Телефонные переговоры между Президентами США и РФ Дональдом Трампом и Владимиром Путиным продолжались долго (2,5 часа), что свидетельствует о сложности обсуждаемых вопрос и очень высокую мотивацию сторон относительно перезагрузки отношений. Президенты обсудили не менее полутора десятка вопросов.
Но на данный момент нет признаков того, что стороны достигли стратегических договорённостей. Это подтверждается отсутствием значимых комментариев от президентов, а также различиями в официальных пресс-релизах Белого дома и Кремля.
Это был пятый контакт высокого уровня между сторонами за последней месяц (телефонный разговор президентов 12 февраля, переговоры в Саудовской Аравии и Турции, визит специального представителя США в РФ 13 марта), что позволяет утверждать об уже достаточной осведомлённости о позициях друг друга. Поэтому отсутствие общего заявления и пресс-конференций лидеров государств может говорить не только о сложности переговорного процесса, но и желании сохранить многие его детали пока в секрете, дабы не навредить достижения поставленных целей.
Стороны приложили значительные усилия, чтобы переговоры не выглядели провальными, однако о принципиальных соглашениях говорить пока рано.
Анализ пунктов обсуждения показывает, что существует множество совпадающих тем в заявлениях обеих сторон, но также и существенные расхождения. Президент Д.Трамп и президент В.Путин выразили стремление к поиску компромисса и стабилизации международной обстановки, однако конкретных шагов в этом направлении пока не обозначено.
Главное практическое достижения нынешнего этапа переговоров, это согласие РФ на предложение Дональда Трампа о 30-дневном перемирии относительно нанесения ударов по энергетической инфраструктуре, что фигурирует в обоих заявлениях, но Кремль делает акцент на том, что Россия сразу дала команду своим военным выполнять этот план. Также стороны договорились продолжить переговоры о перемирии в Черном море. Обе эти идеи - «пошагового перемирия» - в свое время предлагались Президентом Франции Эммануэлем Макроном и Украины Владимиром Зеленским, что стало для них меленькой, но важной тактической победой. А Белому Дому позволит избежать обвинений о том, что переговоры велись без Украины Европы. Обе идеи, скорее всего, будут поддержаны
Основные выводы по итогам переговоров:
1. Общие позиции: Оба заявления подчеркивают стремление к миру, прекращению огня и стабилизации международной обстановки. Это говорит о взаимном признании необходимости снижения напряжённости.
2. Отличия в акцентах: Кремль значительно больше акцентирует внимание на претензиях к Украине, требуя прекращения её мобилизации и перевооружения, а также подчёркивает недоговороспособность Киева. Белый Дом таких тезисов не озвучивает, ограничиваясь позитивным тоном о мире и сотрудничестве.
3. Гуманитарные аспекты: Кремль отдельно выделяет гуманитарные меры — гарантии безопасности украинским военнопленным и обмен пленными, что в заявлении Белого Дома отсутствует.
4. Инициатива США: Предложение Трампа о 30-дневном перемирии на энергетической инфраструктуре фигурирует в обоих заявлениях, но Кремль делает акцент на том, что Россия сразу дала команду своим военным выполнять этот план.
5. Будущие шаги: Заявление Кремля конкретизирует создание экспертных групп для урегулирования конфликта, что указывает на более детализированный план переговоров со стороны России.
В целом, российское заявление акцентирует более жёсткую позицию по отношению к Украине и детализацию шагов по урегулированию, тогда как американское заявление фокусируется на стремлении к миру и сотрудничеству.
****
Полный текст заявления пресс-секретаря Белого дома США о разговоре Д.Трампа и В.Путина:
«Пресс-релиз о телефонном разговоре президента Дональда Трампа с президентом Владимиром Путиным:
Сегодня президент Трамп и президент Путин обсудили необходимость мира и прекращения огня в войне на Украине. Оба лидера согласились с тем, что этот конфликт должен закончиться прочным миром. Они также подчеркнули необходимость улучшения двусторонних отношений между США и Россией. Кровь и ресурсы, которые Украина и Россия тратят на эту войну, лучше направить на нужды их народов.
Этот конфликт никогда не должен был начаться и должен был быть прекращён уже давно при наличии искренних и добросовестных мирных усилий. Лидеры договорились, что движение к миру начнётся с соглашения о прекращении огня в сфере энергетики и инфраструктуры, а также с технических переговоров о реализации морского перемирия в Чёрном море, полном прекращении огня и установлении постоянного мира. Эти переговоры начнутся немедленно на Ближнем Востоке.
