СИТУАЦИЯ В УКРАИНЕ: 6 – 12 апреля 2023 года

Бои за г. Бахмут вышли на финишную прямую. Большая часть города находится сейчас под контролем РФ. ВСУ отошли из центра г. Бахмута в сторону западных кварталов. В результате российские войска сильно продвинулись в центре города и усилили артиллерийские обстрелы украинских позиций. Снабжение украинских подразделений все больше затрудняется, поскольку ВС РФ пытаются атаковать районы населённых пунктов Богдановки и Хромово, через которые проходят основные дороги с запада на г. Бахмут. Без ввода в бой значительных украинских резервов город может быть полностью оккупирован российской армией в ближайшие недели.

На Южной части фронта, Запорожском и Херсонском направлениях ВС РФ укрепляют оборонительные рубежи и позиции.

В Украине снижают уровень ожиданий от большого украинского весеннего контрнаступления, а союзники высказывают опасения в достижимости его целей. Президент Владимир Зеленский заявил, что времени контрударов не раскроет, но у россиян "еще есть время уйти, иначе мы их уничтожим". Секретарь Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) Алексей Данилов заявил, что детали будущего контрнаступления Вооружённых сил Украины знают только четыре-пять человек. Поэтому следует осторожно воспринимать те или иные заявления на эту тему. The Washington Post, пишут, что Украина якобы отложила контрнаступление "из-за погоды, медленных поставок оборудования и нехватки боеприпасов, что усилило опасения тупиковой ситуации", пишет издание. Ещё больше осложняет запланированную контратаку утечка американских разведывательных документов. Также там считают, что успех украинского контрнаступления сомнителен - из-за проблем с техникой и боеприпасами у ВСУ и российских укреплений.

В тоже время тема украинского контрнаступления может оказаться элементом информационно-психологической операции. С целью оказания воздействия на РФ (спровоцировать напряжение и панику среди населения оккупированных территорий, заставить перемещать войска и т.д.), формирования образа победы внутри украинского общества и получения более обширной военно-технической помощи со стороны западных партнёров. Или же разговоры о контрнаступлении – это попытка утопить правду в потоке дезинформации, что осложняет определение российской стороной времени и направления украинской атаки по факту.

В любом случае, слухи о большом украинском контрнаступлении уже приносят свои выгоды для Украины. Поскольку они создают постоянное перенапряжение в рядах российских войск и в командовании, вносят элементы дестабилизации и паники на оккупированных территориях, также командование вынужденно проводить постоянные передислокации боевого состава, вести строительство оборонительных сооружений на разных направлениях одновременно и т.д. В такой ситуации неопределённости и напряжения российское командование может пропустить основной удар, тогда и там, где этого будут ожидать меньше всего. Но если контрнаступление не состоится или его результаты будут неубедительными, это может существенно негативно повлиять на общественное мнение внутри Украины и международную оценку ситуации.

Депутаты Верховной Рады проголосовали за возврат выплат в 30 тысяч гривен военнослужащим, а также сотрудникам Нацполиции и ГосЧС, которые проходят службу в тылу.

Но на практике с выплатами могут возникнуть проблемы, так как для этого нужно будет вносить изменения в бюджет ещё одним законом. Для обеспечения возвращения доплат военных нужно около 149 миллиардов гривен в год. Изменения в бюджет по выплатам приняты с правкой, согласно которой, надбавки военным обеспечиваются сокращением зарплат госслужащим. Но этой экономии хватит лишь для покрытия 2% от требуемой на выплаты суммы. Вероятно, что против возобновления доплат военным выступают и международные доноры (в частности, МВФ). Так на следующий день 11.04.2023г. после голосования за соответствующий закон, в Раду внесли блокирующее постановление (8312-П от 11.04.2023г), автор проекта – Владимир Цыбаль от фракции «Голос». Пока это постановление не будет рассмотрено в зале, спикер не имеет права подписать закон. Что в ближайшие недели не произойдёт из-за графика заседаний Рады. В тоже время принятый закон должен несколько снизить накал возмущения в среде военных и в обществе в целом, которые возникли после того, как выплаты были отменены. Доплаты в 30 тысяч военным в тылу были отменены приказом Минобороны Украины с 1 февраля. Петиция с требованием вернуть выплаты быстро набрала необходимые голоса, и Президент Владимир Зеленский передал ее на проработку главе Кабмина Денису Шмыгалю.

МВФ обнародовал новый макроэкономический прогноз по Украине на ближайшие пять лет. МВФ даёт минимальные показатели ожидаемого роста украинской экономики и инвестиций. Но реальные цифры могут быть выше, в том числе и инвестиции в восстановление Украины. МВФ рассчитывает, что война в Украине закончится в течение 12-18 месяцев. В наихудшем случае, по прогнозу МВФ, война в Украине закончится осенью 2024 года.

В первом сценарии динамика ВВП в 2023 году указана весьма размыто - от минус 3% до плюс 1%. В 2025 году ожидается самый большой рост ВВП - 6,5%, в 2026 - 5%, в 2027 - 4%. По негативному сценарию украинская экономика будет падать ещё два года. Причём в 2023 году ВВП обвалиться на 10%, а в 2024 году - на 2%. В целом по ожиданиям по росту ВВП Украины в прогнозах от разных аналитических источников наблюдается очень большая разница. К примеру, Sense Bank ожидает рост украинской экономики в этом году на 5,5%, тогда как Oxford Economics – говорит о падении на 4,6%. Министерство экономики Украины ухудшило свой прогноз на 2023 год - если изначально ожидался рост ВВП в 3,2%, то теперь - только на 1%. Минэкономики и НБУ изменили свои прогнозы по росту ВВП из-за негативного влияния блэк-аутов и после того, как выдал макропрогноз МВФ. То есть можно сказать, что 1% роста экономики согласован с Фондом. Всемирный банк снизил прогноз роста ВВП Украины с 3,3% до 0,5%.

Основу роста ВВП обеспечат потребительские расходы граждан, они в 2027 году выйдут на 93% от 2021 года. Прогнозируется, что правительственные расходы в следующие пять лет будут только уменьшаться и тянуть ВВП вниз. Инвестиции немного поддержат рост экономики в 2024-2025 годах, но уже начнут замедляться.

Также произойдёт рост долговой нагрузки. Если в 2021 году государственный и гарантированный долги Украины составляли 50,4% ВВП, а в 2022 году - 81,7%, то в 2023 году показатель вырастет до 98,3%. А уже с 2024 года долги превысят размер ВВП (составят 105%). К 2027 году ожидается постепенное снижение долговой нагрузки, но она все равно будет больше 100% ВВП (в 2025 году - 104,1%, в 2026 - 102%, в 2027 - 100,2%).

