СИТУАЦІЯ В УКРАЇНІ: 1– 8 травня 2024 року

На фронті основні бої продовжуються на Донецькому напрямку. У районі м. Авдіївки росіяни захопили н.п.Керамік та н.п.Новокалинове, н.п. Очеретине, н.п. Архангельське. Також російські війська просунулися на північний захід від н.п. Очеретино і наступають у н.п.Новоолександрівці. На південь від РФ просунулися біля н.п.Новопокровського. На північ від м. Мар'їнки триває штурм н.п. Красногорівка. Також загострилася ситуація на південь від м.Часова Яру на напрямі Бахмуту, який ЗС РФ намагаються оточити. На Врем'євському напрямку війська РФ атакували позиції ЗСУ районі Урожайне - Старомайорське Донецької області; а також у н.п.Роботино та на північний захід від н.п.Вербового Запорізької області.

Але незважаючи на те, що тактична ініціатива знаходиться в руках РФ досягти оперативної або стратегічної переваги російські війська поки не здатні.

Нинішні тактичні успіхи РФ у районі м.Авдіївки зумовлені тим, що Україна змушена тримати значні резерви на Запорізькому фронті, а також на півночі України жертвуючи частково Донбаським, побоюючись одночасного удару з півночі та півдня (у район Запоріжжя – Дніпропетровська та Харкова – Полтави).

Велика ймовірність, що росіяни підуть у наступ на кількох напрямках у середині травня (за даними української розвідки у середині травня – на початку червня). Можливо, російський наступ може відбутися раніше з метою не дати часу зміцнити українські позиції за рахунок американської допомоги, що почала надходити.Війська РФ можуть готувати великий наступ на Запорізькому напрямку, а також протягом вже найближчого місяця можуть вторгнутися до Сумської області України у напрямку на Охтирку, потім м. Полтаву з метою обійти та оточити м.Харків. У зв'язку з цим деякі джерела відзначають наявність фактів розмінування та зняття російських укріплень на кордоні, що справді може свідчити про підготовку такого роду операції. Є ймовірність того, що РФ прагне реалізовувати проект зі створення т.зв. «буферної зони» (60-30км у глибину) з боку свого кордону у північних областях України, про це ми писали ще у лютому 2023р. Потенційно до "буферної зони" потрапляють такі великі обласні центри як м.Харків, м.Суми.

Відбувається інтенсифікація повітряних ударів Україною з боку РФ. Крім електроенергетики, на інтенсивні обстріли зазнають: портова інфраструктура, склади боєприпасів та логістичні маршрути поставок в Україну озброєння. Певною мірою це пов'язано з початком надходження нової партії військової допомоги з останнього пакета США (61 млрд. дол.).

В Україні було зафіксовано «прильоти» за складами з далекобійними західними ракетами Storm Shadow (координати влучення не уточнюються), представники влади пов'язують їх зі «зливом» інформації спецслужбам РФ.

Ракетні удари балістикою з Криму завдаються по м. Одесі практично щодня, що багато в чому пов'язане із прагненням РФ перешкодити українському судноплавству. Оскільки після виходу РФ із зернової угоди (у липні 2023 р.) судноплавство українських портів практично відновилося у довоєнному обсязі. При цьому возять уже не лише зерно, а й будь-який інший товар, який РФ не може контролювати.

8 травня внаслідок чергової ракетної атаки з енергетики України, пошкоджено тепло та гідроелектростанції, знеструмлення сталося у 9 областях: Львівській, Миколаївській, Полтавській, Харківській та Сумській, Дніпропетровській, Донецькій, Івано-Франківській, Київській. Пошкодження отримали Бурштинська, Добротвірська та Ладижинська ТЕС, їхня робота дуже важлива для функціонування всієї енергосистеми України.

З березня 2024 року РФ завдала вже кількох масованих ударів по енергосистемі України, вивівши з ладу до 7 ГВт потужностей генерації електроенергії.

