Семен Кривонос стал новым директором Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). До этого он возглавлял Государственную инспекцию архитектуры и градостроительства Украины.
Члены правительства поддержали назначение единогласно. Не голосовал лишь министр инфраструктуры Александр Кубраков. В конкурсе НАБУ, который длился с августа прошлого года, Кривонос обошел детектива Государственного бюро расследований Сергея Гупяка и сотрудника НАБУ Романа Осипчука. Пока новый глава бюро сыплет громкими заявлениями, представители антикоррупционного сообщества высказывают в его адрес немало претензий. Чем им так неугоден Кривонос, разбирались Vesti.ua.
Заангажированность и отсутствие опыта
Бывший глава Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Кривонос достаточно близок к Офису президента (ОП). Как писал Михеил Саакашвили в 2021 году во время конкурса на пост главы институции, Кривонос находился под личной защитой главы ОП. "Особое спасибо министру регионального развития Алексею Чернышеву, а также Андрею Ермаку. Все попытки сбить кандидатуру Кривоноса были ликвидированы именно благодаря им, хотя это пытались сделать, в том числе и через СБУ", – заявлял Саакашвили в Facebook.
На связь с главой ОП указывают и в Центре противодействия коррупции (ЦПК), опасаясь, что Кривонос на новой должности не будет достаточно объективен и независим в принятии решений. По их данным, жена Кривоноса, Галина Польшинская, была начальницей отдела обеспечения первого заместителя председателя КГГА Алексея Кулебы, которого с января 2023 года назначили заместителем председателя ОП. По данным издания Bihus.info, в период противостояния киевской мэрии и Офиса президента за контроль над столицей департамент Кулебы в КГГА был единственным, где не проводились полицейские обыски. Представители антикоррупционных институций кроме того подчеркивают, что у Кривоноса нет опыта работы в правоохранительных органах.
В своей анкете на пост главы НАБУ кандидат Кривонос отмечал, что на должность его может рекомендовать министр цифровой трансформации Михаил Федоров. Однако при этом уверял, что никто из высокопоставленных политиков, в том числе из Офиса президента, не сможет влиять на его решения. Также Семен Кривонос, по словам главы ЦПК Виталия Шабунина, связан с бывшим бизнес-партнером Кулебы по ООО "Аспер Эстейт" Тимуром Ткаченко. "В декларации за 2018 год Ткаченко указывал, что пользуется квартирой жены Кривоноса (Г. Польшинской) в Киеве", – отметил Шабунин. Кроме того, по данным расследования "Схем", Кривонос попадал в историю с двумя делами о взятках на 120 тысяч долларов. В одном он был обличителем коррупции, в другом – фигурантом. Но Офис генпрокурора дело тогда закрыл из-за отсутствия состава преступления.
Кстати, это не первая попытка Кривоноса попасть на руководящие должности в НАБУ. В 2016 году он выиграл конкурс на директора Одесского территориального управления. Но в итоге снял свою кандидатуру из-за нестыковок в декларации и реальных доходов. Речь шла о квартире Кривоноса, которую он и забыл внести в список своих богатств. Сам кандидат тогда отрицал эту информацию, объясняя, что приобрел недвижимость еще до работы на государственной службе – в 2011 году. "Не было никакой логики скрывать это имущество. Оно было отчуждено задолго до начала конкурса. Кроме того, электронное декларирование появилось только в 2016 году, я не мог задекларировать квартиру задним числом", – оправдывался Кривонос. Примерно в то же время издание "Слідство.Інфо" выпустило сюжет о наличии у семьи Кривоноса большого количества земельных участков в Киевской и Полтавской областях. Он объяснял это тем, что часть участков унаследовал.
В биографии нового главы НАБУ есть как положительные, так и отрицательные черты, заявил заместитель председателя антикоррупционного комитета ВР Ярослав Юрчишин. "Связи с Алексеем Кулебой – определенный риск, потому что директор НАБУ должен расследовать дела в отношении должностных лиц и не может быть заангажированным", – говорит Юрчишин. Схожие упреки в адрес Кривоноса прозвучали и в Transparency International. "У него есть рабочие отношения с представителями власти. Воспользуется ли он ими? Покажет только время", – заявили в организации.
