Авторы публикации
Аналитический обзор важнейших событий военно-политического, экономического и социального характера в Украине
(с 04.03.2019 по 10.03.2019)
І ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
1.1. Националисты атаковали митинг Порошенко в Черкассах.
1.2. Возле офиса Зеленского нашли прослушивающее устройство.
1.3. Попытка подкупа Юрия Тимошенко.
1.4. Посол США призвала уволить Холодницкого.
1.5. Мураев снял свою кандидатуру в пользу Вилкула.
1.6. Социология недели.
1.7. Кабмин не продлил контракт Коболеву.
1.8. ГФС разделили на налоговую и таможню.
II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
2.1. Вынесен приговор в деле Манафорта.
2.2. ПАСЕ оценила избирательную кампанию в Украине.
2.3. Евросоюз принял пакет санкций против РФ из-за ситуации по Азову.
III ЭКОНОМИКА
3.1. Укрепление курса гривны.
3.2. Украинцы в новом списке Forbes.
І ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
1.1. Националисты атаковали митинг Порошенко в Черкассах.
Утром в субботу в Киеве националисты из Нацкорпуса (примерно 1500 активистов, среди них – представители С14, нацдружины и представители других политических сил) собрались на митинг под администрацией Президента с требованием проведения расследования хищений в украинском оборонном комплексе. На Банковой их остановила колонна силовиков, произошел ряд столкновений1, после чего митингующие решили отправиться в Черкассы, где в этот день должен был выступать П. Порошенко. В Черкассах они атаковали митинг Президента, с которого тот вынужден был уйти, не закончив выступление.
С одной стороны, данная акция может быть аффилирована с министром МВД А. Аваковым в качестве:
- ответной меры на протесты радикальной группы С-14 (аффилированных с окружением Порошенко) под зданием МВД и домом Авакова ранее;
- технологии по увеличению резонансности скандала вокруг «Укроборонпрома» в украинском информпространстве для понижения рейтингов Порошенко, так как одним из лозунгов был «Свинарчуков Порошенко – за решетку!».
Пресс-служба БПП заявила, что «за подобными акциями стоят пророссийские реваншисты и олигархи-беглецы»2.
Противостояние между разными группами внутри власти обостряется на фоне финиша избирательной кампании, что создает значительные риски установлению результата выборов.
В тоже время «холодная война» между Аваковым и Порошенко ведется без перехода в открытое противостояние (с риском разрушения инфраструктуры власти), а - руками аффилированных структур.
1.2. Возле офиса Зеленского нашли прослушивающее устройство.
В начале прошлой недели полиция Киева обнаружила возле офиса кандидата в президенты Владимира Зеленского на крыше жилого дома аппаратуру для прослушки, о чем сообщил глава МВС Арсен Аваков3. Кроме того, Александр Онищенко заявил, что подслушивающую технику могли установить Порошенко и Грицак.
В ответ на это в СБУ заявили, что не прослушивали кандидата в президенты Владимира Зеленского, а прослушка велась в отношении другого лица, подозреваемого в госизмене, подчеркнув, что МВС обнародованием данных сорвали спецоперацию. Также в СБУ заявили, что сообщение руководства МВС о причастности СБУ к прослушиванию Зеленского является сознательным распространением ложной информации для дискредитации украинской спецслужбы4.
Данная ситуация столкнула между собой СБУ и МВС, негласно подчиненные двум политическим силам: БПП и НФ. Сделанное Аваковым заявление является продолжением его активной антипрезидентской позиции на выборах, о которой он косвенно заявил, когда силы полиции охраняли митинг Юлии Тимошенко от националистов С14. Есть вероятность, но на фоне закрепившегося первого места на выборах у Зеленского (при любых раскладах) провластные силы хотят найти какой-либо компромат на него для понижения рейтингов конкурента. Авакову же второй срок президентства Порошенко не выгоден, так как стало известно, что в таком случае он может потерять свое кресло.
Кроме того, последние встречи Зеленского со спецпредставителем Госдепа США Волкером, замгоссекретаря США Хейлом и послом США в Украине Йованович (особенно на фоне жестких заявлений Йованович по поводу последних событий в Украине) могут указывать, что Порошенко теряет поддержку Запада, который подумывает найти нового «своего» человека в украинской политике.