В этом и в следующем году гражданам стоит готовиться к достаточно существенному росту цен. В ближайшие два года инфляция (а значит, и рост цен) будет оставаться достаточно высокой - 20% в этом году и 12,5% в 2024-м. При этом зарплаты будут расти куда более скромными темпами. В этом году они вообще просядут еще на 2%, а в 2024 увеличатся на 2,5%. То есть реальные доходы украинцев еще больше сократятся. Уровень безработицы, хоть и будет постепенно снижаться, в этом году все еще останется рекордным - 20,9% (до войны этот показатель был ниже 10%).

Украинский экспорт, по оценкам МВФ, в ближайшее время будет оставаться ниже довоенного на 40%. Обращает на себя внимание достаточно сдержанные прогнозы МВФ по притоку инвестиций в Украину. Прогноз МВФ фактически подразумевает отсутствие «плана Маршалла» для Украины и вялое восстановление за свой счёт с ростом долгов. Что, собственно, формирует серую зону с потерей 10-15 млн населения. По прямым инвестициям - 75 млрд за 10 лет. И при общих потерях в оценённых 411 млрд долларов.

В Украине подвели итоги отопительного сезона. Как сообщает "Укрэнерго", РФ выпустили по энергообъектам Украины более 1200 ракет и дронов. В целом по данным Forbes Россия выпустила по Украине около 4750 ракет на $16 млрд с начала полномасштабного вторжения. Согласно данным украинского военного командования, сейчас украинская ПВО уничтожает около 75% крылатых ракет и ударных дронов, остальные 25% долетают до цели. Более 250 ракет и дронов попали по объектам критической инфраструктуры, повредив около 43% объектов магистральных сетей. Разной степени повреждения причинены всем тепловым и гидроэлектростанциям. На сегодняшний день возвращено в работу более 80% поврежденной магистральной сети. Сообщается, что для восстановления энергосистемы "Укрэнерго" привлекло 700млн евро, для продолжения восстановительных работ в 2023 году понадобится – 1 млрд долл.

Напомним, что на конец 2022года убытки от повреждения энергетической инфраструктуры оценивались в 6,8 млрд долл. А по заявлению официальных лиц государства из-за массированных российских обстрелов Украине могло понадобиться 2млрд долл. дополнительных дотаций. Как видим, ситуацию удалось стабилизировать и дополнительные средства в таком количестве на обслуживание украинской энергосистемы не понадобятся. Кроме того, Украина возобновляет экспорт электроэнергии.

Продолжается развитие конфликта вокруг УПЦ. Теперь информационной дискредитации подвергся непосредственно и сам глава УПЦ митрополит Онуфрий. Так «Украинская правда» утверждает, что получила данные из автоматической системы «Российский паспорт», согласно которым более 20 священнослужителей Украинской Православной церкви, включая митрополита Онуфрия имеют российские паспорта. В УПЦ сообщили, что эта информация не соответствует действительности. Что касается Киево-Печерской Лавры, похоже, принято решение действовать больше в юридической плоскости. Государство фактически отказалась от намерений немедленно выселить монахов УПЦ до соответствующего решения суда и теперь, возможно, история уйдёт на длинную дистанцию, прежде всего из-за международного внимания к этому вопросу. Также команду власти беспокоит усиление и пиар П. Порошенко на этой теме. Первое заседание суда по данному делу состоится в конце апреля.

Официальный визит Президента Украины В. Зеленского в Польшу, активизировал слухи об углублении военно-политического сотрудничества между странами и поиске моделей интеграции. В частности, в приоритет обсуждения были поставлены вопросы сотрудничества в сфере военно-промышленного комплекса. Украина и Польша подписали протокол о намерениях стран по сотрудничеству в поставках оборонной техники - в частности, 150 колёсных бронетранспортёров Rosomak. Также обсуждались вопросы экономики, трансграничном движении, о железнодорожном сообщении, расширении возможностей для перехода границы. Украина и Польша уладили спор из-за экспорта украинского зерна (этот вопрос вызывал кризис между польским правительством и фермерами).

Президент В. Зеленский заявил, что в будущем между Украиной и Польшей не будет границ. "В будущем между нашими народами не будет существовать никаких границ: политических, экономических и - что очень важно - исторических. Но для этого еще нужно победить. Для этого нужно еще немного пройти бок о бок", - заявил Президент Украины. Формально В. Зеленский имел ввиду вступление Украины в ЕС и НАТО, которое создаёт единое правовое и политическое поле и снимает границы. Также в Украине и Польше в экспертных кругах достаточно популярна идея о возможном переходном или заместительном формате для украинской интеграции на Запад. Речь о создании нового конфедеративного или межгосударственного объединения Украины с Польшей, странами Балтии и Молдовой. Активно эту инициативу в своё время продвигали политические круги США и Великобритании, как запасной или временный вариант в случае провала вступления Украины в ЕС и НАТО.

Глава КНР Си Цзиньпин пока перехватил инициативу в продвижении китайских мирных инициатив. После визита в КНР Президента Франции Эммануэя Макрона и глава Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен. Государственные китайские СМИ сообщили, что Э.Макрон привёз в Пекин некие предложение по Украине, который "Китай приветствовал". Не исключено, что Э.Макрон действительно готовит некий компромиссный план, чтоб предложить всем игрокам. Китайский лидер Си Цзиньпин, вероятно, считает Францию одним из возможных союзников в Европе. И в этом отношении не последнюю роль сыграла обида Франции на создание альянса безопасности AUKUS между США, Великобританией и Австралией (был создан с целью сдерживания КНР в Индо-Тихоокеанском регионе). Тогда Австралия без предварительного уведомления аннулировала французско-австралийскую сделку на поставку атомных подводных лодок на сумму в 56 миллиардов евро (90 миллиардов австралийских долларов) и сократила развитие стратегического партнёрства с Францией. И теперь в отношении альянса AUKUS Франция готова подыгрывать КНР. На этом фоне Президент Бразилии Лула да Сильва предложил Украине обсудить статус Крыма для начала переговоров с РФ и прекращения войны. Лула да Сильва допустил, что Президент Украины В. Зеленский "не может хотеть всего", но и В.Путин "не может захватить территорию Украины". Поэтому, "возможно, мы обсудим Крым". Ожидаемо, что в Украине категорически отказались от такой инициативы. В целом, продвижение китайских мирных инициатив в конечном счёте будет зависеть от позиции США.

Вероятно, что Си Цзиньпин рассчитывает, что, играя на амбициях Франции, он сможет добиться большего кризиса в отношениях с Вашингтоном и ЕС. Не исключено, что визит Президента Франции в КНР негативно может повлиять и на оказание помощи Украине. Как сообщает польское агентство PAP со ссылкой на высокопоставленного представителя Евросоюза, Франция заблокировала решение ЕС о финансировании поставок боеприпасов для ВСУ.

