Авторы публикации
Переговорний процес щодо завершення війни в Україні залишається обмежено ефективним і наразі дав результати лише у питаннях гуманітарних обмінів між сторонами. Тристоронній формат США-Україна-Росія ще не відновлено після його відкладення через кризу на Близькому Сході: на цьому етапі тривають двосторонні контакти між Вашингтоном і Києвом і Вашингтоном з Москвою. Схоже, що Російська Федерація та США чинять консолідований політичний тиск на Україну, щоб змусити її прийняти рішення про виведення українських військ з Донбасу, який, на їхню думку, залишається головною «перешкодою» для припинення бойових дій. Зокрема, Дональд Трамп регулярно звинувачує Володимира Зеленського у затягуванні війни та небажанні йти на поступки. висунув новий ультиматум щодо виведення Збройних сил України із західної частини Донецької області протягом 2 місяців; інакше Росія продовжить захоплення силою, але запропонує «інші умови» для припинення бойових дій. Підвищення ставок для Російської Федерації в процесі переговорів означатиме ще складніший вихід із війни. У спробі перервати цю негативну програму та продемонструвати союзникам готовність України зупинити війну, президент Володимир Зеленський піднімає тему великоднього перемир'я.
Сполучені Штати готують ґрунт для виходу з конфлікту на Близькому Сході. Президент США Дональд Трамп оголосив, що війна буде «завершена» протягом двох-трьох тижнів, навіть якщо Ормузька протока, яка наразі блокується Іраном, залишатиметься закритою. США готуються припинити бойові дії після ослаблення іранського флоту та ракет, переклавши подальшу відповідальність за безпеку регіону на союзників як у Європі, так і на Близькому Сході. Білий дім також чітко дав зрозуміти, що зацікавлений у тому, щоб держави Перської затоки також компенсували Вашингтону витрати на іранську кампанію та оплатили надані їм послуги. Водночас самі країни Перської затоки вимагають, щоб Трамп продовжував війну з Іраном «доки загроза не зникне».
Водночас як вихід США з війни в Ірані з невизначеним результатом, так і його тривале продовження несуть значні репутаційні ризики для Вашингтона і загалом збільшують розрив із союзниками.
На тлі поширення інформації про готовність США припинити військову кампанію проти Ірану відбувся візит президента України В. Зельнського на Близький Схід. Політичною метою цієї поїздки також було інтегрувати Україну в нову конфігурацію безпеки на Близькому Сході та не допустити відсунення української теми на периферію американського порядку денного через війну з Іраном.
Україна очікує отримати доступ до додаткових ресурсів від країн Перської затоки для продовження війни та розвитку власного військово-промислового комплексу — включно з фінансуванням, виробничими майданчиками і, можливо, доступом до обмеженої зброї, включно з системами ППО. Цей вектор стає особливо актуальним на тлі ослаблення західної допомоги: підтримка США здебільшого зводиться до періодичних платних поставок зброї та обміну розвідданими, тоді як європейський пакет допомоги приблизно на 90 мільярдів євро наразі залишається заблокованим. Київ намагається закріпитися як постачальник захисту, технологій і військової експертизи для країн Перської затоки, конкуруючи не лише з регіональними гравцями, а й з європейськими та американськими виробниками оборонної продукції.
Візит Зеленського на Близький Схід також став способом компенсувати політичну дистанцію Вашингтона через пряму співпрацю з його регіональними партнерами. Це демонстрація посилених можливостей України, зокрема перед самим Дональдом Трампом, який фактично висловлює свої тези, що у Києва «немає карт», обмежуючи простір для подальшого політичного тиску.
Хід мирних переговорів.
Тристоронній формат переговорів між Сполученими Штатами, Україною та Російською Федерацією досі не відновлений після його відкладення через кризу на Близькому Сході: на цьому етапі двосторонні контакти Вашингтона з Києвом і Вашингтона з Москвою тривають.
