Аналитический обзор недели №135 от 17.10.2021г.

Авторы публикации

Красовськая Оксана Владимировна

Андрей Тимченко

Аналитический обзор недели №135 от 17.10.2021г.

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВАЖНЕЙШИХ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ, ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ

11.10.- 17.10.2021

СОДЕРЖАНИЕ:

РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Закон №5599 об олигархах передан на подпись.

2. Ситуация с COVID-19 в Украине.

3. Вышло новое расследование "Схем"о том, "как Зеленский и Шефир способствовали попыткам вывести активы из банка Курченко".

4. Марш националистов в Киеве в честь УПА 14 октября.

5. Глава партии ОПЗЖ Виктор Медведчук в очередной раз отправлен под домашний арест. Результаты заседания СНБО.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Решение Конституционного суда Польши о приоритете национального права над европейским.

2. В Киеве прошёл 23 саммит «Украина – ЕС».

3. Визит Виктории Нуланд в Москву и статья Дмитрия Медведева об украинской власти.

4. Футурологическая статья Владислава Суркова.

ЭКОНОМИКА.

1. Рада хочет запретить частным компаниям продавать газ по рыночным ценам.

2. Риск энергетического кризиса в Украине накануне старта отопительного сезона.

3. ПриватБанк ограничил частоту операций по банковским картам.

РЕЗЮМЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ.

Подводя итоги уходящей недели, отмечаем, что:

Во-первых, во внутренней политике неизменным остаётся тренд на «закручивание гаек», направленный на укрепление власти команды президента и подавление основных политических и экономических конкурентов. Закон о деолигархизации, вопреки всем нормам и правилам действующего законодательства, стараются подать на подпись спикеру и президенту именно в той редакции, которая необходима Офису президента, когда вносить лицо в реестр олигархов будет подконтрольный Банковой СНБО. В рамках того же тренда, в очередной раз отправлен под домашний арест глава политсовета партии ОПЗЖ Виктор Медведчук. По результатам заседания СНБО стало известно, что в уголовном деле против него фигурирует и экс-президент Украины Петр Порошенко, но ему пока не предъявлены обвинения.

Во-вторых, продолжается информационная кампания, которую разворачивают против В. Зеленского недовольные его политикой и саботажем реформ западные партнёры. Грантовое издание "Схемы" опубликовало новое дискредитирующее расследование "Как Зеленский и Шефир способствовали попыткам вывести активы из банка Курченко".

В-третьих, продолжается противостояние между Варшавой и Брюсселем в рамках Евросоюза. На этой неделе, оно выразилось в признании Конституционным судом Польши верховенства национальных законов над правом ЕС. Европейская бюрократия возмущена таким решением. В Брюсселе понимают, что если примеру Польши последуют другие страны объединения, еврочиновники очень скоро лишатся власти. В этой связи, следует ожидать новых угроз в адрес Варшавы со стороны евробюрократии, которые будут касаться заморозки финансовой помощи и дешёвых кредитов на многие миллиарды евро.

В-четвёртых, по итогам саммита «Украина-ЕС», прошедшего в Киеве, в очередной раз подтвердился вывод о том, что Украина интересует Евросоюз, в первую очередь, как рынок сбыта товаров и услуг, а также – источник дешёвого сырья. Заключение договора об открытом небе и отмена моратория на экспорт из нашей страны леса-кругляка полностью подтверждают данный тезис.

В-пятых, ещё одна внешнеполитическая тенденция уходящей недели, которая продолжится в будущем – нежелание российской элиты вести какие бы то ни было переговоры с властями Украины ввиду «недоговороспособности» последних. В Москве хотят обсуждать «украинский вопрос» исключительно с Вашингтоном, и первые раунды подобных обсуждений мы видели на этой неделе во время визита Виктории Нуланд в российскую столицу.

В-шестых, отдельные регионы Украины находятся под прямой угрозой срыва отопительного сезона 2021/22 гг., но не из-за физического отсутствия газа, а из-за отказа поставщиков поставлять топливо по старой цене, зафиксированной в соответствующих договорах. Частный бизнес, не стесняясь, пытается нажиться на резко подорожавшем газе на фоне высокого спроса на европейском рынке. Местным властям не остается ничего другого, как объявить о наступлении чрезвычайной ситуации в энергетике. Меморандум, подписанный ОП, Кабмином и «Нафтогазом», об ограничении роста цены на голубое топливо, имеет лазейки, которыми пользуются поставщики газа и вымогают у местных властей больше денег, несмотря на цены, зафиксированные в действующих договорах.

В-седьмых, власть, в лице национализированного Приватбанка, продолжает курс на тотальную фискализацию, ограничив на этот раз максимальное количество транзакций с карты на карту внутри Украины до 100 операций в месяц. Таким образом, власть пытается вывести из тени приблизительно 70 миллиардов гривен (или почти 3 миллиарда долларов). Впрочем, на деле, эти меры способны привести лишь к ещё большему уходу взаиморасчётов в тень.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

Во внутренней политике неизменным остаётся тренд на «закручивание гаек», направленный на укрепление власти команды президента и подавление основных политических и экономических конкурентов. Закон о деолигархизации, вопреки всем нормам и правилам действующего законодательства, стараются подать на подпись спикеру и президенту именно в той редакции, которая необходима Офису президента, когда вносить лицо в реестр олигархов будет подконтрольный Банковой СНБО.