Россия продолжает торги за продление действия зернового коридора, где сейчас наблюдается медленное прохождение судов. Зерновая "пробка" в портах создаёт реальные проблемы для агросектора и ставят под вопрос новую посевную кампанию в Украине. В целом продление «зерновой сделки» в мае остаётся под вопросом. Похоже, что в РФ намеренны приостановить действие зернового коридора и ведут информационную подготовку к этому общественное мнение на международном уровне. Но в конечном итоге ситуация в значительной мере будет зависеть от позиции КНР и Турции в этом вопросе – основных торговых партнёров РФ. По данным ООН на конец февраля с момента начала работы зернового коридора через него вывезли около 21,5 млн тонн зерна. Как заявили в Минагрополитики, Украина экспортировала больше 30 млн тонн зерновых за сезон 2022-2023 (не только по зерновому коридору, а всего). Но приблизительно сколько же зерна ещё остаётся на хранении внутри страны. На переговорах по продлению «зерновой сделки» украинская сторона поднимает вопросы о расширении списка задействованных в сделке портов (в частности, за счёт Николаевского порта, а также - номенклатуры экспорта).

Военная ситуация

  Боевые действия.

Ситуация в Харьковской области: без значительных изменений.

На Донбассе: ВС РФ наступают на Лиманском, Бахмутском, Авдеевском и Марьинском направлениях. Основные бои идут в районах городов Кременной, Бахмута, Авдеевки, Марьинки. Атаки ВС РФ отбиты в районе населённых пунктов Кременной, Белогоровки, Спорного, Невского и Серебрянского лесничества в Луганской области. В Донецкой области отражены атаки - в районах населённых пунктов Верхнекаменского, Победы, Новокалиново, Первомайского, Богдановки, Ивановского, Хромового, Северного, Бердичей, Водяного.

Ситуация на Южном направлении: без значительных изменений. На Запорожском и Херсонском направлениях ВС РФ совершенствовали оборонительные рубежи и позиции.

Черноморско-Азовское направление: без значительных изменений.

 

Карта боевых действий.

 

Внутренняя политика.

Экономическая ситуация.

МВФ обнародовал новый макроэкономический прогноз по Украине на ближайшие пять лет. Он содержит несколько сценариев развития украинской экономики. МВФ рассчитывает, что война в Украине закончится в течение 12-18 месяцев и далее страна вернётся к мирному развитию. В наихудшем случае, по прогнозу Фонда, война в Украине закончится осенью 2024 года. И после этого начнётся мирное развитие, но небыстрое.

По ожиданиям МВФ, которые были согласованы с правительством Украины и НБУ, в течение следующих 5 лет позволит Украине выйти на уровень в 83% от ВВП 2021 года - не радостные перспективы. При 70% в этом году.

Гражданам стоит готовиться к достаточно существенному росту цен. В ближайшие два года инфляция (а значит, и рост цен) будет оставаться достаточно высокой - 20% в этом году и 12,5% в 2024-м. При этом зарплаты будут расти куда более скромными темпами. В этом году они вообще просядут еще на 2%, а в 2024 увеличатся на 2,5%. То есть реальные доходы украинцев еще больше сократятся. Уровень безработицы, хоть и будет постепенно снижаться, в этом году все еще останется рекордным - 20,9% (до войны этот показатель был ниже 10%).

Первый – базовый сценарий. Динамика по ВВП в 2023 году в нем весьма размыта - от минус 3% до плюс 1%. В целом по ожиданиям по росту ВВП Украины в прогнозах от разных аналитиков - очень большой разброс. К примеру, Sense Bank ожидает роста украинской экономики в этом году на 5,5%, тогда как Oxford Economics - прочит падение на 4,6%. Министерство экономики Украины ухудшило свой прогноз на 2023 год - если изначально ожидался рост ВВП в 3,2%, то теперь - только на 1%. Минэкономики и НБУ изменили свои прогнозы по росту ВВП из-за негативного влияния блэк-аутов и после того, как выдал макропрогноз МВФ. То есть можно сказать, что 1% роста экономики согласован с Фондом. Всемирный банк снизил прогноз роста ВВП Украины с 3,3% до 0,5%.

В 2025 году Фонд ожидает самый большой рост ВВП - 6,5%, в 2026 - 5%, в 2027 - 4%. По инфляции прогнозы МВФ такие. В 2023 году она составит 20% (то есть уменьшится по сравнению с прошлогодней почти на 10%), в 2024 году - 12,5%, в 2025 году - 8%, в 2026 - 6%. К довоенному же уровню (5% в год) инфляция вернётся только к 2027 году. В 2023 году зарплаты вообще сократятся на 2%, в следующем - вырастут на 2,5%, в 2026 - на 5%, в 2027 - на 4%.

В МВФ рассчитывают на рост потребительских расходов - к 2027 году они должны составить 93% от довоенных показателей. На фоне невысоких зарплат это возможно только в том случае, если повысят налоги, в частности тот же налог на добавленную стоимость.

Также произойдёт рост долговой нагрузки. Если в 2021 году государственный и гарантированный долги Украины составляли 50,4% ВВП, а в 2022 году - 81,7%, то в 2023 году показатель вырастет до 98,3%. А уже с 2024 года (который в целом для экономики должен стать лучше, чем этот год) долги превысят размер ВВП (составят 105%). К 2027 году ожидается постепенное снижение долговой нагрузки, но она все равно будет больше 100% ВВП (в 2025 году - 104,1%, в 2026 - 102%, в 2027 - 100,2%).

Второй сценарий - негативный.

По нему украинская экономика будет падать еще два года. Причем в 2023 году ВВП обвалиться на 10%, а в 2024 году - на 2%. Также может ускориться инфляция, а на валютном рынке будет сохраняться дисбаланс. Потребности в финансировании долгов достигнут порядка 7 млрд долларов и будут сохраняться на высоких отметках до 2028-2033 годов.

Обращает на себя внимание достаточно сдержанные прогнозы МВФ по притоку инвестиций в Украину. На фоне войны не только ухудшилась ситуация в экономике, но и усугубились остальные проблемы, о которых говорили инвесторы еще в довоенные времена, в частности с коррупцией, судами и пр. То есть бизнес-климат в целом стал хуже, чем до войны, даже без учета самих военных действий и связанных с ними рисков.