Внаслідок ударів зруйновано: Дніпровську ГЕС у Запоріжжі, Харківську ТЕЦ-5, Зміївську та Трипільську ТЕС компанії "Центренерго", Бурштинську та Ладижинську ТЕС компанії ДТЕК.

У квітні Україна змушена була імпортувати 225 тис. МВт-год електроенергії, що є найбільшим показником із початку поточного року. Порівняно з березнем обсяг комерційного імпорту збільшився на третину.

Міністр енергетики Герман Галущенко назвав суму збитків, завданих енергосистемі внаслідок останніх ударів з боку РФ. На сьогоднішній день йдеться про суму понад $1 млрд (ще в березні Уряд оцінював збитки в 230 мільйонів доларів). Але атаки продовжуються і ці збитки тільки зростатимуть.

РФ загрожує союзникам України застосувати ядерну зброю через те, що частина західних еліт підвищує ставки у війні (збільшуючи допомогу Україні розширюючи межі допустимого застосування нової зброї проти РФ та ін.). Так Міноборони РФ за дорученням президента В. Путіна розпочали підготовку до проведення навчань із тактичною ядерною зброєю. Після РФ ядерні навчання на своїй території розгорнула і Білорусь.

Крім того, підвищення градуса ядерної ескалації можна пов'язувати з проведенням 7 травня інавгурації В.Путіна, і запобіганням масштабним ударам ЗСУ по території РФ (наприклад, Кримським мостом) у цей час.

"Олімпійське перемир'я". Голова КНР Сі Цзіньпін та Президент Франції Еммануель Макрон закликали до перемир'я в Україні та інших глобальних конфліктів під час Олімпійських ігор у Парижі (з 26 липня по 11 серпня 2024р.). Якщо ідея "олімпійського перемир'я" є синхронною позицією КНР та Франції, варто очікувати, з одного боку, тиску Сі Цзіньпіна на В. Путіна. А з іншого – Е. Макрона на Президента України для реалізації такого перемир'я.

"Олімпійське перемир'я" спочатку не влаштовує обидві сторони (Україну та РФ). У РФ вважають, що таке перемир'я дасть "перепочинок" Президенту США Д. Байдену та іншим європейським елітам під час виборчих процесів. Тому російське керівництво наполягає, щоб це перемир'я включало і певні політичні домовленості чи поступки (наприклад, у вигляді зняття частини санкцій, відмови прийняти Україну в НАТО тощо). На що західні країни сьогодні не готові вдатися. Крім того, для РФ рішення щодо «олімпійського перемир'я» буде болючим ще й тому, що російська збірна до Олімпійських ігор у Парижі не була допущена.

Для України погодитися на «олімпійське перемир'я» буде складніше, ніж для РФ. Оскільки громадська думка в Україні пасіонарніша і більш налаштована воювати до перемоги, ніж у РФ, в середньому це близько 40 -50%.

Тому "олімпійське перемир'я" може перетворитися на тиху дипломатичну війну, на серйозний тиск і протистояння, як по осі Пекін-Москва (таким чином у КНР з'явиться привід для звуження співпраці з РФ, що вимагає Захід), так і по лінії Париж-Київ.Цього приводу для Парижа може бути достатньо, щоб частково саботувати європейські програми допомоги Україні. Або навіть встановити "олімпійське перемир'я" як умову української євроінтеграції.

Все це відбувається на тлі підготовки до Глобального саміту світу, вже відомо, що він відбудеться 15–16 червня у Швейцарії. Швейцарія запросила на «саміт світу» понад 160 країн. Україна очікує, що у процесі розгляду «Формули миру» В. Зеленського вдасться затвердити її як єдину модель реалізації мирних угод. У МЗС Швейцарії заявили, що на цьому етапі РФ не запрошували на Глобальний саміт світу, але, як раніше повідомляв глава ВП А. Єрмак, у другому турі переговорів участь РФ можлива, коли їй передадуть уже затверджений план.

