Женевский раунд переговоров, как и ожидалось, не привёл к ощутимому прорыву в мирном процессе. Стороны ограничились подтверждением и готовностью продолжать диалог, что в целом уже является положительным сигналом, однако по ключевым стратегическим вопросам сближения позиций не произошло. Обсуждения в основном были техническими. Переговоры в стратегическом смысле упёрлись в два ключевых вопроса — территории и гарантии безопасности. В частности, США пока не готовы обременять себя обязательства по гарантиям безопасности до достижения политического компромисса между Киевом и Москвой по территориям. Однако проблема как территорий, так и гарантий безопасности для Украины лежит глубже. По сути, речь идёт о перераспределении сфер влияния РФ и западных стран в Украине и вокруг неё. Именно отсутствие согласия по этой фундаментальной рамке и блокирует продвижение переговорного процесса.
Ход мирных переговоров. 17–18 февраля 2026 года в Швейцарии (Женева) состоялся очередной раунд трёхсторонних переговоров между США, Украиной и Российской Федерацией.
Украинская делегация практически сохранила прежний состав: её возглавляет секретарь СНБО Рустем Умеров, Кирилл Буданов, руководитель Офиса президента Украины, и Давид Арахамия, глава парламентской фракции «Слуга народа». Российскую делегацию на этот раз возглавил Владимир Мединский — председатель Межведомственной комиссии по историческому просвещению РФ, сменивший на этой позиции Игоря Костюкова, начальника Главного управления Генштаба ВС РФ (бывшее ГРУ), который так же принимал участие в переговорах. Американскую делегацию по-прежнему возглавляет специальный посланник президента США Стив Уиткофф, вместе с зятем Д. Трампа Джаредом Кушнером, но к переговорам также присоединился министр армии США Дэниел Дрисколл (напомним, что в ноябре 2025 именно Дрисколлу было поручено представить Президенту Украины В. Зеленскому мирный план США из 28 пунктов).
Корректировка состава делегации связана с тем, что сейчас на повестку дня возвращаются политические вопросы. И главным вопросом Женевы были территории — Донецкая область. Это сейчас главный политический вопрос. Поэтому РФ снова понадобился В.Мединский, который, кроме институциональной памяти переговоров ещё с Минска и Стамбула 2022 года, является политической фигурой и находится на связи не с министром обороны РФ, а с президентом РФ. Технические и военно-технические модели обеспечения перемирия обсуждались с И.Костюковым.
Что касается участия министра армии США Дэниела Дрисколла, его присутствие также показательно. Дрисколл считается фигурой, близкой к вице-президенту США Д. Венсу и к политическому окружению Дональда Трампа, в том числе к консервативному крылу движения MAGA (Make America Great Again) внутри Республиканской партии. Его статус — военно-политический, а не чисто дипломатический. Это может означать, что переговоры приобретают более предметный характер: речь идёт о сопоставлении военных потенциалов сторон, параметрах разведения сил, контроле за демилитаризованными зонами и других военно-технических аспектах.
Кроме того, присутствие Дрисколла может указывать на фактическое разделение переговоров на две параллельные подгруппы — политическую и военную. Стив Уиткофф и Джаред Кушнер представляют политико-дипломатический контур, но не являются профильными военными специалистами. Поэтому участие представителя американского военного руководства усиливает переговорную конфигурацию и демонстрирует, что США одновременно ведут и политический диалог, и техническую проработку военной составляющей возможного соглашения.
Отдельно стоит отметить выбор площадки переговоров — Женева. Это компромиссный вариант между ранее обсуждавшимися Стамбулом и Майами. США действительно предлагали провести этот раунд переговоров в Майами, однако российская сторона дала понять, что участие и перелёт в Соединённые Штаты возможны только при условии снятия санкционных ограничений с членов делегации. Американцы, по информации дипломатических источников, были готовы предоставить разовые разрешения на въезд, но Москва не сочла такую схему достаточной гарантией. В результате, несмотря на нежелательность отказа от предложения Трампа и его спецпосланника, был выбран третий компромисный вариант — Швейцария. Однако Женева — это еще и удобная с точки зрения логистики и дипломатической инфраструктуры площадка. Поскольку на последующих этапах планируется привлечение европейских делегаций, и Швейцария позволяет органично встроить их участие.