Ключевыми препятствиями для восстановления в 2023 году является низкая стойкость энергетической инфраструктуры, снижение производства сельскохозяйственной продукции из-за проблем с финансированием и низких цен на продукцию. Это может привести к снижению посевных площадей и объемов использования удобрений, что уменьшит урожай зерновых и масличных на 15-20%. Также учитывается существенное сокращение металлургического производства (и, соответственно, снижение экспорта по этому направлению, которое до войны было одним из ключевых). Украинский экспорт, по оценкам МВФ, в ближайшее время будет оставаться ниже довоенного на 40%.

8 апреля в Украине закончился отопительный сезон, в связи с чем "Укрэнерго" подвели итоги зимы. РФ выпустили по энергообъектам Украины более 1200 ракет и дронов, сообщает компания. Более 250 ракет и дронов попали к цели, повредив около 43% объектов магистральных сетей. Разной степени повреждения причинены всем тепловым и гидроэлектростанциям. На сегодняшний день возвращено в работу более 80% поврежденной магистральной сети. Сообщается, что для восстановления энергосистемы "Укрэнерго" привлекло 700млн евро, для продолжения восстановительных работ в 2023 году понадобится – 1 млрд долл. Напомним, что на конец 2022года убытки от повреждения энергетической инфраструктуры оценивались в 6,8 млрд долл. А по заявлению официальных лиц государства из-за массированных российских обстрелов Украине могло понадобиться 2млрд долл. дополнительных дотаций. Как видим, ситуацию удалось стабилизировать и дополнительные средства в таком количестве на обслуживание украинской энергосистемы не понадобятся.

Также Украина возобновляет экспорт электроэнергии. При этом обеспечение потребностей в электроэнергии для украинских потребителей – будет приоритетом. И экспорт электроэнергии будет работать при условии обеспечения украинских потребителей электроэнергией и может быть прекращён в случае изменения ситуации.

Как сообщает министр энергетики Украины Герман Галущенко, он подписал распорядительный документ, разрешающий начать процесс возобновления экспорта электроэнергии в условиях профицита генерирующей мощности. «Украинская энергосистема уже почти два месяца работает без ограничений потребителей с запасом мощности... Следующий шаг – открытие экспорта электроэнергии, что позволит привлечь дополнительный финансовый ресурс для необходимого восстановления уничтоженной и ремонта повреждённой энергетической инфраструктуры», – сказал Г.Галущенко. Разрешённая европейской сетью операторов системы передачи ENTSO-E мощность для экспорта составляет 400 МВт. Однако фактические объемы экспорта могут колебаться в зависимости от времени и конъюнктуры рынка.

Верховная Рада уволила главу Счётной палаты Валерия Пацкана.

Парламент со второй попытки уволил главу Счётной палаты Валерия Пацкана. «За» проголосовали - 250 депутатов. Также анонсировано скорое внесение на должность главы Счётной палаты Геннадия Плиса. Г. Плис с 2019 работал заместителем министра финансов в правительстве Алексея Гончарука, в 2019-2022 возглавлял Государственную аудиторскую службу. "Это один из последних условно независимых элементов контроля в государстве, и он переходит под контроль власти", - прокомментировал голосование за отставку В. Пацкана и предстоящее назначение Плиса нардеп Алексей Гончаренко.

Процесс смены главы Счётной палаты, вероятно, на несколько месяцев был поставлен на паузу в связи с тем, что закулисно могли вестись торги и переговоры в отношении того, кто в дальнейшем будет контролировать это ведомство. Велика вероятность, что за этим стоят, в том числе, и интересы западных партнёров, желающих контролировать основные финансовые потоки в стране. И кандидатура Геннадия Плиса, который в своё время работал заместителем министра финансов в правительстве Алексея Гончарука, все же оказалась наиболее компромиссной фигурой в этом отношении.

Напомним, что 7 ноября, НАБУ и САП завершили расследование в отношении экс-нардепа и главы Счетной палаты Валерия Пацкана, которого обвиняют в незаконном получении компенсации за жильём в 2017 году. Он назвал это «политическими разборками». Позже бюджетный комитет рекомендовал Верховной Раде поддержать его увольнение, 1 декабря 2022 Рада провалила голосование по отставке В. Пацкана.

 

Парламент проголосовал за возврат выплат в 30 тысяч военным в тылу.

10 апреля депутаты Верховной Рады проголосовали за возврат выплат 30 тысяч гривен военнослужащим, а также сотрудникам Нацполиции и ГосЧС, которые проходят службу в тылу. Во время обсуждения ко второму чтению соответствующего Законопроекта №8312, на голосование была поставлена правка, предусматривающая возврат выплат 30 тысяч военнослужащим, службе гражданской защиты, полицейским. Правка получила 254 голоса, сам закон – 277. Эту правку Дмитрий Разумков внес в законопроект о регулировании отдельных аспектов осуществления мер принудительного отчуждения имущества во время действия правового режима военного положения. На практике с выплатами могут возникнуть проблемы, так как для этого нужно будет вносить изменения в бюджет ещё одним законом.

Как поясняет нардеп Ярослав Железняк, здесь нужно обратить внимание на саму правку. Если коротко, она возвращает надбавку защитникам путем экономии на сокращенные зарплаты для госслужащих и менеджмента госпредприятий (до 10 минимальных зарплат).

И тут главное, чтобы возврат надбавок сработал:

- скорее всего, нужно менять бюджет;

- ограничение на зарплаты до 10 минзарплат – это очень малая экономия.

Даже на 2% от планируемых расходов не хватит. Напомню, что мы в день на выплаты военным тратили 2,7 млрд. грн. Пока правильно будет говорить так: денежное довольствие работников, служебных и должностных лиц бюджетных учреждений/госпредприятий ограничили до десяти размеров минимальной заработной платы, -говорит Железняк. Для обеспечения возвращения доплат военных нужно около 149 миллиардов гривен в год, это 98% от необходимой суммы, заявил нардеп Ярослав Железняк. Изменения в бюджет по выплатам приняты с правкой, согласно которой, надбавки военным обеспечиваются сокращение зарплат госслужащим. Тогда же он подсчитал, что этой экономии хватит лишь для покрытия 2% от требуемой на выплаты суммы.

На следующий день 11.04.2023г. в Раду внесли блокирующее постановление (8312-П от 11.04.2023г) по закону, в котором прошла правка о возврате доплат в 30 тысяч военным и ограничении зарплат. Автор проекта – Владимир Цыбаль от фракции «Голос». «Пока это постановление не будет рассмотрено в зале, спикер не имеет права подписать закон. А это в ближайшие недели не произойдет из-за графика заседаний Рады», – разъясняет нардеп от фракции «Голос» Ярослав Железняк

С начала войны военнослужащие и прочие силовики получали помимо оклада надбавки в 30-100 тысяч гривен в зависимости от режима службы.