В целом складывается впечатление, что как раз те, кого принято считать “активистами-антикоррупционерами”, восприняли назначение Кривоноса буквально в штыки. Впрочем, по мнению политолога Руслана Бортника, антикоррупционная среда очень неоднородна.
"Кто-то возмущается, а кто-то выказывает осторожный оптимизм. Однозначной реакции тут, скорее, нет. Точно так же, как в делах Коболева и Пивоварского. Антикоррупционная среда остается расколотой на два лагеря", – отметил Бортник.
Профайл Кривоноса: "Особых иллюзий питать не стоит"
Согласно официальной информации с сайта Госинспекции архитектуры и градостроительства Украины, Семену Кривоносу 40 лет, он родился в Мариуполе, имеет высшее образование в области агрономии, государственного управления и правоведения. В 2007-2015 гг. работал в районной администрации Киева, а также в структурах Министерства юстиции в Одесской и Киевской областях. С 2015 по 2016 годы занимал должность первого заместителя начальника Одесской таможни. Затем некоторое время работал адвокатом, а в 2021 году был назначен председателем Государственной инспекции архитектуры и градостроительства Украины. В 2020-2021 годах он являлся главой общественной организации "Офис простых решений и результатов", которую создал Саакашвили.
Особых иллюзий по поводу Кривоноса не стоит питать, говорит политолог Владимир Фесенко. По его словам, как показала практика, сам конкурс на должность директора НАБУ – не самый идеальный инструмент отбора лучших кандидатов. "Я бы в условиях войны давал на таких постах руководителям испытательный срок на определенный период, а уже после принимал бы окончательное решение о полноценном назначении. Человек на такой должности должен быть чист репутационно, это должен быть волкодав с политическими амбициями и готовностью рисковать, в том числе и своей жизнью", – поделился Фесенко.
Кстати, по официальным данным, при экс-главе НАБУ Сытнике детективы привлекли к ответственности 8 депутатов, трех заместителей министров, двух министров, 45 судей – в общей сложности более 550 человек из высшего государственного и руководящего звена. Новый руководитель бюро уже пообещал приложить максимум усилий для сохранения независимости и развития институции, а также поблагодарил Кабмин за доверие. "Основным показателем эффективности буду считать, когда каждый коррупционер, прежде чем подумать о том, чтобы совершить коррупционное преступление, будет бояться Бога, народа Украины и НАБУ", – написал Кривонос в Facebook.
Компромиссная фигура для Офиса президента и Запада
Назначение нового директора НАБУ на конкурсной основе было одним из требований на пути вступления Украины в Европейский союз. Этот момент прописан в рекомендациях Еврокомиссии. 23 января 2022 года Украина и ЕС подписали меморандум о получении макрофинансовой помощи, который среди прочего предусматривает назначение директора бюро. Согласно документу, завершить конкурсный отбор должны были в марте, а назначить нового руководителя НАБУ – максимум в июне. По факту в сроки вложились. Однако примечательно, что заявлений по поводу назначения Кривоноса Запад до сих пор не сделал. "Формально назначение директора НАБУ – требование западных стран. Кривонос обладает обширными связями в управленческих структурах и достаточно хорошо знаком многим антикоррупционным структурам. Он чем-то схож с Сытником. Тот тоже был некой компромиссной фигурой между командой Порошенко и Западом, только тогда с уклоном к западным партнерам. Сейчас немного перевес в пользу Офиса президента", – говорит политолог Руслан Бортник. Эксперт убежден, что Запад будет присматриваться к новому главе НАБУ, при этом пытаясь не создавать политический кризис внутри страны, учитывая войну. Если у партнеров Украины и будут возникать некие недовольства в отношении работы бюро и его нового директора, то эти сигналы точно не будут передаваться в публичной плоскости, добавил политолог.