В рамках того же тренда, в очередной раз отправлен под домашний арест глава политсовета партии ОПЗЖ Виктор Медведчук. По результатам заседания СНБО стало известно, что в уголовном деле против него фигурирует и экс-президент Украины Петр Порошенко, но ему пока не предъявлены обвинения.

Продолжается информационная кампания, которую разворачивают против В. Зеленского недовольные его политикой и саботажем реформ западные партнёры. Грантовое издание "Схемы" опубликовало новое дискредитирующее расследование "Как Зеленский и Шефир способствовали попыткам вывести активы из банка Курченко".

1. Закон №5599 об олигархах передан на подпись.

На этой неделе, комитет Верховной Рады передал на подпись законопроект №5599 об олигархах. Об этом сообщил председатель фракции "Голос" Ярослав Железняк[1]. Он также добавил, что якобы все ошибки и неточности, допущенные при голосовании за проект закона, были исправлены "каким-то чудесным образом в самом комитете". То есть на подпись передали текст, который не соответствует проголосованному.

Ярослав Железняк также отметил, что существует и другая интрига, кто будет подписывать закон. "А кто же должен подписать? Ведь на момент голосования №5599 главой Рады был Дмитрий Разумков. Другого закон не дает. Да и решение КСУ говорит, что подписывает законы спикер, который был в то время. Но раз текст так бронетанково исправили, то думаю, что и на эту норму закроют глаза и, вопреки всему, дадут на подпись новому спикеру", - делает своё заключение нардеп.

Очевидно, что закон о деолигархизации, вопреки всем нормам и правилам действующего законодательства, стараются провести именно в той редакции, которая необходима Офису президента, когда вносить лицо в реестр олигархов будет подконтрольный Банковой СНБО. Поэтому можно предположить, что прогнозы Я. Железняка оправдаются. Несоответствующий проголосованному закон передадут на подпись новому председателю парламента Р. Стефанчуку, и тот его подпишет.

Как мы уже писали ранее, закон о деолигархизации продолжает тренд власти на «закручивание гаек» - подавление основных политических и экономических конкурентов. В сущности, он является инструментом перехвата финансовых потоков, контроля над СМИ и политическими партиями командой ОП.

2. Ситуация с COVID-19 в Украине.

Ситуация с коронавирусом в Украине значительно ухудшилась. Среднесуточная заболеваемость на этой неделе составляла 13 175 человек в день, что почти вдвое больше, чем две недели назад, и в пять раз больше, чем месяц назад[2]. 14 октября в Украине было зафиксировано 13 624 новых подтвержденных случаев COVID-19 (из них детей - 1177, медработников - 170). Среднее за неделю количество новых летальных случаев составляет 264 в сутки, что в 2,3 раза больше, чем 2 недели назад. Количество активных инфицированных также выросло более чем вдвое за две недели и составляет 205 144. Количество новых госпитализированных за две недели выросло на 72% и составляет, в среднем, 3293 человека в день. Угрожающая ситуация с точки зрения доступности оборудованного коечного фонда в больницах и показателей смертности в Запорожской, Одесской, Луганской, Черновицкой, Житомирской и Харьковской областях. В некоторых регионах количество занятых коек уже превысило максимумы обоих предыдущих волн. С 15 октября в Херсонской области уже действует "красная" зона адаптивного карантина.

Количество занятых коек приблизилось к 30 тыс., что больше прошлогоднего максимума и составляет около 60% от нынешнего максимума. При этом, количество больных, которые нуждаются в кислороде, превышает прошлогодний максимум в 1,8 раза и достигло 70% от нынешнего максимума, хотя ещё две недели назад их было лишь 42% от нынешнего максимума. Заболеваемость среди детей является самой высокой за все время пандемии, а интенсивность их госпитализации приближается к абсолютным максимумам.

По прогнозам Национальной академии наук Украины[3], с 20 по 26 октября среднее количество новых случаев COVID-19 в день может составить от 18640 до 20922 человек.

В Министерстве здравоохранения Украины сообщают, что к концу 2021 года планируют вакцинировать против COVID-19 - 70% взрослого населения. Для этого будут задействованы различные рычаги влияния, от принуждения до поощрения. Согласно приказу Минздрава от 7 октября, представители отдельных профессий обязаны пройти полноценный курс прививок[4]. На исполнение приказа даётся один месяц. Работники, которые не сделают прививку в течение этого периода, будут отстранены от работы без сохранения заработной платы.

Согласно данным сайта Our World in Data[5] Украина находится в числе стран, которые до конца 2021 г. не смогут вакцинировать 40% своего населения. Среди них также: Грузия, Болгария, Босния и Герцеговина, большинство стран Африки.

Сейчас в Украине вакцинировано 18% населения. 14,7% - двумя и 3,3% - одной дозой. Украина по количеству сделанных прививок на 100 человек населения с показателем 32,57 находится лишь на 187 месте в мире. Между Ботсваной (32,7) и Алжиром (31,56). Этот показатель может быть больше 100 в зависимости от того сколько сделано прививок на 1 человека. Для сравнения, Гибралтар и Куба, где выполнено 100% вакцинации, имеют показатели 240 и 206 на 100 человек, соответственно.

Выше Украины в списке Our World in Data оказались: Россия 151 место 65,3 на 100 человек. Грузия 167 место 47, 7 на 100 человек. Беларусь -177 место с показателем 40,9 на 100 человек. И даже Зимбабве - 181 место 37,4 на 100 человек.