Спільна китайсько-французька пропозиція «олімпійського перемир'я» разом із продовженням Ради глав Генеральної Асамблеї ООН повернутися до Стамбульського варіанту угод може дуже суттєво вплинути на настрої та зміст Глобального саміту світу. І замість бенефісу української "формули світу" може перетворитися на "концерт" різних голосів.

Україна та західні партнери розраховують залучити до процесу якнайбільше країн Глобального Півдня. І позиція КНР у цьому питанні може виявитися вирішальною. Крім іншого, КРН може представити альтернативний більш детальний свій мирний план, який влаштує переважно як РФ, так і країни Глобального Півдня.

Серед частини світових еліт існує думка, що Українська «формула світу» є свідомо нереалізованою, оскільки фактично описує умови капітуляції РФ, і не дає Ст.Путіну можливість "зберегти обличчя".

В Україні продовжується процес мобілізації. Щоб уникнути штрафів, багато громадян продовжують йти у військкомати, щоб оновити свої дані, пройти медкомісію і отримати військовий квиток. Правоохоронний комітет Ради готує поправки до другого читання законопроекту, який збільшує штрафи за порушення закону про мобілізацію. Верхній поріг штрафів пропонується збільшити до 25500, а не до 22500, як повідомлялося раніше. Усього комітет пропонує штрафувати громадян за порушення правил військового обліку на суму від 17 000 до 25 500 гривень.

Нагадаємо, що закон про посилення мобілізації, який набирає чинності з 18 травня, вимагає від чоловіків 18-60 років носити із собою військовий квиток. Порушенням буде поява на вулиці без воєнного квитка. Такий квиток видається лише після проходження медкомісії у терцентрі комплектації. Тим, хто має військовий квиток, і він ще придатний (документ видається на п'ять років) дані уточнювати не потрібно, якщо вони не змінилися. Кабмін наразі розробляє алгоритм уточнення даних через електронний кабінет.

Щодо кадрових ротацій у вищих колах влади. Ухвалення в США пакету допомоги Україні (на 61 млрд дол.) може стати причиною великих кадрових перестановок в Уряді. Зокрема, це має покращити контроль за витрачанням коштів. Також нові кадрові перестановки переважно будуть пов'язані із забезпеченням прогресу в процесі вступу України до ЄС та скороченням витрат (кадри Уряду можуть скоротити на 30%-50%).

Парламент ухвалив рішення звільнити Олександра Кубракова з посади віце-прем'єр-міністра з відновлення України-міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України. Також у відставку відправили Миколу Сольського міністра аграрної політики України.

Україна вийшла на довоєнні показники експорту. У Міністерстві економіки заявили, що у квітні 2024р. Україна експортувала рекордний обсяг продукції Так минулого місяця експорт становив понад 13 млн тонн, перевершивши показники лютого 2022 року. Тим самим Україна вийшла на довоєнні показники експорту. У грошовому вираженні експорт у квітні сягнув $3,3 млрд. Це на - 1,3 млн тонн більше, ніж у березні 2024р. У лютому 2024 року Україна експортувала тимчасовим морським коридором рекордні на той момент 8 млн. тонн вантажів. Тимчасовим морським маршрутом, який Україна створила з партнерами після виходу РФ із Чорноморської "зернової угоди", скористалися 1300 суден. Українську сільгосппродукцію навіть за таких складних умов постачають у 40 країн. На зростання показників експорту, зокрема, вплинуло відкриття альтернативного морського коридору влітку 2023 року, який дозволяє Україні експортувати, зокрема, зерно та метал.

7 травня у Москві відбулася інавгурація В. Путіна, з цього дня він офіційно обійняв посаду президента РФ. Таким чином Путін зможе керувати країною наступні 6 років, до 2030 року, а з урахуванням зміненої російської конституції, він зможе балотуватися ще раз і залишитися президентом до 2036 року. Це сигнал зовнішнього світу, що чинний курс В. Путіна продовжиться. І РФ найближчими роками перебуватиме у стані високоструктурованої держави лідерського типу (путінська модель управління).

