Минулий тиждень показав, що війна в Україні входить в особливо напружену фазу – не лише на полі бою, а й у дипломатичному вимірі. З одного боку, спостерігається ескалація як в українсько-російських, так і в російсько-американських відносинах. Однак жодна зі сторін не виходить з переговорного процесу – навпаки, намагається його продовжити. Це свідчить про те, що нинішня ескалація не є метою заради військової перемоги, а слугує інструментом тиску, демонстрації переваг з метою їх подальшого використання за столом переговорів.
У цьому випадку ми бачимо напружену фазу, яка може трансформуватися або в конкретні домовленості, або в повний крах нинішнього переговорного треку – як між Україною та Росією, так і між США та Росією. Це, своєю чергою, призведе до різкої військової ескалації, при якій результат війни буде визначатися виключно на полі бою. Повноцінні нові переговори навряд чи будуть можливими без зміни військового балансу та без очевидного ризику капітуляції однієї зі сторін. В доступному для огляду майбутньому, протягом найближчих кількох місяців або навіть року, такий переговорний шанс малоймовірний, хоча може з'явитися пізніше, коли зміниться ситуація на фронті.
Мирний переговорний процес.
Після масованих триденних ракетних та безпілотних атак Росії на територію України президент США Дональд Трамп накинувся на президента Росії Володимира Путіна. У заяві, опублікованій на його сторінці в соціальній мережі Truth Social, Трамп назвав президента Росії Володимира Путіна "абсолютно божевільним" За його словами, в українських містах супроводжуються численними жертвами серед мирного населення, відбуваються "безглузді вбивства". Пізніше Д. Трамп написав новий пост. "Володимир Путін не розуміє, що якби не я, з РФ вже сталося б багато дійсно поганих речей - і я маю на увазі дуже поганих. Ці заяви стали одними з найжорсткіших публічних заяв Трампа на адресу російського президента за весь період їхніх політичних відносин. Дії президента Росії Володимира Путіна, особливо атаки з жертвами серед цивільного населення, підривають імідж Трампа як «миротворця» в очах союзників і американської економіки. Це змушує Дональда Трампа публічно засудити Москву, щоб не виглядати «союзником агресора». Щоправда, жодної конкретної обіцянки про санкції або посилення тиску на РФ з боку США досі не відбулося.
Тим не менш, жодного конкретного кроку до санкційного тиску на Росію з боку Трампа не було. За стриманістю стоїть низка факторів. Перш за все, введення вторинних санкцій проти РФ вдарить по економічних інтересах США, особливо по торговельних відносинах з Китаєм та Індією – найбільшими економіками, які продовжують купувати російські товари конфронтації – якої команда Трампа прагне уникнути. Війна в Україні розглядається як вторинний конфлікт, який не потребує прямого військового втручання США, тоді як стратегічний фокус має зміститися на Азію та зосередитися на зміцненні збройних сил США. На сьогоднішній день ознак перегляду цієї лінії немає.
Важливо зазначити, що роздратування президента США Дональда Трампа президентом РФ Володимиром Путіним виникло, серед іншого, на тлі зростання амбіцій Москви.
Зокрема, після телефонних розмов двох лідерів, під час яких, як і очікувалося, сторони обговорили можливі умови припинення вогню між Росією та Україною. За неофіційною інформацією, обговорювався варіант, за якого Росія отримала контроль над п'ятьма окупованими областями України (імовірно Донецькою, Луганською, Запорізькою, Херсонською областями та Кримом), а Україна прийняла нейтральний статус в обмін на гарантії безпеки та припинення бойових дій.
За цим умовним сценарієм США можуть заплющити очі на фактичне збереження цих територій за Росією – за умови, що Москва припинить бойові дії та погодиться на рамкове перемир'я. Однак одразу після обговорень російська сторона почала стрімко підвищувати ставки.
Спочатку в Москві заговорили про необхідність створення буферної зони на півночі України. Йдеться про окупацію додаткових українських територій, прилеглих до російського кордону – у Сумській, Чернігівській, Харківській областях. Під приводом захисту прикордонних районів від дронів та нальотів ЗСУ Росія фактично заявила про право на окупацію нових ділянок української території, які спочатку не входили до обговорюваного "компромісу".
По-друге, почалася риторична ескалація. Російські офіційні особи почали робити заяви в дусі того, що розпад Радянського Союзу нібито був "нелегітимним", і що вся територія України історично російська, а отже, війна там – це внутрішня справа РФ.
Така риторика сприймається у Вашингтоні, а особливо в штаб-квартирі Дональда Трампа, як «політичне хамство» і порушення неформальних домовленостей, ніби Москва почала торгуватися після отримання щедрої «пропозиції».