На этой неделе, авторы программы "Схемы" опубликовали расследование под названием: "Зеленский, Шефир и банк Курченко". Речь идет о периоде времени еще до того, как В. Зеленский стал президентом, а С. Шефир - его первым помощником. Фабула такова, что в 2014 году, после банкротства Брокбизнесбанка (на тот момент принадлежал олигарху из окружения В. Януковича Сергею Курченко), В. Зеленский и С. Шефир подписали ряд соглашений с компаниями, которые имели кредиты в банке - об уступке права требования по своим депозитам. Такие соглашения должны были помочь Зеленскому и Шефиру получить свои депозиты в обход законной процедуры. В частности, у В. Зеленского был депозит в Брокбизнесбанке на более чем 300 тыс. долларов, у С. Шефира - на более чем 400 тыс. долларов. В 2014 году финучреждение обанкротилось, что лишило возможности вкладчиков получить все свои накопления, поскольку компенсация по депозиту ограничена 200 тысячами гривен[6].

В конце концов, Высший хозяйственный суд признал, что эти соглашения не соответствовали законодательству.

Тот факт, что в аффилированных с иностранными инвесторами СМИ «всплывает» очередное дискредитирующее В. Зеленского и членов его команды расследование, свидетельствует о продолжении тенденции, начатой «офшорами» и «вагнеровцами». Часть большой информационной кампании, которую разворачивают против В. Зеленского недовольные его политикой и саботажем реформ западные партнёры.

На этой же неделе в журнале Forbes[7] ещё раз напомнили президенту Украины о всех связанных с ним скандалах. В статье издания говорится о том, что рейтинги В. Зеленского могут ещё больше просесть из-за разоблачений в «Досье Пандоры», сохраняющейся коррупции, роста цен на энергоресурсы и нескончаемой борьбы с Россией. При этом, Запад вряд ли станет выручать Украину финансовой помощью и иностранными инвестициями. Вероятно, на Западе В. Зеленского уже не рассматривают как долгоиграющую политическую фигуру.

4. Марш националистов в Киеве в честь УПА 14 октября.

14 октября в Киеве, по случаю Дня защитников и защитниц Украины, прошел марш националистов. Помимо «Свободы», «Национального корпуса» и «Правого сектора» в марш радикалов влились представители «Азова», «Демократической секиры» и других националистических организаций, а также сторонники белорусской несистемной оппозиции[8].

Перед началом шествия посольство США в Киеве рекомендовало американцам соблюдать меры предосторожности и не приближаться к колоннам националистов.

Организаторы рассчитывали привлечь к маршу около 10 тысяч человек. Однако, по официальным данным на марше было не более 5 тысяч (причём в прошлом году Нацполиция заявляла о шести тысячах участников). При этом, очевидцы заявляют, что собравшихся было не более 2—3 тыс. Демонстранты выкрикивали лозунги в поддержку ветеранов АТО, делали антисемитские и русофобские заявления. Радикалы не стали проводить митинг на Банковой под Офисом президента, а вместо этого сожгли на Крещатике чучело, которое символизировало Владимира Зеленского.

В целом, можно констатировать, что активность националистических групп в последние месяцы несколько спала. Вероятно, это связано с тем, что нынешняя власть часто действует в фарватере националистических настроений. Несмотря на риторику националистов, направленную против команды В. Зеленского, власти они во многом даже выгодны. Например, подобные шествия могут подаваться как причина, по которой невозможно выполнить политическую часть Минские соглашения.

5. Глава партии ОПЗЖ Виктор Медведчук в очередной раз отправлен под домашний арест. Результаты заседания СНБО.

На этой неделе, Печерский районный суд отправил главу политсовета ОПЗЖ Виктора Медведчука под домашний арест. 11 октября правоохранители вручили ему ходатайство об аресте с альтернативой залога в 1 млрд. грн. Ранее, 8 октября, по материалам СБУ, народному депутату объявили новое подозрение - о государственной измене и содействии деятельности террористической организации из-за поставок угля из ОРДЛО. В этот же день глава Службы безопасности Украины Иван Баканов заявил, что правоохранители проверят причастность пятого президента Петра Порошенко и экс-главы Нацбанка Валерии Гонтаревой к делу В. Медведчука.

Как мы уже писали ранее, следует рассматривать дело В. Медведчука, как основной инструмент воздействия Банковой не только на него самого, но и на П. Порошенко, который претендует теперь на одно электоральное поле с В. Зеленским, а также, по мнению ОП, может быть причастен к информационному разжиганию офшорного скандала вокруг В. Зеленского.

По итогам заседания СНБО 15 октября[9], главы МВД и СБУ сделали доклад по делам о госизмене. С 2014 года было открыто более 1600 дел с подобной фабулой. При этом, минимум 411 подозреваемых по ним скрываются от следствия. Было подтверждено, что в уголовном деле, возбуждённом против главы «Оппозиционной платформы — За жизнь» Виктора Медведчука фигурирует экс-президент Украины Петр Порошенко, однако ему не предъявлены обвинения.

Во время своего брифинга, Секретарь СНБО Алексей Данилов сообщил, что экс-президент Виктор Янукович – не единственный представитель руководства, по которому открыто дело по факту госизмены. В этом перечне лиц – «еще один человек, который занимал должность Президента Украины», а также – «глава Нацбанка» (очевидно, намек на П. Порошенко и В. Гонтареву).

