Телефонні розмови президентів США та РФ Дональда Трампа та Володимира Путіна тривали тривалий час (2,5 години), що свідчить про складність обговорюваних питань та дуже високу мотивацію сторін щодо перезавантаження відносин. Президенти обговорили не менше десятка питань.
Але наразі немає жодних ознак того, що сторони досягли стратегічних домовленостей. Це підтверджується відсутністю змістовних коментарів з боку президентів, а також розбіжностями в офіційних прес-релізах Білого дому та Кремля.
Це вже п'ятий контакт на високому рівні між сторонами за останній місяць (телефонна розмова президентів 12 лютого, переговори в Саудівській Аравії та Туреччині, візит спецпредставника США до РФ 13 березня), що дозволяє стверджувати, що вже є достатня поінформованість щодо позицій один одного. Тому відсутність спільної заяви та прес-конференцій лідерів держав може свідчити не лише про складність переговорного процесу, а й про бажання тримати багато його деталей у таємниці, щоб не нашкодити досягненню поставлених цілей.
Сторони доклали значних зусиль для того, щоб переговори не виглядали провальними, але говорити про принципові домовленості зарано.
Аналіз моментів дискусії показує, що в заявах обох сторін є багато тем, що перетинаються, але є й суттєві відмінності. Президент Дональд Трамп і президент Володимир Путін висловили бажання знайти компроміс і стабілізувати міжнародну ситуацію, але конкретних кроків у цьому напрямку поки що не намічено.
Головним практичним досягненням нинішнього етапу переговорів є згода РФ на пропозицію Дональда Трампа про 30-денне перемир'я щодо ударів по енергетичній інфраструктурі, що фігурує в обох заявах, але в Кремлі наголошують, що Росія негайно дала командування своїм військовим на реалізацію цього плану Франція Еммануель Макрон та Україна Володимир Зеленський, що стало для них маленькою, але важливою тактичною перемогою. А Білому дому дозволять уникнути звинувачень у тому, що переговори велися без України, Європи. Обидві ідеї, швидше за все, будуть підтримані
Основні висновки переговорів:
1. Загальні положення: В обох заявах наголошується на прагненні до миру, припинення вогню та стабілізації міжнародної ситуації. Це свідчить про взаємне визнання необхідності зниження напруженості.
2. Відмінності в акцентах: Кремль набагато більше зосереджується на претензіях до України, вимагаючи припинити її мобілізацію та переозброєння, а також наголошує на нездатності Києва вести переговори. У Білому домі таких тез не озвучують, обмежуючись позитивним тоном про мир і співпрацю.
3. Гуманітарні аспекти: Кремль окремо виділяє гуманітарні заходи - гарантії безпеки для українських військовополонених та обмін полоненими, який відсутній у заяві Білого дому.
4. Ініціатива США: Пропозиція Трампа про 30-денне перемир'я щодо енергетичної інфраструктури фігурує в обох заявах, але в Кремлі наголошують, що Росія негайно наказала своїм військовим виконати цей план.
5. Подальші кроки: У заяві Кремля конкретизується створення експертних груп для врегулювання конфлікту, вказується більш детальний план переговорів з боку Росії.
Загалом у російській заяві наголошується на жорсткішій позиції щодо України та деталізуються кроки до врегулювання, тоді як американська заява акцентує увагу на прагненні до миру та співпраці.
****
Повний текст заяви прессекретаря Білого дому США щодо розмови Дональда Трампа та Володимира Путіна:
"Прес-реліз про телефонну розмову президента Дональда Трампа з президентом Володимиром Путіним:
Сьогодні президент Трамп і президент Путін обговорили необхідність миру та припинення вогню у війні в Україні. Обидва лідери погодилися, що цей конфлікт має закінчитися міцним миром. Було також наголошено на необхідності покращення двосторонніх відносин між США та Росією. Кров та ресурси, які Україна та Росія витрачають на цю війну, краще спрямувати на потреби своїх народів.
Цей конфлікт ніколи не повинен був починатися і давно повинен був закінчитися щирими і добросовісними мирними зусиллями. Лідери домовилися, що рух до миру розпочнеться з домовленості про припинення вогню в енергетичному та інфраструктурному секторах, а також з технічних переговорів щодо здійснення морського перемир'я в Чорному морі, повного припинення вогню та встановлення постійного миру. Ці переговори розпочнуться негайно на Близькому Сході.