Однако власти решили существенно урезать надбавки тем силовикам, которые не находятся непосредственно в зоне боевых действий. Доплаты в 30 тысяч военным в тылу были отменены приказом Минобороны Украины с 1 февраля.

 На надбавку в 100 тысяч могут теперь рассчитывать лишь те, кто воюет непосредственно на передовой. Но только если это подтверждено журналом выдачи боевых распоряжений – в соответствии с установленными Главкомом "зонами ведения боевых действий". Журналы нахождения бойцов на передовой теперь ведут офицеры в штабах. Для примера – некоторые районы Херсонской области на правом берегу Днепра, хоть туда регулярно прилетают снаряды, согласно распоряжениям главкома ВСУ не считаются зонами ведения боевых действий.

Надбавку в 30 тысяч, которую раньше получали все военные без исключения (имея в целом около 44 тысяч гривен), теперь выплачивают лишь тем, кто находится в "резерве Главнокомандующего", а также тем, кто служит во второй или третьей линии обороны и выполняет задания по обеспечению передовой.

Военные, в зависимости от специфики боевых задач и места своего пребывания, будут получать:

• Передовая: зп +100 тысяч за боевые задачи;

• Передовая-тыл, юг, север: зп +30 тысяч грн выплаты;

• Все остальные: зп.

То есть те, кто только был призван по мобилизации и проходит обучение в учебном центре, а также те, кто служит в ТРО даже в приграничных районах или в тылу, на надбавку рассчитывать не могут. И рядовой состав получит лишь минимум в 20 100 гривен. Не получают никаких надбавок и те, кто заболел и был отправлен на лечение – без ранения. А также – отпускники ВСУ.

Все это вызвало возмущение многих украинских военных. Петиция с требованием вернуть выплаты быстро набрала необходимые голоса, и Президент Владимир Зеленский передал ее на проработку главе Кабмина Денису Шмыгалю.

Но недавно принятые изменения в госбюджет не предполагают возвращения повышенных зарплат военным. Ведь рост расходов на армию связан с увеличением числа военнослужащих.

В Украине идет мобилизация, продолжают комплектоваться новые военные формирования, что требует дополнительного финансирования.

В 2022 году расходы госбюджета на Вооруженные Силы, Нацгвардию и Госпогранслужбу составили более 1,021 трлн гривен, львиную долю из которых составляли выплаты военным. А в 2023 году на финансирование этих структур в бюджете заложили 570,92 млрд гривен, что на 451 млрд гривен меньше.

Но как известно, Верховная Рада внесла изменения в государственный бюджет Украины на 2023 год, увеличив расходы на 537,2 миллиарда гривен в основном на безопасность и оборону - 518 млрд грн. + 19 млрд в резервный фонд.

В том числе:

• Минобороны – 372,4 млрд грн. Из них оплата труда – 364 млрд грн;

• Нацполиция, Госпогранслужба, Нацгвардия, ГСЧС – 98,3 млрд грн. Из них оплата труда – 95,9 млрд грн;

• ГУР – 4,6 млрд грн;

• СБУ – 9,3 млрд грн;

• Администрации Госспецсвязи – 31,6 млрд грн;

• Службы внешней разведки – 807,6 млн грн;

• НАБУ – 50,6 млн грн.

Наряду с уменьшением объема доплат военнослужащим в размере 30 тыс. гривен с 1 февраля произошло повышение размеров минимального денежного довольствия, что также потребует дополнительного финансирования из бюджета.

Также украинская армия несёт потери. И государство продолжает выполнять свои обязательства, выплачивая по 100 тыс. гривен раненым бойцам и по 15 млн гривен семьям погибших.

Все это огромные средства, которые государство должно находить из внутренних источников.

Министр обороны Украины Алексей Резников рассказал, что Минобороны "сэкономило" на урезании надбавок военным около 100 миллиардов гривен, которые будут в дальнейшем использоваться для обеспечения ВСУ.

Напомним, что С 1 февраля оклад для военных в зоне боевых действий, который был установлен в размере 100 тысяч гривен, не изменится. Но размер ежемесячного денежного вознаграждения военнослужащих увеличится на 50%.

Так минимальное денежное обеспечение сейчас составляет:

• Для ВСУ, Нацгвардии и ГПСУ - минимальный уровень составит 20 100 гривен

• Рядовые и начальственный состав ГСЧС и Нацполиция - не менее 17 000 гривен

То есть, если военнослужащий получал 13 тысяч гривен, минимальное денежное довольствие в прошлом году, то с 1 февраля такой военнослужащий будет получать минимальное денежное довольствие в размере 20 тысяч гривен. На "передней" линии военнослужащий минимальное денежное довольствие в 20 тысяч гривен будет получать с дополнительной наградой в 100 тысяч гривен - то есть, 120 тысяч гривен в месяц.

Ситуация вокруг Украинской православной церкви.

До настоящего времени комиссия Национального заповедника Киево-Печерская Лавра, так и не смогла начать процесс передачи помещений Лавры в государственное пользование, её работа была заблокирована верующими УПЦ.

На фоне событий в монастыре УПЦ в Киево-Печерской Лавре, чья братия отказалась покидать обитель, в ряде областей началась процессы перевода общин и храмов в ПЦУ. Они происходят следующим порядком - сторонники ПЦУ собираются под храмами и пытаются в них войти, проводя голосования и таким образом "переводя" храмы в свою церковь.

В собственность ПЦУ перевели единственный собор УПЦ во Львове (Святого Георгия Победоносца на улице Тараса Бобанича). Кроме того, глава Львовской ОГА Максим Козицкий опубликовал видео сноса, как он выразился, "последнего форпоста московской церкви во Львове". На видео - храм святого равноапостольного князя Владимира, расположенный на жилмассиве Сихов.

Параллельно горсоветы отзывают права на землю, ранее выданные Украинской православной церкви. Так, например, УПЦ лишили право пользования земельными участками на территории города Ровно. Массовым этот процесс стал в Хмельницкой и Львовской областях, где УПЦ лишают крупнейших соборов. Также на фоне активизации переводов храмов из УПЦ в ПЦУ в Раде анонсируют т.н. "новые законодательные инициативы по очищению украинских церквей от остатков "русского мира".

В своей публикации «Украинская правда», утверждая, что получила данные из автоматической системы «Российский паспорт», согласно которым более 20 священнослужителей Украинской Православной церкви, включая митрополита Онуфрия имеют российские паспорта. В УПЦ сообщили, что эта информация не соответствует действительности. «Часть упомянутых в видеоматериале епископов была лишена гражданства без обоснования, и поэтому они подали в суд иск с требованием восстановить их украинское гражданство, поскольку другого у них нет. Суд открыл производство по их ходатайству. Поскольку СБУ неоднократно заявляла, что проверяла всех епископов УПЦ на наличие двойного гражданства и не отменяла украинское гражданство у других, упомянутых в сюжете архиереев, приведенная в видеоматериале информация не соответствует действительности. Блаженнейший Митрополит Онуфрий является гражданином Украины с рождения и паспортами других государств не владеет», – заявили в УПЦ.