Сам Зеленский выразил разочарование скандалом с прослушкой, отметив, что «печально, что таким занимаются люди, которые должны заниматься безопасностью граждан нашей страны»5. Эта ситуация может сыграть на руку Зеленскому, укрепив его «оппозиционность» и поддержку в обществе, и еще раз подчеркнет закрепившийся образ действующей власти как таковой, которая не гнушается никаких методов для борьбы с оппонентами на предстоящих выборах.
1.3. Попытка подкупа Юрия Тимошенко.
Предвыборная кампания ознаменовалась новым скандалом: ГПУ совместно с ГБР и СБУ задержали главу одной из политических партий, который предлагал кандидату в президенты Украины Юрию Тимошенко 5 млн. грн. за отказ от участия в предстоящих выборах. Генпрокурор Юрий Луценко отметил, что у ГПУ есть доказательства координации этой операции народным депутатом Валерием Дубилем, членом «Батькивщины», и выложил скриншоты переписки Дубиля с другими фигурантами дела6. Луценко также отметил, что Дубиль ранее организовал сеть (в том числе из российских политтехнологов) для подкупа избирателей в пользу своего кандидата. Это заявление было сделано за день перед анонсированной на 7 марта пресс-конференцией Тимошенко7.
Ситуация якобы очевидна: Юрий Тимошенко является практически тезкой Юлии Тимошенко, имеет те же инициалы, и его нахождение в бюллетене может оттянуть небольшую часть голосов невнимательных избирателей, а значит, его наличие в списках невыгодно лишь для Юлии Тимошенко. Но, если рассмотреть биографию Юрия Тимошенко8 (даже без учета его имени), складывается впечатление о нем как о техническом кандидате. Кроме того, провластные силы в рамках проводимой президентской кампании продвигают идею того, что оппоненты Порошенко являются пророссийскими кандидатами9, и в данном случае Дубилю также вменяется сотрудничество с российскими политтехнологами.
Позже выяснилось, что одним из организаторов подкупа Юрия Тимошенко оказался Костанчук, в 2015 году технический кандидат в пользу кандидата от БПП Сергея Березенко (его называют главным куратором президентской «сетки» на выборах 2019 года). Поэтому можно предположить, что данный скандал может быть даже дважды выгодным Порошенко: во-первых, как способ понижения рейтинга одного из двух его конкурентов за второй тур, а во-вторых, как способ создания информационного шума для уменьшения скандальности вокруг истории с «Укроборонпромом».
1.4. Посол США призвала уволить Холодницкого.
Посол США Мари Йованович заявила, что необходимо заменить руководителя Специальной антикоррупционной прокуратуры Назара Холодницкого, подчеркнув: «Для целостности антикоррупционных институтов должен быть заменен Специальный антикоррупционный прокурор. Тому, кто был пойман на предоставлении консультаций подозреваемым, как избежать ответственности по обвинению в коррупции, нельзя доверить вести эти самые дела». Она потребовала увольнения Гладковского, заявила о необходимости проведения полного аудита «Укроборонпрома» и раскритиковала отмену уголовной статьи за незаконное обогащение, предложив властям Украины вернуть ее назад в УК. Затронув тему президентских выборов и манипуляций в этой сфере, отметила, что должны быть наказаны люди, скупающие голоса. Также она отметила проблемы свободы слова в Украине, выразив обеспокоенность сообщениями о давлении на независимых журналистов: «Запугивания и преследования не должны иметь места в современной демократии. Угрозы независимой журналистике подрывают борьбу украинского народа против коррупции»10.
В этом выступлении четко прослеживается попытка посла США напрямую вмешиваться во внутренние дела Украины и нарушение украинского суверенитета. Жесткое публичное обращение к украинской власти может быть признаком того, что действующая власть Украины, ранее поддерживаемая США, получила «последнее предупреждение» перед выборами, потеряв поддержку. Требование уволить Холодницкого, скорее всего, является попыткой убрать «своего» человека власти из САП. В случае выполнения затребованных увольнений действующая власть может показать себя как управляемую извне.
1.5. Мураев снял свою кандидатуру в пользу Вилкула.
Евгений Мураев, кандидат в президенты и лидер партии «Наши», 7 марта заявил, что снимает свою кандидатуру с выборов в пользу Александра Вилкула, замглавы парламентской фракции «Оппозиционный блок». Вилкул же сказал, что в случае победы на президентских выборах он будет рекомендовать Мураева на пост премьер-министра. По словам Мураева, в ближайшее время пройдет объединительный съезд, который позволит создать «реально сильную оппозиционную силу».