Водночас складається враження, що Росія та США чинять скоординований політичний тиск на Україну, прагнучи прийняття рішення щодо виведення українських військ з Донбасу, що, судячи з заяв України, у Вашингтоні вважається головним вузлом нинішнього переговорного глухого кута. Останніми днями президент України В. Зеленський чітко дав зрозуміти, що бачить тиск у цьому напрямку. що американці «хочуть закінчити війну», але, на його думку, «бачать лише один шлях — зробити це» — змусити Україну вивести війська з Донбасу; окремо він додав, що Росія, за його словами, дала Україні два місяці на такий крок, після чого «умови будуть іншими». «Логічне питання: якщо їхня мета — лише Донбас, це моє питання до американських колег, то якщо вони зможуть захопити Донбас, чому вони кажуть, що підуть далі, тоді будуть інші умови. Тобто, питання досі не в Донбасі», — сказав Зеленський.
Президент заявив, що Україна готова до припинення вогню на Великдень і до взаємного припинення ударів по енергетичному сектору, підкресливши: «Ми готові до будь-яких компромісів, окрім компромісів із нашою гідністю та суверенітетом.» В. Зеленський стверджує, що переговорний процес досі триває у робочому, хоч і повільному, режимі: після перенесення наступного раунду тристоронній формат США-Україна-Росія ще не відновлено.
Зі свого боку Кремль підтверджує контакти з Вашингтоном, тоді як російську позицію щодо переговорів останніми днями публічно висловили Дмитро Пєсков, прес-секретар Президента Російської Федерації, та Юрій Ушаков, помічник Президента Російської Федерації з питань зовнішньої політики. Зокрема, Песков підкреслює, що Москва очікує продовжувати діалог зі Сполученими Штатами і хоче зберегти в ньому «дух Анкориджа». Водночас Кремль чітко дає зрозуміти, що не розглядає українські сигнали про великоднє перемир'я як повноцінну мирну ініціативу: за словами Пєскова, «у заявах Зеленського, які ми читаємо, ми не бачили чітко сформульованої ініціативи щодо великоднього перемир'я». Більше того, російська сторона знову зміщує фокус з тимчасового припинення вогню на виконання політичних і військових умов Москви. «Зеленський має взяти на себе відповідальність і прийняти відповідне рішення, щоб ми дійшли миру, а не просто припинення вогню.» 1 квітня Кремль фактично підтвердив жорсткість логіки свого ультиматуму: Дмитро Пісков заявив, що В. Зеленський мав вивести війська «вчора», і що це не має бути про перемир'я, а про «мир».
ЄС продовжує намагатися подолати перешкоди для затвердження кредиту в 90 мільярдів Україні.
31 березня Верховна представниця ЄС з закордонних справ і політики безпеки Кая Каллас заявила під час візиту до Києва, що ЄС поки не може вирішити всі проблеми щодо прийняття 20-го пакету санкцій проти Росії, а також виділення кредиту ЄС у розмірі 90 мільярдів євро Україні. Як зазначив Каллас, «у нас є певні перешкоди на шляху до 20-го пакету санкцій, а також погашення кредиту. За її словами, рішення може бути прийняте на наступному засіданні Європейської ради. Водночас перешкоди залишаються переважно політичними. Будапешт заблокує 20-й пакет санкцій ЄС проти Росії, звинувачуючи Україну у нібито навмисному неремонті нафтопроводу «Дружба». Угорщина також відмовилася підтримати документи, необхідні для затвердження кредиту ЄС у розмірі 90 мільярдів євро для України.