При этом глава УПЦ митрополит Онуфрий подтвердил, что раньше имел российское гражданство наряду с украинским. Но в настоящее время у него только украинское гражданство. По его словам, он провел 19 лет монахом Свято-Троицкой Сергиевой лавры в Московской области - после того, как окончил Московскую духовную семинарию и академию (в Одесскую Онуфрий не смог поступить). На момент распада Союза, с 1988 года Онуфрий находился уже в Украине, в Почаевской Лавре. При этом прописка у него оставалась российская, поэтому в 1991 году, когда СССР прекратил существование, он автоматически стал гражданином России. Но получил одновременно и украинский паспорт, оставшись в Украине. По словам митрополита Онуфрия, "между Украиной и Россией были хорошие братские отношения. Когда эти отношения стали ухудшаться, особенно в последние десять лет, я оставил российское гражданство". "У меня нет российского паспорта", - добавил Онуфрий.

Что касается Киево-Печерской Лавры, похоже, принято решение действовать больше в юридической плоскости. Государство фактически отказалась от намерений немедленно выселить монахов УПЦ до соответствующего решения суда и теперь, возможно, история уйдёт на длинную дистанцию, прежде всего из-за международного внимания к этому вопросу. Также команду власти беспокоит усиление и пиар П. Порошенко на этой теме. Первое заседание суда по данному делу состоится в конце апреля. Как заявил глава комитета Рады по гуманитарной и информационной политике Никита Потураев, с выселением УПЦ из монастыря придется подождать до решения суда. "Я призываю всех быть реалистами... Украинское государство имело право принимать эти решения, и они уже должны быть исполнены. Но эти решения обжалуются в суде. И если нам придется подождать решения суда, который, я убежден, подтвердит законность этих решений, то следует подождать", - сказал Н. Потураев. Он призвал ориентироваться на европейскую практику разрешения таких конфликтов: "Стоит подождать, чтобы в дальнейшем никаких проблем с обжалованием этих решений не было. Чтобы никто из так называемых экспертов или журналистов, в том числе за рубежом, не ставил под сомнение эти решения, чтобы это просто невозможно было сделать".

Ситуация вокруг Украины.

Мирные переговоры.

На прошлой неделе Президента Украины В. Зеленский с официальным визитом побывал в Польше. Что по факту является попыткой заручиться поддержкой и ещё больше закрепить партнёрство Украины и Польши на двустороннем уровне. В частности, в приоритет обсуждения были поставлены вопросы сотрудничества в сфере военно-промышленного комплекса. Кроме того, обсуждались вопросы экономики, трансграничном движении, о железнодорожном сообщении, расширении возможностей для перехода границы. Украина и Польша уладили спор из-за экспорта украинского зерна (этот вопрос вызывал кризис между польским правительством и фермерами).

Основное из заявления Президента Польши А. Дуды:

Польша продвигает вопросы гарантий безопасности для Украины от НАТО и хочет, чтобы их предоставили перед летним саммитом Альянса в Вильнюсе.

Варшава поддерживает Украину на пути членства в НАТО.

Польша уже передала Украине четыре МиГ-29, а доставка еще четырех истребителей в процессе. Позже польская сторона сможет отправить еще шесть боевых самолетов.

Основное из заявлений Премьер- министра Польши М. Маровецкого:

Место Украины в НАТО и ЕС. Членство Украины в этих организациях будет обеспечивать ещё большую безопасность Польши.

Польша хочет вместе с Украиной построить новую архитектуру безопасности для НАТО и ЕС.

Варшава хочет подлинного мира и критикует тех, кто призывает как можно скорее прекратить боевые действия и сдать Украину. Именно от Украины должно зависеть то, каким будет мир.

Польша будет продолжать поддерживать Украину, а также желает принять участие в ее послевоенном восстановлении.

Президент В. Зеленский много внимания уделял тому, что Киев и Варшава решают вместе вопросы исторического характера. И заявил, что в будущем между Украиной и Польшей не будет границ. "В будущем между нашими народами не будет существовать никаких границ: политических, экономических и - что очень важно - исторических. Но для этого еще нужно победить. Для этого нужно еще немного пройти бок о бок", - заявил Президент Украины. Формально В. Зеленский имел ввиду вступление Украины в ЕС и НАТО, которое создаёт единое правовое и политическое поле и снимает границы. В Украине и Польше в экспертных кругах достаточно популярна идея о возможном переходном или заместительном формате для украинской интеграции на Запад. Речь о создании нового конфедеративного или межгосударственного объединения Украины с Польшей, странами Балтии и Молдовой. Активно эту инициативу продвигали в США и Великобритании, как запасной или временный вариант в случае провала вступления Украины в ЕС и НАТО.

Параллельно Президент Франции Эммануэль Макрон и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен совершили визит в КНР.

Э.Макрон, и Урсула фон дер Ляйен заявили, что хотят убедить Китай использовать своё влияние на Россию для установления мира в Украине. Или, по крайней мере, помешать Пекину напрямую поддерживать Москву.

Перед началом визита, Китай заявил о готовности обсуждать с ЕС политическое урегулирование конфликта в Украине. Также Китай же накануне визита Макрона, подчеркнуто демонстрировал свой нейтралитет по отношению к войне в Украине.

По приезде в КНР Президент Франции Э. Макрон заявил, что Китай может сыграть "главную роль" в войне в Украине из-за тесных отношений с Россией. Он заявил, что поддержание диалога с Китаем имеет важное значение и что Москве нельзя позволить вести эксклюзивный диалог с Пекином.

Представленный в конце февраля китайский "мирный план" по Украине свидетельствует о "воле внести вклад в разрешение конфликта", заявил Макрон в среду, 5 апреля, в первый день своего визита в Пекин.

В заявлении после встречи с Президентом Франции Э.Макроном лидер КНР Си Цзиньпин призвал Украину и Россию возобновить мирные переговоры и найти политическое решение конфликта. Китай выразил готовность работать вместе с Францией над достижением прекращения войны в Украине путем переговоров, сообщил французский дипломатический источник. "Президент Макрон и Си договорились "упорно работать", чтобы ускорить окончание войны и добиться начала переговоров при полном соблюдении международного права", - сообщил французский дипломатический источник. В целом риторика была в духе китайского мирного плана – немедленное возобновление переговоров и прекращение огня (против чего выступает Украина). При этом, что характерно, государственные китайские СМИ пишут, что Э.Макрон привез в Пекин некие предложение по Украине, который "Китай приветствовал". Если это действительно так, то, не исключено, что Э.Макрон готовит некий компромиссный план, чтоб предложить всем игрокам. И, судя по реакции Китая, Пекин увидел в нем созвучие со своим планом.

