1.Ситуация вокруг мирных переговоров о завершении войны в Украине.
Пока переговоры о завершении боевых действий в Украине идут медленнее и сложнее, чем на это рассчитывала команда Президента США Д. Трампа. И вероятнее всего, что в отчете Белого Дома о первых 100 дня президентства Д.Трампа пока будет отсутствовать достижение о заключении мира в Украине.
В настоящее время вокруг мирного процесса продолжаются интенсивные закулисные торги относительно возможных уступок сторон, администрация Белого дома всё более явно даёт понять, что в случае провала переговоров может выйти из процесса. Это сигнал давления, в первую очередь, направленный на европейских партнёров и Украину. Основной аргумент США заключается в том, что они вложили чрезмерно много ресурсов и времени, не получив при этом ощутимого результата. Фактически, США недвусмысленно предупреждают: если текущие переговоры не приведут к договорённости, поддержка Украины — как военная, так и финансовая — может быть приостановлена. Это приведёт к продолжению конфликта, но уже на куда более неблагоприятных для Украины условиях. Следовательно, будущие переговоры о прекращении огня будут проходить с более слабыми позициями украинской стороны.
На данный момент очевидно отсутствие реального конструктивного согласия между США, Российской Федерацией, Украиной и её европейскими союзниками по вопросу завершения войны. Ни Москва, ни Киев — как прямые участники конфликта — не демонстрируют готовности к компромиссам, которые могли бы привести к устойчивому миру. Вместо этого стороны участвуют в своеобразной дипломатической игре, стараясь не оказаться в роли ответственного за провал мирной инициативы. Каждая из сторон надеется, что оппонент проявит чрезмерную жёсткость, что осложнит его отношения с Президентом США Дональдом Трампом.
Переговорный процесс усложняется, тем, что его основные участники (США, РФ, Украина) демонстрируют разнонаправленность интересов в отношении завершения войны. Без гибкости сторон и готовности идти на уступки вероятность заключения устойчивого соглашения остаётся очень низкой.
США испытывают давление времени и необходимости достижения политического результата для своего избирателя ( идет подготовка отчёта Д. Тампа к 100 дням его правления- 1 мая, сам отчёт должен выйти около 20 мая), что отражается в жесткой риторике Дональда Трампа и его команды. РФ продолжает выдвигать жёсткие условия, включая территориальные претензии и требования по отмене санкций, что усложняет достижение компромисса. Украина демонстрирует ограниченную гибкость, особенно по вопросам территориальных уступок и нейтрального статуса, что также тормозит прогресс.
26 апреля 2025 года, в день похорон Папы Римского Франциска в Ватикане, Президент Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп и Президент Украины Владимир Зеленский провели краткую, но значимую встречу в базилике Святого Петра. Это стало их первым личным общением после напряжённой встречи в Белом Доме в феврале этого года. Встреча длилась около 15 минут и была охарактеризована как «очень продуктивная». Президент Владимир Зеленский подчеркнул, что обсуждение было «потенциально историческим», с акцентом на достижение полного и безусловного прекращения огня и установление прочного мира.
После встречи В.Зеленского с Д.Трампом в Ватикане заметно изменилась риторика обеих сторон. В украинском публичном пространстве практически прекратились обсуждения о возможных правках к предложенному мирному плану США. Одновременно с этим в заявлениях Дональда Трампа наблюдается более благожелательная тональность в адрес Украины, при одновременном усилении критики в отношении РФ. Это породило предположения, что украинская сторона могла дать принципиальное согласие на условия мирного соглашения, предложенного Администрацией США.
Напомним, что встреча состоялась на фоне усиливающихся разногласий между США и Украиной по поводу мирного плана, предложенного администрацией Дональда Трампа для прекращения войны. По мнению западных медиа, план включает признание аннексированного украинского полуострова Крыма частью РФ и фактическое сохранение контроля Москвы над территориями четырех украинских регионов, оккупированных РФ - Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областями. Документ предполагает возвращение Украине небольшой части Харьковской области, оккупированной Россией, а также возможность для украинских судов беспрепятственно проходить реку Днепр, которая протекает вдоль линии фронта, на юге Украины.