Кроме того, СНБО ввёл второй пакет санкций в отношении 237 лиц, которые организовывали или принимали участие в голосовании на выборах в Госдуму РФ на территории Крыма, Донецкой и Луганской областей[10]. Впервые в истории Украины утверждён базовый документ - план обороны Украины. Ввели санкции против российской сети магазинов MERE. Утвердили стратегию биобезопасности. Рассмотрели стратегию информационной безопасности. Вероятно, в дальнейшем власти будут продавливать принятие закона о медиа и зачищать альтернативные источники информации.

А. Данилов также отметил, что в решениях СНБО, была ошибка относительно 108 персон, которую уже исправили, а 8 людей, которые были причастны к оформлению этих документов, понесли наказание. Негласно, это может означать, что в связи с определёнными договорённостями с властью, часть лиц из списка могут избавить от санкций.

Вышеописанные события развивают тренд на «закручивание гаек» в отношении основных конкурентов действующей власти. Также продолжается консолидация политического влияния в руках Владимира Зеленского и его ближайшего окружения. В частности, происходит дискредитация и давление на основных лидеров как националистического так и условно «про-российского» крыла оппозиции.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

Продолжается противостояние между Варшавой и Брюсселем в рамках Евросоюза. На этой неделе, оно выразилось в признании Конституционным судом Польши верховенства национальных законов над правом ЕС. Европейская бюрократия возмущена таким решением. В Брюсселе понимают, что если примеру Польши последуют другие страны объединения, еврочиновники очень скоро лишатся власти. В этой связи, следует ожидать новых угроз в адрес Варшавы со стороны евробюрократии, которые будут касаться заморозки финансовой помощи и дешёвых кредитов на многие миллиарды евро.

По итогам саммита «Украина-ЕС», прошедшего в Киеве, в очередной раз подтвердился вывод о том, что Украина интересует Евросоюз, в первую очередь, как рынок сбыта товаров и услуг, а также – источник дешёвого сырья. Заключение договора об открытом небе и отмена моратория на экспорт из нашей страны леса-кругляка полностью подтверждают данный тезис.

Ещё одна внешнеполитическая тенденция уходящей недели, которая продолжится в будущем – нежелание российской элиты вести какие бы то ни было переговоры с властями Украины ввиду «недоговороспособности» последних. В Москве хотят обсуждать «украинский вопрос» исключительно с Вашингтоном, и первые раунды подобных обсуждений мы видели на этой неделе во время визита Виктории Нуланд в российскую столицу.

1. Решение Конституционного суда Польши о приоритете национального права над европейским.

7 октября Конституционный трибунал Польши признал, что несколько законов Евросоюза и некоторые судебные постановления сообщества противоречат основному закону страны[11].

К такому выводу пришли 12 из 14 судей. Обратите внимание, большинство абсолютное и почти единогласное!

Также судьи объявили, что членство Польши в ЕС не дает органам Евросоюза верховенства в судебной сфере и не означает передачу Варшавой своего суверенитета ЕС. Судьи решили, что ни одна государственная инстанция Польши не согласится на ограничения своих полномочий внешней силой[12].

Трибунал заключил, что конституция Польши - высший закон этой страны, а любое международное соглашение или договор находятся в подчиненном к нему положении.

Постановлению предшествовали месяцы судебных процедур, в ходе которых правительство и парламент Польши отстаивали верховенство польской конституции над законами ЕС и утверждали, что постановления Европейского суда иногда противоречат польским законам.

При этом, в Евросоюзе не считают Конституционный трибунал Польши легитимным из-за влияния правящей в стране партии "Право и справедливость" на назначение судей в этот орган. В Еврокомиссии уже выразили несогласие с вердиктом трибунала, пообещали его оценить и принять соответствующие меры.

Далее цитата из заявления Еврокомиссии:

«Комиссия отстаивает и вновь подтверждает основные принципы правовой системы союза, а именно верховенство права ЕС над национальным правом, в том числе над конституционными нормами. Все постановления Европейского суда обязательны для властей всех государств - членов ЕС, в том числе для национальных судов».

В Еврокомиссии заявили, что постановление Конституционного трибунала Польши вызывает серьезную обеспокоенность.

Как сказано в заявлении органа, комиссия не раздумывая использует все свои полномочия в соответствии с договорами ЕС, чтобы гарантировать единообразное применение и целостность права союза.

А председатель Европейского парламента Давид Сассоли высказался о недопустимости вердикта польского суда и призвал ЕК принять меры.

Цитата:

«Сегодняшнее решение в Польше не может остаться без последствий. Верховенство права ЕС не должно вызывать сомнений. Его нарушение оспаривает один из основных принципов нашего союза».

Проводя краткий экскурс в историю проблемы, напомним, что ранее мы неоднократно писали о конфликтах между консервативными властями Польши и либеральной брюссельской бюрократией. Последняя стремится навязать всем странам объединения так называемые «европейские», а на деле – либеральные ценности, включая диктатуру меньшинств, ЛГБТ-пропаганду, и тому подобное.

Будучи клерикалами и консерваторами, представители польской правящей партии «Право и справедливость» противятся навязыванию этих псевдо-ценностей. В прошлом году, в стране были приняты законы и судебные решения, существенно ограничивающие право женщин на аборт, руководствуясь христианской этикой. Тогда либеральные политические силы, при поддержке Брюсселя и некоммерческих грантовых организаций, стали выводить людей на улицы, чуть было не устроив в Польше «майдан».

