Переговорний трек щодо завершення війни в Україні тепер звузився до двох основних питань: територія та гарантії безпеки.
Переговорний процес навколо війни в Україні вступив у жорстку фазу торгу. Президент США Дональд Трамп прагне покласти край війні, тиснучи одночасно і на Росію, і на Україну, і на Європу. Про це заявив віце-президент США Джей Ді Венс: "По суті, ми намагаємося, так би мовити, натиснути і на росіян, і на українців, щоб спробувати посадити їх за стіл переговорів і укласти угоду", - сказав він.
За словами віце-президента США Дж.Д.Венса, мирні переговори сьогодні звузилися до двох ключових питань - територій і гарантій безпеки. "Я думаю, що зараз ми перебуваємо в точці, коли ми принаймні звузили це до кількох основних питань. Одне з питань – територіальне. Росіяни хочуть близько 6 000 квадратних кілометрів, які вони ще не захопили військовою силою. Це те, чого хочуть росіяни. Українці, з іншого боку, хочуть гарантій безпеки – чи то від європейців, чи від когось іншого – тому що вони хочуть бути впевнені, що якщо вони укладуть угоду, росіяни не повернуться через кілька місяців чи років, вимагаючи більшого», – наголосив віце-президент.
За його словами, Росія вимагає від України поступитися близько 6 000 квадратних кілометрів території для припинення війни. Найімовірніше, йдеться про північно-західну частину Донецької області, яка залишається під контролем Збройних сил України. За приблизними підрахунками, Збройні сили України зберегли в регіоні менше 7 тисяч квадратних кілометрів, при загальній площі в регіоні 26,5 тисяч квадратних кілометрів.
Головна проблема переговорів полягає в тому, що Вашингтон, Київ та європейські столиці досі не змогли домовитися про режим гарантій безпеки для України. А оскільки цей механізм не відпрацьований, то нема чого класти на стіл з президентом РФ Володимиром Путіним, щоб вимагати його згоди або почати торгуватися за конкретні параметри угоди тиску на Москву. Повідомляється, що це надзвичайно дратує Дональда Трампа.
Гра в санкції. Президент США Дональд Трамп закликав Європейський Союз запровадити 100% мита для Китаю та Індії, щоб припинити закупівлі російської нафти та посилити тиск на Москву з метою припинення війни в Україні. Він пообіцяв, що у разі такого рішення США наслідуватимуть приклад Брюсселя.
Міністр енергетики США Кріс Райт заявив, що ЄС має замінити закупівлі російської нафти та газу поставками зі США. За його словами, цей крок не лише послабить фінансування російської військової машини, а й дозволить Брюсселю виконати умови торговельної угоди, яка передбачає закупівлю американських енергоресурсів на суму $750 млрд до 2028 року. Райт наголосив, що припинення імпорту російських енергоносіїв стане сигналом, який відкриває шлях до посилення санкцій США проти Москви.
У той час як ЄС намагається змусити Вашингтон посилити санкційний тиск на Росію, Д. Трамп висуває більш жорстку позицію: Європа повинна бути послідовною і, перш за все, відмовитися від решти каналів співпраці з Москвою. Логіка проста: Брюссель хоче, щоб США взяли на себе основний тягар ескалації, але при цьому продовжують використовувати російські ресурси.
По суті, президент США Дональд Трамп перекладає відповідальність за подальше посилення санкційної політики на Європу, залишаючи при цьому простір для маневру. Він демонструє союзникам, що не має наміру бути «спонсором війни» і готовий брати участь лише в обсязі, який відповідає інтересам США.
Сценарії розвитку ситуації двоякі. Якщо Європа відмовиться виконувати умови Трампа, Вашингтон зможе звинуватити Брюссель у провалі санкційного тиску і використати це як аргумент на користь своїх умов припинення війни. Якщо ЄС погодиться, то виграють і США: Європа стане більш залежною від американських енергоресурсів, а Трамп зможе вести жорсткі торги з Москвою і Пекіном.