Водночас Європейська комісія вже затвердила пакет підготовчих заходів для запуску цього кредиту. Європейська комісія пропонує виділити Україні 45 мільярдів євро у 2026 році, з яких 16,7 мільярда євро мають піти на бюджетну підтримку в рамках програм Українського фонду та макрофінансової допомоги, а ще 28,3 мільярда євро — на розвиток військово-промислового потенціалу України та термінові оборонні закупівлі. Окремо, Європейська комісія дозволила Україні застосовувати винятки зі стандартних процедур закупівлі оборонної продукції за рахунок цих коштів, головним у плані закупівлі компонентів для дронів. Тепер цю пропозицію має схвалити Рада ЄС, після чого Європейська комісія зможе перейти до позик на фінансових ринках і запуску перших платежів.
В Україні парламентська криза продовжує загострюватися, що дедалі більше впливає на керованість усієї політичної системи.
Правляча партія «Слуга народу» давно не може самостійно забезпечити ефективне голосування в парламенті без ситуативної підтримки з боку інших парламентських фракцій і депутатських груп. У фракції налічується 228 осіб (станом на березень 2026 року). Але реальна кількість голосів нижча, ядро становить близько 112-160 депутатів.
Внутрішня криза Ради підживлюється кількома факторами одночасно. Парламент фактично заблокований антикорупційними структурами, відсутністю неформальних додаткових виплат за голосування, а також небажанням брати на себе відповідальність за токсичні та непопулярні рішення, головним чином пов'язані з підвищенням податків та іншими болючими реформами. На цьому тлі загострюється протистояння між трьома центрами впливу в парламенті: президентським округом на чолі з Володимиром Зеленським, парламентська група, пов'язана з головою фракції «Слуга народу» Давидом Арахамією та новим керівником Офісу президента Кирилом Будановим, а також так званою фракцією «Слуга народу».«анти-зеленська коаліція» (антикорупційний блок + опозиція), зосереджена на зовнішніх партнерах.
Внаслідок цього в уряді формується багаторівневий конфлікт, у якому кожна група прагне не лише просувати власну програму, а й блокувати посилення конкурентів, що призводить до подальшої дестабілізації роботи парламенту. Антикорупційна вертикаль об'єктивно зацікавлена у зміні уряду та послабленні контролю Президента над виконавчою владою загалом, і відставка прем'єр-міністра Юлії Свириденко є для них бажаноюяк фігура, більше орієнтована на В. Зеленського.
Саме тому останніми тижнями з'явилися ознаки тривалого блокування роботи Верховної Ради та своєрідного парламентського «страйку», який уже загрожує нормальному функціонуванню окремих державних інституцій.
Втім, незважаючи на ознаки розпаду та деградації парламентської більшості, питання стратегічного та патріотичного характеру – зокрема розширення мобілізації та воєнного стану – ймовірно, будуть підтримані.У середу, 25 березня 2026 року, ситуація у Верховній Раді, здається, повернулася до норми, коли у другому читанні було прийнято проєкт закону No13155 про звільнення мешканців пошкодженого житла від сплати комунальних послуг і податків на період реставрації. Голова фракції «Слуга народу» Д. Арахамія назвав це успішне голосування доказом того, що парламент працює, незважаючи на «деякі труднощі».
Але Кабінет Міністрів не подав до Верховної Ради найпроблемніші законопроєкти, пов'язані з податковим законодавством, зобов'язаннями у відносинах з МВФ та реалізацію програми «Український об'єкт» (кажуть, що це було відкладено на початок квітня). Проблеми у відносинах між урядом і парламентом залишаються.
У четвер, 26 березня, відчуття, що парламентська криза не зникла, лише посилилося. 26 березня 2026 року голова Фінансового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев зробив різку заяву, попередивши про ризик «фінансової катастрофи» та втрати державності через політику, що нагадує події Української Народної Республіки (УНР) 1918 року.
Іншими словами, парламент дедалі менше може голосувати за складні політичні та соціально токсичні рішення, але поки що зберігає здатність приймати найпростіші рішення для функціонування держави та війни.
Хід бойових дій.
Російська Федерація поступово прискорює темпи наступу на фронті і за тиждень (25 березня – 1 квітня 2026 року) захопила ще 44 квадратні кілометри української території; загалом російські війська контролюють 116 696 квадратних кілометрів, або 19,33% території України. Основні зусилля Російської Федерації все ще спрямовані на подальше захоплення Донецької області.