В этом году камнем преткновения между польскими властями и брюссельской бюрократией стали «права ЛГБТ». После того как в Польше на региональном уровне был принят целый ряд постановлений, объявляющий те или иные территории «свободными от ЛГБТ-пропаганды», в Брюсселе пригрозили заморозить грантовую и кредитную поддержку Польши более чем на 50 миллиардов евро в течение ближайших нескольких лет.

Нет никаких сомнений в том, что после свежего решения Конституционного суда Польши, эти угрозы Евросоюза только усилятся и могут воплотиться в жизнь. Евробюрократии важно показательно наказать непокорную Варшаву, чтобы её примеру не последовали другие страны объединения. Ведь если во всех странах-членах ЕС утвердится приоритет национального права над европейским, власть попросту утечёт у брюссельских чиновников из рук.

И тут возникает закономерный вопрос: если Польша находится в ЕС, чтобы получать дармовые деньги, то зачем ей продолжать там находиться в случае если их поток прекратится?

В самой правящей элите Польши уже звучат голоса, апеллирующие к примеру Британии, покинувшей Евросоюз. И надо полагать, это только начало.

2. В Киеве прошёл 23 саммит «Украина – ЕС».

12 октября в Киеве прошел 23-й саммит Украина-ЕС, главной новостью которого стало подписание давно обсуждаемого соглашения об общем авиационном пространстве (“Договор об открытом небе”). Президент Владимир Зеленский по этому поводу поздравил Украину, но его радость разделяют не все[13].

Также по итогам саммита было принято итоговое заявление, которое содержало ряд комплиментов украинской власти. Но при этом Киеву еще раз напомнили о взятых на себя обязательствах перед Западом, выполнять которые на Банковой не спешат (и поэтому напоминания прозвучат еще не раз).

В Киеве традиционно ждут от высших еврочиновников заявлений о готовности и дальше поддерживать Украину в ее противостоянии с Россией и хотя бы намеков о грядущем присоединении к Евросоюзу. В свою очередь для высокопоставленных гостей из Брюсселя обязательно звучат слова о неизменности еврокурса одного из ближайших соседей блока. В этом году делегацию ЕС возглавили президент Европейского совета Шарль Мишель и президент Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляен. Украинский президент принимал их в Мариинском дворце.

От традиций отходить не стали. В совместном заявлении по итогам саммита Киев получил заверения в “непоколебимой поддержке и преданности независимости, суверенитету и территориальной целостности”. Они были и в прошлом году, но в этом их дополнили, по настоянию украинского МИДа, осуждением привлечения жителей неподконтрольной части Донбасса и Крыма к голосованию за депутатов Государственной Думы России и преследований крымских татар. Говорится также об ответственности Москвы как стороны конфликта на Донбассе.

Однако, главной новостью саммита стало подписание соглашения о общем авиационном пространстве, которое также известно как договор об открытом небе и либерализации авиасообщения. Зеленский поздравил с этим событием Украину. “Это высокие стандарты безопасности полетов, новые возможности для граждан и бизнеса, большее количество рейсов и более широкая география путешествий”, – отметил глава государства.

Применяться соглашение будет практически сразу. И этого момента ждали европейские авиакомпании. Во всяком случае, исполнительный директор крупнейшего лоукостера Европы Ryanair Майкл О’Лири заявил, что с запуском режима “открытого неба” авиакомпания планирует увеличить количество своих самолетов в Украине и расширить базирование с нынешних пяти аэропортов до 12-ти.

Другие европейские лоукостеры, вероятно, также будут усиливаться на украинском направлении. Украинские авиакомпании, в свою очередь, могут не выдержать их конкуренции.

А оставшись без конкурентов даже на внутренних авиалиниях, европейские перевозчики могут отказаться от практики дешевых билетов.

При этом, Владимир Зеленский обещает к следующему году подписать так называемый «промышленный безвиз», который снимет последние серьезные барьеры для доступа западной промышленной продукции на украинский рынок.

Ещё одно важное решение прошедшего саммита Украина-ЕС – отмена моратория на экспорт из Украины леса-кругляка.

Дело в том, что вплоть до последних лет, наша страна экспортировала лес (нередко – добытый на незаконных вырубках) в Евросоюз под видом «дров». Такие грузы проходили по минимальной таможенной ставке. В ЕС эту древесину перерабатывали, изготавливая из неё мебель и прочую продукцию с высокой добавленной стоимостью. Разумеется, полу-контрабандное украинское сырьё было значительно дешевле аналогов, а потому, на протяжении последних лет, пока действовал мораторий на экспорт кругляка, европейцы последовательно требовали его отмены.

И вот, они добились своего.

В связи с вышеизложенным, нельзя не заметить, что Евросоюз рассматривает Украину, в первую очередь как рынок сбыта собственных товаров и услуг, а также – как криптоколонию, которую можно вынуждать к поставкам сверх-дешёвого сырья для европейской промышленности.

При этом, заявления о «свободе слова и правах человека», периодически раздающиеся из уст евробюрократов, остаются пустыми словами. На прошедшем саммите европейская сторона ни разу не подняла вопрос ущемления свободы слова в Украине на протяжении последнего года, а также – нарушения верховенства права, которое выражается в управлении страной через сомнительный механизм санкций и других решений СНБО.

Впрочем, это не удивительно. Ведь разговоры о «ценностях» актуальны только для либеральных СМИ. В реальной же политике господствует суровая и беспощадная логика интересов.