Разом з тим, найбільш вірогідний варіант залишається проміжним: Брюссель уникне гострої конфронтації та продовжить випускати нові санкційні пакети (19-го, 20-го та подальших), намагаючись балансувати між вимогами США та інтересами власних торговельних партнерів. Водночас практичний ефект залишається обмеженим: частка Росії у постачанні енергоносіїв до Європи після 18 санкційних пакетів зменшилася з 40% до 15%, але не зникла повністю. Причому значна частина потоків перенаправляється через обхідні схеми - з індійських нафтопродуктів на скраплений природний газ, який продовжує надходити в європейські порти.
Поки що Д. Трамп продовжує позиціонувати себе як головного посередника переговорного процесу: він відкрито заявляє, що президент України В. Зеленський і президент РФ В. Путін ненавидять один одного настільки, що тільки він може «взяти розмову в свої руки». "Я думав, що мені буде легко зупинити війну в Україні, але це виявилося дуже складно. Ненависть між В. Зеленським і В. Путіним незбагненна. Мені доведеться вести всю бесіду. Так чи інакше ми її вирішимо. Вони ненавидять один одного настільки, що не можуть дихати, тому мені доведеться втрутитися", - сказав Трамп журналістам, маючи на увазі тристоронню зустріч лідерів США, України та Росії, до якої він раніше закликав.
Але насправді США вже не є повноцінним учасником і союзником у цій війні, а скоріше спостерігачем і арбітром, який утримує контроль над «запобіжниками» конфлікту. Дональд Трамп поступово згортає військову та фінансову підтримку України. Анонсовані $400 млн – це вже не допомога в класичному розумінні, а фінансування необхідної для США інфраструктури на території України: систем розвідки, цілевказівки, раннього попередження. Ця інфраструктура є критично важливою для стримування РФ, – допомоги, яка забезпечує американську присутність розвідки, цілевказівки та раннього попередження про ракетні удари. Без цієї інфраструктури наші міста можуть просто перетворитися на місця, де неможливо жити. Тобто Сполучені Штати зберігають контроль над критичними запобіжниками цієї війни, щоб вона розвивалася під контролем. Водночас спостерігається скорочення допомоги східним країнам НАТО, країнам Балтії, Румунії та Польщі. І це теж своєрідний ультиматум Європі. Все це говорить про те, що США вийшли з ролі головного учасника цієї війни, цього протистояння.
Європа, по суті, залишається сам на сам із проблемою фінансування війни проти РФ, а Україна отримує лише мінімальний пакет, який забезпечує американську присутність.
І на тлі всіх цих розбіжностей зростає напруга між союзниками. В інтерв'ю Sky News президент України В. Зеленський протиставив підхід Д. Трампа. Він закликав США запровадити односторонні санкції проти Росії, незважаючи на наполягання Трампа на координації дій з Європою. "Я вважаю, що Сполучені Штати достатньо сильні, щоб ухвалювати власні рішення... Я впевнений, що США можуть застосувати достатньо санкцій, щоб завдати шкоди російській економіці, плюс у Дональда Трампа достатньо влади, щоб змусити Путіна боятися його. Європа вже запровадила 18 санкційних пакетів проти Росії. І все, чого зараз не вистачає – це потужного санкційного пакету від Сполучених Штатів", – сказав Зеленський.
Він розкритикував саміт на Алясці за те, що він занадто багато поступився Путіну. Крім того, він закликав Трампа зайняти «чітку позицію» щодо гарантій безпеки, попередивши, що без підтримки США Європа не зрушить з місця. "До того, як ми закінчимо війну, я дуже хочу, щоб усі домовленості були укладені. Я хочу... мати документ, який підтримується Сполученими Штатами та всіма європейськими партнерами. Це дуже важливо. Щоб це сталося, нам потрібна чітка позиція від президента Трампа", - сказав Зеленський.
Ці зауваження оголили зростаючу лінію риторики: Київ та його європейські партнери з одного боку, Вашингтон – з іншого. Україна розуміє, що Дональд Трамп прагне покласти край війні і що його погляди дедалі більше збігаються з поглядами Росії після переговорів на Алясці. Тоді Путін нібито запропонував Дональду Трампу «компромісний» план: скориговані територіальні вимоги та припинення вогню в обмін на виведення українських військ з Донбасу (без згадки про Запорізьку та Херсонську області), а також згоду на певні гарантії безпеки для України, але без присутності військ НАТО. Більшість джерел стверджують, що Трамп в цілому прийняв цей план, але він не зовсім влаштовує Україну і Європу. Тепер Москва очікує, що Трамп буде тиснути на Київ, а Брюссель погодиться на обговорювані умови. Для України та ЄС завдання-мінімум зараз – не допустити такого тиску, максимум – переконати Трампа зайняти жорстку позицію щодо Кремля. Водночас в Україні розуміють, що настрої у Вашингтоні нестабільні. Тому ключова стратегія – посилення підтримки з боку європейських лідерів і прямі контакти з Трампом. На конференції «Ялтинська європейська стратегія» (YES) Президент Володимир Зеленський прямо визнав існування конкуруючих голосів навколо американського президента та наголосив на зусиллях Києва, спрямованих на те, щоб «хороші голоси» мали вирішальний вплив.
