Авторы публикации
Согласно законодательству Украины, Кабинет Министров должен был обеспечить финансирование и материально-техническое снабжение учреждений и организаций, которые привлечены к ликвидации эпидемии. Также государство должно обеспечить создание запаса лекарственных и дезинфицирующих средств на случай эпидемии.
По закону, диагностика и лечение в случае заболевания инфекционными заболеваниями должны быть бесплатными для пациентов и производиться за деньги Государственного и местных бюджетов (согласно ЗУ «О защите населения от инфекционных болезней» и ЗУ «Основы законодательства Украины про охрану здоровья»). Таким образом, требование оплаты за тестирование на коронавирус и за лечение от него являются незаконными.
Законом предполагается государственная поддержка отечественных производителей для производства медицинских препаратов, дезинфицирующих средств, других средств медицинского назначения (ЗУ «О защите населения от инфекционных болезней»).
Кодекс гражданской защиты населения в случае введения режима чрезвычайной ситуации предполагает право граждан на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты – то есть, у украинцев есть право на получение медицинских масок, перчаток, очков и т. д. Также предполагаются выплаты материальной помощи пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, коими сейчас являются граждане, потерявшие доходы из-за введенных ограничений.
Нормы законодательства
Согласно Закону Украины «О защите населения от инфекционных болезней»:
• Кабинет Министров Украины обеспечивает финансирование и материально-техническое снабжение учреждений здравоохранения, органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, предприятий, учреждений и организаций, привлеченных к проведению мероприятий и работ, связанных с ликвидацией эпидемий, координирует проведение этих мероприятий и работ.
• Органы местного самоуправления должны обеспечивать доступность и бесплатность предоставления медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями в государственных и коммунальных учреждениях охраны здоровья. Также они обеспечивают в соответствии с законодательством граждан льготных категорий лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения для лечения и профилактики инфекционных болезней (ст. 5).
• Государство обеспечивает создание, хранение и своевременное обновление необходимого запаса лекарственных средств, медицинских иммунобиологических препаратов, дезинфицирующих средств и т.д. на случай эпидемий (ст. 6).
• Финансирование профилактических и противоэпидемических мероприятий осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также средств физических лиц.
В государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения и государственных научных учреждениях лечение, медицинские осмотры и обследования лиц, больных инфекционными болезнями, и бактерионосителей проводятся бесплатно (за счет средств соответствующих бюджетов), а также могут проводиться за счет других источников, не запрещенных законодательством (ст. 8).
• Расходы, связанные с эпидемиологическим обследованием и ликвидацией эпидемий и вспышек инфекционных болезней, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. В случаях, предусмотренных законом, для этого могут привлекаться средства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также средства физических лиц и общественных организаций, в том числе международных (ст. 9).
• Среди основных принципов профилактики инфекционных заболеваний является социальная защита лиц, которые болеют инфекционными заболеваниями или являются бактерионосителями. Кроме того, предполагается государственная поддержка соответствующих научных разработок и отечественных производителей медицинских иммунобиологических препаратов, лекарственных и дезинфекционных средств и изделий медицинского назначения, которые применяются для профилактики, диагностики и лечения инфекционных болезней (ст. 10).
• Бесплатное лечение в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения и государственных научных учреждениях гарантирует ст. 19.
Согласно Кодексу гражданской защиты Украины:
• К полномочиям Кабинета Министров относятся:
5) создание резерва средств индивидуальной защиты и материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, определения их объема и порядка использования;
10) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в период (ст. 16).
• Граждане Украины имеют право на:
2) обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и их использование (ст. 21).
• Меры социальной защиты и возмещения материального ущерба пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации включают:
1) предоставление (выплату) материальной помощи (компенсации);
2) обеспечение жильем;
3) оказание медицинской и психологической помощи;
4) предоставление гуманитарной помощи;
5) оказание других видов помощи (ст. 84).
• Пострадавшие во время чрезвычайных ситуаций имеют право на предоставление им бесплатной медицинской помощи (ст. 87, п. 1).
• Ст. 98 предполагает создание материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно Закону Украины «Основы законодательства Украины про охрану здоровья», государство гарантирует бесплатное оказание медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения по эпидемическим показаниям (ст. 8).
Ева Антоненко
