Вчера Евросовет принял решение начать переговоры о вступлении в ЕС с Украиной и Молдовой. Но члены ЕС пока не смогли договориться об условиях финансирования Украины, решение ветировала Венгрия.
Решение о начале переговоров о вступлении Украины в ЕВ - является важным знаком политической поддержки, но для Украины сегодня не менее важно и выделение денежных средств. В 2024г. почти половину потребностей бюджета Правительство Украины планирует закрыть благодаря поддержке ЕС в рамках новой программы Ukraine Facility (в размере 50 млрд евро рассчитана на четыре года, из которых 17 миллиардов – грантовые средства, 33 миллиарда – льготные кредиты). В первый год украинские власти рассчитывали получить 18 млрд евро.
К концу 2023 г. финансирование Украины становиться все более сложным процессом. Вопрос помощи Украине все чаще становится предметом острого предвыборного противостояния между партиями и группами внутри США, и политических торгов в странах Европы.
Лидеры западных стран в своих действиях во многом ориентируются на общественное мнение своих граждан. Не смотря на экономические потери и общую усталость от войны поддержка Украины в Европе продолжает оставаться на высоком уровне. В отличии от США, где уровень поддержки уже начинает снижаться.
Настроения в США.
Большинство американцев теперь говорят, что США делают слишком много чтобы помочь Украине.
Результаты опроса Gallup
● 41% - американцев в целом считают, что США делают слишком много для Украины, это количество выросло с 24% в августе 2022 года и с 29% в июне 2023 года.
● 43% опрошенных (по сравнению с 25% в июне) считают, что США делают все правильно, в то время как 25% считают, что США делают недостаточно.
● Как республиканцы (62%), так и независимые (44%) все чаще считают, что США делают слишком много для поддержки Украины по сравнению с 14% демократов.
● 54% - американцев считают, что США должны поддержать Украину в возвращении ее территории, даже если это приведет к затяжному конфликту. В августе 2022 года так считали - (66%)
Придерживаются противоположного мнения -43%
● 55% - республиканцев (в сравнении с 19% демократов) теперь предпочитают закончить конфликт как можно скорее.
● 61% - американцев считают, что финансовая помощь, которую Украина получает от Вашингтона, должна иметь ограничения.
Так считают 84% республиканцев и 34% демократов.
Новый опрос Gallup показал принципиальную разность позиций Демократов и Республиканцев в этом отношении. Так 65% - Демократов считают, что США должны продолжать оказывать помощь до тех пор, пока Украина просит об этом. Для сравнения так думают лишь 14% - Республиканцев.
Республиканцы в целом говорят, что Конгресс не должен санкционировать новое финансирование (около 71%), в то время как 62% - демократов говорят обратное и выступают за дополнительное финансирование Украины. В целом большинство в США - 55% уже выступают против дополнительного финансирования Украины. ( опрос CNN, проведёный SSRS).
Исследование выявило широкие партийные и идеологические разногласия между демократами и республиканцами по поводу того, сколько США должны сделать, чтобы помочь Украине в борьбе с РФ.
55% - опрошенных американцев считают, что Конгресс США не должен санкционировать дополнительное финансирование для поддержки Украины
• 45% - считают, что Конгресс должен санкционировать такое финансирование.
51% - говорят, что США уже сделали достаточно, чтобы помочь Украине
• 48% - говорят, что они должны сделать больше.
• Опрос, проведенный в первые дни российского вторжения в конце февраля 2022 года, показывал, что тогда 62% считали, что США должны были делать больше (то есть -14%).
• 68% - тех, кто считает, что США должны сделать больше для поддержки Украины, выступают за дополнительное финансирование
• как и 23% тех, кто считает, что США уже сделали достаточно.
Внутри обеих партий есть расколы по идеологическому признаку.
• Республиканцы в целом говорят, что Конгресс не должен санкционировать новое финансирование (71%) и что США сделали достаточно для помощи Украине (59%).
• Среди демократов большинство говорит обратное: 62% выступают за дополнительное финансирование, а 61% считают, что США должны делать больше.
Что касается предоставления дополнительного финансирования
• Либеральные демократы, безусловно, оказывают наибольшую поддержку: 74% поддерживают его по сравнению с 51% умеренных или консервативных демократов.
• Среди республиканцев около трех четвертей консерваторов выступают против нового финансирования (76%) по сравнению с 61% умеренных или либеральных республиканцев.
• Независимые в основном говорят, что США сделали достаточно, чтобы помочь Украине (56%), и что они выступают против дополнительного финансирования (55%).