Уряд схвалив проєкт Державного бюджету на 2026 рік.
15 вересня Кабінет Міністрів презентував законопроєкт No14000 про Державний бюджет України на 2026 рік. Бюджет-2026 зберігає військовий характер, але водночас посилює соціальний та гуманітарний блоки. Водночас зростає залежність від зовнішнього фінансування, яке залишається ключовим джерелом покриття дефіциту.
Прогнозується, що реальний валовий внутрішній продукт (ВВП) України зросте на 2,7% у 2025 році з уповільненням до 2,4% у 2026 році. Нагадаємо, у 2024 році (ВВП) України зріс на 2,9% та становив 7 658,7 млрд грн або 190,74 млрд доларів США. За офіційними даними Світового банку, частка ВВП України у світовій економіці становить 0,18%.
Курс долара прогнозується на середньому рівні 42,4 гривні за 1 долар у 2025 році та 45,7 гривні за 1 долар США у 2026 році.
Державний борг України на кінець 2026 року становитиме 101,6% ВВП, або 10,47 трлн грн. Найбільшу частку становитимуть зовнішні зобов'язання – 80,1%, тоді як внутрішні борги становитимуть лише 19,9%.
Потреба у зовнішньому фінансуванні:
2,079 трлн грн → приблизно 50,7 млрд доларів.
Державні запозичення:
Загалом 2,544 трлн грн → приблизно 62,1 млрд доларів.
З них:
• 420 млрд грн (≈10,2 млрд доларів США) – внутрішні;
• 2,125 трлн грн (≈51,8 млрд дол. США) – зовнішній.
Дефіцит бюджету: 18,4% ВВП, що на -3,9% менше, ніж у 2025 році. Якщо порахувати орієнтовно (з урахуванням очікуваного зростання ВВП у 2025-26 роках та показника у 2024 році – 190,74 млрд доларів США), то дефіцит бюджету України у 2026 році становитиме близько ≈ 37 млрд доларів США.
Передбачено оновлення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму.
Проєкт бюджету на 2026 рік передбачає оновлення соціальних стандартів – вперше з 2024 року індексація у 2025 році не проводилася.
Мінімальна заробітна плата зросте з 8 000 грн до 8 647 грн (зростання на 8%). Це стане важливим орієнтиром для всього ринку праці, оскільки мінімальна заробітна плата безпосередньо впливає на базу оподаткування та розмір єдиного соціального внеску.
Також буде переглянуто прожитковий мінімум:
загальний показник зросте з 2 920 грн до 3 209 грн (+9,9%);
для працездатних осіб — з 3 028 грн до 3 328 грн (+9,9%);
для осіб, які втратили працездатність — з 2 361 грн до 2 595 грн (+9,9%).
Останній показник має ключове значення для пенсійної системи, оскільки визначає мінімальний розмір пенсії. Так, з 2026 року мінімальна пенсія становитиме 2 595 грн, а максимальна – 25,95 тисячі гривень.
Очікується, що загальні видатки зростуть до 4,8 трлн грн, що на +415 млрд грн (≈+9,5%) більше, ніж у 2025 році (з урахуванням змін).
Надходження до загального фонду заплановано на рівні 2,826 трлн грн, що на +446,8 млрд грн (≈+18,8%) більше, ніж роком раніше. Йдеться про надходження без урахування грантів та іншої міжнародної допомоги, що акцентує увагу на фіскальному навантаженні на внутрішні ресурси.
Оборона та безпека: загальні видатки становитимуть 2,806 трлн грн (27,2% ВВП), що на +168,6 млрд грн (+6,4%) більше, ніж у 2025 році.