У Донецькій області російські війська посилили наступальні дії, переважно в районі Покровсько-Мирноградської агломерації, зокрема поблизу Гришина. Також зафіксовані спроби прорвати українську оборону в районах Василівки та Новоолександрівки, але поки що ці дії мають локальний характер і не принесли значного успіху.
У напрямку Слов'янськ-Краматорськ російська армія захопила Свято-Покровське та Васюківку.
У напрямку Запоріжжя в цей період було відзначено наступ Російської Федерації в районі Варварівки, але атаку ворога на Малу Токмачку було відбито.
У харківському напрямку було зафіксовано наступ російських військ у районі Пешчаної.
Водночас у напрямку Дніпропетровська українські війська взяли під контроль поселення Березово.
Конфлікт на Близькому Сході.
31 березня президент США Дональд Трамп заявив, що Вашингтон може завершити війну з Іраном протягом двох-трьох тижнів, навіть якщо Ормузька протока, яка наразі перекрита Іраном, залишиться закритою. Сполучені Штати можуть вимагати, щоб їхні союзники, особливо країни Перської затоки та НАТО, очолили операції з відновлення протоки.
Міністр оборони Піт Хегсет заявив у вівторок, що Сполучені Штати нібито досягли «зміни режиму» в Ірані. Це підтвердив сам Трамп. «У нас відбулася зміна режиму. Зміна режиму не входила до моїх планів. У мене була одна мета: вони не матимуть ядерної зброї, і ця мета досягнута. Вони не матимуть ядерної зброї. Але ми завершуємо роботу, і, думаю, це займе приблизно два тижні, можливо, кілька днів, щоб завершити те, що почали. Але ми хочемо знищити все, що у них є», — сказав Трамп журналістам в Овальному кабінеті.
Трамп заявив, що питання відкриття Ормузької протоки має стати проблемою для інших країн (НАТО та країн Перської затоки), наголосивши, що саме вони мають забезпечити безпеку цього «критичного водного шляху». Пізніше президент повторив, що війна «закінчиться» протягом двох-трьох тижнів: «Що б не сталося в протоці, ми не матимемо до цього жодного стосунку».
Президент США додав, що війна може закінчитися раніше, якщо буде досягнуто угоди. З американського боку часто з'являються заяви про те, що ведуться «продуктивні» переговори з Іраном, хоча офіційні особи в Тегерані фактично це заперечують, і немає жодних ознак дипломатичного прогресу.
Раніше прес-секретар Білого дому Керолайн Левітт чітко дала зрозуміти, що президент США Дональд Трамп, ймовірно, зацікавлений у тому, щоб країни Перської затоки також компенсували витрати Вашингтона на іранську кампанію. Коли журналістка запитала, чи готові Кувейт, Саудівська Аравія та ОАЕ взяти на себе «переважну частину витрат війни», вона відповіла:
"Я думаю, що Президент був би дуже зацікавлений у такій ідеї. Я не буду забігати наперед, але точно знаю, що він має таку ідею, і думаю, ви почуєте від нього більше.» Такий сигнал виглядає як тест реакції через представника і може викликати негативну реакцію союзників.
У регіоні може зростати сприйняття, що США фактично ескалували Близький Схід з Іраном без повної координації, а потім намагаються дистанціюватися, перекладаючи на них фінансові та безпекові витрати. що спровокувало масштабну реакцію Тегерана на їхній території та призвело до серйозної регіональної кризи, що спричинило значні економічні витрати як для самих країн Перської затоки, так і для країн, які імпортували пальне з Близького Сходу. Блокада Іраном Ормузької протоки — через яку проходить близько 20% світового експорту нафти — створила загрозу масштабної енергетичної кризи. По-перше, це стосується Європи та Азії, де вартість енергетичних ресурсів різко зростає, а тиск на економіку зростає. Вже спостерігаються вторинні ефекти: зростання цін на паливо, порушення логістики та навіть скасування рейсів через зростання цін на паливо. Ціни на нафту коливаються залежно від заяв Дональда Трампа і зазвичай коливаються в діапазоні $100-110 за барель, але у разі подальшої ескалації прогнозується їхнє зростання до $200.