Согласно данным соцопроса группы «Рейтинг», проведенного 19-28 февраля 2019 года, Мураев на выборах набрал бы 2.5%, Вилкул – 1.5%. Даже суммарный рейтинг кандидатов не позволяет одному из них пройти во второй тур президентских выборов, то есть, данный шаг делался исключительно с перспективой совместного участия на осенних парламентских выборах: объединение поможет избирателям не путаться в схожих программах кандидатов и подтолкнет к голосованию за одну политическую силу. Кроме того, объединение может повысить электоральные рейтинги Вилкула и Мураева как договороспособных и умеющих объединяться для достижения единой цели политиков, привлекая на свою сторону оппозиционный электорат Юго-Востока, что повлечет за собой рост рейтингов Вилкула как кандидата в президенты и вероятность победы в «бело-голубом» сегменте.
1.6. Социология недели.
За прошедшую неделю обнародованы предвыборные рейтинги кандидатов ряда исследовательских центров.
Согласно данным опроса группы «Рейтинг», проведенного 19-28 февраля 2019 года на выборах 2019 Зеленского готовы поддержать 25,1% респондентов. На втором месте – Петр Порошенко (16,6%), на третьем – Юлия Тимошенко (16,2%). В десятку лидеров президентской гонки также вошли Юрий Бойко (11,3%), Анатолий Гриценко (7,7%), Олег Ляшко (5,6%), Евгений Мураев (2,5%), Игорь Смешко (2,5%) и Александр Шевченко (1,8%). Было проведено моделирование второго тура выборов: в паре Порошенко-Тимошенко они набирают 24% и 31% соответственно, в паре Зеленский-Тимошенко – 37% против 24%, в паре Зеленский-Порошенко 42% против 24%.
Согласно опросу Киевского международного института социологии, проведенному 8-20 февраля 2019 года, Зеленского готовы поддержать 26,4% респондентов. На втором месте –Петр Порошенко (18%), на третьем – Юлия Тимошенко (13,8%). Юрий Бойко набирает 10,9%, Анатолия Гриценко – 6,4%, Олег Ляшко – 6,3%, Александр Вилкул – 3,1%, Игорь Смешко – 2,9%, Юрий Тимошенко – 2, 7%.
Рассматривая относительно схожие результаты, наблюдаем сохранившуюся электоральную тенденцию: Владимир Зеленский продолжает оставаться лидером президентской гонки во всех опросах, уходя в значительных отрыв от любого из кандидатов и при любом раскладе побеждая во втором туре выборов.
1.7. Кабмин не продлил контракт Коболеву.
Премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что Кабмин решил не продлевать контракт с нынешним председателем правления НАК «Нафтогаз» Андреем Коболевым, а также объявит новый конкурс на должность, на что Коболев ответил, что объявление правительством конкурса на должность главы НАК противоречит украинскому законодательству и увольняться он не будет11. Этому предшествовала поддержка продления контракта Коболева наблюдательным советом «Нафтогаза» с установлением ему зарплаты в размере 2.08 млн грн./мес. без обсуждения с Гройсманом. Гройсман в ответ заявил, что правительство не принимало решения о заключении нового контракта с Коболевым и что есть вопросы к размеру оплаты менеджменту «Нафтогаза».
Параллельно Юрий Витренко обвинил руководство «Нафтогаза» в продаже газа из хранилищ по коррупционным схемам12. Среди фигурирующих в деле фамилий самого Коболева нет, но становится ясно, что дело могут вывести и на него.
Личность Коболева украинским обществом воспринимается достаточно негативно из-за полученной премии за выигрыш в суде, постоянных повышений тарифов на природный газ и очень высокой заработной платы. Его увольнение перед выборами может помочь власти улучшить свою репутацию в глазах народа. А участие Витренко в обнародовании коррупционных схем «Нефтегаза» может быть намеком на то, что после увольнения Коболева он займет его должность.
1.8. ГФС разделили на налоговую и таможню.
Министерство финансов сообщило, что Кабинет министров разделил Государственную фискальную службу на Государственную налоговую и Государственную таможенную службы. Пресс-служба ведомства сообщила, что «реформа ГФС создаст основу для демилитаризации налоговых органов, улучшит качество сервисов, предоставляемых налогоплательщикам, повысит прозрачность и подотчетность работы налоговых и таможенных органов»13. Этому предшествовало отстранение лояльного к президенту руководителя ГФС Романа Насирова и восстановление его в должности 11 декабря (суд обязал восстановить его в должности, но пока этого сделано не было).