Китайский лидер Си Цзиньпин, вероятно, считает Францию одним из возможных союзников в Европе. И в этом отношении не последнюю роль сыграла обида Франции на создание альянса безопасности AUKUS между США, Великобританией и Австралией (был создан с целью сдерживания КНР в Индо-Тихоокеанском регионе). Тогда Австралия без предварительного уведомления аннулировала французско-австралийскую сделку на поставку атомных подводных лодок на сумму в 56 миллиардов евро (90 миллиардов австралийских долларов) и сократила развитие стратегического партнёрства с Францией. И теперь в отношении альянса AUKUS Франция готова подыгрывать КНР. В то время как Си Цзиньпин надеется, что, играя на амбициях Франции, он сможет добиться большего кризиса в отношениях с Вашингтоном и ЕС. Для КНР важно демонстрировать, что он постепенно отдаляет ЕС от США и Белый Дом теперь не пользуется безусловной поддержкой Европы. В свою очередь, усиление суверенитета ЕС от США, приведёт к увеличению влияния Китая в Европе.

В западных СМИ с некоторой тревогой пишут о возможном сближении позиции Китая и ведущих европейских стран, видя в этом угрозу единству США и ЕС. По мнению Reuters, Си Цзиньпин склонял Макрона к "противостоянию" с США. Китайский лидер считает Францию одним из вероятных союзников в Европе, "на это указывает и приуменьшенное внимание Китая к прибывшей вместе с Макроном Урсулы фон дер Ляйен".

Параллельно Президент Бразилии Лула да Сильва предложил Украине обсудить статус Крыма для начала переговоров с РФ и прекращения войны. Лула да Сильва допустил, что президент Зеленский "не может хотеть всего", но и Путин "не может захватить территорию Украины". Поэтому, "возможно, мы обсудим Крым". Да Сильва выразил уверенность в успехе этого проекта и собирается представить его своему китайскому коллеге в Пекине на следующей неделе. Глава бразильского государства надеется по возвращении из Китая на создание группы стран, которая сможет помочь решить украинский конфликт. В МИД Украины отреагировали. "Украинская позиция остаётся неизменной: любые посреднические усилия по восстановлению мира в Украине должны базироваться на уважении суверенитета и полном восстановлении территориальной целостности Украины в соответствии с принципами Устава ООН", - заявил спикер МИД Олег Николенко.

Но в целом продвижение китайских мирных инициатив в конечном счёте будет зависеть от позиции США. Поскольку именно там в основном решают, как регулировать военную и финансовую поддержку Украине – в сущности её способность вести сопротивление на фронте, и на основании этого диктовать уже свои условия мира.

Военная и финансовая помощь Украине.

Во время визита Президента В. Зеленского, Украина и Польша договорились об оборонном сотрудничестве. Как сообщила канцелярия польского премьера, М.Моравецкий и В.Зеленский подписали протокол о намерениях стран по сотрудничеству в поставках оборонной техники - в частности колесных бронетранспортеров Rosomak. Член Совета министров Польши Михал Дворчик сообщил, что Киев заказал у Варшавы:

• 150 бронетранспортеров Rosomak;

• 3 ротных модуля самоходных минометов RAK;

• 100 польский ПЗРК Piorun.

Ранее в Варшаве объявили, что Украине уже передают истребители МиГ-29 советского производства, которые стояли на вооружении Польши. Первые несколько МиГов, как сообщается, уже прибыли. Общее число машин официально не называется; по оценкам, речь может идти о 10-20 самолётах — из 28, которые есть у Польши. В середине марта Словакия приняла решение передать Киеву 13 своих МиГов.

Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий сообщил, что США планируют дополнительные поставки Abrams и Bradley в Украину. "США будут делать дополнительные поставки вооружения в Украину, в частности, мы говорили о БМП Bradley и танках Abrams. Это уже вопрос к американцам... Конечно, мы просили их, чтобы они как можно шире помогали Украине, поскольку от этого зависит, как быстро может быть достигнуты победы в войне", — сказал М.Моравецкий после встречи с вице-президентом США Камалой Гаррис в Вашингтоне. Он добавил, что Польша также делает все от нее зависящее, чтобы помочь Украине с дополнительным вооружением.

К лету Украина станет получать танки Leopard-1 от Дании, всего речь идет об около 100 танках. Также в мае Украина может получить САУ CAESAR. Украинские военные уже учатся на полигонах в Дании.

Украина сейчас стремится получить от западных союзников истребители F-16. Однако сроки обучения на них составляют около четырех лет. Но если на фронте сложится тяжелая для ВСУ ситуация, то таких решений от Запада исключать нельзя.

В проекте Госбюджета Украины на 2023г. иностранное финансирование предусмотрено на 38 млрд долл. На прошлой неделе МВФ утвердил пакет помощи в размере 15,6 млрд долларов. Министр финансов США Дженет Йеллен в ходе встречи МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне заявила, что страны - союзники готовы обеспечить финансирование Украины до конца года. Если война закончится к середине 2024 года, то по оценке МВФ, потребность Украины во внешнем финансировании составит 115 млрд долларов. Если же она продлится до конца 2025 года, потребность увеличится до 140 млрд долларов. При этом, стоимость восстановления Украины после войны оценивается Всемирным банком в 411 млрд долларов. Страны-доноры будут координировать долгосрочную помощь Украине через отдельную платформу, а также предоставят средства на срочное восстановление, а именно - ремонт энергетических сетей.

Со своей стороны, в Украине посчитали ущерб от российской агрессии, он составил, — $700 млрд.

По информации, главного консультанта отдела организационной работы кабинета руководителя ОПУ Олега Гавриша, оккупанты уничтожили и повредили:

• 74,4 тысячи жилых домов;

• около 2,5 тысяч учебных заведений;

• 500 больниц;

• 400 культурных сооружений;

• 120 религиозных сооружений;

• 4,5 тысячи объектов сетей и коммуникаций;

• 114 объектов энергетики.

Украина будет принимать все меры, чтобы РФ компенсировала этот ущерб. На это уйдет около 5-7 лет, в самом худшем варианте — до 10 лет, считает О.Гавриш.

Украинское контрнаступление.