З них:
2,355 трлн грн – загальний фонд;
220,4 млрд грн – спеціальний фонд (у тому числі 125,3 млрд грн – з податку на доходи фізичних осіб військових);
200 млрд грн – резерв;
30 млрд грн – це державні гарантії.
Особлива увага приділяється розвитку оборонно-промислового комплексу: 44,3 млрд грн (у тому числі 36,7 млрд грн за рахунок військового податку на доходи фізичних осіб) буде спрямовано на виробництво боєприпасів, ракет, систем протиповітряної оборони, авіації та бронетехніки.
Соціальний захист: всього забезпечено 467,1 млрд грн (+45 млрд грн, ≈+10,7%).
Включає:
251,3 млрд грн – перерахування до Пенсійного фонду;
133,0 млрд грн – виплати вразливим категоріям;
42,3 млрд грн – пільги та субвенції на оплату житлово-комунальних послуг (2,7 млн домогосподарств);
24,5 млрд грн – нові заходи з підтримки сімей (збільшення «генеричних» виплат до 50 тисяч гривень, нова програма «єЯсла», пакет «першокласник»).
Освіта – всього 265,4 млрд грн (+66,5 млрд грн, ≈+33,5%).
Важливі нововведення:
підвищення заробітної плати вчителям на 50% протягом року;
розширення шкільного харчування (охоплення 4,4 млн дітей);
подвоєння академічних стипендій;
інвестиції в укриття, шкільні автобуси та інфраструктуру "Нової української школи".
Наука: 19,9 млрд грн (+5,4 млрд грн, ≈+37,3 %).
Вперше акцент робиться на оборонних дослідженнях, грантах для молодих вчених та центрах прикладної науки в інтересах бізнесу.
Охорона здоров'я – 258 млрд грн (+38,2 млрд грн, ≈+17,3%).
Основні напрямки:
191,6 млрд грн – Програма медичних гарантій;
15,1 млрд грн – централізовані закупівлі ліків;
10 млрд грн – профілактичні скринінги для людей 40+;
18,6 млрд грн – інвестиції у пологові, реабілітаційні та психіатричні центри.
Ветеранська політика – 17,9 млрд грн (+6,1 млрд грн, ≈+51,7%).
Кошти на житло, психологічну адаптацію, ветеранські простори, реабілітацію.
Економіка та сільське господарство: підтримка економіки – 41,5 млрд грн:
Фонд розвитку підприємництва – 18 млрд грн;
«єОселя» (ипотека) – 15,8 млрд грн;
грантові та інвестиційні програми – 4,8 млрд грн.
Підтримка аграрного сектору – 13,1 млрд грн (+3,5 млрд грн, ≈+36%).
Субсидії, меліорація, страхування врожаю сільськогосподарських культур – 9,5 млрд грн;
допомога аграріям – 2,6 млрд грн;
гуманітарне розмінування земель – 1 млрд грн.
Регіональна підтримка: всього 871,9 млрд грн (+162,3 млрд грн, ≈+22,8%).
Основний акцент – на міжбюджетних трансфертах (289,3 млрд грн), підтримці прифронтових територій та збалансованій політиці обов'язкового медичного страхування.
У проєкті бюджету України на 2026 рік не передбачені витрати на проведення виборів. Однак сам характер документа може свідчити про те, що влада опосередковано закладає підвалини для можливих виборчих процесів. Примітно, що на 2026 рік проєкт передбачає збільшення соціальних видатків, збільшення зарплат та пенсій, а також значне фінансування державних медійних інструментів, зокрема телемарафону (1,5 млрд грн). Такий набір пріоритетів свідчить про намагання Уряду зафіксувати соціальну лояльність населення та створити позитивний фон напередодні можливих виборчих процесів.
В цілому можна констатувати, що дефіцит державного бюджету України залишається значним і чинить серйозний тиск на Європейський Союз (ЄС), який, як очікується, заповнить фінансову прогалину.
На нещодавній конференції «Ялтинська європейська стратегія» (YES), яка традиційно збирає провідних політиків та економістів для обговорення стратегічних питань, фінансові експерти висловили серйозну стурбованість з приводу дефіциту фінансування, що насувається. За оцінками міжнародних фінансових організацій, у 2026-2027 роках Україна потребуватиме від $40 до $50 млрд зовнішнього фінансування щорічно для покриття базових бюджетних потреб . При цьому значна частина витрат на закупівлю озброєння та військової техніки залишається поза державним бюджетом, що ще більше збільшує навантаження на партнерів та донорів.