3. Визит Виктории Нуланд в Москву и статья Дмитрия Медведева об украинской власти.

На этой неделе, с трёхдневным визитом в Москве побывала заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд.

Она провела ряд встреч с российскими чиновниками из Министерства иностранных дел и Администрации президента. Круг тем для обсуждения был весьма широк и включал Афганистан, Ближний Восток, Украину, Китай, и ряд других вопросов.

Нуланд назвала продуктивными переговоры по Украине и Минским соглашениям с заместителем главы Администрации президента Российской Федерации, который курирует переговоры по Донбассу со стороны РФ Дмитрием Козаком.

Об этом сообщили в посольстве США.

Отметим, что ранее встречу с Нуланд прокомментировал сам Козак. Он сказал, что обе стороны подтвердили, что единственной основой для урегулирования остаются Минские соглашения, включая их политическую часть с особым статусом для Донбасса.

Цитата:

"В ходе переговоров была подтверждена озвученная в Женеве позиция США, что без согласования будущих параметров автономии, или другими словами, особого статуса Донбасса в составе Украины существенный прогресс в урегулировании конфликта вряд ли возможен".

Впрочем, подтвердить этот тезис на российско-американских переговорах – ещё не значит заставить Украину воплотить его в жизнь. Ведь как мы помним, в последнее время Киев саботирует многие требования США, включая требования по судебной и корпоративной реформе.

Так что, не стоит питать иллюзий. Даже если Россия и Соединённые Штаты достигнут какой-то принципиальной договорённости по Украине в ближайшее время (что само по себе маловероятно), воплотить её в жизнь будет не так просто.

Интересно, что прилёту Виктории Нуланд в Москву предшествовала публикация в издании «Коммерсант» статьи заместителя председателя Совета безопасности России Дмитрия Медведева.

Статья называется "Почему бессмысленны контакты с нынешним украинским руководством" и посвящена нынешним отношениям Москвы и Киева[14].

По мнению Дмитрия Медведева, переговоры с нынешним руководством Украины бессмысленны, так как это невежественные и необязательные люди, постоянно меняющие позицию, и поэтому следует дождаться появления в Киеве вменяемого руководства.

"Они постоянно меняют позицию в угоду своим заокеанским хозяевам и политической конъюнктуре", - отметил Медведев, говоря о нынешних украинских властях.

По мнению зампреда Совбеза, именно так киевское руководство понимает искусство дипломатии. "Доморощенные Талейраны. Подписывают Минские соглашения, договариваются в Нормандском формате, а потом - после внутренних бурлений в Раде, на площади или "ЦУ" из-за океана - разворачивают позицию совсем в другую сторону", - пишет он.

Как считает Медведев, в политике возможны компромиссы, иногда некоторые отступления от сформированной линии, но не в такой степени, когда согласованный подход меняется на диаметрально противоположный.

"А нам и нашим партнерам беспрерывно лгут и уходят от принятых решений. И дело не в конкретной фамилии того или иного руководителя. Это позиция всех украинских участников переговоров, их линия поведения, modus operandi", - говорится в статье.

"Таким "партнерам" в международных отношениях, которые соревнуются в постоянной брехне, нет и не может быть доверия. А значит, и переговоры с ними абсолютно бессмысленны", - подчеркнул Медведев.

Завершается статья тезисом о том, что России не следует ничего предпринимать в отношении Украины, а следует дождаться, когда там у руля встанет более конструктивное с точки зрения Москвы, руководство.

На наш взгляд, статья Дмитрия Медведева демонстрирует ряд важных трендов российской политики:

Во-первых, российская элита видит в Украине проблему. И хотя она пока не знает, как эту проблему решить, активизация диалога между элитными группами на самом высоком уровне, а также коммуникации с обществом о её стратегическом решении говорит о том, что правящие круги РФ стремятся такое решение выработать.

Во-вторых, действенные методы решения "украинской проблемы" в ключе российских интересов, кроме силовых, на данный момент отсутствуют. При этом, к силовым методам российская элита прибегать не хочет, так как это невероятно дорого и влечёт за собой большие репутационные и экономические издержки.

В-третьих, попытки российских элит найти не силовые методы решения проблемы Украины неизменно наталкиваются на преимущественный контроль США над украинской элитой, медийным и политическим полем страны в целом. Политические силы, настроенные конструктивно по отношению к РФ, в этих условиях, попросту не могут развиться и взять власть. Именно поэтому предложение Медведева "ничего не делать с Украиной и ждать когда там у руля встанут конструктуивные силы" не может стать эффективной стратегией решения проблемы для Москвы. "Сами по себе" такие силы прийти к власти в Украине не смогут, а рычагов для их привода к власти у России нет.

И в-четвёртых, разговаривать с украинскими политиками в Кремле не видят смысла, ввиду их зависимости от США и недоговороспособности. Тем самым, российское руководство посылает сигнал в Вашингтон о том, что договариваться обо всех «украинских делах» готово только с американцами.

4. Футурологическая статья Владислава Суркова.

Ещё одной интересной новостью текущей недели стало то, что бывший главный идеолог Кремля Владислав Сурков неожиданно решил проявить себя в роли футуролога.

Бывший помощник президента России, покинувший эту должность в начале 2020 года, написал статью "Безлюдная демократия"[15]. Она посвящена будущему человечества и предрекает войны, передел киберпространства и возрастание роли машин и искусственного интеллекта.