Так основные пункты мирного плана США включают:
1. Прекращение огня
- Предусматривается немедленное и устойчивое прекращение всех боевых действий.
- Стороны обязуются приступить к переговорам по внедрению механизма реализации перемирия сразу после его объявления.
2. Гарантии безопасности
- Украина получает формализованные гарантии своей безопасности.
- Функции гарантов возьмут на себя ведущие европейские страны и, по желанию, государства из других регионов.
- Киев обязуется не претендовать на членство в НАТО.
- При этом сохраняется право Украины добиваться вступления в Европейский союз.
3. Территориальный статус
- США официально признают Крым территорией Российской Федерации.
- Также признаётся фактический контроль России над городом Луганском.
- Администрация США фиксирует текущую линию контроля России над частями Донецкой, Запорожской и Херсонской областей.
- Украина возвращает себе отдельные районы в Харьковской области.
- Контроль над Запорожской атомной электростанцией передаётся Украине при техническом посредничестве США, включая распределение электроэнергии в обе стороны. Также предусматривается восстановление украинского контроля над Каховской гидроэлектростанцией.
- Украинская сторона получает право беспрепятственного прохода по Днепру, а также контроль над Кинбурнской косой.
4. Экономические параметры
- США и Украина заключают отдельное соглашение о стратегическом экономическом сотрудничестве, включая совместную разработку минеральных ресурсов.
- Украина должна быть восстановлена за счёт международной помощи и компенсаций.
- Все санкции, введённые против Российской Федерации с 2014 года в связи с конфликтом, подлежат отмене.
- Также предполагается запуск двустороннего американо-российского сотрудничества в сферах энергетики и промышленности.
Администрация Д.Трампа предложила, чтобы РФ вернула Украине Запорожскую АЭС (которая потом, вероятно, перейдёт под фактический контроль США в рамках соглашения по природным ресурсам). В отношении сокращение численности Вооружённых сил Украины и работы ВПК, США считают, что Украина имеет право «на возможность обороняться», то есть выступили против одного из требований РФ для заключения мира – сократить численность ВСУ и работу украинского ВПК.
При этом, план предполагает обязательство Киева отказаться от членства Украины в НАТО и снятие с России санкций, введённых после 2014 года, в том числе в связи с аннексией Крыма, и расширение экономического сотрудничества РФ и США, "особенно в энергетическом и промышленном секторах". При этом Украина "могла бы" вступить в Евросоюз.
Со своей стороны Президент Украины В.Зеленский подтвердил, что по итогам переговоров в Лондоне у Президента США Д.Трампа на столе находится новый вариант «мирного плана». «Все, что противоречит нашим ценностям или нашей Конституции, не может быть в любых договоренностях», — подчеркнул Президент.
В частности, сообщается, что в новом документе, предложенном украинской стороной, изложенная позиция Украины не отвечает тому, о чем Вашингтон уже договорился с Москвой. Так в якобы в тексте документа Украина заявила, что не будет обсуждать территориальные вопросы до "полного и безусловного прекращения огня". Именно поэтому американская делегация не видела смысла проводить переговоры в Лондоне 23 апреля, где от США присутствовал только спецпредставитель по Украине Кит Келлог.
По версии западной прессы, новый «мирный план» Украины и европейских союзников состоит из пяти основных пунктов:
1. Прекращение огня
- Обе стороны берут на себя обязательство к немедленному и полному прекращению боевых действий в воздухе, на земле и на воде.
- Одновременно стартует процесс технической имплементации соглашения при посредничестве Соединённых Штатов Америки и стран Европы.
- Механизм контроля за соблюдением перемирия будет осуществляться под координацией США и группы третьих государств.
- Российская Федерация обязана вернуть всех незаконно вывезенных украинских детей. Должен быть осуществлён обмен военнопленными по формуле «всех на всех», а также освобождены все удерживаемые гражданские лица.