В Украине и США продолжают анонсировать большое украинское контрнаступление в период весны-лета этого года. В частности, в США ожидают, что Украина проведёт такое контрнаступление уже в ближайшие недели. Об этом сообщила постпред Вашингтона при НАТО Джулианна Смит. Президент Владимир Зеленский заявил, что времени контрударов не раскроет, но у россиян "еще есть время уйти, иначе мы их уничтожим". Секретарь Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) Алексей Данилов заявил, что детали будущего контрнаступления Вооружённых сил Украины знают только четыре-пять человек. Поэтому следует осторожно воспринимать те или иные заявления на эту тему.

Советник главы Офиса президента Михаил Подоляк заявил, что Украина сможет вернуть Крым за 5-7 месяцев. В конце ноября 2022 года Подоляк обещал через полгода быть в Ялте, то есть к маю-июню. Новый же его прогноз - 5-7 месяцев от начала апреля - сдвигает эти сроки на начало сентября-начало ноября 2023 года.

Министр обороны Алексей Резников заявил, что вся война может закончиться в этом году, при этом Украина не пойдет на переговоры с Путиным. То есть, надо понимать, освободит до конца года военным путем не только Крым, но и Донбасс.

При этом А.Резников все же признал возможность переговоров, но только на условиях Украины - после вывода российских войск с дальнейшим согласованием по репарациях и контрибуциях.

Но прогнозы в западных странах неоднозначные. В целом можно сделать вывод, что неудачная или с большими потерями попытка украинских войск отвоевать свои территории может подтолкнуть союзников к тому, чтобы побудить Украину начать переговоры с РФ. Для того, чтоб эти ожидания западных партнёров оправдались, Украине как минимум необходимо провести в ближайшие месяцы успешное контрнаступление. Прорвав южный фронт и выйдя к Азовскому морю и Крыму (без этого говорить о начале борьбы за полуостров не приходится).

The Washington Post пишет, что Украина отложила контрнаступление "из-за погоды, медленных поставок оборудования и нехватки боеприпасов, что усилило опасения тупиковой ситуации", пишет издание. Еще больше осложняет запланированную контратаку утечка американских разведывательных документов.

Также The Washington Post считает, что успех украинского контрнаступления сомнителен - из-за проблем с техникой и боеприпасами у ВСУ и российских укреплений.

О подготовке наступления ВСУ написало и агентство Reuters. По данным агенства, Украина готовит 40 тысяч бойцов для этого. Речь идет о восьми новых штурмовых бригадах "Гвардии наступления", которое готовит МВД. Министр внутренних дел Игорь Клименко заявил агентству, что, по его мнению, Украина по-прежнему обладает значительным мобилизационным потенциалом и что среди его рекрутов есть женщины, люди без военного опыта, а также бывшие полицейские и военнослужащие. Reuters пишет, что от ожидающегося контрнаступления Киева зависит многое. "Неудачная и с большими потерями попытка отвоевать территорию у российских войск может подорвать оптимизм среди ключевых сторонников Запада и подтолкнуть их к тому, чтобы побудить Киев начать переговоры с Москвой", – говорится в публикации.

В целом, тема украинского контрнаступления может оказаться элементом информационно-психологической операции. С целью оказания воздействия на РФ (спровоцировать панику среди населения оккупированных территорий, заставить перемещать войска и т.д.), формирования образа победы внутри украинского общества и получения более обширной военно-технической помощи со стороны западных партнёров. Или же разговоры о контрнаступлении – это попытка утопить правду в потоке дезинформации, что осложняет определение российской стороной времени и направления украинской атаки по факту.

В любом случае, слухи о большом украинском контрнаступлении уже приносят свои выгоды для Украины. Поскольку они создают постоянное перенапряжение в рядах российских войск и в командовании, вносят элементы дестабилизации и паники на оккупированных территориях, также командование вынужденно проводить постоянные передислокации боевого состава, вести строительство оборонительных сооружений на разных направлениях одновременно и т.д. В такой ситуации неопределенности и напряжения российское командование может пропустить основной удар, тогда и там, где этого будут ожидать меньше всего.

Ситуация вокруг зерновой сделки.

Заместитель министра Украины по вопросам морских портов и мореплавания Юрий Васьков заявил, что «зерновая сделка» находится в критическом состоянии из-за действий РФ. Киев срочно поднял вопрос о нарушении РФ перед ООН и Турцией.

Представители России, Турции и ООН инспектируют суда на пути в украинские порты. Совместная комиссия согласовывает названия судов, подлежащих осмотру. По словам Ю. Васькова, украинская сторона представила названия трех сухогрузов-зерновозов в соответствии с договором. Но российские представители вычеркнули названия и представили другие прибывающие суда из текущей очереди из 50. В результате, по словам Васькова, ни одному судну не разрешили продолжить свой путь, что равносильно фактической блокаде.

По словам Ю.Васькова, если противостояние продолжится, мировые цены на продукты питания, вероятно, вырастут на 15%. Украинские фермеры будут вынуждены запасаться зерном и столкнутся с серьезными финансовыми трудностями.

Россия выдвигает свой перечень требования для продления зерновой сделки. Пресс-секретарь президента РФ Д. Песков заявил, что российская часть зерновой сделки не работает, перспективы ее продления негативные.

Ранее РФ официально выдвинула условия следующего продления «зерновой сделки» на период после 18 мая 2023 года. МИД РФ опубликовал перечень российских требований. Один из пунктов - восстановление работы аммиакопровода «Тольятти-Одесса». А также:

- переподключение «Россельхозбанка» к SWIFT;

- возобновление поставок сельхозтехники, запчастей и сервисного обслуживания;

- отмена ограничений на страхование и перестрахование судов с российским продовольствием и удобрениями плюс снятие запрета на доступ таких судов в порты;

- разблокирование зарубежных активов и счетов российских компаний, связанных с производством и транспортировкой продовольствия и удобрений.

В целом продление «зерновой сделки» в мае остаётся под вопросом. Похоже, что в РФ намеренны приостановить действие зернового коридора и ведут информационную подготовку к этому общественное мнение на международном уровне. Но в конечном итоге ситуация в значительной мере будет зависеть от позиции Китая и Турции в этом вопросе – основных торговых партнёров РФ.

По данным ООН на конец февраля 2023г. с момента начала работы зернового коридора через него вывезли около 21,5 млн тонн зерна. Как заявили в Минагрополитики, Украина экспортировала больше 30 млн тонн зерновых за сезон 2022-2023 (не только по зерновому коридору, а всего). Но приблизительно сколько же зерна ещё остаётся на хранении внутри страны. На переговорах по продлению «зерновой сделки» украинская сторона поднимает вопросы о расширении списка задействованных в сделке портов (в частности, за счёт Николаевского порта, а также - номенклатуры экспорта).

 

 

Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко

для Украинского Института политики