рада України на пленарному засіданні підтримала ініціативу Президента України Володимира Зеленського щодо продовження правового режиму воєнного стану та загальної мобілізації. Відповідні законопроєкти No13172 та No13173, подані главою держави, були включені до порядку денного та прийняті в цілому.
Законопроєкт No13172 – "Про продовження воєнного стану в Україні" підтримали 357 народних депутатів України.
Законопроект No13173 - "Про продовження загальної мобілізації" отримав підтримку 346 народних депутатів України.
Проти обох рішень виступив лише один нардеп – представник фракції "Європейська солідарність" Олексій Гончаренко.
Це вже 15-те продовження воєнного стану та загальної мобілізації з моменту їх введення у лютому 2022 року. Відповідно до прийнятих законів, воєнний стан та мобілізаційні заходи продовжено ще на 90 днів - до 6 серпня 2025 року включно.
Закони набудуть чинності після їх офіційного підписання Президентом України та опублікування в офіційних джерелах.
Водночас це голосування у Верховній Раді стало важливим сигналом для нової адміністрації США про незмінну політичну стабільність Володимира Зеленського, а також його здатність контролювати внутрішні парламентські процеси – навіть на тлі зростаючого тиску з боку міжнародних партнерів.
Голосування за продовження воєнного стану у парламенті показало високий ступінь консолідації чинної влади. Підтримка ініціативи глави держави абсолютною більшістю голосів свідчить про те, що в країні все ще зберігається сильний політичний контроль та ефективна вертикаль прийняття рішень з боку Офісу президента.
Продовження воєнного стану є чітким показником того, що курс Офісу президента України дедалі більше розходиться з позицією Білого дому, спрямованою на якнайшвидше завершення війни в Україні.
Враховуючи особливості українського законодавства та виборчого процесу, реалізація виборів у 2025 році вже стає надзвичайно складною. Мінімально можливі терміни:
-
90 днів для парламентських виборів – це означає старт кампанії на початку листопада 2025 року;
-
120 днів для президентських виборів – з початком у грудні 2025 року.
Раніше представники української влади заявляли, що підготовка до виборів може зайняти до 6 місяців, що фактично виключає їх проведення у 2025 році за умови збереження воєнного стану.
Тобто, з великою часткою ймовірності, цьогорічні вибори в Україні, за формулою президента США Д. Трампа (припинення бойових дій, вибори в Україні, підписання мирної угоди) більше не відбудуться.
Таким чином, продовження воєнного стану в Україні на повний термін у нинішній політико-дипломатичній ситуації можна трактувати як демонстративний курс влади на відмову від проведення виборів у 2025 році. Це рішення прямо розходиться з позицією адміністрації президента США Дональда Трампа.
Ситуація навколо мирних переговорів щодо припинення війни в Україні.
Незважаючи на дипломатичну активність США, процес завершення війни в Україні демонструє ознаки стратегічного глухого кута. Ані Україна, ані Російська Федерація не демонструють реальної готовності до взаємних компромісів.
Суспільний оптимізм Вашингтона, відображений у заявах президента США Дональда Трампа та його спецпредставника Стівена Віткоффа, поки що не підтверджений конкретними домовленостями та результатами. Формально переговорний процес триває, але його зміст залишається вкрай обмеженим.
По суті, ініціатива президента США Дональда Трампа щодо започаткування переговорного треку наштовхується на зростаючий опір з обох сторін, що викликає його особисте роздратування, у зв'язку з чим спостерігається посилення риторики нової адміністрації США як щодо українського, так і щодо російського керівництва. Так, під час брифінгу в Білому домі президент США Дональд Трамп відкрито звинуватив усіх ключових учасників у розв'язанні війни, У тому числі колишнього президента США Д. Байдена та президентів України та Росії: «Ця війна не повинна була починатися. І Байден міг це зупинити. І Зеленський міг би це зупинити. І Путін не повинен був її починати. Винні всі".