2. Безопасность Украины
- Украина должна получить действенные гарантии безопасности, включая участие США в рамках двустороннего соглашения, близкого, по сути, к статье 5 Устава НАТО.
- Никаких ограничений на численность и развитие Вооружённых Сил Украины не предполагается.
- Гарантирующими государствами выступят ключевые европейские страны, а также страны-партнёры вне Европы, выразившие готовность к участию.
- Присутствие иностранных союзных военных контингентов на украинской территории не ограничивается.
- Украина сохраняет стратегический курс на членство в Европейском союзе.
3. Территориальные вопросы
- Любые территориальные споры будут рассматриваться после окончательного установления режима прекращения огня.
- Базой для таких переговоров станет текущая линия фактического контроля.
- Украина должна восстановить контроль над Запорожской атомной электростанцией при участии США, а также над Каховской ГЭС.
- Должен быть обеспечен свободный навигационный режим по реке Днепр и гарантирован украинский контроль над Кинбурнской косой.
4. Экономическое сотрудничество и восстановление
- Украина и Соединённые Штаты заключат соглашение о расширенном экономическом партнёрстве с акцентом на добычу и экспорт стратегически важных природных ресурсов.
- Речь идёт о полномасштабном восстановлении украинской экономики, которое будет профинансировано, в том числе, за счёт замороженных российских активов. Эти активы останутся заблокированными до момента выплаты репараций.
- Санкционный режим, введённый США с 2014 года, может быть ослаблен только после установления прочного мира и с возможностью автоматического восстановления санкций при нарушении условий соглашения.
Относительно достоверности публикаций мирных планов в западной прессе, также можно отметить, что они могут не в полной мере совпадать с настоящей изложенной позицией европейских партнёров и Украины Белому Дому и в большей мере быть направленны на дискредитацию Д. Трампа в глазах западных обществ.
Но в то же время, это также может служить сигналом и самому Президенту США от европейских и британских элит о том, что ему не удастся решить украинский вопрос без их непосредственного участия.
Добавим, что в любом случае, в Украине не желают стать главным виновником срыва мирных переговоров поэтому с одной стороны демонстрируют лояльность к предложению со стороны США, а с другой - пока не озвучивают реальную готовность к определенным уступкам. Так Андрей Ермак, глава Офиса Президента Украины, подчеркнул приверженность Украины мирным инициативам, предложенным президентом США Дональдом Трампом. Он отметил, что Украина готова к полному и безусловному прекращению огня как первому шагу к устойчивому миру. А с другой - А.Ермак также заявил, что Украина будет отстаивать свои принципиальные позиции, включая вопросы суверенитета и территориальной целостности.
Переговорный процесс усложняется и со стороны российской стороны. 25 апреля 2025 года в Москве состоялась четвёртая с начала года встреча президента Российской Федерации Владимира Путина со специальным представителем президента США Стивеном Уиткоффом. Подробности переговоров в основном остаются нераскрытыми, официальные источники ограничились краткими заявлениями. Однако по итогам встречи пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков сообщил: «В ходе общения с посланником Трампа Уиткоффом Владимир Путин повторил, что российская сторона готова к возобновлению переговорного процесса с Украиной без всяких предварительных условий».
Но после этого Глава МИД РФ С.Лавров объявил прежние ультимативные условия РФ для завершения войны с Украиной - они противоречат мирному плану США.
В частности, 28 апреля глава МИД РФ Лавров в интервью бразильскому изданию O Globo озвучил такие требования:
- Украина не становится членом НАТО, её статус — нейтральный и внеблоковый;
- международное признание «российской принадлежности Крыма, Севастополя, т.н. «ДНР» и «ЛНР», Херсонщины и Запорожья», то есть признание всех оккупированных Россией украинских регионов;
- «демилитаризация» и «денацификация» Украины;
- отмена санкций и возвращение замороженных российских активов;
- «преодоление последствий правления неонацистского режима в Киеве, сформировавшегося в результате путча в феврале 2014 года», который якобы «уничтожил всё русское» в Украине — язык, медиа, культуру, традиции и «каноническое православие».