Украина последовательно продвигает идею подключения европейских партнёров, поскольку это усиливает её переговорные позиции. В частности, если администрация Трампа делает акцент на необходимости поиска компромиссов со стороны Киева, то в Европе чаще звучит тезис о том, что уступки должна делать Москва. Показательно заявление главы европейской дипломатии Каи Каллас на Мюнхенской конференции по безопасности о том, что «Россия не является сверхдержавой», она не добилась значительных успехов на фронте и поэтому не должна получать максимальные требования на переговорах.
Кроме того, модели возможного мирного урегулирования, которые обсуждаются Украиной и теоретически могут быть приемлемы для Москвы, предусматривают участие европейских структур в мониторинге перемирия. Контроль за прекращением огня рассматривается не как исключительная прерогатива США, а как многосторонний механизм. В этом смысле Женева позволяет заранее увязать переговорный процесс с европейским измерением — как через формальное подключение делегаций, так и через параллельные встречи и консультации с европейскими элитами и международными организациями.
На самом деле без участия европейцев предметно договориться о чем-либо невозможно. Огромное количество ключевых вопросов — от вступления Украины в ЕС до судьбы российских замороженных активов — находится в европейской юрисдикции. Если Европа не будет участвовать в переговорах, полноценного завершения процесса и устойчивых договорённостей не будет. Поэтому привлечение европейцев к переговорному треку является необходимым условием. И в целом, вероятность того, что Европа в определённый момент станет полноценным участником переговоров и будет участвовать в фиксации итоговой сделки, постепенно растёт. Это можно считать позитивным сигналом.
Переговоры сейчас носят комплексный и многоуровневый характер. В Женеве состоя и украино-европейско-американский формат консультаций. Важно отметить, что украинская делегация проводила встречи с европейцами и американцами совместно, а не отдельно — то есть речь не шла о каких-то параллельных попытках сорвать мирные инициативы США. Одновременно существует и российско-американский трек: проходят отдельные двусторонние встречи Москвы и Вашингтона. Это принципиально важно, поскольку без российско-американских договорённостей выйти на финальное соглашение также практически невозможно. Война является частью более широкого геополитического противостояния между Россией и Западом, и без снижения градуса напряжения между США и РФ прекращение боевых действий маловероятно.
По итогам переговоров глава российской делегации Владимир Мединский заявил, что переговоры были «тяжёлыми, но деловыми», и анонсировал новый раунд в ближайшее время. Ранее западные СМИ писали о «тупике» в политической части переговоров по итогам первого дня. В то же время Стив Уиткофф заявил о «значительном прогрессе». Со стороны Украины К.Буданов подтвердил, что в ближайшее время будет продолжение переговоров. Он сказал, что разговор на переговорах в Женеве был «непростым, но важным». То есть в заявлениях отсутствует какая-либо конкретика.
Также после завершения женевского раунда в СМИ активно распространялась версия о якобы расколе внутри украинской делегации — условно на «группу Буданова» (Кирилл Буданов и Давид Арахамия), которая якобы стремится как можно быстрее заключить мирное соглашение по американской модели, и «группу Ермака», выступающую против уступок. Однако подобная трактовка выглядит чрезмерным упрощением и во многом не соответствует реальной конфигурации переговоров.
Отдельных переговорных групп «Буданова» или «Ермака» не существует. Даже если внутри делегации могут существовать различия в оценках темпов и тактики, это не оформлено в институциональный раскол. Речь идёт о переговорной группе Зеленского, внутри которой возможны нюансы позиций, но не стратегическое противостояние. Можно допустить, что Буданов, как и Арахамия, теоретически более гибко относится к формату договорённостей с американцами — в логике прагматичного соглашения, если оно отвечает интересам Украины. Однако финальное решение все равно остаётся за Президентом. Даже если определённые разногласия и возникают, они носят рабочий характер и не трансформируются в политический раскол. В конечном итоге переговорная позиция формируется и утверждается главой государства, а не отдельными участниками процесса.