Уряд офіційно визнає дефіцит оборонного бюджету у 2026 році на рівні близько 300 млрд грн. А за заявами міністра оборони України Дениса Шмигаля, у 2026 році країні знадобиться щонайменше 120 млрд доларів США на витрати на оборону, щоб наблизитися до паритету з РФ у військовій сфері.
Для європейських союзників цей виклик особливо гостро постає на тлі завершення дії чинної Багаторічної фінансової рамкової програми (MFF) – семирічного бюджету Союзу, в рамках якого кошти розподіляються між країнами та програмами. Водночас Сполучені Штати Америки (США), залишаючись ключовим партнером України, очікують, що саме Європа візьме на себе більшу частину фінансового навантаження.
Це відбувається на тлі того, що кредитний пакет G7 ERA перебуває на ранній стадії, внаслідок чого ЄС має визначити додаткові джерела для підтримки України.
Міжнародний валютний фонд (МВФ) вважає, що Україна занижує обсяг необхідних зовнішніх ресурсів на найближчі два роки приблизно на $20 млрд.
Розбіжності проявилися під час переговорів у Києві минулого тижня.
За прогнозами уряду, у 2026-2027 роках країні знадобиться до $37,5 млрд. Однак МВФ називає цю оцінку недостатньою, вказуючи, що фактична потреба може бути на $10-20 млрд вищою.
Окремою темою обговорення стали категорії видатків бюджету. У Фонді висловили стурбованість практикою виплат військовим, зазначивши, що не всі військовослужбовці мають законне право на максимальні нарахування.
Для уряду України завдання ускладнюється тим, що військові витрати є найбільшою і водночас найменш передбачуваною частиною бюджету. Їх обсяг має утримуватися на високому рівні під час війни, але спрогнозувати динаміку таких витрат практично неможливо.
При цьому Україна відмовляється від збільшення податкового навантаження на населення, незважаючи на рекомендації МВФ. Для влади це політично чутливе питання: посилення податкового тиску може викликати соціальне невдоволення. Натомість МВФ має намір посилити тиск у протилежному напрямку – вимагаючи скорочення обсягу тіньової економіки, який, за даними Кабміну, перевищує 30% ВВП.
Остаточне узгодження щодо обсягів фінансування очікується наступного тижня. Після цього уряд разом з міжнародними партнерами почне шукати шляхи закриття виявленої прогалини, що створює передумови для нових переговорів з ЄС та США щодо розподілу фінансового навантаження. Наразі МВФ розробляє нову програму, а умови для проведення реформ та боротьби з корупцією очікуються ще жорсткішими, особливо з огляду на напруженість у відносинах між НАБУ та СБУ.
Продовження протистояння між правоохоронними та антикорупційними органами.
Протистояння між ключовими антикорупційними та правоохоронними органами України (НАБУ та САП з одного боку та СБУ – з іншого) набуває нових форм та залишається одним із чинників дестабілізації політичної системи України.
Цього тижня СБУ оприлюднила нові подробиці у справі співробітника Центрального апарату НАБУ, затриманого у червні за звинуваченням у роботі на Росію. За даними слідства, йдеться про Віктора Гусарова, співробітника елітного підрозділу НАБУ "Д-2". За даними СБУ, він був завербований ще у 2012 році, коли служив у МВС, і входив до складу групи російської агентури в українських правоохоронних органах під керівництвом офіцера ФСБ Ігоря Єгорова. За даними спецслужби, до її складу також увійшли генерал-майор СБУ Валерій Шайтанов (затриманий у 2020 році), колишній заступник начальника служби безпеки Віктора Януковича Дмитро Іванцов (зараз перебуває в Криму), а також військовослужбовець Національної гвардії. СБУ стверджує, що Гусаров через Іванцова передавав до Росії дані українських силовиків та інших громадян.
У розвитку цієї історії ЗМІ згадують справу нардепа Христенка, екстрадованого Україною до Об'єднаних Арабських Еміратів та заарештованого СБУ. За інформацією джерел, Христенко може свідчити проти детектива НАБУ Руслана Магамедрасулова, який вже перебуває у СІЗО СБУ.