- Накануне С.Лавров также отверг предложение о передаче США и Украине контроля над Запорожской атомной электростанцией. Что противоречит ранее обнародованному плану администрации Дональда Трампа.
Москва также не снимает условие прекращения западной военной помощи Украине для остановки огня.
Озвученные главой МИД РФ С. Лавровым, требования РФ фактически повторяют ультиматум начала войны и свидетельствуют о намерении Москвы повысить ставки. Что создаёт значительные трудности для Президента США Д. Трампа. Поскольку принятие условий РФ подорвёт репутационные позиции Д.Трампа и будет выглядеть как уступка. А новый виток давления на РФ – усиление санкций и продолжение помощи Украине будет расценено как признание правильности курса демократов и экс-президента Д. Байдена, враждебного новой Администрации Белого Дома.
Вероятно, чтобы смягчить свои ультимативные заявления, президент РФ В.Путин объявил трёхдневное перемирие в честь 80-летия победы во Второй мировой войне — с полуночи 7 мая до полуночи 10 мая. Что в принципе можно расценивать как пиар-ход, который никак не влияет на суть самого переговорного процесса.
Жёсткая позиция России позволяет Украине и её европейским союзникам — прежде всего Франции и Великобритании — активнее продвигать тезис о недоговороспособности Кремля. Продолжая информационную игру «кто первый «завалит» переговорный процесс в глазах Президента США», в Украине призвали Россию объявить перемирие уже сейчас и на 30 дней, а не 3.
В свою очередь в Белом Доме отреагировали на "3-х дневное перемирие" В.Путина, сообщив, что Президент Д. Трамп хочет постоянного прекращения огня. Так же там заявили, что Д Трамп всё больше и больше разочарован «как В.Путиным, так и В.Зеленским».
В настоящее время Администрация США рассматривает несколько возможных сценария дальнейших действий.
В частности, если США и Россия не придут к соглашению, возможна эскалация давления на Москву, включая ужесточение санкционного режима. Несмотря на текущую фазу переговоров, президент США Дональд Трамп до сих пор не отменил санкции, введённые при администрации Джо Байдена, что свидетельствует о сохранении этих мер как инструмента внешнеполитического давления.
США при необходимости, могут предпринять шаги и по усилению давления на Киев и Брюссель, включая сокращение или приостановку военной и финансовой помощи, с целью побудить их к согласию на условия прекращения огня. В случае отказа от предложенного мирного плана, ответственность за безопасность и возможную эскалацию конфликта ляжет на европейские страны, особенно на Польшу и государства Балтии.
США могут вообще отказаться от дальнейшего участия в урегулировании конфликта, если сочтут, что ни одна из сторон — Украина, Европа или Россия — не проявляют достаточной конструктивности. Президент США уточнил, что в случае отсутствия прогресса, решение о выходе США из переговорного процесса будет принято уже в ближайшие дни.
2.Ситуация вокруг сделки по использованию природных ресурсов.
Ситуация вокруг украинско-американской сделки по использованию природных ресурсов остаётся неопределённой. Согласно ранее опубликованному меморандуму, согласование стратегического соглашения между Украиной и Соединёнными Штатами Америки должно было завершиться 26 апреля 2025 года. Однако процесс затянулся.
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль ранее подчёркивал, что в проекте соглашения о недрах не будет учитываться уже оказанная США помощь. «Главное — мы чётко определили свои красные линии. Документ должен соответствовать нашим европейским обязательствам, не противоречить Конституции и законодательству Украины и подлежать ратификации парламентом. Достигнута договорённость, что ранее предоставленная помощь не будет засчитана», — заявил глава украинского правительства.
Новый импульс в развитие ситуации дала информация о том, что Украина готова подписать соглашение о недропользовании уже в ближайшее время. Министр экономики Украины Юлия Свириденко, по информации источников, направляется в Вашингтон для подписания соответствующего документа. Согласно проекту, соглашение предусматривает создание условий для расширения инвестиций в украинскую горнодобывающую отрасль, энергетический сектор и смежные технологии.