Учитывая, что разделение службы было проведено перед выборами, есть вероятность попыток власти таким способом перераспределить финансовые потоки: ГФС после отстранения Насирова находится в сфере влияния премьер-министра Гройсмана (ею руководит Александр Власов – человек, считающийся близким к Гройсману), и президент может иметь намерения расширить свою сферу влияния на эту службу.
Также возможно, что две новосозданные службы разделят между БПП и НФ: с лета в 2018 года был запущен эксперимент, в рамках которого МВД получило доступ к автоматизированной системе таможенного оформления, а представители полиции круглосуточно находились в зонах таможенного контроля. Предположительно, таким образом власть попробует добиться компромисса с министром МВД Арсеном Аваковым, который негласно поддержал Юлию Тимошенко.
II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
2.1. Вынесен приговор в деле Манафорта.
В пятницу издание Bloomberg сообщило о вынесении приговора по делу Пола Манафорта, бывшего начальника предвыборного штаба Дональда Трампа, работавшего также с Виктором Януковичем и Ринатом Ахметовым. Он получил 3.9 лет тюрьмы (примерно на 20 лет меньше, чем хотел прокурор) за налоговые махинации и сокрытие банковских счетов с деньгами, полученными за политический консалтинг в разных странах мира, включая РФ и Украину14. Помимо этого, судебный процесс не выявил сговора Манафорта с РФ, не смотря на обвинения США во вмешательство в выборы в США в 2016 году.
Вполне вероятно, что столь мягкий приговор вскоре будет обжалован прокурорами. Расследование по президентской кампании Трампа, где Манафорт проходит как обвиняемый, еще не закончено, и 13 марта Манафорта ждет приговор в другом судебном деле – по заговору и давлению на свидетелей.
Украинская власть, на выборах 2016 года в США открыто поддержавшая Хиллари Клинтон, считавшая, что РФ продвигала Трампа в президенты и проводящая в настоящее время судебные процессы над Виктором Януковичем, напрямую заинтересована в приговоре для Манафорта. Касаемо самого Трампа, Манафорт для него – это напоминание об участии части украинских политиков против него в избирательной кампании 2016 года, у которых и без того есть ряд сложностей в отношениях с Трампом.
Учитывая, что суд по вопросам работы Манафорта в штабе Януковича еще впереди, украинская сторона может надеяться на ужесточение приговора и на возможность использовать новые обнародованные факты в деле Януковича. Но, с другой стороны, черная бухгалтерия ПР так и не была обнародована полностью, потому неизвестно, с кем Манафорт еще мог сотрудничать. Существует вероятность фигурирования в деле представителей нынешней власти: ходит информация о том, что окружение Порошенко в 2014 году могло запрашивать у него рекомендации и советы.
2.2. ПАСЕ оценила избирательную кампанию в Украине.
В заявлении делегации ПАСЕ, которая находилась в Киеве 6-7 марта и оценивала предвыборный климат в Украине, указано, что делегация обеспокоена сообщениями о создании некоторыми кандидатами систем подкупа избирателей. Также в заявлении сказано, что делегация выслушала обвинения о незаконных расходах во время избирательной кампании и подчеркнула необходимость полной прозрачности финансирования избирательной кампании всех кандидатов. Не смотря на все замеченные нарушения, было отмечено, что общая обстановка в Украине подходит для проведения демократических выборов и что у власти будет достаточно средств для защиты избирательного процесса от злоупотреблений и вмешательства любого рода. Кроме того, члены делегации отметили, что кандидатов беспрецедентно много, но женщин среди них мало, а СМИ не освещают кампанию сбалансированно15.
Европейские наблюдатели не уточнили, со стороны каких кандидатов в президенты производился подкуп избирателей, видимо, решив не влиять таким образом на результаты выборов, понижая репутацию баллотирующихся нарушителей. Кроме того, они не посчитали формой предвыборной технологии регистрацию большого количества технических кандидатов и тезку, ограничившись декларируемой обеспокоенностью. Из этого можно сделать вывод, что ПАСЕ вполне может признать грядущие выборы демократическими и состоявшимися, не смотря на ряд озвученных замечаний.
2.3. Евросоюз принял пакет санкций против РФ из-за ситуации по Азову.