Статью 11 октября опубликовал сайт "Актуальные комментарии".

В работе Сурков заглядывает в отдаленное будущее, после 2100 года. Вот некоторые из его тезисов:

1. Ближайшие лет сто можно смело пролистать, так как с ними все ясно. Они станут временами i-империализма, то есть активного дележа и "колонизации" киберпространства. В контексте этого генерального процесса произойдут несколько войн (в том числе, кажется, ядерная) за американское наследство. А в итоге образуется новая система глобального распределения господства и подчинения.

2. Модели государственного устройства при этом еще долго существенно не изменятся. Политические мутации копятся медленно, и только в конце века реформы и революции породят несколько новых видов государств, которые разовьются и окрепнут к началу следующего столетия.

3. К 2121 году эти футуристические паттерны государственности дополнят, чтобы впоследствии окончательно вытеснить привычные для нас формы политической организации общества.

4. Наблюдаемый сегодня кризис представительства уже породил дискуссию о целесообразности существования классических институтов народовластия, таких как парламентаризм. Депутат в качестве средства коммуникации "народа" с "властью народа" выглядит, на взгляд некоторых экспертов, довольно архаично. Зачем, спрашивается, кого-то выбирать и куда-то посылать, оплачивая посланному проезд и обильное питание, сегодня, когда есть интернет, способный со скоростью света передать ваше мнение кому угодно, минуя упитанных посредников? Не риторический вопрос. На который есть и такой ответ: в общем-то, незачем.

5. Политическое представительство проваливается по всем направлениям. С одной стороны, "народные" представители превращаются в узурпаторов и манипуляторов, искажая сигналы, подаваемые народом. С другой стороны, и сам народ, в свою очередь, посылает все более путаные сигналы, поскольку живых избирателей теснят и перекрикивают банды наглых ботов, фейковых аккаунтов и прочих виртуальных иммигрантов, дополняющих политическую реальность до степени неузнаваемости.

6. В нашей электронной современности уже существуют технические возможности для того, чтобы граждане могли представлять себя сами, напрямую включаясь в процедуры принятия решений.

7. Алгоритмы уже эффективно распоряжаются средствами инвесторов на глобальных финансовых рынках. Основные политические практики, как законодательные, так и, тем более, электоральные ничуть не сложнее фондовых и валютных транзакций. И уж если люди доверяют электронному алгоритму самое дорогое, что у них есть - любимые деньги, то ничто не мешает доверить ему же какие-то там политические убеждения, твердость которых, увы, обратно пропорциональна ликвидности.

8. Выборы, законотворчество, многие функции исполнительной власти, судебные и арбитражные разбирательства, дебаты и даже протестные акции - все это можно будет делегировать искусственному интеллекту, не покидая вечеринку.

9. Конечно, политический класс полностью не исчезнет. Ведь у алгоритмов есть владельцы. По Карлу Марксу, кто владеет средствами производства, тот обладает и решающим влиянием. В цифровую эпоху это IT-гиганты, которые поворачиваются передом (дружественным интерфейсом) к народным массам, а задом (гостеприимно распахнутым бэкдором) — к спецслужбам. Цифровики и силовики, таким образом, останутся в игре.

10. В результате неизбежной цифровизации и роботизации политической системы возникнет высокотехнологичное государство - безлюдная демократия. Главной особенностью безлюдной демократии станет резкое снижение роли человеческого фактора в политическом процессе. Вожди и толпы постепенно покинут историческую сцену. А выйдут на нее машины.

Прочитав эту статью, нас не оставляет ощущение, что Сурков слегка не успевает за развитием современных политических трендов и пишет о том будущем, каким оно казалось пару лет назад, а не о том, каким кажется сейчас.

Во-первых, концепт вероятности "технологической сингулярности" уже убедительно оспорен ведущими западными (да и российскими) учёными. Машина, вероятнее всего, никогда не станет умнее и более функциональна чем человек. Кроме того, у машины отсутствуют иррациональные проявления. Она не может выйти за пределы программы. Даже "самообучающиеся машины" самообучаются в пределах программы.

Так что, куда более вероятна эра "роботов-рабов", а не "роботов-господ".

Во-вторых, вся эфемерность "цифрового господства" была доказана чуть больше недели назад, когда американские финансисты тупо отрубили Фейсбук, чтобы смирить Майкла Цукерберга и показать кто здесь (то есть – там, в Америке) власть. Традиционное государство, с его силовыми инструментами, по-прежнему будет оставаться актуальным в силу того, что "цифру" могут отрубить и даже полностью уничтожить, несколько десятков крепких вооружённых парней.

Собственно, сейчас идёт тренд как раз на установление контроля традиционных государств над цифровым пространством. Впрочем, это не отменяет того, что в будущем цифровая сфера и продуцируемые ей возможности для формирования общества контроля встанут на службу традиционным государствам, дополнив их арсенал управленческих технологий.

И всё же, при таком раскладе, политика будущего – это власть государственных элит, вооружённых технологиями, а не власть технологических корпораций как таковых.

ЭКОНОМИКА

Кратко:

Отдельные регионы Украины находятся под прямой угрозой срыва отопительного сезона 2021/22 гг., но не из-за физического отсутствия газа, а из-за отказа поставщиков поставлять топливо по старой цене, зафиксированной в соответствующих договорах. Частный бизнес, не стесняясь, пытается нажиться на резко подорожавшем газе на фоне высокого спроса на европейском рынке. Местным властям не остается ничего другого как объявить о наступлении чрезвычайной ситуации в энергетике. Меморандум, подписанный ОП, Кабмином и «Нафтогазом», об ограничении роста цены на голубое топливо, имеет лазейки, которыми пользуются поставщики газа и вымогают у местных властей больше денег, несмотря на цены, зафиксированные в действующих договорах.