Позже, Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль также заявил, что соглашение о стратегическом сотрудничестве в сфере недропользования между Украиной и Соединёнными Штатами Америки будет подписано в ближайшие сутки. Следом за этим планируется заключение двух дополнительных исполнительных соглашений, касающихся создания инвестиционного фонда и механизмов его финансирования. Эти документы должны закрепить институциональную основу для привлечения американских инвестиций в добывающий сектор и смежные отрасли украинской экономики.
Стоит отметить, что сделка по использованию природных ресурсов также является часть мирного процесса. Несмотря на заявления Госдепартамента о том, что ресурсная сделка не связана напрямую с мирными переговорами, в условиях продолжающихся боевых действий говорить о крупных инвестициях в добычу полезных ископаемых и инфраструктурные проекты затруднительно. Если в Белом Доме посчитают, что договориться со странами Европы и Украиной, о прекращении войны будет крайне сложно, и ситуация не ведёт к восстановлению мира, американская сторона может сама отложи заключение сделки по природным ресурсам. Поскольку в условиях продолжающихся боевых действий, Администрация Д. Трампа не пожелает вступать в прямой конфликт с РФ, которая, по сути, будет атаковать на территории Украины собственность США. Поэтому сам факт подписания США сделки по недрам с Украиной, будет являться признаком возможного перемирия и остановки боевых действий.
3. Россия и КНДР официально подтвердила участие северокорейских военных в боевых действиях на стороне РФ в Курской области.
26 апреля 2025года МИД РФ официально признал участие северокорейских войск в боях в Курской области. Представитель ведомства Мария Захарова заявила, что войска КНДР воевали с украинскими силами в рамках договора о стратегическом партнёрстве между Россией и Северной Кореей. «Солидарность, проявленная нашими корейскими друзьями, является проявлением высокого, фактически союзнического уровня наших отношений», - добавила Захарова.
В Кремле подтвердили, что Россия также может оказать КНДР военную помощь в соответствии с двухсторонним военным договором, об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Д.Песков.
28 апреля Северная Корея также впервые официально признала участие своих войск в боях на территории Курской области.
США раскритиковали участие КНДР в войне против Украины на территории Курской области. Представитель Госдепа США заявил, что Северная Корея и другие третьи страны «способствовали продолжению» войны и «несут за это ответственность». «Мы по-прежнему обеспокоены прямым участием КНДР в войне. Военное развертывание КНДР в России и любая поддержка, оказываемая Российской Федерацией КНДР в ответ, должны быть прекращены».
Он заявляет, что подготовка Россией северокорейских солдат нарушает многочисленные резолюции Совета Безопасности ООН, которые в совокупности налагают широкий запрет на предоставление или получение военной подготовки или помощи КНДР или от нее.
Тем временем президент РФ В.Путин заявил, что "солдаты КНДР помогали РФ отражать вторжение ВСУ в полном соответствии с международным правом".
В целом, официальное признание этого факта имеет несколько целей: демонстрация российско-северокорейского союза, публичная благодарность КНДР, а также создание условий для расширения участия северокорейского контингента. Возможное увеличение числа северокорейских войск рассматривается как способ разгрузки российских сил, в том числе за счёт охраны границы. Кроме того, данный шаг может быть связан с намерением углубить военное сотрудничество, включая возможное присутствие российских военных инструкторов на территории КНДР. Это также усиливает стратегическое взаимодействие России и Китая, учитывая наличие оборонного союза между КНДР и КНР.
Участие КНДР на стороне РФ и готовность Москвы расширять военное сотрудничество с Пхеньяном дают повод Украине дальше раскручивать тему о формировании "оси" Москва–Пхеньян–Пекин, даже если формально КНР не участвует в боевых действиях. Украина регулярно обвиняет Китай в военном сотрудничестве с Россией, включая поставки товаров двойного назначения, компонентов для дронов, а также участие китайских граждан в российской армии. Информационные кампании Украины направлены на то, чтобы возобновит поддержку и лояльность США. Поэтому в Киеве, вероятно, будут стараться подчеркнуть: что поддержка Россией КНДР невозможна без, как минимум, косвенного одобрения и стратегической координации с Китаем, учитывая союзнические отношения Пекина и Пхеньяна.