Водночас Служба безпеки України, Офіс Генерального прокурора та Державне бюро розслідувань повідомили про виявлення ще одного корупційного епізоду за участю старшого офіцера НАБУ. За даними слідства, заступник керівника одного з підрозділів детективів Бюро не задекларував квартиру в Ужгороді вартістю близько 100 тисяч доларів США, придбану його родиною у грудні 2023 року. дружини, свідчення продавця і нотаріуса підтверджували реальну угоду.
Крім того, встановлено, що батьки обвинуваченого мають російські паспорти та проживають на тимчасово окупованій території. Ці дані не були зазначені в документах на отримання допуску до державної таємниці, що є порушенням законодавства та підставою для припинення доступу.
Поглиблення протистояння між ключовими силовими та антикорупційними інституціями можна вважати однією з найбільш тривожних подій останніх місяців. Очікувань деескалації зараз практично немає – навпаки, все вказує на подальше загострення, що може ще більше послабити стійкість України в умовах війни.
Бойові дії.
За тиждень російські війська (з 10 по 17 вересня 2025 року) захопили близько 57 км2 української території і зараз контролюють 114,816км2. Зараз Російська Федерація контролює вже 19% території України.
Наразі основні бойові дії зосереджені в районі Покровська, Костянтинівки (Донецька область) та Куп'янська (Харківська область).
На Покровському напрямку відзначається просування військ РФ в район Звєрєво (південно-західна околиця). Спроби проникнення в промислову зону на північ від Удачного і підходу до шахтоуправління «Покровське».
В районі Костянтинівки (Донецька область) Російська Федерація закріпилася в районі Олександро-Шультино та на дачних ділянках, створивши плацдарм для подальшого просування в бік міста.
Куп'янськ (Харківська область). Вперше за час бойових дій російські війська закріпилися в міських кварталах Куп'янська (північна частина), нові позиції були зайняті в районі Кондрашівки.
Ямпіль — Лиманський район (на північ Донецької області). РФ проникла в Ямпіль, використовувала камуфляж з цивільним одягом; ведуться вуличні бої, ворог закріплюється в будинках/підвалах. Ситуація із захопленням Ямполя загрожує РФ виходом на лінію Лиман-Сіверськ.
Дніпропетровська область – дві ділянки. Основний фронт: лінія Новоселівка - Сосновка - Березове - Новомиколаївка (довжина >16 км, глибина проникнення противника - до 10 км). Другий сектор (~5 км) на північ: лінія Іванівка - Філія (біля Новопавлівки).
Південним вектором є Запорізька область. Наступ по лінії Новоіванівка-Ольговське; Загальна протяжність лінії – до 25 км. Метою наступу є просування на захід по трасі Донецьк-Запоріжжя із загрозою виходу в тил українського угруповання та підходу до Запоріжжя/Дніпра.
На Сумському напрямку: ЗСУ відкинули війська РФ в районі населеного пункту Костянтинівка/Новокостянтинівка та в окремих місцях вийшли до російського кордону.
З українського боку є нагальні проблеми, які продовжують визначати її військову позицію. Це людські ресурси – нестача мобілізованих та підготовлених бійців; високий рівень дезертирства та затримки з навчанням, за деякими даними – до 50% до початку навчання. Боєприпаси та логістика – виснаження складів, вразливість шляхів постачання, розтягнута тилова лінія. Фінансування – висока залежність від зовнішньої допомоги, ризик нестачі коштів для довгострокової мобілізаційної економіки. ППО та протиракетна оборона – це обмежені резерви систем протиповітряної оборони від масованих ударів безпілотників та ракет. Командування і управління - труднощі координації на розтягнутому фронті, вразливість комунікацій (команд - управління).
Між РФ та Україною триває інфраструктурна війна.