Європейський комісар з енергетики Ден Йоргенсен оцінив вартість перших 30 днів конфлікту для Європейського Союзу: зростання вартості імпорту викопного палива на 14 мільярдів євро, зростання цін на природний газ на 70% і підвищення цін на нафту на 60%. Навіть якщо завтра буде досягнуто угоди щодо Ормузької протоки, Він додав: «Ми не зможемо повернутися до нормального життя найближчим часом.» За даними Міжнародної морської організації (IMO), близько 2 000 суден застрягли в регіоні; страхові внески на корпуси та вантажі зросли на 300%. Одне судно заплатило $2 мільйони за право транзиту з дозволу Ірану.
Іранський парламент ухвалив закон, який встановлює плату за прохід через Ормузьку протоку — захід, який перетворює протоку з військового важеля на постійний економічний інструмент тиску з усіма наслідками. Насправді це означає, що протока перетворюється на постійне джерело доходу для Ірану, що вплине на економічні та політичні відносини в регіоні в майбутньому.
Команда президента США Дональда Трампа продовжує розриватися з європейськими країнами.
Іспанія, Франція та Італія закрили свій повітряний простір для американських літаків. Іспанія першою формалізувала цей демарш: 30 березня міністр оборони Маргарита Роблес підтвердила закриття іспанського повітряного простору для американських військових літаків, залучених до війни з Іраном, а також відмову використовувати спільні бази з військовим вантажем, що прямував до Ізраїлю, після чого Дональд Трамп публічно різко розкритикував Париж, заявивши, що Франція «надзвичайно не допомагає» і що Сполучені Штати «пам'ятатимуть». Нарешті, 31 березня стало відомо, що Італія заборонила Сполученим Штатам використовувати базу Сігонелла на Сицилії, коли туди вже відправлялися американські бомбардувальники, і запит на дозвіл, за даними італійської преси, був надісланий вже після їхнього від'їзду. Європейські партнери, лояльні Вашингтону, демонструють свою небажання автоматично втручатися у війну США з Іраном.
Ця ситуація стала приводом для Вашингтона поставити під сумнів виконання статті 5 Статуту НАТО. Міністр оборони Піт Хегсет заявив, що питання статті 5 «є рішенням Президента». «У вас немає справжнього альянсу», — додав Гегсет, — «якщо є країни, які не готові підтримати вас, коли це потрібно.» Отже, американська підтримка фактично пов'язана з превентивною та безумовною участю союзників у американських операціях. Ми говоримо про ситуацію, коли військові операції США (наприклад, в Ірані) можуть бути розпочаті без координації всередині НАТО, без повних консультацій і попереднього повідомлення союзників. Однак згодом від них очікують політичної та військової солідарності, під загрозою перегляду самих гарантій безпеки.
Ключові витрати Вашингтона у війні з Іраном можуть зрештою бути не стільки ресурсами, скільки репутаційними. Віра в домінування американських військових підривається, особливо після нещодавньої демонстративно успішної операції у Венесуелі, яка, навпаки, зміцнила очікування безумовної військової переваги США. Водночас довіра до здатності Вашингтона приймати послідовні та стратегічно відрегульовані рішення, а також реалізовувати власну політику на практиці, зменшується. Віра союзників у здатність Сполучених Штатів будувати стабільні альянси та союзи також суттєво підривається, що разом формує наслідок поступового руйнування американського лідерства у світі.
Візит Президента України на Близький Схід.
