Авторы публикации
Верховная Рада в пятницу, 24 апреля, соберется на внеочередное пленарное заседание.
Планируется рассмотреть следующие вопросы:
Четыре проекта постановлений об отмене голосования за «антиспамные» поправки в Регламент работы Верховной Рады. Постановление об отмене голосования за поправки в закон о местном самоуправлении. Шесть законопроектов, а также постановление о создании временной следственной комиссии по вопросам расследования коррупционных схемы налоговой и таможни. Поскольку большинство законопроектов в первом чтении, и они не конфликтные, то высока вероятность, что в целом повестка дня будет быстро проголосована.
-
Проект постановления об отмене решения Рады от 16 апреля о принятии в целом как закона проекта ЗУ "О внесении изменений в Регламент Верховной рады Украины о противодействии злоупотреблению правами народных депутатов в ходе законодательной процедуры" (№1043-П, 1043-П1, 1043-П2, 1043-П3).
Инициаторами отмены регламентных правок выступают депутаты от фракции "Слуга народа" Александр Дубинский и Ольга Василевская-Смаглюк, депутаты группы "За будущее" - Ирина Костанкевич и Тарас Батенко, а также исключенный ранее из фракции "Слуга народа" депутат Антон Поляков.
Депутаты считают недопустимым ограничение права народного депутата на законодательную инициативу. А также ссылаются на нарушение Регламента, так как проект был проголосован с правками, которые не рассматривались на заседании профильного комитета.
Шансы на принятие одного из проектов постановлений невысоки. Многое будет зависеть от решения других фракций, которые могут не дать голоса за отмену "антиспамных" правок. Во время голосования за изменения в Регламент решающими стали голоса ОПЗЖ.
-
Проект постановления об отмене результатов голосования Верховной рады Украины от 16.04.2020 года о принятии во втором чтении как закона проект закона о внесении изменений в ЗУ "О местном самоуправлении в Украине" (№ 2653-П).
Инициатива депутата Антон Поляков об отмене голосования поправок в закон о местном самоуправлении. Принятый документ передает Кабмину полномочия объединять местные громады. В пояснительной записке к постановлению говорится, что это не согласуется с положениями Закона Украины «О добровольном объединении территориальных общин». Также, во время рассмотрения законопроекта № 2653 во втором чтении 16.04.2020 года, поступили замечания от народных депутатов Украины, поэтому председательствующий не имел права ставить законопроект № 2653 на голосование. Публичной критики принятого закона звучало мало, поэтому шансы, что депутаты проголосуют за его отмену невелики.
-
Проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины о безопасности использования ядерной энергии (№ 2372).
Авторами законопроекта выступают депутаты от фракции "Слуга народа" Дмитрий Припутень, Андрей Жупанин, Остап Шипайло, Андрей Герус и Юрий Камельчук. Суть предложения в том, чтобы увеличить контроль за использованием ядерной энергии и ввести лицензирование деятельности в данной сфере.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в процессе дерегуляции хозяйственной деятельности в некоторые законы Украины были внесены изменения, которые ослабили государственное регулирование безопасности использования ядерной энергии.
Поэтому авторы законопроекта, подчеркивают, что его принятие восстановит порядок осуществления государственного надзора и разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии, что будет соответствовать международным обязательствам, взятыми на себя Украиной.
В заключении Главного научно-экспертного управления ВР также говорится, что принятие законопроекта позволит сохранить имидж Украины как страны, которая выполняет свои международные обязательства и способна обеспечить безопасное использование ядерной энергии, законопроект также восстанавливает независимость Государственной инспекции ядерного регулирования Украины.
-
Законопроект о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях о штрафных баллах (№ 2809).
Автором законопроекта является депутат от фракции "Слуга народа" Владлен Неклюдов. Он предлагает отменить штрафные баллы за нарушения ПДД, зафиксированные в автоматическом режиме. В настоящее время к водителям применяются строгие меры взыскания (штраф и более) после того, как они исчерпают лимит штрафных баллов. По мнению автора поправок, это провоцирует водителей на нарушения, пока не закончатся баллы. А если штрафовать сразу, можно препятствовать повторному правонарушению.
Два законопроекта о Фонде гарантирования кредитов в сельском хозяйстве. Первый вариант от фракции "Слуга народа" (Артем Черноморов, Александр Салийчук и другие). А второй вариант от фракции "Голос".