Зокрема, українські безпілотники регулярно здійснюють атаки на території РФ. З серпня 2025 року Україна зачепила щонайменше 17% потужностей (еквівалент приблизно 1,1-1,2 млн барелів нафти на добу) російського енергетичного комплексу – близько 18 нафтопереробних заводів («Лукойл» у Волгограді, «Роснефть» у Рязані, а також НПЗ у Ростовській, Самарській, Саратовській та Краснодарській областях тощо)Деякі нафтопереробні заводи горіли по кілька днів (наприклад, великий Новошахтинський НПЗ у Ростовській області), а удари по магістральному нафтопроводу «Дружба» призвели до пожеж на нафтонасосній станції «Унеча» у Брянській області та припинення поставок нафти до Європи. . Вони впливають на формування рецесії, деградацію російської економіки та ускладнюють постачання фронту. Втрати Росії від українських атак можна оцінити у $50 млрд.
Зі свого боку Російська Федерація завдає рекордних авіаударів по українській логістиці, інфраструктурі, енергетичних компаніях і, навіть, вперше за роки війни, по будівлі українського уряду.
Початок "сезону навчань" у Білорусі за домінуючої участі російської армії, а також вторгнення ударних безпілотників у повітряний простір Польщі демонструє потенціал для масштабування конфлікту
На початку вересня 2025 року Росія завдала нового удару по Трипільській ТЕС під Києвом. Цю станцію атакували вже на початку 2024 року, після чого її відновили та поступово повернули живлення в енергосистему.
7 вересня було атаковано один із залізничних мостів через Дніпро поблизу Кременчука (Крюківського). Пошкодження цього вузла підвищує ризик тимчасової зупинки залізничної логістики через річку, що спричинить наслідки для військових поставок. Щодня Крюківським мостом рухаються десятки пасажирських потягів, а також потік вантажних потягів із зерном (кременчуцький хаб є центром аграрної логістики). Щодня через міст проходить до 40-50 пар поїздів (пасажирські + вантажні) та близько 20-25 тисяч вагонів (включаючи вантажний транспорт) Донбаський напрямок: саме через нього їдуть потяги з центральної та західної України з боєприпасами, паливом та технікою. Атакуючи міст, Росія намагалася виграти ситуативний час.
Нещодавні російські атаки також фактично вивели з ладу Кременчуцький нафтопереробний завод після кількох раундів ударів за останні три з половиною роки. Однак енергетики менше стурбовані майбутньою зимою. Порівняно з 2023 роком в Україні накопичено достатньо запасних частин та обладнання для збереження цілісності електромережі.
На фоні звуження переговорного треку до питання «земельних та безпекових гарантій» та наближення до точки ухвалення радикальних рішень відбувається масштабна політична та військова ескалація між Україною та Росією та залученими до неї союзниками.
Росія посилила удари по символічно значущих цілях. Серед них – залякувальні удари біля будівлі Представництва ЄС та Британської Ради у Києві, напад на Данську раду у справах біженців під Черніговом, удар по головній будівлі Уряду України та атака безпілотника на польську територію.
Ця ескалація, схоже, є відповіддю Кремля на дебати на Заході щодо післявоєнних гарантій безпеки для України, водночас уточнюючи, наскільки Захід готовий відповісти на такі провокації. У ньому також наголошується на нагальних і зростаючих потребах України в протиповітряній обороні, які українське керівництво змогло посилити, вказавши на російську загрозу.
Інцидент із російськими безпілотниками у Польщі.
Сам факт масового проникнення безпілотників вглиб польського повітряного простору надає ситуації характеру демонстративного тиску.
Події довкола Польщі накладаються на загальну кризу переговорного процесу: Москва знову повернулася до колишніх ультиматумних вимог – консолідації 4 окупованих регіонів. Водночас Дональд Трамп, пропонуючи Європі відмовитися від російських енергоносіїв як умови посилення санкцій, насправді прагне дистанціюватися від української війни, акцентуючи увагу на протистоянні з Китаєм.
Інцидент із російськими безпілотниками у польському повітряному просторі на цьому етапі навряд чи призведе до жорстких дій у відповідь. НАТО свідомо уникає трактування інциденту як збройного нападу, демонструючи бажання не допустити прямої ескалації та втягування у війну з РФ. Тому, якщо такі інциденти не є системними, вони навряд чи викличуть серйозні наслідки в короткостроковій перспективі.
Також не можна повністю виключати чинник цілеспрямованих дій з боку РФ та навіть опосередкованого впливу на загальну ескалацію ситуації з боку КНР. Так, повернення Кремля до жорсткої ультиматумної риторики за підсумками візиту В. Путіна до Китаю може свідчити про можливе узгодження позицій.