Лидеры также обсудили Ближний Восток как регион потенциального сотрудничества для предотвращения будущих конфликтов. Они дополнительно затронули вопрос о необходимости прекращения распространения стратегических вооружений и намерены взаимодействовать с другими сторонами, чтобы обеспечить максимально широкое применение этих мер. Оба лидера выразили общее мнение, что Иран никогда не должен получить возможность уничтожить Израиль.
Оба лидера согласились, что будущее с улучшенными двусторонними отношениями между США и Россией имеет огромный потенциал. Это включает крупные экономические сделки и геополитическую стабильность после достижения мира.
****
Полный текст заявления Кремля по итогам телефонного звонка Владимира Путина с Дональдом Трампом
Лидеры продолжили подробный и откровенный обмен мнениями по ситуации вокруг Украины. Владимир Путин выразил признательность Дональду Трампу за стремление способствовать достижению благородной цели прекращения боевых действий и человеческих потерь.
Подтвердив принципиальную приверженность мирному разрешению конфликта, Президент России заявил о готовности к совместной с американскими партнёрами тщательной проработке возможных путей урегулирования, которое должно носить комплексный, устойчивый и долгосрочный характер. И конечно, учитывать безусловную необходимость устранения первопричин кризиса, законные интересы России в области безопасности.
В контексте инициативы Президента США о введении 30-дневного перемирия – с российской стороны обозначен ряд существенных моментов, касающихся обеспечения действенного контроля за возможным прекращением огня по всей линии боевого соприкосновения, необходимости остановки принудительной мобилизации на Украине и перевооружения ВСУ. Отмечены также серьёзные риски, связанные с недоговороспособностью киевского режима, который уже неоднократно саботировал и нарушал достигнутые договорённости. Обращено внимание на варварские преступления террористического характера, совершённые украинскими боевиками против гражданского населения Курской области.
Подчёркнуто, что ключевым условием для недопущения эскалации конфликта и работы в направлении его разрешения политико-дипломатическим путём – должны стать полное прекращение иностранной военной помощи и предоставления разведывательной информации Киеву.
В связи с недавним обращением Дональда Трампа сохранить жизни окружённым в Курской области украинским военнослужащим Владимир Путин подтвердил, что российская сторона готова руководствоваться соображениями гуманитарного характера и в случае сдачи в плен гарантирует солдатам ВСУ жизнь и достойное обращение согласно российским законам и нормам международного права.
В ходе беседы Дональд Трамп выдвинул предложение о взаимном отказе сторон конфликта от ударов на 30 дней по объектам энергетической инфраструктуры. Владимир Путин положительно откликнулся на эту инициативу и сразу дал российским военным соответствующую команду.
Также конструктивно Президент России отреагировал на высказанную Дональдом Трампом идею реализации известной инициативы, касающейся безопасности судоходства в акватории Чёрного моря. Условлено начать переговоры для дополнительной проработки конкретных деталей такой договорённости.
Владимир Путин проинформировал, что 19 марта между российской и украинской сторонами будет осуществлён обмен пленными – 175 на 175 человек. Кроме того, в качестве жеста доброй воли будут переданы 23 тяжело раненых украинских военнослужащих, находящихся на излечении в российских медицинских учреждениях.
Лидеры подтвердили намерение продолжить усилия по достижению украинского урегулирования в двустороннем режиме, в том числе с учётом вышеупомянутых предложений Президента США. С этой целью создаются российская и американская экспертные группы.
Владимир Путин и Дональд Трамп затронули и другие вопросы международной повестки, включая ситуацию на Ближнем Востоке и в регионе Красного моря. Будут предприняты совместные усилия в целях стабилизации обстановки в кризисных точках, налаживания взаимодействия в вопросах ядерного нераспространения и глобальной безопасности. Это, в свою очередь, будет способствовать оздоровлению общей атмосферы российско-американских отношений. Один из позитивных примеров – солидарное голосование в ООН по резолюции в отношении украинского конфликта.
Выражена обоюдная заинтересованность в нормализации двусторонних отношений в свете особой ответственности России и США за обеспечение безопасности и стабильности в мире. В таком контексте рассматривался широкий спектр направлений, по которым наши страны могли бы наладить взаимодействие. Обсуждён ряд идей, идущих в направлении развития в перспективе взаимовыгодного сотрудничества в экономике и энергетике.
Руслан Бортник и Оксана Красовская
для Украинского Института Политики