Проекты закона разработаны с целью поддержки малых и средних субъектов предпринимательства, включая фермерские хозяйства, путем частичного гарантирования выполнения обязательств таких субъектов перед финансовыми учреждениями по кредитным договорам с целью создания условий для стабильного функционирования рынка земли и сельского хозяйства в Украине. Оба документа ориентированы на снижение ставок по кредитам для сельхозпроизводителей.
Документом предусматривается определить особенности создания и деятельности Фонда, который является специализированным небанковским финансовым учреждением, созданным государством в лице Кабинета министров. Уставный капитал Фонда будет формироваться за счет средств государственного бюджета и вкладов участников Фонда. Кроме государства, участниками фонда могут быть другие юридические лица.
-
Проект закона о внутреннем водном транспорте (реестр. № 1182-1-д)
Документ регулирует деятельность водного транспорта. В пояснительной записке к нему сказано, что принятие законопроекта обусловлено необходимостью консолидации норм в различных законодательных документах по вопросам, связанным с внутренним водным транспортом. Также принятие закона будет способствовать созданию здоровой конкуренции на рынке перевозок, улучшению инвестиционного климата в секторе внутренних водных путей, стимулированию развития судостроительной и судоремонтной отраслей.
-
Проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины (об урегулировании кризиса неплатежей на рынке электрической энергии и вопросов сертификации оператора системы передачи) (№ 3364).
Законопроект подготовила группа народных депутатов во главе с председателем Комитета по энергетике и жилищно-коммунальным услугам Андреем Герусом от фракции «Слуга народа».
В пояснительной записке говорится, что данный законопроект разработан с целью осуществления сертификации оператора системы передачи электрической энергии в соответствии с требованиями Третьего энергопакета Европейского Союза.
Основной задачей законопроекта является законодательное урегулирование вопроса сертификации оператора системы передачи электроэнергии по модели отделения ISO, предусматривающей, что оператор системы пользуется имуществом, которое обеспечивает целостность объединенной энергетической системы Украины и диспетчерское (оперативно-технологическое) управление, магистральные и межгосударственные электрические сети на праве хозяйственного ведения, при этом остается в собственности государства, и урегулирование кризиса неплатежей на рынке электроэнергии.
Кроме того, предлагается внести соответствующие дополнения в Закон Украины «О рынке электрической энергии», согласно которым регулируется вопрос использования доходов от распределения пропускной способности межгосударственных пересечений. С целью преодоления кризиса неплатежей в электроэнергетике временно на период действия карантина, в течение 2020 года любые доходы от распределения пропускной способности межгосударственных пересечений могут также использоваться для обеспечения текущей операционной деятельности оператора системы передачи и оплаты услуг по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников.
-
Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об определении ответственности за формирование системы ценообразования в строительстве автомобильных дорог общего пользования (№ 2234).
Проект подан фракцией "Слуга народа". Документ, вместо ряда органов, предоставляет право утверждать методики формирования и определения цен при строительстве дорог, профильному ведомству. В данном случае, министерству инфраструктуры. При этом, предусмотрены отход от ресурсного подхода и частичная компенсация рисков, если дорога строится за бюджетные деньги.
-
Проект постановления о создании Временной следственной комиссии ВР по вопросам расследования обнародованных в СМИ фактов возможных коррупционных действий должностных лиц органов государственной власти, которые привели к значительным потерям доходной части государственного бюджета Украины (№ 3358).
Временная следственная комиссия должна проверить заявления бывшего министра финансов Игоря Уманского о "скрутках" НДС, и подробно разобраться, какие коррупционные схемы проводятся в налоговой и на таможне, лишая бюджет страны сотни млрд. гр.
Авторами проекта выступают Александр Корниенко от "Слуги народа", Ирина Геращенко и Нина Южанина от "ЕС", Юлия Тимошенко и Иван Крулько от "Батькивщины", Сергей Рахманин от "Голоса" и Тарас Батенко от группы "За будущее".
Напомним, что бывший министр финансов Игорь Уманский инициировал отставки главы Государственной налоговой службы Сергея Верланова и главы Гостаможенной службы Максима Нефьодова. Он критиковал Нефьодова и Верланова за невыполнение плана поступлений в бюджет, из-за чего он не выполняется по доходам. А 2 апреля экс-министр финансов Игорь Уманский, которого уволили спустя три недели работы, обвинил прямым текстом премьер-министра Дениса Шмыгаля и главу налоговой службы Сергея Верланова в "крышевании" масштабных схем разворовывания НДС на миллиарды.
Красовская Оксана для УИАМП.