27–30 березня 2026 року Президент України Володимир Зеленський здійснив візит до країн Перської затоки. Зокрема, він відвідав Саудівську Аравію, Об'єднані Арабські Емірати, Катар та Йорданію. Він також вів переговори про подальшу співпрацю з Кувейтом, Бахрейном та Оманом. Візит відбувся на тлі поширення інформації про те, що президент США Дональд Трамп готовий зупинити військову кампанію проти Ірану, навіть якщо Ормузька протока залишиться закритою.
Після візиту Володимир Зеленський заявив, що вважає свою поїздку до країн Близького Сходу успішною і зазначив, що низка угод щодо співпраці у сфері безпеки вже укладена або перебуває на стадії обговорення. Зеленський оголосив про досягнення «історичних» угод у сфері безпеки з Саудівською Аравією, Об'єднаними Арабськими Еміратами та Катаром. За його словами, Україна також співпрацює з Йорданією та Кувейтом, а ще дві країни — Бахрейн і Оман — також висловили зацікавленість.
За змістом візит був присвячений насамперед військово-технічній та енергетичній співпраці на тлі війни між США та Ізраїлем з Іраном. Київ запропонував країнам регіону український досвід протидії іранським безпілотникам, обговорив співпрацю у сфері протиповітряної оборони та оборонних технологій, а також розраховував на взаємну підтримку у фінансових інвестиціях, енергії, палива та оборонних постачаннях. Угоди та обговорення щодо дизельного палива, енергетичної підтримки та можливої військово-технічної співпраці мали найбільшу роль.
Справжньою політичною метою поїздки було інтегрувати Україну в нову конфігурацію безпеки Близького Сходу та не допустити, щоб українська тема опинилася на периферії американського порядку денного через війну з Іраном. Візит Зеленського на Близький Схід також був спробою компенсувати політичне дистанціювання Вашингтона прямою співпрацею з регіональними партнерами США. Київ прагне показати, що Україна є постачальником затребуваної військової експертизи, насамперед у боротьбі з іранським Шахедом. Це особливо важливо на тлі заяв Дональда Трампа, який заявив, що Сполученим Штатам не потрібна українська допомога у сфері захисту від безпілотників, підкреслюючи, що сама Америка найкраще розуміє цю тему. Для Києва співпраця з країнами Близького Сходу особливо важлива на тлі американської кризи допомоги, оскільки така взаємодія може забезпечити ще одне, більш незалежне джерело фінансування. Україна пропонує технології для боротьби з авіаційними цілями, великий бойовий досвід і підготовлених спеціалістів, а натомість очікує отримати доступ до додаткових ресурсів для продовження війни: грошей, виробничих майданчиків і, можливо, доступу до обмежених видів озброєння та розвитку власного військово-промислового комплексу.
Просуваючи свої технології на ринках Близького Сходу, Україна фактично конкурує не лише з регіональними гравцями, а й з великими європейськими та американськими виробниками оборонної продукції. Зокрема, директор німецького концерну Rheinmetall Армін Паппергер в інтерв'ю журналісту The Atlantic Саймону Шустеру сказав про українські дрони: "Це просто гра в Lego. Які інновації має Україна? Вони не мають жодного технологічного прориву», а також додали: «Це українські домогосподарки. У них на кухні є 3D-принтери, і вони виготовляють деталі для дронів. Це не інновація.» У відповідь 30 березня 2026 року під час розмови з журналістами Володимир Зеленський різко відреагував на ці слова, сказавши: «Якщо кожна українська домогосподарка справді може виробляти дрони, то кожна українська домогосподарка може стати генеральним директором Rheinmetall». Таким чином, Зеленський чітко дав зрозуміти, що Київ сприймає такі заяви не як приватну заяву, а як відображення ширшого роздратування західних оборонних корпорацій зміцненням українського військово-промислового комплексу та його входом у зону прямої конкуренції.
Руслан Бортнік, Оксана Красовська
для Українського інституту політики