Лідери також обговорили Близький Схід як регіон потенційної співпраці для запобігання майбутнім конфліктам. Вони також обговорили необхідність припинення розповсюдження стратегічних озброєнь і мають намір співпрацювати з іншими країнами для забезпечення якнайширшого застосування цих заходів. Обидва лідери поділяли думку про те, що Ірану ніколи не можна давати можливість знищити Ізраїль.
Обидва лідери погодилися, що майбутнє з поліпшенням двосторонніх відносин між США і Росією має величезний потенціал. Це включає великі економічні угоди та геополітичну стабільність після досягнення миру.
****
Повний текст заяви Кремля за підсумками телефонної розмови Володимира Путіна з Дональдом Трампом
Лідери продовжили детальний та відвертий обмін думками щодо ситуації довкола України. Володимир Путін висловив вдячність Дональду Трампу за бажання зробити свій внесок у досягнення благородної мети – припинення бойових дій та людських втрат.
Підтвердивши свою принципову прихильність до мирного врегулювання конфлікту, Президент Росії висловив готовність працювати разом з американськими партнерами над ретельним вивченням можливих шляхів врегулювання, які повинні бути комплексними, стійкими і довгостроковими. І, звичайно, ми повинні враховувати безумовну необхідність усунення корінних причин кризи та законних безпекових інтересів Росії.
У контексті ініціативи президента США щодо запровадження 30-денного перемир'я російська сторона намітила низку суттєвих пунктів щодо забезпечення ефективного контролю за можливим припиненням вогню вздовж усієї лінії зіткнення, необхідності припинення примусової мобілізації в Україні та переозброєння Збройних Сил України. Там також відзначили серйозні ризики, пов'язані з неможливістю домовитися з київським режимом, який неодноразово саботував і порушував досягнуті домовленості. Було привернуто увагу до варварських терористичних злочинів, вчинених українськими бойовиками проти мирного населення Курської області.
Було наголошено, що ключовою умовою недопущення ескалації конфлікту та роботи над його врегулюванням політико-дипломатичним шляхом має стати повне припинення іноземної військової допомоги та надання Києву розвідувальної інформації.
У зв'язку з нещодавнім закликом Дональда Трампа врятувати життя українських військовослужбовців, які опинилися в оточенні Курської області, Володимир Путін підтвердив, що російська сторона готова керуватися гуманітарними міркуваннями і, у разі здачі в полон, гарантує солдатам Збройних сил України життя та гідне ставлення відповідно до російських законів та міжнародного права.
Під час розмови Дональд Трамп висунув пропозицію сторонам конфлікту взаємно відмовитися від ударів по об'єктах енергетичної інфраструктури протягом 30 днів. Володимир Путін позитивно відреагував на цю ініціативу і негайно дав російським військовим відповідне командування.
Президент Росії також конструктивно відреагував на ідею Дональда Трампа щодо реалізації відомої ініціативи щодо безпеки судноплавства в Чорному морі. Було домовлено розпочати переговори для подальшого вивчення конкретних деталей такої угоди.
Володимир Путін повідомив, що 19 березня між російською та українською сторонами буде проведено обмін полоненими – 175 на 175 осіб. Крім того, на знак доброї волі буде передано 23 важкопоранених українських військовослужбовців, які перебувають на лікуванні в російських медичних закладах.
Лідери підтвердили наміри продовжувати зусилля з досягнення двостороннього врегулювання в Україні, в т. ч. з урахуванням вищезазначених пропозицій Президента США. З цією метою створюються російські та американські експертні групи.
Владімір Путін і Дональд Трамп також торкнулися інших питань міжнародного порядку денного, в т. ч. ситуації на Близькому Сході і в регіоні Червоного моря. Спільними зусиллями буде докладено зусиль для стабілізації ситуації в кризових районах та налагодження співробітництва з питань нерозповсюдження ядерної зброї та глобальної безпеки. Це, в свою чергу, сприятиме поліпшенню загальної атмосфери російсько-американських відносин. Одним із позитивних прикладів є голосування солідарності в ООН щодо резолюції щодо українського конфлікту.
Була висловлена взаємна зацікавленість у нормалізації двосторонніх відносин у світлі особливої відповідальності Росії та США за забезпечення безпеки і стабільності у світі. У цьому контексті було розглянуто широке коло напрямів, за якими наші країни могли б налагодити співпрацю. Було обговорено низку ідей, що рухаються в напрямку розвитку в перспективі взаємовигідного співробітництва в економіці та енергетиці.
Руслан Бортнік та Оксана Красовська
для Українського інституту політики
