В Украине произошли значительные кадровые перестановки в силовом блоке. Должностей лишились глава Службы безопасности Украины Иван Баканов и генеральный прокурор Ирина Венедиктова.
Президент Владимир Зеленский предложил отправить их в отставку — и Верховная рада решила вопрос быстрым голосованием. Столь радикальные перемены спустя почти пять месяцев после начала вторжения России в Украину вызвали в обществе шок — и множество домыслов.
В чем же причины такого решения президента Зеленского?
Во-первых
Сейчас наступила пауза в военных действиях: нет прямой угрозы существованию украинского государства, нет острого кризиса, нет вопроса «жить или не жить». Эта пауза позволила стабилизировать внутриполитическую ситуацию, и возникли условия, при которых можно проводить назревшие кадровые изменения. Представить себе такие отставки в тот момент, когда враг стоял под Киевом, невозможно, неудачным было бы такое решение и во время медленного продвижения российских войск в Донбассе — но сейчас, когда линия фронта не меняется, Украине ничто не мешает сбросить балласт.
Во-вторых
Роль США и ЕС в жизни Украины в военное время значительно увеличилась — а они активно критикуют Украину за ошибки в сфере безопасности, антикоррупционной политики, государственного управления. Позволить себе сейчас портить отношния с западными союзниками президент Зеленский не может.
Генпрокурор Ирина Венедиктова пострадала, видимо, за провал в борьбе с коррупцией и антикоррупционных реформ. Косвенно это может означать, что президент Зеленский серьезно отреагировал на письмо конгрессвумен Виктории Спартц президенту США Джо Байдену. Она в этом письме обвинила главу офиса президента Украины Андрея Ермака в том, что он тайно работает на Россию, что у его протеже Олега Татарова, отвечающего за антикоррупционные реформы, мутное прошлое, связанное с Виктором Януковичем, и что Татаров тормозит создание Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Ермаком президент Зеленский жертвовать не стал — поэтому уволена Венедиктова.
Глава СБУ Иван Баканов, вероятно, понес ответственность за провал обороны Херсона и в целом за потерю юга Украины. Отношения Баканова с тем же самым Ермаком далеки от безоблачных: хорошо памятен скандал 2020 года, когда СБУ собиралась арестовать российских наемников, причастных к захвату Донбасса в 2014–2015 годах, но из-за вмешательства Ермака, остановившего операцию, наемников задержали власти Белоруссии и передали их ФСБ.
В-третьих
Сегодня президент Зеленский формирует команду не как президент Украины, а как верховный главнокомандующий. И те люди, кто пришел с ним во власть как с президентом, могут не полностью устраивать его как военного лидера. Мало быть адекватными и управляемыми чиновниками — нужно быть по-военному четкими, послушными исполнителями. Не партнерами политика, но офицерами главнокомандующего.
Происходит усиление Зеленского, упрощается управление, увеличивается его влияние на силовой блок, возрастает роль офиса президента и упоминавшегося уже Андрея Ермака.
Стоит добавить, что год назад президент Зеленский снял с должности строптивого и самостоятельного министра внутренних дел Арсена Авакова — а нынешний министр Денис Монастырский сделал политическую карьеру в партии Зеленского «Слуга народа» и максимально лоялен президенту.
Принцип айкидо
Итак, офис президента и сам президент воспользовались ситуацией — критикой западных партнеров, кандидатским статусом Украины в Евросоюзе, передышкой в войне, — чтобы консолидировать вокруг Владимира Зеленского силовой блок. Сработал принцип айкидо: давление извне было перенаправлено на внутренних противников.
Заодно президент поменял несколько глав региональных военных администраций, что, надо полагать, также можно отнести к формированию новой силовой вертикали.
Потребуется время, чтобы все новые назначенцы освоились на своих постах, будет, очевидно, момент некоторой дезорганизации — но сейчас, как сказано выше, есть время все наладить.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции The Moscow Times.
Руслан Бортник
политолог, директор Украинского института политики