4.Боевые действия.
За последнюю неделю (23 по 30 апреля 2025 года) российские войска захватили еще 25 кв.км. украинской территории и теперь контролируют – 112,638 кв.км.
В Курской области украинские войска были вытеснены почти со всей территории Курского плацдарма, Украина сейчас продолжает контролировать незначительную его часть около - 17 кв. км.
На севере Сумской области - 82 кв.км. украинской территории находятся в серой зоне (Новенькое, Басовка, Журавка,Веселовка). Российские войска пытаются выйти к н.п.Юнаковке, а также зайти в н.п.Водолаги (северо-западнее у границы), но украинские войска пока сохраняют контроль над ситуацией.
Наиболее активные бои идут на Покровском направлении. Уже сейчас наблюдаются признаки усиления активности россиян на стыке Покровского и Торецкого участков в Донецкой области, где им удалось «провалить» оборону ВСУ.
К востоку от Покровска, в районах Елизаветовки, Тарасовки и Старой Николаевки. Особенно сложная ситуация в районе Тарасовки, где российские войска практически полностью захватили Водяное Второе и Зеленое Поле. Российские войска заняли населенный пункт Надеждовка, что осложняет положение украинских сил на отрезке Надиевка–Котляровка–Богдановка. Здесь продолжаются тяжелые бои, противник пытается уничтожать украинские позиции перед продвижением пехоты. Район Троицкого, Преображенки и Котляровки — это зона активных боевых действий с постоянным применением дронов и артиллерии.
На Кураховском направлении в Донецкой области, войска РФ продвинулись севернее Константинополя, а также около трассы южнее г.Торецка.
К юго-западу от г.Торецка войска РФ заняли н.п.Калиново и н.п. Сухая Балка, продвинулись возле н.п.Березовки и н.п.Тарасовки.
На Запорожском направлении войска РФ продвинулась в районе н.п.Каменского и в Днепроэнергии (юго-запад Донецкой области).
Карты боевых действий.
Донецкая область.
Курская область.
5. Масштабный ракетный удар Российской Федерации по Украине.
В ночь с 23 на 24 апреля 2025 года Вооружённые силы Российской Федерации нанесли один из крупнейших за последние месяцы массированных ракетно-дроновых ударов по территории Украины. Под удар попали Киевская, Харьковская, Житомирская, Днепропетровская и Хмельницкая области.
Согласно официальной информации Командования Воздушных сил Вооружённых сил Украины, Россия использовала 215 единиц различных типов вооружений, включая крылатые ракеты, баллистические ракеты и беспилотные летательные аппараты. Основной удар пришёлся на столицу Украины — город Киев. Силами ПВО Украины, при поддержке предоставленных западными союзниками истребителей F-16 (США) и Mirage (Франция), удалось перехватить и уничтожить 112 воздушных целей. Командование ВСУ сообщило, что в результате ночного обстрела было сбито 48 из 70 выпущенных ракет и большая часть из 148 беспилотников.
Наиболее тяжёлые последствия зафиксированы в Святошинском районе Киева, где в результате попадания ракеты вблизи жилых зданий погибли 12 человек, 70 получили ранения различной степени тяжести. Также пострадали Шевченковский район столицы, где повреждена станция метро «Лукьяновская», и промышленные объекты, ранее подвергавшиеся обстрелам, в частности, предприятия оборонной промышленности ГП «Артем».
В Харькове зафиксированы 14 ударов дронами-камикадзе и 10 ракетных атак. Пострадали объекты критической инфраструктуры, включая железнодорожные узлы «Укрзалізниці» в Харьковской и Житомирской областях, ранены сотрудники железной дороги. Разрушены жилые дома, медицинские и образовательные учреждения.