Так, в очах Трампа Кремль поводився «нахабно» – замість того, щоб зафіксувати компроміс і продемонструвати гнучкість, російська сторона почала домагатися більшого: розширювати контроль, посилювати бойові дії, проводити масовані обстріли, вимагати легалізації буферної зони та ідеологічного реваншу. Це підірвало довіру, зіпсувало атмосферу переговорів і змусило Д. Трампа публічно дистанціюватися від В. Путіна, щоб не виглядати слабким або втягнутим у так звану «С. «капітуляція Заходу», яка активно розганяється в західних ЗМІ конкурентами Д. Трампа.
Зі свого боку, Москва відреагувала на різкі заяви президента США з помітним прагматизмом. Прессекретар президента РФ Дмитро Пєсков назвав слова Трампа реакцією, продиктованою «емоційним перевантаженням», додавши, що Росія «уважно стежить за реакцією США» і продовжує виходити з необхідності забезпечення власної безпеки. Російські удари, за словами Пєскова, є відповіддю на атаки на "мирну інфраструктуру" РФ, що дозволяє офіційній Москві зберігати риторику "оборонної сторони" і не розірвати канали потенційної комунікації з Вашингтоном.
Помічник президента РФ з міжнародних справ Юрій Ушаков зробив більш різке зауваження. На його думку, Дональд Трамп "недостатньо поінформований" про ситуацію і не знає, що українські безпілотники завдають ударів по російських регіонах:
"Президент Трамп, ймовірно, не знає реальної картини. Москва мстить виключно по військових об'єктах, у відповідь на агресію з боку України", - сказав Ушаков.
Більш агресивну позицію зайняв заступник голови Радбезу РФ і представник так званого "крила яструба". Він писав:
"Я знаю тільки одну дуже погану річ - це Третя світова війна. Сподіваюся, Трамп це розуміє!»
Ці слова викликали різку реакцію Вашингтона. Представник Білого дому назвав заяву Медведєва "прикрою" та "безрозсудною", наголосивши, що такі погрози неприйнятні з боку країни, яка претендує на роль відповідальної світової держави.
Кіт Келлог, спецпредставник Дональда Трампа в Україні, також відповів. У своєму офіційному коментарі він сказав: «Розпалювання страхів перед Третьою світовою війною є безвідповідальним і неприйнятним коментарем пана Медведєва. Президент Дональд Трамп докладає зусиль, щоб зупинити цю війну і зупинити безглузде кровопролиття. Ми очікуємо, що Російська Федерація передасть мирний меморандум, який ви обіцяли тиждень тому. Припиніть вогонь зараз".
У Держдепі США наголосили, що попри напруженість, дипломатичні зусилля для досягнення миру тривають. Речниця Держдепу Теммі Брюс заявила: "Ми продовжуємо підтримувати прямі переговори між Росією та Україною. Президент підтримує будь-який механізм, який приведе до справедливого, тривалого і тривалого миру – будь-який механізм. Військового вирішення конфлікту між Росією та Україною немає, потрібен дипломатичний шлях".
Так, незважаючи на жорстку риторику та ескалацію на фронті, дипломатична та публічна «перестрілка» між офіційними особами США та Росії все ще супроводжується спробами провести формат переговорів. Поки що ці сигнали не трансформувалися у повноцінний політичний процес, але вони свідчать про бажання обох сторін, попри всю їхню протистояність, не закривати можливість майбутнього діалогу.
Найближчими днями готується новий раунд переговорів між РФ та Україною. Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга заявив, що Київ очікує, що Москва представить своє бачення мирних переговорів у вигляді меморандуму. За його словами, однією з ключових тем буде припинення вогню. Водночас він наголосив, що позиція Києва залишається незмінною: "не буде жодних компромісів щодо суверенітету та територіальної цілісності, визнання окупованих територій чи обмежень у виборі альянсів». Також Міністерство закордонних справ України проводить підготовчу роботу для організації можливої зустрічі президентів Володимира Зеленського та Володимира Путіна.
Водночас міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що другий раунд переговорів між РФ та Україною може відбутися у Стамбулі 2 червня 2025 року. Раніше він заявив, що проєкт меморандуму буде представлений Україні після завершення обміну полоненими, який вже відбувся минулого тижня, коли обидві сторони звільнили 1000 осіб.
Президент України Володимир Зеленський повідомив, що глава української делегації міністр оборони Рустем Умеров провів телефонну розмову з головою російської переговорної групи Володимиром Мединським після масштабного обміну полоненими, який відбувся минулими вихідними. За словами Зеленського, Умеров поставив пряме запитання про готовність Росії озвучити свої умови щодо завершення війни. Раніше прессекретар президента РФ Дмитро Пєсков заявив, що переговорні групи України та Росії "напрацьовують перелік умов для тимчасового перемир'я".