Окремо Д. Трамп прокоментував дії президента України Володимира Зеленського, підкресливши, що спочатку розраховував на зовнішню військову допомогу: «Зеленський завжди шукає можливість купити ракети. Коли ви починаєте війну, ви повинні бути впевнені, що зможете її виграти. Особливо війна проти того, хто в двадцять разів більший за тебе. А потім ти сподіваєшся, що тобі просто дадуть якісь ракети".
Дональд Трамп також пояснив, що під "помилкою", про яку він говорив у контексті ударів по місту Суми, він мав на увазі сам факт початку війни: "Помилка – це допустити цю війну. Я не знаю, чи компетентний Зеленський. У нас була дуже важка сесія з цим хлопцем – він постійно просив все більше і більше». Раніше заява президента США Дональда Трампа про "жах" у зв'язку з російським ударом по Сумах звучала розпливчасто і без конкретики. «Це жахливо, мені сказали, що вони помилилися...» – так прокоментував атаку на місто Суми президент США, при цьому не згадав і не звинуватив безпосередньо РФ. Такий «м'який» підхід Д. Трампа обумовлений тим, що він не бажав завдати шкоди і без того непростому процесу переговорів щодо України з Російською Федерацією. Зокрема, цілком можливо, що Україна значною мірою розраховувала на те, що трагедія в Сумах може створити ефект «нової Бучі» як всередині країни, так і серед світової спільноти, послуживши формальним приводом для відмови від переговорів з РФ, як це було під час Стамбульського формату миру у квітні 2022 року. Але Д. Трамп чітко дав зрозуміти, що ця трагедія не стане приводом для згортання переговорів з Російською Федерацією.
Паралельно з погіршенням атмосфери в діалозі з Києвом, переговори США з Російською Федерацією також демонструють відсутність практичних результатів. Незважаючи на візит голови Російського фонду прямих інвестицій Кирила Дмитрієва до США та поїздку спеціального представника президента США Стівена Віткоффа до Москви, жодних відчутних домовленостей досягнуто не було.
11 квітня спеціальний представник президента США Стівен Віткофф прибув до Москви та провів переговори з президентом РФ Володимиром Путіним у присутності помічника президента РФ Юрія Ушакова та голови Фонду прямих інвестицій Росії Кирила Дмитрієва.
За словами Сент-Віткоффа, «сторони досягли порозуміння» і «на горизонті з'явилася мирна угода»: «Це стосується так званих п'яти територій (ймовірно, маються на увазі Крим, Запорізька, Херсонська, Донецька та Луганська області), але насправді ми говоримо про набагато більше: протоколи безпеки, стаття 5 НАТО, гарантії. Партнерство створює стабільність».
Він також висловив упевненість, що "мир можливий", а "американо-російські відносини можуть бути перезапущені через комерційну співпрацю".
Але розбіжності залишаються. Незважаючи на оптимізм Віткоффа, Росія досі не підтвердила близькість угоди. Прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков заявив:
«Поки що немає чітких обрисів угоди, але є політична воля рухатися в цьому напрямку».
Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров також заявив, що "ключові параметри угоди не узгоджені".
В Україні особливе занепокоєння викликала згадка про «п'ять територій». Зеленський вже відреагував:
"Це питання, які виходять за межі компетенції пана Віткоффа. Визнання окупованих територій – це червона лінія для України".
Кожен раунд переговорів зводиться до спроб Москви вивести з-під санкцій ще один банк чи корпорацію в обмін на крок уперед. Складається враження, що Росія лише шукає спосіб «зробити дірку» у санкційній політиці. При цьому Кремль навіть відмовляється обговорювати питання ядерного стримування, вважаючи, що все ж таки має стратегічну перевагу у цій сфері.
По суті, російська позиція зводиться до наступного: будь-які поступки можливі лише в обмін на стратегічні поступки з боку США. Сполучені Штати роздратовані такою тактикою.
Окремо слід зазначити, що з української сторони посилюються прояви та прояви суспільного невдоволення президентом США Д. Трампом та його моделлю переговорів з Російською Федерацією. Незважаючи на продемонстровану раніше готовність до часткових поступок в обмін на збереження американської допомоги, риторика Києва стає все більш жорсткою. Україна, як і раніше, вимагає від США не просто підтримки, а принципової позиції щодо суверенітету та безпеки.