Чтобы понять реальные итоги Женевы, необходимо отслеживать дальнейшее развитие процесса. Приведёт ли текущий раунд в Женеве к значимому результату? В целом от Женевы не ожидалось какого-либо весомого прорыва. Вероятнее всего, его и не произойдёт. Этот этап направлен прежде всего на проработку технических деталей и дальнейшее согласование позиций сторон.
В то же время Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что дал поручение подготовить встречу с президентом РФ Владимиром Путиным в Женеве. Очевидно, что ключевые решения могут быть приняты только на уровне глав государств. Именно президенты способны пойти на политически чувствительные уступки и компромиссы, поскольку такие шаги неизбежно несут серьёзные внутриполитические издержки и напрямую отразятся на рейтингах.
Однако само это заявление о подготовке встречи вовсе не означает, что она состоится на практике. До достижения базовых договорённостей на уровне делегаций и без предварительного согласования рамочных параметров соглашения вероятность проведения полноценного саммита глав государств остаётся неопределённой.
Серьёзного сближения позиций нет. Стороны стоят примерно на тех же позициях, что были раньше — просто лучше понимают ситуацию и проработали несколько десятков моделей решения.
Стороны по-прежнему не имеют прочных и зафиксированных договорённостей — позиции остаются подвижными и во многом несовместимыми.
Россия настаивает на выводе украинских войск с территории Донецкой области. За этой позицией стоит более широкая логика — стремление зафиксировать раздел зон влияния в Украине между Россией и западными союзниками. Именно поэтому президент РФ В. Путин говорит об участии граждан Украины, проживающих в РФ и на оккупированных территориях, в выборах Президента и Парламента Украины (а это может быть около 5 млн. человек), а также подымаются вопросы сокращения военного потенциала и закрепления нейтрального статуса Украины.
Украинская сторона по-прежнему не демонстрирует готовности принять российские условия и исходит из сохранения текущей линии фронта без политической легитимации территориальных потерь.
Европа заявляет о готовности участвовать в гарантиях безопасности, включая возможное размещение военного контингента в Украине. Однако эта позиция ограничивается объективными факторами: низкими военными возможностями ряда стран ЕС и критической зависимостью от вовлечения США. Самостоятельно Европа не способна обеспечить полноценные гарантии безопасности, что усугубляется осторожным общественным мнением во многих европейских государствах в отношении риска прямого столкновения с Россией.
Для России размещение любых западных войск на территории Украины равнозначно политическому поражению. Именно против расширения западного военного присутствия Москва протестовала до начала войны и именно этот аргумент был одним из заявленных мотивов вторжения. Теоретически размещение западных сил возможно лишь при наличии согласия между США и Россией и при гораздо более глубоких уступках в сфере безопасности со стороны Украины и Запада — что на данном этапе выглядит маловероятным.
Соединённые Штаты действительно стремятся завершить активную фазу боевых действий как можно скорее, в том числе с учётом внутренней политической повестки и предстоящей избирательной кампании в Конгресс. Дональд Трамп пытается вернуть переговоры в рациональное и прагматичное русло, убеждая стороны, что завершение войны выгоднее её продолжения. Однако он не готов идти на глубокие уступки. В частности, Вашингтон не намерен предоставлять Украине безусловные гарантии безопасности, автоматически означающие вступление США в новую войну, а также не стремится к формальному разделу сфер влияния в Восточной Европе, который означал бы признание России равноправным геополитическим арбитром региона. С геополитической точки зрения Трамп заинтересован в сохранении Украины в западной зоне влияния, одновременно стремясь ослабить зависимость РФ от Китая и использовать экономические возможности, возникающие вокруг конфликта. Однако он не готов жертвовать ради этого слишком многим.
Ситуация вокруг выборов в Украине.