Спецпредставник президента США з питань України Кіт Келлог заявив, що Вашингтон отримав від України перелік умов для мирної угоди та очікує на аналогічний документ від Росії. Він наголосив, що наступний раунд переговорів може відбутися після порівняння цих документів.
Загалом у сторін кардинально різне бачення ситуації щодо меморандумів. З великою часткою ймовірності російський документ міститиме раніше висловлені вимоги – зокрема, умови, сформульовані на переговорах у Стамбулі, включно з нейтральним статусом України, без'ядерними гарантіями та територіальними поступками. Україна, своєю чергою, вже дала зрозуміти, що не збирається обговорювати компроміси, пов'язані з суверенітетом, територіальною цілісністю та правом обирати альянси. За таких умов обидва меморандуми ризикують стати не основою для діалогу, а двома паралельними монологами – по суті, ультиматумами, які не передбачають взаємних поступок. Це ставить під загрозу саму перспективу наступного раунду переговорів, особливо якщо США не візьмуть на себе політичну відповідальність і почнуть послідовно чинити тиск на обидві сторони.
Що стосується європейських союзників, то вони також прагнуть повернути собі місце за столом переговорів. Наразі європейські держави продовжують нарощувати військову та фінансову підтримку України, діючи не лише із солідарності, а й зі стратегічних міркувань безпеки. Європа зацікавлена у збереженні переговорного треку, адже усвідомлює, що поразка України означатиме не лише крах її незалежності, а й системну капітуляцію самої Європи у сфері безпеки , підриваючи спільну зовнішню політику і трансатлантичну єдність. Особливо гостро ця загроза постає перед європейськими бюрократичними структурами та урядами країн Західної Європи, для яких збереження архітектури колективної безпеки є питанням виживання політичної моделі ЄС.
Масовані удари по Україні.
З 24 по 26 травня 2025 року Російська Федерація завдала трьох масованих авіаційних ударів по території України з використанням балістичних та крилатих ракет, а також безпілотників дальнього радіусу дії. Атаки торкнулися Київської, Київської, Дніпропетровської, Харківської, Миколаївської, Житомирської та Тернопільської областей. Це були одні з найбільших рейдів за всю війну: РФ двічі встановлювала рекорд за кількістю задіяних БПЛА (до 300 за ніч).
Ніч на 24 травня: до 14 балістичних ракет та близько 250 дронів; головна ціль – Київ; ЗСУ збили 6 ракет. Ніч на 25 травня: 69 ракет (45 збито) та 298 дронів; 16 загиблих, з них троє дітей; 22 підтверджених поранення. Ніч на 26 травня: понад 300 БПЛА та 9 крилатих ракет (за даними ЗСУ, всі збиті); 5 прямих влучань.
Основними цілями ударів є: завод «Антонов» у Києві (авіабудування); • авіабаза у Василькові; склади боєприпасів; об'єкти залізничної логістики.
Руйнування: Київ : дев'ять житлових будинків, дві школи, поліклініка, відділення Укрпошти, котельня та лінія електропередач; Особливо постраждав Оболонський район. Київська область: 4 загиблих, 16 поранених. Житомирщина: троє загиблих дітей. Харків: пошкодження житлової та критичної інфраструктури. Миколаїв: руйнування приватного сектору, поранено підлітка. Хмельницька область: пошкоджено приватний сектор, постраждалих немає. Одеська область: руйнування в житловому секторі та інфраструктурі.
У Москві заявили, що ціллю були військово-промислові підприємства, пункти управління БПЛА, вузли радіоелектронної розвідки. Україна наполягає, що удари були завдані по цивільній інфраструктурі. Станом на 26 травня загинули щонайменше 16 людей, серед яких діти.
Масовані удари Росії по Україні переслідують як політичні, так і військово-оперативні цілі. Перш за все, шляхом різкої ескалації Кремль прагне зміцнити свої позиції на потенційних переговорах, демонструючи Києву та Заходу (насамперед США), що не піддається зовнішньому тиску та не прийме умови припинення вогню, нав'язані з позиції сили. Понад 1400 дронів за тиждень завдали значної шкоди інфраструктурі, порушили функціонування цивільної авіації та підірвали відчуття внутрішньої безпеки. У цьому контексті масовані удари Москви також мають характер акту відплати та демонстрації сили. Нарешті, третій рівень цілей – військово-оперативний: атаки на завод "Антонов", авіабазу у Василькові, склади боєприпасів та транспортну інфраструктуру (включно із залізничними вузлами) свідчать про підготовку до великого літнього наступу на фронті.
Українська влада кваліфікувала удари як терористичний акт. Президент України Володимир Зеленський: «Лише відчуття повної безкарності може дозволити Росії завдавати таких ударів». Він також анонсував дзеркальну відповідь, розширення виробництва дронів і ракет: "Вони там, у Росії, мають чітко відчувати наслідки того, що вони роблять проти України. І так і буде".