Заяви Стівена Віткоффа викликали різку реакцію з боку представників української влади. Президент В. Зеленський заявив, що Сент-Віткофф «обговорює питання, що виходять за межі його компетенції» і наголосив, що визнання окупованих територій є неприйнятним: «Для України це червоні лінії».
Голова комітету Верховної Ради з міжнародних справ Олександр Мережко ("Слуга народу") назвав заяви Трампа "абсурдними" та "російською пропагандою":
"Це все одно, що сказати, що 11 вересня було просто "помилкою" Аль-Каїди". А депутатка Мар 'яна Безугла закликала розірвати дипломатичні відносини зі Сполученими Штатами.
Раніше Президент України В.Зеленський дав велике інтерв'ю CBS News в програмі «60 хвилин» (з якою у Д.Трампа триває давній конфлікт і судовий процес ), в якому відкрито зайняв жорстку і однозначну позицію щодо мирних переговорів, заявивши, що Російська Федерація є агресором, а Україна – жертвою. різко розкритикував CBS News і закликав позбавити програму ліцензії.
Показником того, чи буде українська влада в кінцевому рахунку діяти на хвилі нової адміністрації Трампа, є те, чи відбудеться підписання угоди про використання природних ресурсів, яка в даний час застопорилася. Представники України, зокрема прем'єр-міністр України Денис Шмигаль та міністр фінансів Сергій Марченко, прибудуть до Вашингтона 25 квітня для продовження переговорів.
Уповільнення темпів укладення угоди про природні ресурси заважає США просунутися вперед у питанні мирних переговорів. Незважаючи на свою економічну форму, документ має геополітичний характер – він фіксує Україну на західній орбіті, а США наводять аргументи у діалозі з Росією. Вашингтон вибудовує модель, за якою Україна стає економічно залежною, але політично контрольованою територією у сфері впливу Заходу.
Для США підписання цієї угоди є необхідною умовою для початку основного раунду переговорів між Дональдом Трампом і Володимиром Путіним. Це дозволяє продемонструвати американській громадськості, що допомога Україні почала «повертатися», і показати Москві фіксовані геополітичні кордони.
Без підписаного документа США не готові вступати в прямі переговори з Кремлем. Угода також посилить контроль Вашингтону над Києвом та суттєво зменшить зовнішньополітичну незалежність Володимира Зеленського, посилить залежність від США, а також призведе до внутрішньополітичного послаблення його позицій.
Попри спроби України переглянути умови, ймовірність підписання угоди залишається високою.
Відставка посла США в Україні Бріджит Брінк є частиною ширшої переорієнтації України на нову адміністрацію Дональда Трампа.
Відставка посла США в Україні Бріджит Брінк у квітні 2025 року сталарезультатом зростання розбіжностей з адміністрацією президента Дональда Трампа та погіршення відносин з Офісом президента України Володимира Зеленського.
Брінк, яку призначили на посаду у травні 2022 року, була призначена за Джо Байдена та активно представляла курс Демократичної партії – ставку на жорстке стримування РФ, масштабну військову допомогу Україні, акцент на правах людини та інституційних реформах. Нинішня республіканська адміністрація, навпаки, зосереджується на переговорах, контролі за витратами та реалістичному підході до завершення війни.
Відставка Бріджит Брінк відображає ширшу переорієнтацію політики США на Україну та знаменує початок нового етапу у двосторонніх відносинах, де пріоритет зміщується з військової підтримки на дипломатичні ініціативи та економічні угоди. У дипломатії заміна ключового представника в країні – це чіткий сигнал про зміну акцентів. Новий посол, швидше за все, буде набагато ближчим до логіки Трампа та його команди — і це допоможе прискорити координацію таких проєктів. та підписання договору про використання природних ресурсів тощо.
Це також сигнал для українських політичних та бізнес-еліт про те, що правила гри змінилися. Тепер успіх у відносинах зі Сполученими Штатами вимагає нових підходів і нових зв'язків, цього разу в рамках республіканського мейнстріму.