14 февраля Президент Украины Владимир Зеленский на Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что готов выборы и референдум по мирному соглашению после двухмесячного перемирия: «Я уже много раз об этом говорил. Затем я сказал, что, если американская сторона будет настаивать на этом, я готов показать, что мы готовы к этому. Я очень честный. Дайте нам два месяца перемирия, и мы пойдём на выборы. Вот и всё. Дайте нам перемирие, дайте нам безопасность, инфраструктуру, может, не два месяца, но нам нужно много дней, чтобы подготовиться. Тогда дайте нам возможность нашим солдатам голосовать — защищать нашу жизнь, нашу страну и в то же время голосовать. Это что-то сложное». Он также отметил, что сравнение с выборами в других странах во время войны является сложным из-за масштабных угроз. «Поэтому дайте нам перемирие. Президент Трамп может это сделать. Нажмите на Путина, добейтесь перемирия, тогда наш парламент изменит закон, и мы пойдём на выборы, если они нужны. Если американцы нуждаются в выборах в Украине и если россияне нуждаются в выборах в Украине, мы открыты для этого». В завершение Президент добавил, что Украина также может «объявить перемирие для россиян, если они проведут выборы в России».
Многие назвали это заявление чуть ли не требованием В.Зеленского к Соединённым Штатам Америки обеспечить перемирие и выступить гарантом этого перемирия на 60 дней. Однако, если взять прямую цитату, Президент, в сущности, он сказал, что как минимум два месяца нужно для того, чтобы провести выборы. Но это не означает, что они будут проведены именно через два месяца.
Пока украинская власть не собирается проводить выборы и дает понять, что они могут быть проведены только в условиях перемирия.
По имеющейся информации, внутри рабочей группы в Парламенте готовится новый законопроект о выборах; предполагается, что 24 февраля может появиться его версия для анализа. Однако даже после публикации законопроекта его принятие и реализация могут занять значительное время.
И вот на этом фоне в РФ заявляют, что готовы обеспечить перемирие на день голосования в Украине. В частности, Заместитель главы МИД РФ Михаил Галузин заявил, что Москва готова обеспечить отсутствие ударов в день голосования в Украине. То есть пока РФ говорит, что может прекратить нанесение ударов по территории Украины на день выборов. Но день голосования может быть не один. В нынешних условиях их может быть, например, семь — то есть определённый период.
Таким образом, потенциально Украина выставляет позицию: сначала прекращение огня, потом выборы. Москва говорит, что готова прекратить огонь на часть периода выборов. Здесь возникает возможность для сближения позиций. Если Президент США Д.Трамп сможет продавить стороны, Москва может согласиться на определённое перемирие для проведения выборов, но не как предварительное условие.
В частности, Россия и США потенциально могут согласовать модель, при которой будет объявлено частичное перемирие на время проведения выборов. Модель действующего украинского законодательства предполагает 60 дней избирательной кампании. Таким образом, может быть объявлено перемирие на 60 дней для проведения выборов или введено воздушное перемирие, при котором боевые действия на фронте продолжаются, но стороны отказываются от ударов вглубь территории на период голосования. Такая идея обсуждается. Но потенциально только под непосредственным давлением Президента США Д.Трамп может быть достигнута её реализация сторонами.
Российские силы вновь продолжают наносить удары по украинской энергетической инфраструктуре.
После очередной российской атаки 17 февраля были обесточены потребители в Днепропетровской, Одесской, Донецкой, Харьковской и Запорожской областях. Также зафиксированы перебои с теплоснабжением в Сумах и Одессе. В Одессе зафиксированы серьёзные разрушения на объекте ДТЭК, в городе происходят масштабные отключения электро- и водоснабжения. Накануне вечером о вероятности атаки предупреждал президент Владимир Зеленский. Удар совпал с похолоданием, которое синоптики заранее прогнозировали на вторник.
В целом периодические отключения электроэнергии затрагивают сейчас всю страну, однако Киев остаётся одним из наиболее пострадавших регионов. Заявления мэра Виталия Кличко о том, что без отопления в столице остаются около 500 домов, не учитывают ещё примерно 1100 многоэтажек, где восстановление тепла пока не возможно из-за повреждения Дарницкой ТЭЦ. При этом в районах, зависящих от Дарницкой ТЭЦ, минимизируют отключения электроэнергии, чтобы жители могли использовать электроприборы для обогрева.