Разом з тим, для українського керівництва та європейських партнерів це стає додатковим приводом для тиску на адміністрацію Трампа з метою повернення її на русло підтримки України – як за рахунок продовження поставок озброєння та систем ППО, так і за рахунок посилення санкційного тиску на Російську Федерацію.
Атаки безпілотників, якщо вони повторюватимуться, допоможуть мобілізувати польське та європейське суспільство для посилення тиску на Трампа з метою запровадження нових санкцій проти Росії та відмови від будь-яких компромісів, які певною мірою винагороджують Росію за розв'язання війни. Такі наслідки сьогодні цілком можливі.
Карта бойових дій.
Донецька область.
Соціологія.
Згідно з дослідженням Київського міжнародного інституту соціології (КМІС), проведеним з 2 по 14 вересня 2025 року:
Дії після закінчення підтримки з боку США. 76% українців вважають, що навіть без допомоги США країна має продовжувати боротьбу разом з Європейським Союзом (82% у березні 2025 року). 14% вважають, що якщо підтримка США закінчиться, Україна має погодитися на будь-які вимоги з боку Росії (8% у березні 2025 року).
Очікування закінчення війни та готовність вистояти. 18% українців очікують, що війна закінчиться до кінця 2025 року, 27% називають 2026 рік, 32% – 2027 рік та пізніші роки. 23% опитаних не змогли відповісти. 62% опитаних заявляють, що готові терпіти війну стільки, скільки буде потрібно (показник залишається незмінним з червня 2025 року). Ще 4% готові терпіти близько року.
Готовність захищати країну. Серед громадян України (чоловіки та жінки 18+, які не проходять військову службу) 54% відповідають, що готові вступати до лав сил оборони зі зброєю в руках. 38% скоріше не готові. Для порівняння: у Польщі 45% громадян готові боротися за свою країну, у США – 41%, у Великій Британії – 33%, у Німеччині – 23%, у ЄС загалом – 32% (дані Gallup, 2023).
Віра в перемогу. 76% українців вірять у можливість перемоги за умови санкційного тиску на Росію та достатнього обсягу військової та фінансової допомоги. 15% вважають перемогу неможливою навіть за таких умов. 9% було важко відповісти. У вересні 2024 року 81% опитаних вірили в перемогу, 14% заперечували її можливість.
Сприйняття умовних мирних планів. 75% вважають російський план неприйнятним, 17% готові його підтримати. 74% українців, хоч і без ентузіазму, визнають схвалення умовного плану Європи та України, 15% його категорично відкидають.
У разі реалізації російського плану 65% розцінили б його як провал України, 19% – як компроміс «навпіл», і лише 7% – як успіх. Серед тих, хто готовий прийняти російський план, лише 22% побачили б у ньому успіх, 36% – компроміс, 39% – поразку. Водночас 69% переконані, що у разі такого миру Росія піде на нову агресію; Лише 7% вважають, що атак більше не буде.
У випадку з планом Європи та України 30% сприйняли б його як успіх, 44% – як проміжний варіант «50-50», 18% – як провал. Навіть за такого сценарію 56% вважають, що Росія спробує знову напасти в майбутньому, 28% оцінюють ймовірність як «50 на 50», 10% вважають, що нападу не буде. Таким чином, європейський план, хоч і має шанс на суспільне схвалення, сприймається стримано, не як остаточна перемога, але і не як поразка.
Умовний план для Європи та України: надання надійних гарантій безпеки від Європи та США, стабільне постачання зброї та грошей, закриття неба від російських атак, заморожування нинішньої лінії фронту, невизнання окупованих територій, але утримання їх під контролем Росії, рух України до ЄС, збереження санкцій проти РФ до встановлення сталого миру.Умовний план Росії: зняття всіх санкцій проти РФ; надання російській мові статусу офіційної; скорочення української армії та обмеження озброєнь; остаточна відмова від вступу до НАТО та припинення поставок західної зброї; участь Росії як гаранта безпеки України; виведення українських військ з Краматорська, Слов'янська та інших міст Донецької області; визнання Криму, Донецької та Луганської областей частиною Росії; збереження російського контролю над окупованими територій Херсонської та Запорізької областей.
Руслан Бортнік, Оксана Красовська, Андрій Тимченко
для Українського Інституту Політики