Что касается предоставления дополнительного финансирования
• Либеральные демократы, безусловно, оказывают наибольшую поддержку: 74% поддерживают его по сравнению с 51% умеренных или консервативных демократов.
• Среди республиканцев около трех четвертей консерваторов выступают против нового финансирования (76%) по сравнению с 61% умеренных или либеральных республиканцев.
• Независимые в основном говорят, что США сделали достаточно, чтобы помочь Украине (56%), и что они выступают против дополнительного финансирования (55%).
Относительно типа помощи, которую США могли бы предоставить Украине.
• помощь в сборе разведданных поддерживают - 63% (так считают 70% демократов, 63% независимых и 56% республиканцев)
• в военной подготовке - 53% (64% демократов, среди независимых и республиканцев примерно 48%)
• предоставление оружия - 43% (61% демократов по сравнению с 39% независимых и всего 30% республиканцев).
• предоставление американских вооруженных сил для участия в боевых действиях - только 17% (19% среди демократов, 18% среди независимых и 16% среди республиканцев)
Большинство американцев выражают обеспокоенность по поводу того, что война России в Украине будет угрожать национальной безопасности США - 56%.
• но это значительно ниже, по сравнению с февралем 2022 года - тогда 72% были обеспокоены угрозами безопасности США.
• Большее беспокойство американцев вызывает то, что война будет продолжаться без разрешения в течение длительного времени. Это беспокоит почти 8 из 10, в том числе 82% демократов, 75% независимых и 73% республиканцев.
• В целом почти две трети обеспокоены тем, что война на Украине приведет к усилению угроз демократии в других местах - 65%
• или приведет к нападениям России в других местах - 64%.
• около 6 из 10 обеспокоены тем, что война может привести к более масштабной войне в других странах Европы -59%.
Настроения в Европе.
Результаты исследования Eurobarometer наглядно демонстрируют, что в Европе поддержка Украины продолжает оставаться на высоком уровне, не смотря на экономические потери и общую усталость от войны. В отличии от США, где уровень поддержки уже начинает снижаться. Таким образом попытки Президента В. Зеленского давить на руководство стран-союзников через общественное мнение полностью не лишены смысла.
Так согласно исследованию Eurobarometer (которое проводилось весной 2022г.)
93% - европейцев одобряли оказание Украине гуманитарной помощи. 88%- одобряют прием украинских беженцев.
80% - одобряли финансовую поддержку Украине.
66% - согласны с тем, что «Украина должна вступить в ЕС, когда будет готова»
Согласно данным исследования, которое публикует Eurobarometer (проводился в августе, опубликован в сентябре 2023г)
86% -европейцев считают, что ЕС должен продолжать оказывать гуманитарную поддержку людям, пострадавшим от войны в Украине.
• 11% - выступают против этого.
77% - согласны принимать в ЕС украинских беженцев.
• 19% - против этого.
71% - поддерживают введение экономических санкций против России.
• 22% - выступают против этого.
67% - считают, что ЕС должен поддержать путь Украины к европейской интеграции.
• 26% - против этого.
65% - считают, что ЕС должен поддержать путь Украины к интеграции в единый рынок.
• 24% - против этого.
57% - считают, что ЕС должен поддержать закупку и поставку военной техники в Украину, а также обучение украинских военных.
• 34% - против этого.
Результаты ноябрьского опроса Eurobarometer показывают, что поддержка ряда действий, предпринятых в ответ на вторжение России в Украину, остается очень высокой.
Почти девять из десяти (89%) согласны с предоставлением гуманитарной поддержки людям, пострадавшим от войны, а более восьми из десяти (84%) согласны с тем, чтобы приветствовать в ЕС людей, спасающихся от войны. С лета (-2%)
72% согласны с предоставлением финансовой поддержки Украине. ( с весны 2022г. снизилась на 8%)
Такая же доля (72%) поддерживает экономические санкции в отношении российского правительства, компаний и частных лиц.
Около шести из десяти одобряют предоставление Украине статуса кандидата в ЕС (61%) и финансирование ЕС закупок и поставок военной техники в Украину (60%).
Большинство респондентов удовлетворены реакцией ЕС на вторжение России в Украину (57%). 54% европейцев говорят то же самое о реакции своего национального правительства.
В настоящее время вопрос выделения помощи для Украины со стороны США в настоящее время находится в неопределённости на фоне предвыборного противостояния Демократов и Республиканцев в Конгрессе. Велика вероятность того, что (в том числе и с учётом общественного мнения) в следующем году основные расходы по поддержке Украины все же будут ложиться на плечи ЕС.
Руслан Бортник, Оксана Красовская
Для Украинского Института политики