Боротьба.
За тиждень російські війська захопили ще 33 sq.km. території України та нині підконтрольної - 112 578 sq.km. У Курській області український плацдарм скоротився ще на 25 квадратних кілометрів, а після втрати майже всієї території Суджанського виступу український плацдарм в Курській області фактично був розділений на дві ізольовані частини. Північний сектор, включаючи місто Суджа, був відрізаний від основних сил Збройних сил України, що ускладнило постачання та координацію. Решта українських підрозділів в районі Олешні та Горналя були ізольовані та перебували під постійним тиском російських військ. У Курській області Україна зараз контролює близько 30 квадратних кілометрів.
У Донецькій області російські війська значно просунулися в районі траси Курахове-Запоріжжя, вони просуваються тут на захід від Константинополя з боку села Разлів. Також РФ просунулася на південь від селища Богатир у селищі Роздольне. Мета РФ – атакувати село Відрадне, щоб заблокувати логістику села Богатир (як це відбувається з Константинополем).
На Покровському напрямку російські війська просунулися в районі населеного пункту Надія поблизу кордонів Дніпропетровської області.
На Торецькому напрямку російські війська просуваються в районі населеного пункту Суха Балка, що на південь від міста Торецьк.
У районі міста Часовий Яр російські війська штурмують північні райони міста, де українські війська досі утримують контроль.
На Лимансько-Оскольському напрямку в Харківській та Луганській областях. Так війська РФ просунулися в районі населеного пункту Катеринівка і просуваються в бік села Борова.
На півночі України, на кордоні з Сумською областю, російські війська розширюють зону наступу та прориваються до села Локне, яке розташоване неподалік села Юнаківка – важливого населеного пункту на трасі на Суджу. Міноборони РФ заявляє про захоплення села Журавка на Сумщині.
Курська наступальна операція поступово переходила в оборонні дії на напрямках Сумської та Харківської областей. Цього тижня головнокомандувач Збройних сил України генерал Олександр Сирський офіційно заявив, що російські війська фактично розпочали наступальні дії на цих ділянках фронту. Ця заява прозвучала як оголошення про початок нового масштабного наступу, але ситуація на місцях має інший характер.
Швидше, мова йде про продовження бойових дій, які почалися в рамках Курської операції. Російські війська, переслідуючи відступаючі українські підрозділи, заходять у прикордонні райони України – насамперед у Сумській області. Таким чином, бойові дії розгортаються «за інерцією», перетікаючи з території Курської області РФ до прикордонних районів України.
Спроби проникнення фіксуються і в Харківській області. Однак поки що це не виглядає як окрема та масштабна стратегічна кампанія, а скоріше як продовження діяльності на передовій у рамках ширшої операції.
Росія контролює близько 50 квадратних кілометрів у Сумській області, переважно в районі прикордонних сіл. Було оголошено про окупацію Журавки та низки інших населених пунктів, але українська сторона досі не підтвердила встановлення стабільного контролю над цими територіями. Тим не менш, присутність російських підрозділів у межах Сумської області вже не викликає сумнівів. До міста Суми залишається понад 30 кілометрів.
Водночас ознак підготовки до стрімкого наступу на самі міста Суми чи Харків немає.
З огляду на попередні заяви президента РФ Володимира Путіна про необхідність створення «санітарної зони», найбільш вірогідним сценарієм є спроба Росії захопити прикордонні території України на глибину 20-30 км по лінії від Харківської до Чернігівської областей. Мета – зрушити лінію фронту та позбавити Збройні сили України можливості використовувати артилерію, безпілотники та іншу зброю ураження на території Росії. Можна очікувати, що 2025 рік стане роком інтенсивних боїв у Сумській, Харківській, а можливо, і Чернігівській областях. Але поки що це не масштабний стратегічний наступ, а продовження інерції Курської кампанії.
Карта бойових дій.
Донецька область.
Курська область.
Руслан Бортнік, Оксана Красовська, Андрій Тимченко
для Українського інституту політики