Министерство обороны Российской Федерации заявило, что целью удара стали объекты «авиационной, ракетно-космической промышленности Украины, производства ракетного топлива и порохов». Украинские официальные лица эту информацию не подтвердили.
Реакция украинского руководства и западных партнёров.
Президент Украины Владимир Зеленский, после получения информации о последствиях атаки, досрочно завершил официальный визит в Южно-Африканскую Республику. По поручению главы государства, Министерство иностранных дел Украины и Министерство обороны были обязаны обратиться к международным партнёрам за дополнительной поддержкой противовоздушной обороны. Министр внутренних дел Украины Игорь Клименко публично заявил, что причина масштабных разрушений — нехватка современных систем ПВО, способных справляться с подобными массированными атаками.
Реакция США.
Президент США Дональд Трамп осудил действия Москвы. В своей социальной сети Truth Social он написал:
«Я недоволен ударами России по Киеву. Это было совершенно не нужно и крайне не вовремя. Владимир, остановись! Каждую неделю гибнет по 5000 солдат. Давайте наконец заключим мирное соглашение!»
Данный удар РФ по Украине можно трактовать, как демонстрацию готовности РФ продолжать боевые действия в случае отказа Украины от участия в мирных инициативах. Особое внимание обращается на то, что массированный обстрел последовал непосредственно после неудачного раунда переговоров в Лондоне 23 апреля 2025 года, где украинская делегация, в сущности, отвергла американский план урегулирования войны, предложенный Белым Домом.
6. Риск дефолта Украины в мае 2025 года: переговоры о реструктуризации долга.
24 апреля 2025 года издание Financial Times сообщило о возможном риске дефолта Украины в связи с неудачными переговорами по реструктуризации внешнего долга. Речь идёт о задолженности в размере $2,6 млрд по так называемым варрантам, привязанным к показателям валового внутреннего продукта (ВВП).
В мае 2025 года Украина должна осуществить выплату в размере $600 млн по ценным бумагам, связанным с экономическими результатами 2023 года. В случае, если договорённости с держателями ВВП-варрантов не будут достигнуты своевременно, Киев будет вынужден рассматривать сценарий технического дефолта.
Международный валютный фонд (МВФ) ранее предупреждал о рисках, связанных с данной категорией обязательств. В частности, МВФ в официальных материалах указывал, что "если не урегулировать ситуацию с ВВП-варрантами, они представляют серьёзный риск для устойчивости текущей программы помощи в объёме $15,5 млрд, а также для последствий реструктуризации украинского долга на сумму свыше $20 млрд, проведённой в 2024 году".
Министерство финансов Украины подтвердило наличие сложностей в переговорном процессе. Официальное заявление ведомства указывает, что достигнуть соглашения с инвесторами по майской выплате в $600 млн не удалось.
Минфин Украины отметил, что существующие варранты были разработаны в иной экономической реальности, и рост ВВП в 2023 году не отражает полноценного восстановления.
«Умеренный рост ВВП Украины в 2023 году не свидетельствует об экономическом процветании — это лишь хрупкое восстановление после почти 30% падения, вызванного полномасштабной войной Российской Федерации против Украины», — говорится в сообщении Минфина.
Украинская сторона настаивает на том, что подобные финансовые обязательства не должны препятствовать восстановлению экономики.
«Наша цель – найти справедливое и комплексное решение этого вопроса», — подчёркивается в заявлении Министерства финансов Украины.
В рамках предложенного решения украинский Минфин предложил держателям около 30% ВВП-варрантов обменять их на дополнительный выпуск еврооблигаций, размещённых в рамках реструктуризации 2024 года, либо изменить условия выпуска ВВП-варрантов. В частности, предлагалось отменить выплаты за 2025–2028 годы и продлить срок возможности их выкупа или отмены до мая 2029 года.
В ответ на это предложение группа инвесторов предложила Украине частичную выплату в размере 75% от запланированного платежа и выпуск новых долговых обязательств. Министерство финансов Украины отказалось от такого варианта и выразило готовность продолжить переговоры.
Руслан Борник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко
для Украинского Института Политики