Ситуация в энергетическом секторе Украины остаётся крайне сложной. С 2022 года, по оценке властей, было разрушено более 60–70% энергетической системы, включая объекты генерации и теплоснабжения. Для восстановления энергетического комплекса до довоенного уровня потребуются значительные ресурсы — не менее $20 млрд, по предварительным оценкам.
Общий дефицит в энергосистеме на начало 2026 года Украины оценивается около 5 ГВт. В нынешних погодных условиях Украине для стабильной работы системы хватило бы 17,5-18 ГВт, но фактически доступно около 11,5 ГВт. Импорт электроэнергии (около 2 ГВт.) позволяет повысить этот показатель максимум до 13 ГВт. Наиболее сложная ситуация в энергосистеме сейчас остается в г.Киеве и области, в г.Харькове и области, а также в Сумской и Полтавской областях.
В среднем сейчас возможны длительные экстренные отключения потребителям — до 20 часов в сутки, по крайней мере до спада морозов.
По оценке властей на сегодня энергосистема страны находится в тяжелом, но не критическом состоянии, а дефицит электроэнергии будет оставаться минимум 3−5 лет.
Ход боевых действий.
Хотя ползучее продвижение России на линии фронта продолжается, его темпы несколько замедлились. За последнюю неделю РФ удалось занять лишь около 10 кв. км, тогда как средний показатель недельного продвижения ранее составлял от 50 до 100 кв. км.
Украина провела несколько локальных контратак — в районе Покровска (Донецкая область), на юге в направлении Гуляйполя (Запорожское направление), а также в Днепропетровской области в районе н.п. Ивановка. Эти действия носят тактический характер и в основном направлены на зачистку «серых зон» и выравнивание линии фронта, а не на достижение масштабных прорывов.
В то же время армия РФ продолжает давление в Донецкой области. Отмечается продвижение в районе Платоновки на Славянско-Краматорском направлении, а также в районе Мирнограда. После захвата села Ровное между Покровском и Мирноградом российские силы пытаются закрепиться в соседнем селе Светлое. Укрепление позиций в этом районе позволяет противнику накапливать силы для возможного продвижения вглубь перешейка между Покровском и Родинским, что увеличивает риски для подразделений Сил обороны на окраинах Мирнограда. Что касается Покровска, российские подразделения постепенно втягивают пехоту в городские бои. Одновременно фиксируются попытки проникновения в н.п. Гришино как со стороны Покровска, так и со стороны Котлино.
Украинские войска с начала февраля смогли вернуть более 200 кв. км, что стало самым быстрым темпом продвижения за последние 2,5 года. Активизацию украинских контратак связывают с недавним ограничением доступа российских сил к системе Starlink, что вызвало серьёзные проблемы со связью и управлением на поле боя. Российская сторона признала, что Starlink не работает около двух недель, однако заявила, что это якобы не повлияло на боевые возможности. Но в Украине утверждают, что отключение существенно осложнило работу российских подразделений. Доступ России к терминалам Starlink долгое время оставался серьёзной проблемой для Украины. В течение определённого периода она не была полностью решена, в том числе из-за использования отдельными украинскими подразделениями незарегистрированных терминалов. Новому министру обороны Михаилу Федорову приписывают ужесточение контроля и ограничение доступа для российских сил, в том числе благодаря налаженному взаимодействию с Илоном Маском. 2 февраля Михаил Федоров заявил о запуске процедуры верификации терминалов Starlink в стране. По его словам, на территории Украины должны функционировать исключительно проверенные и зарегистрированные устройства, тогда как все остальные подлежат отключению — с целью пресечения использования системы российскими войсками. По сообщениям, эти меры уже дали оперативный эффект: были нарушены каналы связи российских командных пунктов и координация беспилотников, что создало дополнительные возможности для украинских контратак.
Карта боевых действий.
Донецкая область.
Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института Политики