На прошлой неделе Комитет постоянных представителей стран ЕС (Coreper) утвердил введение санкций против россиян, которых в Евросоюзе считают причастными к инциденту с захватом украинских судов вблизи Керченского пролива. Было решено ввести персональные санкции против 8 граждан России, причастных к захвату украинских военных. Подробности ограничений будут обнародованы позже.
Глава МИД Украины Павел Климкин, поприветствовав санкции, отметил, что «хотелось бы большего, потому продолжаем работать дальше»16.
Сразу стоит подчеркнуть, что данные санкции не против РФ как государства, а против конкретных граждан – то есть, адресные и персональные. Это указывает на нежелание ЕС ухудшать отношения с РФ (особенно в условиях строительства «Северного потока-2») и на лавирование в «азовской» теме между призывающими к санкциям за керченский инцидент США и собственными экономическими интересами, реализуемыми через сотрудничество с РФ. Как можно увидеть по этому решению, экономический интерес в теме выиграл.
III ЭКОНОМИКА
3.1. Укрепление курса гривны.
В официальном комментарии пресс-службы НБУ сообщили, что с начала года по состоянию на 7 марта официальный курс гривны укрепился на 4,4% до 26,48 гривен за доллар (с начала марта – на 1,4%). НБУ повысил официальный курс гривны, устанавливаемый им на 11 марта, на 9,19 коп. до 26,38 за доллар17.
НБУ объясняет укрепление гривны благоприятной внешней ценовой конъюнктурой для товаров украинского экспорта (особенно частности аграрной и металлургической продукции), стабильными поступлениями экспортной выручки, приближением сроков уплаты годовых налогов в госбюджет, слабым ростом импорта товаров, продажей валюты населением.
В декабре 2018 года Украина получила транш МВФ в размере 1.4 млрд. долл., а выплатить МВФ по долгам в 2019 году необходимо будет 1.8 млрд. (в 2019 году планируется получить два транша в общей сумме 2.5 млрд. долл.).
Укрепление гривны может быть связано с получением транша для поддержания экономики и увеличением беспошлинного экспорта в ЕС: как и в прошлом году, все экспортные квоты исчерпываются в первые несколько месяцев нового года, и это дает хороший приток валюты в государство. Если сравнивать с аналогичным периодом 2018 года, в нем тоже можем наблюдать снижение стоимости валюты, но не столь значительное.
Также причинами падения курса доллара в Украине является жесткая монетарная политика Нацбанка и высокие процентные ставки. Известно, что курс национальной валюты формируется за счет спроса и предложения иностранной валюты на рынке, и это предложение может сейчас увеличиваться из-за падения курса доллара и необходимости бизнеса по заниженному курсу продавать валюту. Главным скупщиком валюты является Нацбанк (к слову, в январе 2019 он приобретал рекордный суточный объем валюты – от 60 до 70 млн. долл.). Потому ожидаемо повышение стоимости доллара после окончания сроков уплаты налогов в госбюджет.
Снижение курса доллара также может быть следствием проводимой монетарной политики для создания стабильности на валютном рынке перед выборами с целью поднятия репутации действующей власти (потому значительного роста курса доллара до конца марта ожидать не стоит). Также целью снижения курса может быть проведение крупных закупок валюты по сниженной цене для уплаты долгов по кредитам МВФ в 2019 году, ведь таким образом компенсируется разница в стоимости валюты за счет тех, кто ее продает.
3.2. Украинцы в новом списке Forbes.
В рейтинге самых богатых людей планеты по версии журнала Forbes оказались семь долларовых миллиардеров из Украины: самым богатым из них является владелец холдинговой кампании System Capital Management Ринат Ахметов (272 место с капиталом 6 млрд долл; по сравнению с рейтингом 2018 года, он поднялся с 334 места); вторым из украинцев в списке является владелец Ferrexpo Константин Жеваго (1511 место, 1,5 млрд долл; опустился с 1477 места), за ним – владелец агрохолдинга «Мироновский хлебопродукт» Юрий Костюк (1605, 1 млрд 400 тыс. долл; поднялся с 1477 места), владелец EastOne Виктор Пинчук (на том же месте; поднялся с 1650 места), совладелец Группы Приват Геннадий Боголюбов (1818, 1 млрд 200 тыс. долл; поднялся с 1867 места), Игорь Коломойский (1941, 1 млрд 100 тыс. долл; поднялся с 2124 места), владелец Смарт-холдинга Вадим Новинский с (2057, 1 млрд долл; поднялся с того же 2124 места).
Ева Антоненко, Руслан Бортник для УИАМП