Через те, що вибори в РФ були неконкурентними західними країнами і Україна переважно назвали їх невільними та нечесними. 18 квітня під час чергової сесії ПАРЄ закликала країни-члени Ради Європи та Євросоюз "визнати Володимира Путіна нелегітимним після закінчення його нинішнього президентського терміну та припинити всі контакти з ним, за винятком гуманітарних контактів та контактів, спрямованих на прагнення миру". Але оскільки резолюції ПАРЄ мають лише рекомендаційний характер, то цей документ не спричинив жодних офіційних змін у відносинах з РФ.

У США заявили, що не визнають вибори президента в РФ «вільними та чесними», але В.Путін – президент Росії та «діє в цій ролі».

Євросоюз також не відмовився визнавати Володимира Путіна президентом РФ, оскільки з цього питання не змогли дійти консенсусу усі держави-члени. На інавгурації В. Путіна були присутні представники шести країн ЄС: Словаччини, Угорщини, Кіпру, Греції, Мальти та Франції.Представник зовнішньополітичної служби ЄС Петера Стано заявив, що участь дипломатів кількох країн ЄС в інавгурації глави Кремля не ставить під сумнів узгоджену позицію ЄС щодо підтримки України.

У Парижі вважають, що участь французького посла у заході не означає, що там визнають обрання В.Путіна легітимним, це означає лише те, що у нас є посольство в Москві.

Таким чином, західні країни повністю не відмовляються від політичного діалогу з президентом РФ.

Після остаточного вступу Путіна на посаду, його політика буде в основному спрямована на продовження війни в Україні та нову ескалацію конфліктів. Тиск на Україну та західних союзників посилиться. Надалі відбудеться зміна уряду та встановлення інших балансів усередині РФ (перебудованих під В. Путіна). Після інавгурації В. Путіна Російський уряд та адміністрація президента РФ пішли у відставку. 10 травня Держдума РФ затвердить кандидатуру нового прем'єра, а 13 травня – нових міністрів.

Карта бойових дій.

Ситуація довкола України.

Процес мирних переговорів.

"Олімпійське перемир'я". Голова КНР Сі Цзіньпін та Президент Франції Еммануель Макрон закликали до перемир'я в Україні та інших глобальних конфліктів під час Олімпійських ігор у Парижі (з 26 липня по 11 серпня 2024р.). Якщо ідея "олімпійського перемир'я" є синхронною позицією КНР та Франції, варто очікувати, з одного боку, тиску Сі Цзіньпіна на В. Путіна. А з іншого – Е. Макрона на Президента України для реалізації такого перемир'я.

"Олімпійське перемир'я" спочатку не влаштовує обидві сторони (Україну та РФ). У РФ вважають, що таке перемир'я дасть "перепочинок" Д. Байдену та іншим європейським елітам під час виборчих процесів. Тому російське керівництво наполягає щоб це перемир'я включало і певні політичні домовленості чи поступки (наприклад, у вигляді зняття частини санкцій, відмови прийняти Україну в НАТО тощо). На що західні країни сьогодні не готові вдатися.

Паралельно РФ загрожує ядерною зброєю через те, що частина західних еліт підвищує ставки (збільшуючи допомогу Україні, розширюючи межі допустимого застосування нової зброї проти РФ та ін.). Так Міноборони РФ повідомило, що Генштаб за дорученням президента В. Путіна розпочав підготовку до проведення найближчим часом навчань із тактичною ядерною зброєю. Незважаючи на наявність військової ініціативи в руках РФ якоїсь значної переваги, тим більше перелому у війні РФ не досягла.

Для України погодитися на «олімпійське перемир'я» буде складніше, ніж для РФ.Оскільки громадська думка в Україні більш пасіонарна і налаштована воювати до перемоги, ніж у РФ, в середньому це близько 40 -50%.