Власть в лице национализированного Приватбанка, продолжает курс на тотальную фискализацию, ограничив на этот раз максимальное количество транзакций с карты на карту внутри Украины до 100 операций в месяц. Таким образом, власть пытается вывести из тени приблизительно 70 миллиардов гривен (или почти 3 миллиарда долларов). Впрочем, на деле, эти меры способны привести лишь к ещё большему уходу взаиморасчётов в тень.

1. Рада хочет запретить частным компаниям продавать газ по рыночным ценам.

13 октября председатель фракции "Слуга народа" Давид Арахамия в эфире телеканала “Украина 24” заявил, что депутаты Верховной Рады обсуждают планы специальным законом временно обязать частные газодобывающие компании продавать голубое топливо по себестоимости с небольшой наценкой[16]. Он добавил, что в число компаний, которые могут обязать продавать газ на упомянутых условиях, должны войти все газодобывающие фирмы, включая "ДТЭК Нафтогаз" Рината Ахметова, Burisma Holdings Николая Злочевского, предприятия Игоря Коломойского и других. Арахамия также сказал, что этот газ можно будет направить для нужд бюджетных организаций.

Данное заявление Давида Арахамии является, с одной стороны, пиаром власти в попытке улучшить свои рейтинги, а с другой стороны - реальными опасениями по поводу прохождения отопительного сезона 2021/22 гг.

2. Риск энергетического кризиса в Украине накануне старта отопительного сезона.

11 октября, на официальном сайте Закарпатской областной государственной администрации было опубликовано сообщение о проведении внепланового заседания региональной комиссии с техногенно-экологической безопасности (ТЭБ) и Чрезвычайных происшествий (ЧП), на котором рассматривался вопрос возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с отсутствием поставок природного газа бюджетным учреждениям на отопительный сезон 2021/22 гг[17]. Поставщики отказываются поставлять газ по старым ценам (до резкого повышения цен в Европе), несмотря на подписанные договора. Меморандум, подписанный ОП, Кабмином и НАК “Нафтогаз”, не предусматривает стабильной цены для бюджетных учреждений и организаций как отдельных юридических лиц, использующих природный газ для отопления и горячего водоснабжения. А поскольку почти все учреждения областей имеют автономные котельные, они закупают топливо непосредственно у поставщиков по индивидуальным договорам в соответствие с процедурой, предусмотренной законом «О публичных закупках». Возможным вариантом выхода из кризисной ситуации может стать введение гарантированного поставщика природного газа по индивидуальным договорам для удовлетворения потребностей бюджетных учреждений и организаций проблемных областей на отопительный период 2021-2022 годов.

Отсутствие уголовной ответственности за возможный срыв отопительного сезона в отдельных регионах Украины поставщиками газа, нарушающими условия договоров по поставкам газа и не поставляющими его потребителям не в силу отсутствия сырья или технических проблем, а просто в силу нежелания “продешевить” из-за резко возросших цен в Европе и привязке цены на газ в Украине к мировым ценам указывает на глубоко порочную ситуацию, сложившуюся в Украине в отношении судебной системы и системы власти как таковой, где поставщики газа могут открыто шантажировать местные власти, де факто, вымогая у них больше денег за то же количество газа, несмотря на цену, зафиксированную в договорах на его поставку. Данная ситуация еще раз указывает на глубокий уровень деградации системы государственной власти, которая, по сути, капитулирует перед частным бизнесом.

3. ПриватБанк ограничил частоту операций по банковским картам.

13 октября на официальном сайте ПриватБанка появилось сообщение об ограничении максимального количества денежных переводов с карты на карту внутри Украины до 100 операций в месяц и до 25 через границу Украины[18].

Данное нововведение крупнейшего банка Украины нацелено на борьбу с теневым бизнесом, осуществляющим свою деятельность, уклоняясь от уплаты налогов. По предположению журналиста Юрия Ткачева, подобным образом внутри Украины вращается до 70 миллиардов гривен в год, или почти 3 миллиарда долларов[19]. Таким образом, власть, продолжая тренд на тотальную фискализацию, пытается заставить предпринимателей выводить свою деятельность из тени для наполнения государственного бюджета и рассчётов с иностранными кредиторами.

Под редакцией:

Руслана Бортника,

Даниила Богатырёва.

Авторы:

Даниил Богатырёв,

Оксана Красовская,

Андрей Тимченко.

[1] https://news.depo.ua/rus/news/chudesnim-chinom-vipravili-vsi-pomilki-nardep-zayaviv-shcho-komitet-radi-peredav-zakon-pro-oligarkhiv-na-pidpis-202110111378065

[2] https://www.nas.gov.ua/UA/Messages/Pages/View.aspx?MessageID=8277#024

[3] https://www.nas.gov.ua/UA/Messages/Pages/View.aspx?MessageID=8277#024

[4] https://kanaldom.tv/minzdrav-utverdil-pervyj-perechen-professij-dlya-kotoryh-covid-vakczinacziya-obyazatelna-kto-sleduyushhij/

[5] https://ourworldindata.org/covid-vaccination-global-projections