Керівник Офісу президента Андрій Єрмак: «Без тиску на Москву ми отримуємо смерть наших людей... Росія гальмує всі процеси, пов'язані із закінченням війни, щоб вбивати". Він наголосив: "Припинення вогню є першим кроком до припинення війни і воно підтвердить готовність Росії припинити вбивства".
Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга наголосив, що необхідно посилювати санкційний тиск.
Президент Зеленський також попросив США прискорити постачання систем протиповітряної оборони, насамперед Patriot. Україна готова закупити щонайменше 10 таких комплексів. Він наголосив, що нинішні системи ППО не справляються з масштабними атаками, а ресурси не покривають всю територію. Президент Зеленський також підтвердив оцінку The Economist про те, що Росія може готуватися до одночасного запуску до 1000 "Шахедів". За його словами, РФ вже виробляє 300-350 дронів на добу, що створює загрозу регулярних масованих ударів
США, посилаючись на логістику та власну безпеку, відмовилися, чим роздратували Київ. Україна вважає, що США все частіше виступають посередником з розподілу ресурсів, а не стратегічним союзником. Це сприймається як трансформація відносин: безпека України стала лише частиною глобальних пріоритетів Вашингтона.
У РФ пролунала чергова погроза на адресу Німеччини в контексті можливої передачі Україні далекобійних ракет Taurus. Головна редакторка RT Маргарита Симоньян заявила, що удари по Берліну "серйозно обговорюються" в московських офісах, якщо Німеччина не лише постачатиме Україні ракети Taurus, а й дозволить використовувати їх для ударів по Москві. Заява прозвучала на тлі того, що лідер ХДС Фрідріх Мерц уникнув прямої відповіді на запитання про перспективи передачі цих систем Києву. Тим часом німецькі ЗМІ повідомляють, що ракети Taurus досі офіційно не надані Україні. Водночас уряд Німеччини погодив нову військову допомогу Україні – 5 млрд євро, а також підтвердив плани інвестувати у розробку та виробництво українських ударних систем дальньої дії, які можуть стати альтернативою прямим поставкам та новим етапом технологічного партнерства у сфері озброєнь.
Останні масовані удари – як з боку Росії по українських містах, так і з боку України на території РФ – сприяють зміцненню так званих "сторін війни" в кожній із залучених сторін. Ці політичні та військові угруповання, зацікавлені у продовженні конфлікту, прагнуть зірвати будь-який рух у бік переговорного процесу.
Взаємна ескалація не лише збільшує кількість жертв і руйнувань, а й «політично цементує» конфлікт, ускладнюючи умови дипломатичної угоди.
Боротьба.
На фронті в цей час почався новий наступ російської армії на декількох напрямках, його темпи вкрай високі:
Протягом тижня (з 21 по 28 травня 2025 року) російські війська захопили близько 180 км² території України і зараз контролюють 113,042 км²
Президент України Володимир Зеленський визнав наявність проблем на Костянтинівському напрямку, де активно просуваються російські війська. "Як і на Покровському напрямку, в Костянтинівці у нас були проблеми, але були успішні бої. За останні два дні ми відкинули їх на 4 кілометри в Костянтинівці». В. Зеленський заявив, що українські війська перебувають у Курській області і залишатимуться там як мінімум до оголошення перемир'я. "Ми виїхали з одного боку (Суджі), зайшли в інший (Теткіно). Ми там доти, доки Росія не захоче закінчити війну або хоча б припинити вогонь".
Він також наголосив, що Збройні сили України "мають хороші зрушення" на цьому напрямку, незважаючи на те, що Росія зосередила в Курській області понад 50 тисяч військ - це найбільше і найсильніше угруповання, метою якого є просування на 10 км углиб Сумської області.
Даний час:
Російські війська ведуть наступ на півночі Сумської області - захоплено 67,5 км² української території (Новенке, Басівка, Журавка, Веселівка, Біловоди), ще 61,6 км² перебувають у сірій зоні (Біловоди, Локня, Водолаги). Російські війська намагатимуться захопити трасу Юнакіївка-Суми.
У Курській області Україна продовжує контролювати незначну частину Курського плацдарму близько 12 км². І ще 5 км² в районі міста Теткіно.
На Константинівському напрямку в Донецькій області російські війська просунулися в районі Стара Михайлівка - Зоря - Романівка, де формується "мішок".
На Покровсько-Костянтинівському напрямку ведеться наступ в районі Новоленівки та Малинівки.
На захід в районі Котлярівки РФ прагне вийти на кордон з Дніпропетровською областю.
На півночі Харківської області російські війська просунулися в Кам'янці (на правому березі річки Оскол).
Руслан Бортнік, Оксана Красовська, Андрій Тимченко
для Українського інституту політики
Карти військових дій.
Донецька область.
Курська, Сумська область.