Якщо, наприклад, розглядати опитування Центру Разумкова,

менше половини опитаних виступають за продовження війни за будь-яких умов - 42%, але лише 23% за переговори.

62% проти переговорів, а 15% приховують свою думку.

Відповідно, громадян України можна розбити на 3 групи:

домінуючі мілітаріпасіонарії – близько 40-50%

втомлені – близько 20-30%,

миротворці – 20-30%

За даними "Левада-центру", незважаючи на те, що 76% росіян підтримує війну в Україні. Але реальна залученість суспільства значно нижча. За мирні переговори виступає 46%, а продовження війни 40%.

Тому "олімпійське перемир'я" може перетворитися на тиху дипломатичну війну, серйозний тиск і протистояння, як по осі Пекін-Москва (таким чином у КНР з'явиться привід для звуження співпраці з РФ, що вимагає Захід), так і по лінії Париж-Київ.

Цього приводу для Парижа може бути достатньо, щоб частково саботувати європейські програми допомоги Україні. Або навіть встановити "олімпійське перемир'я" як умову української євроінтеграції.

На цьому фоні триває підготовка до Глобального саміту світу, відомо, що він пройде 15–16 червня у Швейцарії. Україна очікує, що на саміті будуть присутні десятки країн світу та у процесі розгляду «Формули миру» В. Зеленського вдасться затвердити її як єдину модель реалізації мирних угод.У МЗС Швейцарії заявили, що на цьому етапі РФ не запрошували на Глобальний саміт світу, але, як раніше повідомляв глава ВП А. Єрмак, у другому турі переговорів участь РФ можлива, коли їй передадуть уже затверджений план.

Держсекретар США Ентоні Блінкен заявив, що Захід своєю підтримкою України надсилає повідомлення Володимиру Путіну, щоб він зрозумів, що для завершення війни з його боку необхідно "щире бажання" вести мирні переговори відповідно до основних принципів міжнародного права.

Спільна китайсько-французька пропозиція «олімпійського перемир'я» разом із продовженням Ради глав Генеральної Асамблеї ООН повернутися до Стамбульського варіанту угод може дуже суттєво вплинути на настрої та зміст Глобального саміту світу. І замість бенефісу української "формули світу" може перетворитися на "концерт" різних голосів.

Україна та західні партнери розраховують залучити до процесу якнайбільше країн Глобального Півдня. І позиція КНР у цьому питанні може виявитися вирішальною. Крім іншого, КРН може представити альтернативний більш детальний свій мирний план, який влаштує переважно як РФ, так і країни Глобального Півдня.

Серед частини світових еліт існує думка, що Українська «формула світу» є свідомо нереалізованою, оскільки фактично описує умови капітуляції РФ, і не дає Путіну можливість «зберегти обличчя».

Внутрішня ситуація України.

Економічна ситуація.

У Міністерстві економіки заявили, що у квітні 2024р. Україна експортувала рекордний обсяг продукції Як повідомила Перший віце-прем'єр-міністр України – Міністр економіки України Юлія Свириденко, минулого місяця експорт становив понад 13 млн тонн, перевершивши показники лютого 2022 року. Тим самим Україна вийшла на довоєнні показники експорту. У грошовому вираженні експорт у квітні сягнув $3,3 млрд. Це на - 1,3 млн тонн більше, ніж у березні 2024р.

У лютому 2024 року Україна експортувала тимчасовим морським коридором рекордні на той момент 8 млн. тонн вантажів. За словами голови Мінекономіки, на зростання показників експорту, зокрема, вплинуло відкриття альтернативного морського коридору влітку 2023 року, який дозволяє Україні експортувати, зокрема, зерно та метал.

Тимчасовим морським маршрутом, який Україна створила з партнерами після виходу РФ із Чорноморської "зернової угоди", скористалися 1300 суден. Українську сільгосппродукцію навіть за таких складних умов постачають у 40 країн.

 

 

Руслан Бортнік, Оксана Красовська, Андрій Тимченко

для Українського Інституту політики